湘潭高新技术产业经济分析.doc

湘潭高新技术产业的现状、发展问题与对策研究摘要： 根据我国现代化建设“三步走”发展战略部署，实施科教兴国战略所作出的重大战略决策。为了加快我国的国家创新体系的建设步伐，促进我国产业结构调整，提升我国高新技术产业的竞争力和国民经济占有率，我们一是要坚持创新能力建设与构建体系内外相互联系并重的建设方针，大力加强我国的科技创新能力.本文从高新技术产业内涵入手, 分析了湖南省湘潭市高新技术产业的发展现状, 指出了该市高新技术产业集中度较低、科技投入不足等问题,提出了强化科技创新、打造自主品牌、重视科技交流与合作等具体建议。关键词:湘潭市; 高新技术产业; 问题; 现状； 对策 一、 引言20世纪80 年代以来，在兴起于70 年代的新技术、新产业革命的推动下，我国的高新技术产业也获得了迅速发展，参与高新技术研发的人员队伍不断壮大，投入的研发经费逐渐增加，高新技术开发区不断涌现，高新技术成果转化率不断提高，高新技术产业在国民经济发展所起的作用不断增大。到21 世纪前后，我国高新技术产业已成雏形，在某些地区，高新技术产业还成了促进当地经济发展的支柱产业。现在，我国高新技术产业总体上与国际先进水平相比还存在着很大的差距，但不排除有少数行业已进入到成长期。一般来说，我们可根据高新技术产业发展现状把它具体地分为三大类型：第类是已成产业，处于成长期的行业，如电子计算机及信息技术产业，这两大产业在我国已形成规模，已经具备了一定的比较优势和国际竞争力，并且已经只有了一定的知识产权。第二类是正在形成产业的，如生物工程、激光、新材料产业等。农业上，两系杂交水稻技术得到广泛推广；基因工程上，人工合成与分离、克隆了五种以上不同类型的抗虫基因，基因工程多肽药的研制、开发与应用也取得了重大进展，等等。第三类是尚处研究开发阶段，还未形成产业的，如柔性制造技术、工业机器人等行业。（一）高新技术概念的提出我国有关专家学者从上世纪8 0 年代开始对国外高技术产业发展动态进行了研究, 与此同时也引入了高技术概念。我国在“ 8 6 3 计划” 中提及的“ 高技术产业” 与发达国家高技术产业的一般概念相近, 这也是我国高技术产业的初始概念。此后, 根据党的十三大提出“ 注意发展高技术新兴技术产业” 的要求和中央对发展高技术新兴产业的部署, 原国家科委从1 9 8 8 年7 月开始实施火炬计划, 它与“ 8 6 3 计划” 的一个显著区别是将. 高技术产业” 延伸为“ 高技术、新技术产业” , 将“ 高技术产品” 变化为“ 高技术、新技术产品。” 从此, 舆论界出现了将高技术产业与新技术产业相提并论的情况, 高技术产业的概念也由狭义的一般的高技术产业概念演变为广义概念, 包括一切新技术领域的高新技术产业概念。“ 高新技术” 概念因此应运而生, 它有两层含义: 高技术是指在一定时间里水平较高、反映当时科技发展最高水平的技术; 新技术是相对原有旧技术而言的, 指填补国内空白的技术, 它并不一定是高技术。(2) 高新技术产业的范围目前高新技术产业主要范围分为六大领域, 九大产业(生物工程产业、生物医药产业、光电子信息产业、智能机械产业、软件产业、超导体产业、太阳能产业、空间产业、海洋产业)。 二.湘潭市高新技术产业发展现状与问题(一)湘潭市高新技术产业发展条件(1) 基础设施完善。湘潭市交通便利, 航空、铁路、公路、水运都十分发达。它距离黄花国际机场仅3 0 分钟路程; 湘黔铁路、京广线从市区经过；10 7 国道、3 2 0 国道、上瑞高速、京珠高速公路穿城而过。(2) 人力资源丰富。湘潭市是我国老工业基地之一, 有着湘钢等多家国有大中型企业。这些企业的工人素质较高,有着良好的专业技能, 符合高新技术产业工人的要求。该市现已形成湘潭大学科技园、湘潭留学人员创业园、创业服务中心三大高新技术产业孵化机构。(2) 湘潭市高新技术产业发展现状 1.我市高新技术出口现状 根据海关数据显示，我市机电产品2009年出口额5337万美元，占全市出口额的10.1%，同比下降43.8%；2010年上半年出口额4178万美元，占全市出口额的13.4%，同比增长71.7%。2009年我市高新技术产品出口额802万美元，占全市出口额的1.5%，同比增长150.7%；2010年上半年我市高新技术产品出口额1403万美元，占全市出口额的4.5%，同比增长490.2%。2.湘潭市高新技术产业初具规摸湘潭市高新技术产业的优势领域已初步形成规模, 新材料、光机电一体化、新能源、高效节能技术三大领域正在逐渐形成该市新兴的高新技术产业群, 电子信息、环保领域也逐步壮大发展。3.我市的大型企业资金、技术雄厚机电、高新技术产业基础较好，资金、劳动力和技术密集。首先，我市拥有包括湘潭电机集团、江麓集团、江南机器集团等历史悠久的大型国有机电企业，具备机电制造的资金、技术、研发和劳动优势，从而带动以机电产品为主的高新技术产业的快速发展。其次，机电企业在发展过程中不断裂变或衍生出企业群，如湘潭电机、湘潭钢铁集团、江南机器集团等利用资金和技术优势，通过合资等方式建立了湘电风能、湘电重型装备、中冶京诚、江南汽车等大型高端机电制造企业。同时，国有机电企技术人才密集优势也为我市的民营机电企业提供人才支持，不少技术人员创业建立了如精正设备、牵引机车等相关机电配套企业。4. 出口市场通道众多出口市场以亚洲为主，销售渠道以自销为主，代理为辅。由于亚洲人文、地理和经济发展环境等的相似性，我市机电、高新技术产品主要出口亚洲市场。在填写调查表的26家企业中，有20家的产品主要面向亚洲国家，仅有少数产品供应欧美市场。通过了解，多数企业通过参展或参与国际工程承包等方式，主动寻求海外市场，建立了相对稳定的海外客户群。少数企业是通过国内贸易公司统一采购代理、国外客户主动上门等途径间接出口。（三）湘潭市高新技术产业发展过程中存在的问题1.产业集中度较低产业集中度较低, 难以达到规模效益。2 0 0 3 年, 湘潭市规模以上工业企业平均实现总产值5 0 6 4 万元, 虽高于全省平均水平, 但远低于长沙和岳阳的水平。平均每个企业拥有资本7 61 7 万元. 仅为岳阳市的81.7 % 。企业规模小, 一方面获得政府支持少, 银行信贷投放积极性不高, 另一方面在供过于求的市场环境中生存难度高、产业集中度低, 致使生产要紊的聚集度低, 影响资源的有效利用, 无法实现规模效益。2 0 3 年, 湘潭工业全员劳动生产率为1 208 71 元/ 年, 远低于岳阳、长沙、株洲三地市, 也低于全省平均水平(1 3 0 3 0 9 元l 人); 每百元销售收入实现利税8.5 7 元, 低于全省平均水平( 1 3.2 7 元）。此外, 能反映规模经济效益的其他指标如全部资金利税率、产值利税率等指标也都低于长、株二地市以及全省平均水平。规模效益低下, 导致湘潭工业产品在与外部产品的成本竞争中处于劣势, 市场难以扩张与保全。2. 科技投入不足科技投入不足, 创新能力不强。近年来, 湘潭市工业企业研究与发展经费的总规模虽有所增长, 但经费投入强度仍然很低。2 0 3 年该市大中型工业企业科技经费活动支出总额为3.9 3 亿元,平均每户企业为1 26 万元, 低于株洲的平均水平。全市R & O 经费支出占全省比重偏低, 只有1 2% 左右。创新能力不强的另一个突出表现是产品更新较慢。2 0 3 年, 全市规模以上工业企业新产品产值占总产值的比重为1 7.1% , 较全国平均水平低3.2 个百分点。在湘潭市工业产品中, 初级产品多, 粗加工产品多, 高科技含t、高附加值的精加工产品少, 缺乏竞争力强, 在全国、全省影响力大的名牌产品, 导致产品竞争力弱, 市场占有率低。3. 高新技术成果转化慢长期以来, 由于科研体制改革滞后以及现有工业基础改造成本大等原因,湘潭市既缺乏一些能带动农业产业升级和结构调整的高新技术成果, 也缺乏使高新技术成果迅速转化为现实生产力的有效机制。科技储备不足、高新技术转化较慢, 使得湘潭市科技成果. 尤其是高新技术成果产业化速度明显滞后于其他行业, 导致工业产业结构的调整困难重重, 缺乏强有力的高新技术支撑。 三.加快湘潭市高新技术产业发展的对策（1) 吸化科技创断, 打造自主品牌。首先, 应该建立健全科技创新平台。根据新形势的要求, 不断完善湘潭大学科技园、湘潭留学人员创业园、创业服务中心等一批研发中心, 使其真正成为该市高新技术的发源地。依托科技园区, 建设一批高新技术产业基地, 进一步推动该市产业升级。其次, 提高技术含量, 发展自主知识产权。目前湘潭市相当一部分高新技术企业拥有的核心技术是从外国引进的. 生产活动也主要是装配外国元器件. 缺乏自主知识产权的核心技术。虽然这种情况在短时间内难以避免, 但从长远考虑. 这种情况必须改变。因此, 必须增加科技投入. 加强科研创新力度, 使开发与研究经费达到1.5 % 以上, 并在研究经费的分配上重视基础研究。湘潭市应充分将科技园、创业园、创业服务中心等作为扶持科研项目的平台, 鼓励科研人员积极投身于科研事业。对拥有自我知识产权的项目实施保护, 并打造自主知识品牌。(二) 重视科技交流与合作湘潭市的教育事业发达, 有湘潭大学、湖南科技大学、湖南工程学院等多所高等院校, 9 0 多家科研开发机构及两个博士后流动站, 国有企业、事业单位拥有各类专业技术人员7.4 5 万名, 占职工总人数的2 7 % , 高于全国和全省平均水平。湘潭市已建成湘潭大学科技园、湘潭留学人员创业园、创业服务中心三大高新技术产业孵化机构。湘潭市应该将与中南大学、长沙矿院、湘潭大学等的科技合作作为契机, 进一步加强外引内联活动, 不断拓宽与国内外科技合作的层次和领域, 更加积极地引进国内外资金、人才和先进技术成果, 借助外力发展人力资源。(三）重视人力资万的开发与利用改革开放以来, 我国人才流失相当严重。一些有作为的工程技术人员和科学家未能回到国内为国家服务, 给国家经济造成了一定的损失, 同时也使得一些科研工作缺乏必需的人才, 延误了高新技术的开发和高新技术产业的发展。为了避免类似的现象出现, 建议湘潭市有关部门充分重视现有人力资源, 逐步改善技术人员与科研工作者的工作与生活条件. 同时加强与海外技术团体的联系. 大力吸引海外高层技术和管理人才.采取特殊措施吸引国外顶尖人才回国创业; 为现有科技人员提供更新知识发展技术的条件, 防止他们的知识老化; 下大力气培育年轻专家, 使湘潭市高新技术产业后继有人。同时可以鼓励湘潭市的高新技术企业招收湘潭下岗职工。(四扶持重点企业, 加快成果转化一是做大做强现有高新技术企业。在对现有高新技术企业不断加大扶持力度的同时, 通过建立现代企业制度, 强化科技创新, 实施品牌战略等措施, 使它们尽快形成具有一定经济实力、国际竞争能力显著增强的高科技企业或企业集团。要积极引导和鼓励企业加强与科研院所、大专院校的技术合作与交流,不断加大科技投入, 有条件的要建立研发机构, 把企业建成高新技术的研发中心、高科技人才的创业基地、新成果的转化平台。二是大力培育新的高新技术企业。鼓励各类科研单位、大专院校和科技人员利用具有自主知识产权的科技成果, 采取自办、领办、产学研结合等多种形式, 创办高新技术企业, 促进高新技术产业化. 加速高新技术成果转化。三是加速改造传统科技型农业龙头企业。通过合资、合作等多种方式, 广泛吸纳资金、技术、人才，用高新技术嫁接、改造一批传统科技型企业, 使其产品尽快升级、换代和增加科技含量,使企业成为该市高新技术产业化的主力军。参考文献1湘潭市统计局.2004 年湘洋市国民经济和社会发展统计公报. 湖南统计信息网,2 00 5 一3 一142邓楠中国高新技术发展的趋势与对策.新浪网,2004-5-23沈爱华.推进我国高新技术产业发展的对策思考日