装饰公司运营计划.doc

国人装饰公司运营计划书（草稿）第一章 组织架构图及人员安排总经理1人设计部2-3人工程部3人财务部2人采购部1人第二章 岗位描述及职责范围一、装饰公司总经理岗位名称：总经理直接上级：总公司总经理直接下属：装饰公司设计部、工程部、财务部、采购部成员岗位职责：1.统筹负责装饰公司开展业务及人事管理等工作，负责协调公司内部各职能部门的合作和经营关系。2. 负责国人公司终端基建建设，做好终端店铺形象改造、形象研发、施工管理、形象维护等相关工作，确保渠道终端形象建设与企业品牌发展相匹配。3. 负责公司基建或渠道终端基建工程的发包、审核和监理工作。4. 直接领导装饰公司财务部工作，审定公司人员工资调整方案，编制年度财政预算，审核各类财务报表，以及设备购置计划。5. 主持召开装饰公司各项管理会议，听取部门汇报，解决部门工作存在的各项问题。6. 服从总公司领导，依据总公司整体发展计划制定并执行年度运营计划。二、装饰公司财务部直接上级：装饰公司总经理直接下属：装饰公司财务部1.参与工程招议标工作。2.负责对工程的预结算及合同进行监督和复核。3.根据合同及付款单据，支付工程款。4.负责工程项目的材料结算。5.及时完成工程财务决算。6. 负责相关工程预算的审核。7. 负责单体工程的资料整理与备档。8. 负责内部人员考勤记录、整理，薪资兑付工作。9. 协助编制年度财政预算，编制各类财务报表，年终报备总公司财务部。10. 完成装饰公司总经理临时交办的其他工作。三、工程部直接上级：装饰公司总经理直接下属：装饰公司工程部1.负责审核工程合同，承办合同。2.负责审核所有工程合同的概算数额以及工程预(决)算书，并报备财务部。3.负责工程验收、签定和试验工作。4.根据公司的概算，参与所有工程合同的谈判。5.根据公司工程付款通知单、工程概算书以及合同会签单，按照费用审批办法，申请工程预付款的支付。6.根据工程付款通知单、经工程部主管、监理单位人员审核后的工程形象进度验收单、由供方填制的月度工程量完成进度表，按照费用审批办法，申请工程进度款的支付。7.根据工程决算书、工程合同、工程质量验收报告、工程完工报告、决算审计意见，按照费用审批办法，申请办理工程竣工结算。8.根据工程质量保证付款联系单，申请工程质保金的支付。9.参与工程招议标，负责工程项目的技术鉴定。10.确定工程技术方案、设计及审核施工图纸。11.负责工程合同中技术条款的签订。12.负责办理归口管理工程的委托设计（变更设计），并组织审查。13.组织隐蔽工程的验收。14.负责审核竣工图和竣工资料。15.审核归口管理工程项目的工程量。16.负责相关工程竣工的质量验收。17. 完成装饰公司总经理临时交办的其他工作。四、设计部直接上级：装饰公司总经理直接下属：装饰公司设计部1. 负责公司渠道终端形象的研发、设计和绘制图纸。2. 负责施工技术的指导和监督。3. 负责与终端客户的谈判和技术交流。4. 负责编制工程合同的概算数额以及工程预(决)算书5. 负责与用户终端施工协议的签订。6. 负责与施工单位的施工现场交底以及施工过程跟进，完善竣工图纸。7. 完成装饰公司总经理临时交办的其他工作。五、采购部直接上级：装饰公司总经理直接下属：装饰公司采购部1. 负责工程主要物料供应商的筛选与采购。 2. 协助财务部将相关物料清单做好报备。3. 根据工程施工进度，向财务部申请并领取相关材料款项进行采购。4. 做好相关工地材料出入库检验及手续，并向档案管理部和财务部报备。5. 完成装饰公司总经理临时交办的其他工作。第三章 装饰公司经营业务流程 总公司市场部信息汇集详情洽谈、实地数据测量采购供应其他分承包选定分析讨论、调整初步设计施工图设计工程预算编制施工组织计划施工队筛选售后服务（回访、维护）交付施工签订施工合同第四章 工程设计工作管理制度一、总则(一)根据基本建设工程设计文件编制和审批办法及上级有关指示，为提高工程设计质量，提高效率，加快进度，制订本办法。(二)管理工作的管理原则是以抓设计质量为中心，严格执行设计质量审查和质量等级评定制度，职工应认识到设计成品不仅代表个人的水平，也体现出集体的水平，关系到展现产品终端的形象，所以应当把提高设计质量当作首要的任务来抓，逐步建立健全全面质理管理体系。二、设计人员岗位描述（一）负责公司终端形象的研发和设计。（二）负责施工技术的指导和监督。（三）负责与终端客户的谈判和技术交流。（四）负责与用户终端施工协议的签订。（五）负责与施工单位的施工现场交底以及施工过程跟进。（六）完成装饰公司总经理临时交办的其他工作。三、工程设计管理和职责(一)列入公司计划的设计项目，根据工程项目的规模大小，分级管理。1.规模较大的工程项目的设计方案审查和设计文件审定，由首席设计师亲自主抓。2.其余项目设计的组织安排，由一般设计师主要负责。3.涉及设计小组全员参与的项目，以主要的工艺设计师为主体，负责相互之间的协调工作。(二)一般工程设计均由经理选派设计负责人，设计负责人承担该项工程的全部设计管理任务；对设计质量、进度及各单项设计间的组织协调等全面负责，对各单项工程之间的衔接、协调和总体方案质量负主要责任，并负责编写总说明，汇编总概算。重大复杂的设计项目，由首席设计师担任设计总负责人或由经理指定设计总负责人。较大的综合工程，查勘前作出查勘提纲，回来后举行汇报会，明确方案，沟通专业间关系，确定完成设计日期。（三）为不断提升设计部设计人员的业务技能以及研发创新能力，公司会不定期的选派有关人员外出参观学习，考察培训。四、工程设计制度 （一） 设计是整个工程建设的灵魂，设计文件是安排建设项目和组织施工的重要依据。要认真贯彻勤俭办企业和努力提高投资效益的方针，要站在公正的立场上，坚持设计的科学性、经济性和合理性，要切实处理好需要与可能、长期与近期、全局与局部、主体与辅助、技术及效益的关系。（二） 设计的规范和内容要根据现场工程实际调查，收集必要的资料和测量数据，进行分析和论证，进行各方案比较，优化方案，作出预期评估。（三） 设计概预算应具有一定的准确性，真正起到控制投资的作用，设计时严格执行劳力预算定额标准、费率标准及相关材料价格。设计概预算中应包括各类辅助预算费用，例如，人员差旅费、运输费、措施费等，工程竣工后应向用户单位移交说明。（四）设计图纸份数为全套设计3份，分别为：效果图、施工图、预算书各复印1份，共6套。施工单位和用户单位各持一份。（五）公司禁止设计人员私自对外承接设计工作或自行委托设计。对违反上述规定或无公司委托的工程设计，其设计费用由公司没收，情节严重者无条件开除出单位。第五章 工程施工管理细则1目的为工程施工管理的规范化，确保工程质量，针对工程施工的各个阶段，制定本管理细则，作为对工程部和施工单位进行协调工作的行为准则。2适用范围本标准规定了工程管理方面的内容与要求。本规定适用于公司工程管理。本办法适用于公司每个员工。3引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB/502102001建筑装饰装修工程质量验收规范GB/502092002建筑地面工程质量验收规范GB/503002001建筑工程质量验收统一标准GB/50222建筑内部装修设计防火规范4术语和定义本办法所称工程，指本公司及所有渠道终端的基建工程。5 管理内容和要求一、工程部应该履行的职责范围（一）每个工程在设计文件、施工文件齐备条件下，由工程部组织设计部门、审计部和相关施工单位有关人员进行设计文件会审，召开工程协调会，研究工程中可能出现的问题。 (二)由工程部的项目负责人起草工程任务书，任务书要说明工程内容，进场时间和要求完工时间。（三） 公司基建或技改项目的工程施工，无论大小，一律由工程部统一管理，工程任务书由工程部相关科室分类下达给施工单位。无工程任务书的工程项目，施工单位不得承担其施工任务。（四）为确保工程施工进度和施工质量，凡承担工程项目的施工单位都应出示营业执照和施工资质等级证书，并按照证书等级承担相应的施工项目规模和内容，严禁无证施工或转包施工。（五）所有外来的施工队伍承担工程均应签订施工合同，施工合同的内容应包括建设地点、工程规模、工程造价、双方职责分工、工期、奖罚、违约责任、费率及结算方式等项目。合同由企业法人或法人授权的分管领导签订后有效。 工程预付款或工程费用结算必须依据施工合同及上级有关文件的规定。（六）工程管理人员必须认真了解辖管工程设计文件的内容，深入工地加强工程管理和施工现场的监督，严格把好质量关，控制材料消耗和工程进度。监督施工单位严格按施工规范及操作规程进行作业。协助和处理工程中出现的技术、外协及材料办理工程变更等方面的问题。（七）为确保工程施工质量，加强质量监督，必须认真检查。工程监理人员由装饰公司安排相关人员担任，监理员必须是责任心强，技术业务较全面的的人员承担，必须对工程质量有着高度负责的精神，经常深入工地，进行随工检查，对在施工过程中凡不符合质量要求的应令其及时返工。监理员同时应负责对隐蔽工程的质量检查，并办理签证手续。监理员应是维护部门及公司的全权代表。任何施工单位必须接受公司所派监理员的监督检查，对于不服从检查的单位或个人，监理员或公司工程部管理人员有权令其停工检查。监理员检查的内容参照装饰工程施工及验收规范中相关条款。(八)工程部监理员须按照行业标准对各项目工程指标逐项进行检测，不符合指标的，做好监测记录后及时通知施工单位立即整改，并严格将结果按规定的格式填写到竣工文件。二、施工单位应该履行的职责范围 （一） 施工单位必须认真贯彻有关规定，必须按施工图纸、施工及验收技术规范标准进行施工。工程如需变动，应征得公司工程部或设计单位的相关人员认可，并办理相应的变更手续。要确保施工质量。施工单位的质量责任应按装饰工程施工质量检验标准要求执行。施工单位必须加强施工现场管理，单位或单项工程的施工必须有施工负责人，技术负责人及安全负责人，其名单在开工前应报至公司工程相关管理室备查。施工单位在施工现场必须设有施工明显标志，安全标示、措施要齐全，做到文明施工，保持施工现场整洁。（二） 在施工过程中对隐蔽工程，如电路、水路、暖气、管道工程等，每一道工序完成后，应经建设单位检验合格后，才能进行下一道工序，发现问题及时解决，不留隐患，随工验收应作好详细记录，由双方签字确认。记录应作为竣工验收资料的一部分，每一单项工程施工完后，由装饰公司工程部组织交工验收。（三） 施工单位在施工过程中必须确保现有或原有设备的安全，对因工程造成损坏设备的事故，应及时报告监理员和公司工程部，并负责修补或赔偿造成的经济损失。（四） 为便于加强各施工单位与公司工程部的联系和处理工程出现资料、监理、工程竣工验收等方面问题，施工单位可根据工程任务的轻重，设23人的基建小组以便对口联系加强工程管理。 (五)在施工现场条件不合要求情况下，不能进场施工。(六)定制的设备进场，由工程部调度，开箱验货必须由工程部代表、施工单位代表及终端业主三方在场情况下进行。安装材料和测试材料由安装工程施工人员清点保管。(七)施工单位在设备或材料进场后，应按公司统一要求，妥善做好材料和工具的存放。 (八)施工单位如无特殊情况，需按任务书所安排开工时间进场，并按时交工。施工中途如遇材料短缺或其他原因须停工时，应先写好停工报告，报请工程部领导同意后再做停工处理。(九)施工现场须保持清洁，施工队伍需统一着装形象施工，服装形式由装饰公司统一配备，在每天收工前应将现场清扫整理，保持施工现场整洁。(十)施工单位须根据工程监理员的安排，制订工程进度计划，按图纸要求组织人员进行施工，如施工单位与客户有不同意见时，须由工程部协调解决。施工单位须与工程管理人员积极配合解决施工过程中出现的问题。(十一)施工单位施工时，在工艺上应完全按照装饰公司文件的要求操作，严格技术把关，规范施工，由于错误操作引起的损失，由施工单位负责。(十二)如果设计文件存在问题，使施工无法进行，需修改施工文件时，应由工程部与设计部人员协同作出修改，由工程部监理员做好修改后的相关报备工作。(十三)工程结束时，施工单位应清理好现场，清点剩余材料，属于公司的物料需如数交由采购部办理回转入库手续，属于施工单位的物料由施工单位自行处理。对工程所用的主要材料作一个统计，报工程监理员，对有关修改部分要做说明。(十四)工程完成后，施工单位及时呈报竣工报告，由工程监理员会同终端业主共同检查工程完成情况，出具的验收报告须有终端业主方的签章认可，每个工程应留下一至二个施工人员配合检修工作，对于发现的问题，予以配合解决。(十五)验收前各单位应将所有技术资料(包括竣工图纸、文件、原始资料、重大障碍记录、检测报告)整理好，送交工程部监理员。（十六）割接方案应在工程竣工前15天由施工单位负责拟定，工程设计单位可配合进行，割接资料应在充分调查资料的基础上做到方案合理，资料准确，不留遗留问题。割接方案的审定工作由工程部组织相关部门及人员参加。(十七)有关装修后的物品使用管理，验收结束后移交给终端使用单位。第六章 工程完工报验一、工程余料的退料及残料处理（一）承包工程完工时经由工程监理员盘点实用材料数量，填报工程用料单报销，至于已领未用材料需填报退料单，会同施工单位清点余料缴库，办理退料手续，至于所退料的价格原则上以进货价（或成本价）的8折估价为本部库存材料处理，其余二成以该工程实用材料折耗支出列入工程成本计算。（二）现场残存的下脚料及残料数量及价值，经工程监理员签报公司，财务部会核决定就地处理或由公司标售。（三）现场残料售得的价款，应全部缴回公司，并列入当年度结算，不得作为其他用途或基金。（四）属于施工单位的剩余材料，由施工单位自行解决。二、请验业主验收工程之前，除应申请退还工程质保金外，对于工程实际发生量应予以复算，并将实际工程量经由业主核对后作完工结算依据。第七章 工程决算 （一） 施工单位在工程竣工前应将竣工资料与工程决算资料一并报至工程部相关监理员，工程决算同属工程验收范围，工程监理员、科室领导应对工程决算认真审查，核对工程量，劳力预算和材料消耗及工余料、拆旧料等情况并办理签字手续。在审查过程中，应坚持实事求是，严格按施工合同和相关规定办理，不得无故增加开支。（二） 审计部在收到工程决算资料10天内应按照上级有关文件的规定，结合公司的规章及结算方式进行审查，发现问题及时与工程部门联系，做到基建开支合理、准确。审查后的工程决算应及时返回工程部，办理与施工单位结算事宜。（三） 固定资产的转移工作由公司财务部负责办理。第八章 工程价款支付管理办法1目的为强化工程管理，确保工程质量，减少费用支出，提高资金效益，完善内控制度，使公司的工程管理走上管理有序，良性循环的轨道，根据国家有关文件规定，结合公司实际，制定本办法。2职责2.1财务部职责2.1.1参与工程招议标工作。2.1.2负责对工程的预结算及合同进行监督和复核。2.1.3根据合同及付款单据，支付工程款。2.1.4负责工程项目的材料结算。2.1.5及时完成工程财务决算。2.1.6 负责相关工程预算的审核2.1.7 负责单体工程的资料整理与备档2.1.8 负责内部人员考勤记录、整理，薪资兑付工作。2.1.9 协助编制年度财政预算，编制各类财务报表，年终报备总公司财务部。2.1.10 完成装饰公司总经理临时交办的其他工作。2.2工程部的职责2.2.1负责审核工程合同，承办合同。2.2.2负责审核所有工程合同的概算数额以及工程预(决)算书。2.2.3负责工程验收、签定和试验工作。2.2.4根据公司的概算，参与所有工程合同的谈判。2.2.5根据公司工程付款通知单、工程概算书以及合同会签单，按照费用审批办法，申请工程预付款的支付。2.2.6根据工程付款通知单、经工程部主管、监理单位人员审核后的工程形象进度验收单、由供方填制的月度工程量完成进度表，按照费用审批办法，申请工程进度款的支付。2.2.7根据工程决算书、工程合同、工程质量验收报告、工程完工报告、决算审计意见，按照费用审批办法，申请办理工程竣工结算。2.2.8根据工程质量保证付款联系单，申请工程质保金的支付。2.2.9参与工程招议标，负责工程项目的技术鉴定。2.2.10确定工程技术方案、设计及审核施工图纸。2.2.11负责工程合同中技术条款的签订。2.2.12负责办理归口管理工程的委托设计（变更设计），并组织审查。2.2.13组织隐蔽工程的验收。2.2.14负责审核竣工图和竣工资料。2.2.15审核归口管理工程项目的工程量。2.2.16负责相关工程竣工的质量验收。2.2.17 完成装饰公司总经理临时交办的其他工作。2.3采购部职责2.3.1 负责工程主要物料的筛选与采购。 2.3.2 协助财务部将相关物料清单做好报备。2.3.3 根据工程施工进度，向财务部申请并领取相关材料款项进行采购。2.3.4 做好相关工地材料出入库检验及手续，并向档案管理部和财务部报备。2.3.5 完成装饰公司总经理临时交办的其他工作。3管理内容与要求3.1工程合同预付款支付工程合同预付款支付指为履行工程合同而向另一方当事人支付一定数额的定金。财务部根据工程项目概(预)算书、合同及工程部、审核员审批批准后的工程付款申请单，报装饰公司总经理审批批准，方可付款。 3.2工程进度付款在工程合同生效后，按照合同确定的比例向施工单位预付一定数额的款项或工程进度款。工程付款须由本项目工程部门主管批准后，报审核员审核批准，财务部根据审核批准后的工程付款单、工程项目概(预)算书、工程形象进度验收单、合同和由承包商按月填报的月度工程量完成进度表，报装饰公司总经理审批批准后付款。工程进度款一般不得超过合同造价的85%，竣工验收后付至95%，质保期满后，再付尾款5%，或按合同具体付款条款执行。3.3工程竣工结算本业务指工程竣工后，按照审定的决算金额扣除预付款、工程进度款、质保金等后向对方支付的工程尾款。财务部根据工程决算书、工程合同、工程质量验收报告、工程完工报告、决算审计意见、付款权限等，审核付款申请，经装饰公司总经理批准后付款。3.4工程完工估算工程完工并交付使用后，在未办理竣工决算前，财务部门根据工程部门提供的资产估价清单、资产使用部门提供的证明意见、工程概(预)算、工程合同等审核资产估价成本，经装饰公司总经理批准后进行估算处理。3.5工程完工结转本业务指工程竣工交付使用并办理竣工决算后结转或调整资产原值。财务部根据工程质量验收报告、工程合同、工程竣工决算报告、经济效益分析报告等资料，编制财务竣工决算报告，经装饰公司总经理审核批准后，调整资产原值或结转资产。3.6支付工程质保金工程质量保证期满后，由使用单位填写相关部门签署意见后，报财务部经办审核，由装饰公司总经理审批批准后付尾款5%。4附录附录A 流程图附录B 工程进度验收单附录C 工程竣工验收单附录D 工程决算审计意见书附录E 工程付款联系单附录A（资料性附录）工程价款支付管理流程图工程施工前/中/尾期施工单位提出付款申请工程部监理员审核装饰公司财务部审核拨付款项/列帐金额10万金额20万元装饰公司经理审批金额20万总公司总经理审批董事长审批第9章 工程款账目结算与流转图终端代理商签订装修合同工程款汇入总公司账户与总司签订装修分包合同总公司财务按照制度流程拨款装饰公司财务接收工程款/分拨款与施工单位签订施工合同施工队组织采购/施工工程监理跟进转入施工流程.程庄镇“十二五”规划中共程庄镇委员会程 庄 镇人民政府“十一五”规划完成情况“十一五”以来，在县委、县政府的正确领导下，程庄镇党委、政府紧紧围绕“全面打造绿色和谐新程庄”的宏伟目标，大力实施“工业强镇、瓜菜富镇、科技兴镇”三大战略，着力发展现代农业，农业产业结构调整取得重大突破，农民收入快速增长，各项事业呈齐头并进态势，经济、社会朝着又好又快的方向健康发展。 五年来，全镇工农业总产值由2.3亿元提高到4.5亿元，同比增长了95.7%（同比2006年，下同）；财政收入由51万元提高到125万元，同比增长了145.1；农民纯收入由2685元提高到5200元，同比增长了95.6；畜牧业总收入由4215万元提高到7750万元，同比增长了83.9；工业总产值由8000万元提高到1.5亿元，同比增长了87.5。主要表现在以下几个方面：一、招商引资成果显著“十一五”期间，特别是今年以来，新注册落户企业9家，其中投资5000万元以上企业1家，投资1000万元以上企业3家，完成注册资本金 1740万元，新增规模企业2家，新增固定资产投资 1.1亿元，实现工业企业、规模企业零的突破。二、财政税收大幅增加财政税收首次突破百万元大关，实现了翻番。全镇实现财政收入127.3万元，比上年增收67%。其中国税收入34.2万元，地税收入93.1万元。三、基础设施建设大踏步前进“十一五”期间，在镇党委、政府的高度重视下，我镇的基础设施建设发生了翻天覆地的变化。通过认真组织、科学规划，形成了“三纵三横”的交通网络，小城镇建设初具规模，现程庄市场繁荣，逐步形成砀山东南部商贸物流中心。1.2008年通过各种途径，采取各种办法，集资120万元配套款修铺5.81公里程王路，彻底打破了困扰程庄经济发展的瓶颈，打通了程庄镇经济发展的命脉。2.集资配套480万元修铺51公里的村村通道路，极大地改善了人民的生产生活。3.集资配套960万元，改造了4.8万亩中低产田。共开挖中小沟3.5万米，出土量76万方，新建桥涵210座，新打机井97眼，洗井61眼。通过反复协商，采取借地挖沟，借沟排水的方式。在萧县境内开挖中沟900米，修桥2座，彻底解决了困扰程庄五十多年的水患。4.新建镇计生服务所、派出所、财政所、土管所，改善了我镇的办公条件，从而更好地为人民服务。5.集资5.3万元，安装路灯356盏。6.改水改厕，新建沼气厕所1500座。四、社会事业健康发展“十一五”期间，我镇社会事业顺利开展，取得丰硕的成果。投资210万元新建了镇标准化卫生院和12座标准化村卫生室。极大地方便了群众就医。投资3500万元对程庄、衡楼两个学区2所中学及11所小学的教学楼、学生宿舍及食堂进行了新建或改建。投资134万元新建了两所敬老院及2个五保老人供养点。新增冯庄村、坡里王屯村、张暗李楼村、闸口王集村等7个农家书屋；新建赵楼村、冯庄村、周集村、龙泉寺村等7个农民体育健身工程。五、农业农村工作稳步推进东种西养、南大北小的产业格局初步形成，实现了农业增效，农民增收。依靠并突出我镇特色，通过进一步加大农业产业结构调整力度，不断做大做强特色农业，瓜菜种植面积达3.5万亩，其中设施栽培1.1万亩，实现亩最高收入1.8万元。人均瓜菜收入突破5000元。农民现金收入达5907元，农民人均纯收入达5200元。今年我镇瓜菜种植面积、产量、价格、农民人均收入均创历史新高。王屯瓜菜大市场的市场效应充分显现。市场交易高峰期每日瓜菜吞吐量在600吨以上，每天有4000辆三轮车、1万人在市场进行交易。王屯市场西瓜价格比周边市场每市斤高0.2元左右，吸引周边十余个乡镇，20余万亩西瓜种植区瓜农来交易。56家专业合作社，1200余名瓜菜经纪人在瓜菜生产、销售过程中充分发挥积极作用。新农村建设扎实推进。镇、村全部完成规划。示范点柴市村、程庄村、闸口王集村的新农村建设已初具规模。龙泉寺村土地挂钩已完成测绘工作，进入报批阶段。六、党的建设和自身执政能力得到加强“十一五”期间，镇党委以科学发展观为指导，以创先争优活动为契机，深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以开展星级创评为抓手，深化创先争优活动，着力推进基层组织建设。（一）、抓班子、带队伍。彻底完成思想作风转变。使程庄党员、干部队伍有朝气。有干事创业的雄心壮志。有在困难环境干难事、干大事的勇气、胆略。（二）、加强培训、提高素质。镇党委、政府采取以会代训、实地观摩赴外地参观考察等形式，提升党员干部队伍整体素质。（三）、着力提高村党组织的作用发挥。特别是负责人的带动示范作用，能做到率先垂范，领跑发展。（四）、加大难点村治理。针对存在的问题镇党委、政府通过深入调查和研究，找准症结，明确责任，强化措施，制定难点村治理工作方案并着力实施。现衡楼村由去年的一星级村转变为三星级村，冯庄村由去年的一星级村转变为二星级村。张暗李楼村由去年的二星级转化为四星级。（五）、完善村级活动场所建设。今年共完成5个村级活动场所建设，3个村级活动场所改建，全镇12个村活动场所焕然一新。七、全力开展平安乡镇建设，维护社会和谐稳定“十一五”期间，我镇始终把综治、信访稳定工作摆在最重要的位置，认真落实信访隐患排查制度和矛盾纠纷化解制度。在国家两会、省两会、和上海世博会期间，对重点群体、重点人物排查到位，积极主动做信访人员的工作，真心帮助他们解决生产生活中存在的实际困难和问题。2008年我镇为市表彰的信访“三无”乡镇。现在我镇除一例涉法涉诉进京非访外，基本没有信访案件。全镇人心稳定，社会和谐。十二五规划安排情况一、“十二五”规划的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真落实省委省政府关于加快皖北地区发展的重大决策部署，坚持以人为本。以工业化为主导，以城镇化为依托，以提高人民生活水平为根本出发点，加快经济结构调整转型，实现经济总量的提速发展、快速扩张，坚持“工业强镇、瓜菜富镇、科技兴镇”的发展理念，以诚信政府、和谐程庄为基础，努力将程庄建设成砀山东南部的增长极，综合竞争力更强，现代化气息更浓，人民幸福指数更高，社会和谐程度更优的经济发展强镇。二、“十二五”规划的主要目标任务总体目标：到2015年，全镇工农业总产值达到11亿元,年均增长25%;工业总产值达4.5亿元，年均增长30 %；农业总产值达 6.5亿，年均增长19%；地方财政收入达到600万元，年均增长35%；农民人均纯收入突破1万元，年均增长13%；新型农村合作医疗人口覆盖率达到100；人口自然增长率7以内。 为实现以上目标，我们的工作思路和主要措施是： （一）、强力推进农业产业结构调整，打造华东西瓜蔬菜第一镇。 针对我镇农业生产集约化生产程度低、科技含量低、抵御市场风险能力脆弱等问题。镇党委多次调研确定了由“扩大种植面积”向追求“优质、高产、高效”转变；由传统小拱棚、露天栽培向冬暖棚、日光温室转变；由单一的西瓜种植向多品种的瓜果、蔬菜栽培转变，实现大棚的全年化使用；由粗放种植向绿色有机食品转变的思路。1、在现有3.5万亩瓜菜面积基础上大力发展设施栽培面积，在目前1.1万亩的基础上，增加设施栽培面积1.2万亩，达到2.3万亩，实现亩均增收5000元，人均年增收1000元的目标。2、学习寿光模式，做大做强王屯瓜菜大市场，目前我镇农业生产以西瓜为主，品种较为单一且上市时间比较集中，王屯瓜菜市场利用时间较短，市场闲置时间较长，这些是王屯市场没有扩建、不能扩建的主要原因。王屯瓜菜市场现有面积40亩，市场承载能力有限，管理水平有待提高，在每年西瓜集中上市时节，经常造成101省道交通拥堵，为彻底解决这个问题，我们打算：一是治理空心村，通过土地增减挂钩，把王屯瓜菜市场以西占地近250亩的村庄进行治理，从整理出的土地中拿出100亩用于瓜菜市场的扩建，向东拆除所有障碍物，扩建10亩，使市场达到150亩，并完善瓜菜市场内部各项基础设施建设；二是在全镇推行由单一的西瓜栽培向多品种的瓜果蔬菜种植转变的生产方式，大力发展冬暖大棚，提高王屯市场利用率，使王屯瓜菜市场长年繁荣；三是开展绿色、有机食品的基地认证工作。将我镇建设成为绿色、有机农产品生产基地，为王屯市场提供优质的农产品。使王屯瓜菜市场成为华东地区瓜菜贸易交流中心。3、实施品牌战略。强力打造王屯西瓜、蔬菜品牌，目前王屯西瓜已享誉全国，生产的京欣系列西瓜畅销各地。下一步我们在做大做强王屯西瓜品牌的基础上，大力引进瓜果蔬菜新品种，将“王屯”牌农产品推向全国。4、加强工厂化育苗基地建设。在现有50亩基地的基础上，在全镇进行推广，力争5年内达到1000亩，实行工厂化育苗，开拓种植市场，做到早移栽、早收获、早上市。提高市场占有率，扩大知名度。 5、为解决瓜菜上市时间集中，农产品价格波动较为严重的问题，计划在柴市、衡楼村建设两座大型气调库，调节市场上农产品的供应量，解决农产品销售难问题，让农民增收有保障。6、进一步加大合作化程度。充分运用“合作社+基地+农户”的模式，进一步加大合作化程度，争取在十二五期间，合作社由现有的56家达到120家。培育出一支高素质的经纪人队伍，不断壮大经纪人规模，由现有的1200人发展到2000人。7、以茂达市级龙头企业为依托。以现有的张暗李楼、龙泉寺、赵楼、吴庄村的标准化养鸡、养鸭基地为基础，大力发展养殖业，扩建、新建规模养殖企业30个，新建万头生猪活体贮备库1个。 （二）、抢抓发展机遇 树立全新招商理念我们要抓住新的发展机遇，创新招商方式，以全新理念招大商、大招商，形成亲商、重商、稳商、富商氛围。重点围绕瓜果蔬菜加工产业链，深化产业链条，以宿州皇冠之依托，发挥我镇资源优势，努力引进瓜果蔬菜深加工企业、农产品加工下游产业企业，形成项目带动，努力实现工业发展新跨越。到2015年，争取实现引进亿元企业2家，5000万元企业5家，年创利税600万元以上。 （三）、加强园区建设 实施项目牵动战略对101省道以北、李屯以南、坡里以西、邵楼以东近3000亩土地重新规划，作为我镇工业园、农业示范园。为促进在谈项目尽快入驻园区，将加快园区内道路、水、电等基础设施建设，加强园区的功能整合提升，切实增强园区产业集聚能力。进一步完善客商投资服务体系建设：即客商投资审批的全程代办服务、企业建设过程中的全方位服务、企业开工投产后的经常性服务。为入驻企业提供宽松的政策环境，目前工业园区已进驻企业两家，到2015年，争取进驻企业20家。 （四）、加快农田水利和道路交通建设1、争取农田水利建设专项资金，完成文家河、洪河、沙河、周集沟的治理工作。彻底解决困扰我镇人民多年的水患问题。2、争取中洼田治理项目，加强农业综合设施建设，搞好农田水利基础设施建设，完善农田水利基础设施配套，增强抵御自然灾害风险能力。3、通过“一事一议”及国家交通建设项目，全面实现镇村相通、村村相通的交通网络。 （五）、大力推进精神文明建设和社会事业建设坚持发展与和谐的有机统一，全面提高社会文明程度，推进社会各项事业建设，改善民生。进一步加大对教育的投入，形成比较完备的教育体系，加快发展卫生、体育等各项事业。切实加强文化建设，不断丰富人民群众的精神生活。力争尽快建设高标准文化活动中心。不断提高群众文化生活质量。健全农村公共卫生和基本医疗服务体系，完善突发公共卫生事件应急处理机制，提高疾病预防控制和医疗救治服务能力。积极稳妥推进扩大基本养老、医疗、失业、工伤保险。加强优扶救助，大力发展慈善、助残等社会福利事业。强化监督机制，保障民生工程扎实推进。坚持程序，严格按照低保程序执行，真正把城乡低保落到实处，应保尽保，坚决杜绝人情保、关系保，真正做到公平、公正、公开。进一步落实殡葬改革制度，实行丧事俭办、移风易俗的文明风气。不断加大基础设施建设，进一步扩建、改建、新建敬老院，使符合条件的五保老人集中供养率达到95%以上。加强人口与计划生育工作，进一步加大计划生育力度，控制计划外出生，稳定低生育水平，降低出生人口性别比。不断完善管