水电建设工程安全设施竣工验收办法及补充规定.doc

水电建设工程安全设施竣工验收办法（水电规办20050002号）第一条根据国家安全生产监督管理总局关于做好机械、轻工、纺织、烟草、电力和贸易等行业建设项目安全设施竣工验收工作的通知（安监总管二字200534号）、国家发展改革委办公厅关于水电站基本建设工程验收管理有关事项的通知（发改办能源200311311号）和水电站基本建设工程验收规程（DLIT5123-2000）及国家有关法律、法规的要求，为了进一步规范水电建设工程安全设施竣工验收工作，结合水电建设工程的实际，制定本办法。第二条水电建设工程安全设施竣工验收，应依据国家（行业）规程规范、国家有关部门审批、备案的建设工程劳动安全与工业卫生预评价报告（安全预评价报告）、可行性研究报告（等同原初步设计）中“劳动安全与工业卫生设计专篇”及相关的专题报告、合同文件、施工图纸等，通过评审工程安全验收评价报告和现场检查，作出工程安全设施是否符合有关要求的结论，提出水电建设工程安全设施竣工验收意见。第三条水电水利规划设计总院（以下简称水电总院）设立水电建设工程安全设施竣工验收办事机构，负责办理有关日常业务。第四条水电建设工程安全设施竣工验收，应在水电枢纽工程和消防专项竣工验收之后进行。建设单位申请工程安全设施竣工验收时，应提交以下资料：1具有相应资质的安全评价机构完成的安全验收评价报告；2劳动安全与工业卫生预评价报告（安全预评价报告）；3.可行性研究报告（或等同原初步设计）劳动安全与工业卫生设计专篇审定以后的专题报告等；4.建设单位自检报告、枢纽工程专项验收报告、消防专项验收报告等；5.其他与安全设施竣工验收有关的审批文件、各阶段验收报告、合同文件及图纸、技术设计文件等。第五条水电总院接到建设单位的安全设施竣工验收申请后，组织相关方面的专家组成专家组，完成下列工作：1对建设单位提交的验收资料进行预审；通过预审的，水电总院应组织开展竣工验收工作；未通过预审的，水电总院及时通知建设单位补充完善验收资料，并重新进行预审；2.对冰电建设工程进行现场检查；3.结合现场检查情况，对安全验收评价报告进行评审；4.在现场检查和对安全验收评价报告评审的基础上，作出水电建设工程安全设施是否通过竣工验收的结论意见（附专家签名名单），并由水电总院书面通知建设单位，同时抄送安全评价机构。第六条水电建设工程安全设施通过竣工验收的，建设单位应当按照竣工验收意见，落实有关整改要求，并委托安全评价机构共同修改完善安全验收评价报告，形成安全验收评价报告备案稿，送水电总院审核。通过审核的，水电总院通知建设单位将安全设施竣工验收意见复印件和安全验收评价报告备案稿各一份报国家安全生产监督管理总局备案；未通过的，通知其进一步修改完善后再行审核。第七条水电建设工程安全设施未能通过竣工验收的，建设单位应当按照国家有关规定和安全设施竣工验收意见进行整改，并重新进行安全验收评价后，再按程序申请安全设施竣工验收。第八条水电工程建设单位应对其所提供的资料负责。第九条本办法中的水电建设工程安全设施等同于国家发展改革委办公厅关于水电站基本建设工程验收管理有关事项的通知和水电站基本建设工程验收规程中的劳动安全与工业卫生专项工程设施。第十条本办法由水电总院负责解释。第十一条本办法自颁布之日起执行。附件：水电建设工程安全设施竣工验收办法补充规定第一条为了进一步完善水电建设工程安全设施竣工验收工作，提高验收工作质量，认真贯彻执行国家安全生产监督管理总局关于做好机械、轻工、纺织、烟草、电力和贸易等行业建设项目安全设施竣工验收工作的通知（安监总管二字200534号）、关于做好建设项目安全监管工作的通知（安监总协调2006124号）等国家关于建设项目安全设施“三同时”工作的法规要求，根据水电建设工程安全设施竣工验收办法（水电规办20050002号）的实施情况，制定本补充规定。第二条水电建设工程安全设施竣工验收应在枢纽工程专项验收和消防专项验收之后进行。当工程分期建设时，每期工程完建并分别通过枢纽工程专项验收和消防专项验收，可以分别进行安全设施竣工验收。第三条水电建设工程安全设施竣工验收应具备的条件：1.验收范围内的土建和金属结构工程及安全监测系统等已按批准的文件全部建成投入使用，全部机电设备投入运行后半年，并完成了工程安全鉴定。2.安全评价机构已提出安全验收评价报告。3.有关验收的文件、资料齐全。第四条水电建设工程施工应严格按照依法批准的主体工程设计和安全设施设计进行。施工中如确需对涉及工程安全的主体工程设计或安全设施设计进行优化、调整、修改，属于重大设计变更的，必须上报原审批部门审查，并在安全设施竣工验收时提交重大设计变更审查意见。水电建设项目枢纽工程重大设计变更的界定见附件。第五条水电建设工程安全设施竣工验收自检报告和安全验收评价报告的编制内容，应符合水电建设工程安全设施竣工验收技术文件编制规定（水电规安办20060021号）的要求。建设单位在报送水电建设工程安全设施竣工验收申请报告时，应同时提交以下验收技术文件一式二十份，并附上电子版（光盘）一份：1.有相应资质的安全评价机构完成的安全验收评价报告。2.安全设施竣工验收设计自检报告、监理自检报告、施工安装自检报告和建设运行自检报告。第六条水电建设工程安全设施竣工验收时，建设单位应准备以下文件、资料备查：1.劳动安全与工业卫生预评价报告（安全预评价报告）及审查意见。2.可行性研究报告（或等同原初步设计）及审查意见。3.枢纽工程竣工安全鉴定报告；对于枢纽工程竣工安全鉴定范围未含发电厂的机电工程的，应同时提交机电工程竣工安全鉴定报告。4.枢纽工程专项（或分期工程枢纽工程专项）验收鉴定书。5.消防专项（或分期工程消防专项）验收鉴定书。6.涉及工程安全的主体工程设计或安全设施设计的重大设计变更审查意见。7.其它与安全设施竣工验收有关的审批文件、各阶段验收报告、合同文件及图纸、技术设计文件等。8.投资在2亿元以上水电建设工程的安全预评价和安全验收评价报告必须提供国家甲级水力发电业安全评价机构有效资质证书的复印件。第七条建设单位负责安全设施验收的各项准备工作，统一组织和协调安全评价机构和各参建单位提供验收所需的基本资料，负责验收资料的整理和归档。建设单位在收到安全设施竣工验收意见并完成备案手续后，一个月之内将验收全部资料（含电子版光盘）2份交水电总院安全设施竣工验收办公室存档。第八条本规定自发布之日起执行。附件：水电建设项目枢纽工程重大设计变更的界定以审查批准的水电建设项目可行性研究报告为比较基准，在招标设计和施工图设计阶段，水电工程规模、防洪标准及其他涉及安全标准、枢纽总体布置、主要建筑物型式、水轮发电机及其主要辅助设备选型和布置、电气主接线方案、施工导流方式等的变化为重大设计变更。一、基本资料及其它设计条件1.洪水、泥沙资料及其计算成果的重大变化。2.工程地震基本烈度、地震动参数调整变化。3.枢纽主要建筑物工程地质缺陷的重大发现。4.筑坝材料料源的调整或其性质的重大变化。二、工程规模和建筑物安全标准1.工程开发任务与开发方式的重大变化。2.装机规模、工程等别和防洪标准的变化。3.主要建筑物整体安全性设计标准的变化。4.水库特征水位、运行调度方式重大变化。三、枢纽布置及主要建筑物1.坝址的改变和坝轴线位置的重大调整。2.主要水工建筑物结构型式的重大变化。3.坝基处理及防渗排水方案的重大调整。4.枢纽总体布置格局的改变（含导流）。5.增加或取消重要的单体水工建筑物。四、机电及金属结构1.主要机电设备布置方案的重大调整。2.机组型式、机组台数的变化及主要技术参数的重大调整。3.电气主接线方案和厂用电电源方案的变更。