2019年城镇化建设实施方案.doc

工作报告/实施方案 2019年城镇化建设实施方案 为深入贯彻落实国家、xx党委、农四师党委对我团结合灾后重建加快推进新型城镇化、新型工业和农业现代化，xx50个重点中心城镇建设、30个示范团场，改善居民生产生活条件，优化城镇环境，促进xx团经济发展，全面构建和谐社会，结合阔尔吉勒尕镇实际，特制定xx团城镇化建设xx年实施方案。一、指导思想以xx党委提出的早规划、高起点、高标准为指针，按照以规划为引领，全力打造产业，以产业聚集城镇，以城镇带动产业发展，形成以城镇为核心，发展劳动、资金、技术、物流等密集型产业;构筑一轴两翼的规划布局，以为中轴，建设两翼生态观光农业区、特色设施农业区和自然、生态、绿色的居住区;打造风景秀丽、功能齐全、产业联动、适宜人居的新兴城镇;进一步完善服务功能，加快城镇休闲娱乐文化建设，打造人性化、生态化、自然化万人居住的标准化城镇。的总体思路，坚持以人口城镇化为核心，以体制机制创新为突破口，以产业发展为牵动，以城镇建设为载体，因地制宜、科学规划、试点引领、全面推进，力争用二年时间，完成小城镇灾后重建任务。二、基本原则一是统筹规划，突出重点。坚持规划先行，科学谋划城镇发展体系，统筹规划城镇基础设施、公共服务设施和居民住宅小区。二是政府主导，市场推动。强化政府的宏观规划与组织协调，充分发挥市场机制的调节作用，按照政府指导，职工自愿，市场配置，政策扶持，社会参与的原则，实现多渠道、多环节、多元化地筹集建设和发展资金。三是先易后难，典型引路。按照先易后难的原则，重点推进阔尔吉勒尕镇的城镇化建设;采取典型引路的方式，逐步推动周边连队加快城镇化建设步伐。四是整合资源，强化投入。在积极争取国家、xx投入的基础上，采取有效机制整合资源，确保优惠政策、生产要素集中向城镇化建设区投入。三、发展目标力争用两年时间将团场建设成特色鲜明、生活富裕、民风文明，环境良好、管理民主的现代化新型城镇目标，突出民生改善、功能完善、特色彰显、形象提升的建设方针，功能具有较强辐射带动能力的城镇区域性经济文化中心，以推动全团三化进程。1、城乡布局xx、xx、社区在规划区内集中建设楼房住宅小区。xx、xx、xx人口逐步向城镇集中，按照居民作业点建设;xx、xx、xx以种、养结合，建成人口规模适度、生态环境良好、畜牧产业强劲，民族特色鲜明的特色连队。位于适度重建区的连队作业点，把拆危建新、拆旧建新与团3场城镇化建设相结合，原则上不再原地建设居民住房，统一向团场楼房住宅小区集中。2、城镇规划结构为适应七十三团镇区用地狭长现状和以循环经济区作为人口导入机制充满弹性的前提，采用带型城市和有机疏散理念，形成一区(城镇南侧的城镇门户区)、一带(镇区中央的景观公共服务带)、三片(围绕于公共服务带周边的三个综合生活片区)，主轴贯穿、山水渗透、城景相融的新型城镇。3、产业发展以优势资源为依托，以招商引资为路径，以园区建设为载体，以循环经济为核心，以金岗工业园为引擎，发展硅产业、煤产业、冶炼有色产业三大主导产业，循环农业、现代商贸物流业、新型建材业三大配套产业，构建以团部为核心的劳动密集型产业集群，打造新型城镇，三化建设由循环贯穿始终，自北向南共分为畜牧养殖区、高效农业区、城镇中心区、现代农业区、循环经济产业去和矿区牧业区六个主要产业功能版块。实现工业、现代农业及产业兴镇联动发展，推动团场跨越式发展和xx久安。依托阔尔吉勒尕镇优势，完善配套基础设施，将道路交通、供水、污水处理、垃圾处理、供气供暖、园林绿化纳入城市建设体系。四、组织机构城镇灾后重建涉及面广，工作量大，任务艰巨，为加强对这项工作的组织领导，