毕业论文-重庆市专利代理机构发展现状及其问题研究.doc

毕业论文题目 重庆市专利代理机构发展现状及其问题研究 二级学院 知识产权学院 专 业 知识产权管理 学生姓名 指导教师 时 间 2013.4 目 录摘 要 1 绪论12 重庆市专利代理机构和人员的现状23 重庆市专利代理行业中存在的问题23.1 专利代理人才奇缺33.2 专利代理机构规模偏小及业务形式单一33.3 专利代理行业的发展缺乏政府重视与政策扶持，法制环境很不完善33.4 专利代理机构宣传、培训力度不够，社会认知度低44 解决专利代理机构问题采取的措施44.1 解决专利代理人才问题改革44.2 规范专利代理机构的内部结构，强化自我管理与整合网络信息平台44.3 改变专利代理机构业务单一的局面54.4 完善法律体系，出台相关优惠政策措施65发展新机遇66结论67 .参考文献7摘 要 本文主要是对重庆的专利代理机构的发展现状及其问题进行了一些分析和探讨，其中有专利制度起步较晚和社会重视程度较低造成专利代理行业发展困难的客观因素，也有专利代理机构受自身管理机制的束缚和人才等因素的限制问题，并在文中提出了一些有利于专利代理机构发展的对策和建议。关键词 : 专利代理；发展；分析；探讨Abstract This main is on Chongqing of patent agent institutions development, and status for has some analysis and discussion, which has patent system started more late and social attention degree lower caused patent agent industry development difficulties of objective factors. Also has patent agent institutions by itself management mechanism of bound and talent, factors of limit problem. And in text in the made has some conducive to patent agent institutions development of countermeasures and recommends.Key words : patent agent; development; analysis; discussion 1. 绪论自1984年我国颁布专利法、建立专利制度以来，专利代理这一新兴行业悄然进入公众的视野1。之后，随着经济全球化、知识产权保护国际化的发展和我国专利制度的建立及不断完善，专利代理作为专利事业发展的不可忽视的一个重要部分，得到大幅度的提升。无论是在社会地位上，还是在经济收益上，专利代理行业成为了一个炙手可热的新兴职业，吸引了世人的诸多关注。截止2008年10月，全国具有专利代理人资格证书的人数近9000人， 持有执业专利代理人证书近5700人，专利代理机构706家。在我国466万多件国内外专利申请中， 经专利代理机构代理的专利申请已累计超过332万件，占专利申请总量的71.5%。重庆市专利代理机构也从无到有,从小逐渐发展为重庆知识产权事业和科技经济发展做出了积极贡献。2 . 重庆市专利代理机构和人员的现状据统计 2，2012年重庆市每万人口发明专利拥有量由2011年的1.65件增至2.34件，保持在全国第九位。全市专利申请38924件，同比增长21.5%，其中发明专利申请11402件，增长29%；专利授权20364件，增长31.2%，其中发明专利授权2426件，增长30.1%。全市专利电子申请率达到86%以上，提高15个百分点。预计全市规模以上的工业企业专利产品产值超过1800亿元、占工业总产值比重达到12.5%，同比分别增长23.2%和34%。目前我市专利代理机构仅19家，专利、商标、版权等知识产权服务机构107家，拥有正规的、有执业证（不是资格证）的专利代理人有70位。截止到2008年7月重庆代办处受理代理机构专利申请状况为：代理受理量与受理总量比率%：78.36%。这就要求我们需要革新创新理念、整合创新资源、开拓创新路径。3 . 重庆市专利代理行业中存在的问题近年来，重庆市的专利代理行业虽然有所发展，但毕竟我国专利制度建立才20多年，代理行业发展中存在各种问题在所难免。目前重庆市专利代理行业存在的问题主要体现在以下几个方面：3.1 专利代理人才奇缺随着经济的发展、科技的进步以及人们知识产权保护意识的加强，专利申请量大幅度的不断上升，同时，为了争取技术优势，国外的企业在中国申请专利的数量也在不断上升，而国内有60%以上的专利申请是通过专利代理机构代理的，而涉外专利申请100%需要通过专利代理机构的代理。而现有的专利代理人才严重不足。同时每两年一次的专利代理人资格考试通过率只有10%左右，通过人数非常少，跟不上专利代理量的增长需求。3.2 专利代理机构规模偏小及业务形式单一随着专利事业的不断发展，专利申请量以及诉讼量的不断增多，近年来专利代理机构的业务比以往有了较大发展，但从发展的角度来看，普遍存在规模偏小的问题。在全市19家专利代理机构中，大部分只有为数很少的几个执业专利代理人，这其中还包括一部分人虽然在代理机构进行执业注册但实际上并没有从事专利代理工作，有的是兼职，有的是挂名，有的是借证办所，甚至有人几年未从事过专利代理工作，已经对专利代理工作都陌生了，这些代理机构与飞速发展的专利事业不相适应，也难以满足日益增长的客观市场需求。从调查研究的情况来看，我市专利代理机构的业务范围比较单一，绝大多数专利代理机构的业务是专利申请业务，只有极少数几家代理机构与自己的一些固定的大客户才有一定程度的知识产权法律咨询合作关系。即使是代理机构的资深专利代理人被企业聘为知识产权法律顾问，往往也是临时性的。3.3 专利代理行业的发展缺乏政府重视与政策扶持，法制环境也很不完善近年来，政府都不断加大对知识产权事业的投入力度，设立了专利申请资助资金，每申请一项专利都有不同程度的资金资助，大大的激发了发明人的积极性。但是，作为专利申请重要载体的专利代理行业却缺乏各级政府的重视与政策支持，使专利代理行业发展得较缓慢。专利代理机构应该依法建立，依法运行。只有建立在法律基础上的专利代理机构才是稳定的，有权威的。也只有在法基础上，专利代理机构才有自我发展、自我约束的机制。但是，我国有关专利代理的法律法规还不健全，直接影响了专利代理行业的健康发展和有序运作。目前，我国对中介组织的专门立法都还很少3，严格说只有注册会计师法、律师法、仲裁法、银行法、证券法5部，大量的是中央和地方人大或政府制定的法规和条例，更不用说关于专利代理的法律法规了。即使如此，应该怎么处罚、由谁来执法，法律法规都没有一个明确的规范。3.4 专利代理机构宣传、培训力度不够，社会认知度低全国在每年的“426” 世界知识产权日以及日常工作中，专利行政管理部门都在持续开展形式多样的宣传活动，重庆市的大多专利代理机构也参与到了这些活动当中宣传专利知识。但是，这些宣传都还只是留在专利基本知识上4，对于专利代理机构的作用意义根本没有涉及，致使社会公众对于专利代理行业认知度低。主要原因还在于不重视宣传、缺乏把握舆论导向、组织宣传活动、通过各种有效渠道和形式向社会公众传递专利代理信息的意识。4 . 解决专利代理机构问题采取的措施4.1 解决专利代理人才问题改革 为了解决专利代理人才奇缺，缓解人才紧缺的压力，国知局对专利代理人资格考试进行了改革，公布了全国专利代理人资格考试改革方案5。新方案将现行较为固定的总分和“撰写”单科成绩双重分数线的标准，改为按照参加考试人数的一定比例择优录取的标准，并同时设置“专利实务6”单科成绩控制线，以便国家可以根据实际情况及时调整通过人数的比例，以适应社会发展的实际需求。市知识产权局建立专利代理人“人才库”，对重庆的专利代理人才进行信息跟踪。还可以吸纳上海、成都等地的专利代理人进入人才库，通过人才的灵活运用，充分发挥知识产权战略的作用。4.2 规范专利代理机构内部结构，强化自我管理与整合网络信息平台 规范专利代理机构的运作，还应当进一步强化专利代理机构的自律机制7 。 专利代理机构是采用合伙制、合作制、公司制等符合市场经济要求的组织形式。 积极组织开展出国培训，通过请进来、走出去的方式组织国内外机构的业务交流学习和借鉴国内外专利代理机构管理的先进经验，并结合具体情况，建立和健全专利代理机构的各项规章制度，其中包括财务管理制度、执业考核制度、奖惩制度等。 制定严格的展业程序和服务标准，以此来保证执业标准的严格执行和执业结果的高质量。这里必须明确的是专利代理机构是以整体组织身份开展服务的。 制定行业道德标准规范、员工职业道德标准规范、就业规范以及服务规范等，在执业中出现了问题，专利代理机构必须承担责任。 应加强和完善监督及管理体系8，对违犯规章和制度的专利代理机构和个人，必须严厉查处，对触及法律的机构或个人，追究其法律责任。 整合多方资源，构建信息网络平台。对于专利代理机构来说，需要加强与企业互动、了解企业需求，需要拓宽专利服务领域，打造自身专利服务品牌。充分调动和整合政府、企业、高校、中介机构、软件公司等社会资源的力量，从而更好地促进专利申请和其他专利服务。 4.3 改变专利代理机构业务单一的局面 专利代理机构出现业务单一的情况9，主要有以下几点原因：一是因为专利代理机构自身的原因。专利代理机构的人才结构不甚合理，专利代理人的知识结构有限，综合素质不高。一方面代理机构缺乏有经验的专职律师，更缺乏既有专利代理人资格又有律师资格的人才；另一方面一般专利代理人具有的是丰富的专利申请代理的经验，是纯技术性的知识优势，他们都是理工科出身，缺乏法律专业出身的律师所具有的宏观战略高度的素质，缺乏丰富得知识产权法律知识和制定企业知识产权战略的经验，所以知识产权保护意识强烈的企业请也请的是律师事务所的专业律师。二是企业的原因。虽然部分大型企业已经慢慢意识到知识产权保护的重要意义，已经意识到企业制定知识产权战略的至关作用。但总体上，企业的知识产权保护意识是淡薄的，对知识产权的认识是初浅的。在企业商标和专利保护方面，以为只要申请注册商标了、申请专利保护了，就万事大吉了，就做到了知识产权保护了。他们没有认识到企业要制定长期的知识产权战略、制定知识产权保护计划、开发产品要做专利技术分析等等长期性工作。所以，企业聘请知识产权顾问的积极性很低。要改变这种情况，政府部门、代理机构、企业各方面都应该做出努力。对国家来讲，要加大知识产权战略宣传，鼓励企业的知识产权保护行为；对代理机构来讲，在企业知识产权战略方面，代理机构是与企业接触最多的，也是最有发言权的，代理机构应多向企业灌输知识产权保护知识，强调知识产权战略的重要性，让企业认识到知识产权保护工作的复杂性和至关重要性；从企业自身来讲，企业高层领导的重视是关键的，往往一个重视知识产权战略的领导在企业知识产权保护方面会不惜重金聘请资深知识产权专家顾问，完善企业知识产权保护体系。4.4 完善法律体系，出台相关优惠政策措施市场经济是法治经济10 ，一切社会主体都必须在法律基础上成立，在法律范围内活动。作为市场重要组成部分的专利代理机构，也不能例外，它必须依法建立，依法运行。同时，专利代理机构也需要法律保护自身的利益。为了规范专利代理行业的发展和运行，应尽快建立涉及专利代理的法律体系，健全专利代理的法律保证和法律监督，规范专利代理组织的行为，维护专利代理机构的合法权益。5发展新机遇各地方知识产权管理部门结合区域实际，努力创新工作方式，力求将专利代理管理工作与当地经济社会发展需要紧密结合，与社会各界的实际需求紧密结合。通过提供各种对接平台，引导、鼓励和扶持专利代理机构为各类企业、科研机构和各类经济实体，提供多层次、多类型的专利代理、专利信息和专利人才培养服务。重庆市知识产权局通过支持区县引进和培育各类知识产权服务机构，将专利代理行业服务地方经济社会发展的触角向区县延伸。6结论重庆科技创新发展能力、以知识产权为主导的市场竞争力还远远达不到加快转型升级的要求，需要进一步完善知识产权工作领导机制，发挥各知识产权管理部门的能动作用，推进管理创新，加强城乡统筹，加强知识产权宣传培训，建立多元化人才培养模式。专利管理部门要重视和发挥专利代理在实施知识产权战略中的作用， 对重点专利代理机构、知识产权人才、公共信息设施进行扶植和投入；发挥专利代理人协会的沟通和桥梁作用，营造有利于重庆市专利代理业发展和壮大的环境和条件，促进重庆知识产权事业的快速发展。7 . 参考文献1 国家知识产权局条法司.专利法研究M北京：知识产权出版社，19982 /templet/