乡镇干部的出路在哪[精品资料]

乡镇干部的出路在哪 -精品资料 本文档格式为 WORD,感谢你的阅读。 最新最全的 学术论文 期刊文献 年终总结 年终报告 工作总结 个人总结 述职报告 实习报告 单位总结 最近，有两位乡镇干部的 “ 异常 ” 举动引发社会广泛关注。 一位是四川省泸州市 28 岁的赵副镇长，他在辞职公开信上说，辞职是因为工作压力大、收入低，且工作偏离了自己的人生追求。每年平均有 4 个月在维稳，只有 4 个月在干 “ 正事 ” 。 另一位是福建省龙岩市新罗区大池镇年仅 25 岁的 副镇长小郑，他在办公室内上吊自杀，留下一纸遗书，上面写有“ 工作压力 ”“ 被社会抛弃 ” 等字样。 在很多人看来，这两位年轻的副镇长的行为不好理解。但并不令我惊讶，因为在 17 年的乡镇工作经历中，我也有过自杀的念头，最终选择了辞职。 我认为，绝大多数乡镇干部也是弱势群体，估计很多人不会同意，但现实就是如此。 在这个大一统且实行城乡二元体制的国家，乡镇干部处于体制的最底层，直接面对各种问题和矛盾，同时必须绝对服从体制的整体利益，并为体制的整体利益做出牺牲。因此，在基层工作的干部，无需读太多 的书，不必有太多的想法， “ 听上面的话，拼死命干 ” 就好了。年轻大学生去基层工作，如果“ 修炼 ” 不够，必然会多一些 “ 痛苦 ” 。 最近十多年来，体制的顶端为了 “ 有效 ” 管理体制的底层，出台了越来越多的 “ 一票否决 ” 和 “ 责任状 ” 制度。计划生育一票否决，社会治安一票否决，上访一票否决，安全事故一票否决，食品安全一票否决 基层干部为了应对无休止的“ 一票否决 ” 和 “ 责任状 ” 检查验收，不得不造假 假数字、假典型、假报告 甚至上下结合一起造假骗上上级也屡见不鲜。以计划生育为例，为了避免计划生育 “ 一票否决 ” ，一些地方的乡 镇计划生育办公室和所有涉及计划生育工作的单位和个人，都不得不造假，出生率是假的、男女性别比是假的、计生罚款数据是假的 计划生育工作如此，信访工作如此，其他工作大体都是如此。 “ 一票否决 ” 和 “ 责任状 ” 制度的泛滥，逼迫乡镇干部成了 “ 实事求是 ” 天天挂在嘴上， “ 欺上瞒下 ” 时时落实在行动上的一群 “ 怪人 ” 。 “ 修养到家 ” 的人能够适应这样的工作状态， “ 修养不到家 ” 的人就不免精神抑郁了。 另外近十多年来，从上往下派干部越来越普遍，没有背景的基层干部很难有上升的空间了。加上上世纪 90 年代以来干部年轻化的制 度化，体制内已经形成了一种惯例 乡镇干部 30 岁以前到不了党委书记、乡镇长的位置，一辈子就几乎再没有上升到科级以上的机会了。付出多回报少，又得不到社会的公正评价，导致许多乡镇干部备感弱势，进而对人生价值彻底否定。于是，基层干部中的少数人行为失常 辞职、甚至自杀也就不足为奇了。 乡镇干部辞职和自杀虽是个别现象，但反映出的体制性问题的严重性不容忽视。基层政权是中国社会的定海神针，基础不牢、地动山摇。我认为，基层政权建设有两点最为关键： 一是完善乡镇政府治权。上世纪 90 年代以来的改革，加强了 中央政府集权，乡镇政权处于体制的末端，乡镇政府的治权逐步被不断加强的部门权力碎片化了，乡镇政府几乎无权解决发生在乡镇的任何问题了，所有问题都必须到县级以上政府和县级以上部门解决。譬如：食品安全、生产安全、环境安全、土地纠纷、拖欠工资 1985 年我任乡镇党委书记时，乡镇发生的各种矛盾几乎都可以在乡镇得到解决，农村几乎无人上访；等 2000 年我第四次担任乡镇党委书记时，乡镇发生的几乎所有矛盾都必须找乡镇以上政府和部门才能够解决，而上级政府却对基层政府实施上访 “ 一票否决 ” ，这是一种结构性的扭曲和矛盾。 二是加强村社共同体建设，促进村民民主自治发展。上世纪 90 年代以来，绝大多数村庄由于逐步瓦解了村社共同体，村级组织服务功能逐步丧失，村民民主自治名存实亡。农村各种问题和矛盾层出不穷，并不断上交，导致乡镇政府部门穷于应付。 但少数依然维持村社共同体的村庄，由于其 “ 产权、财权、事权和治权 ” 相对统一，集 “ 经济发展、社区建设和社区治理 ” 三种职能于一体，确保了村社内部经济、政治、社会、文化、生态等协调发展和村民民主自治的不断完善。这些村庄在教育、医疗、养老、计划生育、环境保护、治安等大事小事基本不需要乡镇政府 操心，也基本没有矛盾上交和村民上访。实践证明村社共同体在市场经济条件下是社会治理非常有效的手段，是农村稳定和发展的基石。 （摘自中国新闻周刊） 阅读相关文档 :美国为什么搞 “ 双重标准 ” 地方政治家与中层改革 退休高官的权力也应关进笼子 提高高等学校财务管理水平的途径 基于 “ 五力模型 ” 的招行微信银行竞争分析 教师资格认定考试命题研究组给问题学生以更多的赏识 电力企业人力资源管理现状与改善措施 论遗产税的开征与收入分配公平 国有企业固定资产管理问题及对策探究 基于大系统控制论的天然气产销协调控制研究 简析房地产经济现状及未来发展趋势 构建具有华电特色的 “ 三位一体 ” 领导干部综合评价体系的探索和实践 基于 “90后 ” 大学生特点的中国旅游地理课程教学研究 纳税筹划在企业筹资中的应用 电子医嘱收费中常见问题的探讨 低碳产业链与我国 最