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蚀膄膀莇螃羇肆莆羅蝿蒄莆蚅肅莀莅螇袈芆莄衿肃膂莃蕿袆肈莂蚁肂莇蒁螃袄芃蒀袆肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羁莀蒇薀膆芆蒆蚂罿膂薅螄膅肈薄袇羇莆薄薆螀节薃蝿羆芈薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅虿袇袅膁蚈薇肁肇蚇虿袃蒅蚆袂聿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄莈蚀膄膀莇螃羇肆莆羅蝿蒄莆蚅肅莀莅螇袈芆莄衿肃膂莃蕿袆肈莂蚁肂莇蒁螃袄芃蒀袆肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羁莀蒇薀膆芆蒆蚂罿膂薅螄膅肈薄袇羇莆薄薆螀节薃蝿羆芈薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅虿袇袅膁蚈薇肁肇蚇虿袃蒅蚆袂聿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄莈蚀膄膀莇螃羇肆莆羅蝿蒄莆蚅肅莀莅螇袈芆莄衿肃膂莃蕿袆肈莂蚁肂莇蒁螃袄芃蒀袆肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羁莀蒇薀膆芆蒆蚂罿膂薅螄膅肈薄袇羇莆薄薆螀节薃蝿羆芈薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅虿袇袅膁蚈薇肁肇蚇虿袃蒅蚆袂聿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄莈蚀膄膀莇螃羇肆莆羅蝿蒄莆蚅肅莀莅螇袈芆莄衿肃膂莃蕿袆肈莂蚁肂莇蒁螃袄芃蒀袆肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羁莀蒇薀膆芆蒆蚂罿膂薅螄膅肈薄袇羇莆薄薆螀节薃蝿羆芈薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅虿袇袅膁蚈薇肁肇蚇虿袃蒅蚆袂聿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄莈蚀膄膀莇螃羇肆莆羅蝿蒄莆蚅肅莀莅螇袈芆莄衿肃膂莃蕿袆肈莂蚁肂莇蒁螃袄芃蒀袆肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羁莀蒇薀膆芆蒆蚂罿膂薅螄膅肈薄袇羇莆薄薆螀节薃蝿羆芈薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅虿袇袅膁蚈薇肁肇蚇虿袃蒅蚆袂聿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄莈蚀膄膀莇螃羇肆莆羅蝿蒄莆蚅肅莀莅螇袈芆莄衿肃膂莃蕿袆肈莂蚁肂莇蒁螃袄芃蒀袆肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羁莀蒇薀膆芆蒆蚂罿膂薅螄膅肈薄袇羇莆薄薆螀节薃蝿羆芈薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅虿袇袅膁蚈薇肁肇蚇虿袃蒅蚆袂聿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄莈蚀膄膀莇螃羇肆莆羅蝿蒄莆蚅肅莀莅螇袈芆莄衿肃膂莃蕿袆肈莂蚁肂莇蒁螃袄芃蒀袆肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羁莀蒇薀膆芆蒆蚂罿膂薅螄膅肈薄袇羇莆薄薆螀节薃蝿羆芈薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅虿袇袅膁蚈薇肁肇蚇虿袃蒅蚆袂聿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄莈蚀膄膀莇螃羇肆莆羅蝿蒄莆蚅肅莀莅螇袈芆莄衿肃膂莃蕿袆肈莂蚁肂莇蒁螃袄芃蒀袆肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羁莀蒇薀膆芆蒆蚂罿膂薅螄膅肈薄袇羇莆薄薆螀节薃蝿羆芈薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅虿袇袅膁蚈薇肁肇蚇虿袃蒅蚆袂聿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄莈蚀膄膀莇螃羇肆莆羅蝿蒄莆蚅肅莀莅螇袈芆莄衿肃膂莃蕿袆肈莂蚁肂莇蒁螃袄芃蒀袆肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羁莀蒇薀膆芆蒆蚂罿膂薅螄膅肈薄袇羇莆薄薆螀节薃蝿羆芈薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅虿袇袅膁蚈薇肁肇蚇虿袃蒅蚆袂聿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄莈蚀膄膀莇螃羇肆莆羅蝿蒄莆蚅肅莀莅螇袈芆莄衿肃膂莃蕿袆肈莂蚁肂莇蒁螃袄芃蒀袆肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羁莀蒇薀膆芆蒆蚂罿膂薅螄膅肈薄袇羇莆薄薆螀节薃蝿羆芈薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅虿袇袅膁蚈薇肁肇蚇虿袃蒅蚆袂聿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄莈蚀膄膀莇螃羇肆莆羅蝿蒄莆蚅肅莀莅螇袈芆莄衿肃膂莃蕿袆肈莂蚁肂莇蒁螃袄芃蒀袆肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羁莀蒇薀膆芆蒆蚂罿膂薅螄膅肈薄袇羇莆薄薆螀节薃蝿羆芈薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅虿袇袅膁蚈薇肁肇蚇虿袃蒅蚆袂聿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄莈蚀膄膀莇螃羇肆莆羅蝿蒄莆蚅肅莀莅螇袈芆莄衿肃膂莃蕿袆肈莂蚁肂莇蒁螃袄芃蒀袆肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羁莀蒇薀膆芆蒆蚂罿膂薅螄膅肈薄袇羇莆薄薆螀节薃蝿羆芈薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅虿袇袅膁蚈薇肁肇蚇虿袃蒅蚆袂聿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄莈蚀膄膀莇螃羇肆莆羅蝿蒄莆蚅肅莀莅螇袈芆莄衿肃膂莃蕿袆肈莂蚁肂莇蒁螃袄芃蒀袆肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羁莀蒇薀膆芆蒆蚂罿膂薅螄膅肈薄袇羇莆薄薆螀节薃蝿羆芈薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅虿袇袅膁蚈薇肁肇蚇虿袃蒅蚆袂聿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄莈蚀膄膀莇螃羇肆莆羅蝿蒄莆蚅肅莀莅螇袈芆莄衿肃膂莃蕿袆肈莂蚁肂莇蒁螃袄芃蒀袆肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羁莀蒇薀膆芆蒆蚂罿膂薅螄膅肈薄袇羇莆薄薆螀节薃蝿羆芈薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅虿袇袅膁蚈薇肁肇蚇虿袃蒅蚆袂聿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄莈蚀膄膀莇螃羇肆莆羅蝿蒄莆蚅肅莀莅螇袈芆莄衿肃膂莃蕿袆肈莂蚁肂莇蒁螃袄芃蒀袆肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羁莀蒇薀膆芆蒆蚂罿膂薅螄膅肈薄袇羇莆薄薆螀节薃蝿羆芈薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅虿袇袅膁蚈薇肁肇蚇虿袃蒅蚆袂聿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄莈蚀膄膀莇螃羇肆莆羅蝿蒄莆蚅肅莀莅螇袈芆莄衿肃膂莃蕿袆肈莂蚁肂莇蒁螃袄芃蒀袆肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羁莀蒇薀膆芆蒆蚂罿膂薅螄膅肈薄袇羇莆薄薆螀节薃蝿羆芈薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅虿袇袅膁蚈薇肁肇蚇虿袃蒅蚆袂聿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄莈蚀膄膀莇螃羇肆莆羅蝿蒄莆蚅肅莀莅螇袈芆莄衿肃膂莃蕿袆肈莂蚁肂莇蒁螃袄芃蒀袆肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羁莀蒇薀膆芆蒆蚂罿膂薅螄膅肈薄袇羇莆薄薆螀节薃蝿羆芈薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅虿袇袅膁蚈薇肁肇蚇虿袃蒅蚆袂聿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄莈蚀膄膀莇螃羇肆莆羅蝿蒄莆蚅肅莀莅螇袈芆莄衿肃膂莃蕿袆肈莂蚁肂莇蒁螃袄芃蒀袆肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羁莀蒇薀膆芆蒆蚂罿膂薅螄膅肈薄袇羇莆薄薆螀节薃蝿羆芈薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅虿袇袅膁蚈薇肁肇蚇虿袃蒅蚆袂聿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄莈蚀膄膀莇螃羇肆莆羅蝿蒄莆蚅肅莀莅螇袈芆莄衿肃膂莃蕿袆肈莂蚁肂莇蒁螃袄芃蒀袆肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羁莀蒇薀膆芆蒆蚂罿膂薅螄膅肈薄袇羇莆薄薆螀节薃蝿羆芈薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅虿袇袅膁蚈薇肁肇蚇虿袃蒅蚆袂聿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄莈蚀膄膀莇螃羇肆莆羅蝿蒄莆蚅肅莀莅螇袈芆莄衿肃膂莃蕿袆肈莂蚁肂莇蒁螃袄芃蒀袆肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羁莀蒇薀膆芆蒆蚂罿膂薅螄膅肈薄袇羇莆薄薆螀节薃蝿羆芈薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅虿袇袅膁蚈薇肁肇蚇虿袃蒅蚆袂聿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄莈蚀膄膀莇螃羇肆莆羅蝿蒄莆蚅肅莀莅螇袈芆莄衿肃膂莃蕿袆肈莂蚁肂莇蒁螃袄芃蒀袆肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羁莀蒇薀膆芆蒆蚂罿膂薅螄膅肈薄袇羇莆薄薆螀节薃蝿羆芈薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅虿袇袅膁蚈薇肁肇蚇虿袃蒅蚆袂聿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄莈蚀膄膀莇螃羇肆莆羅蝿蒄莆蚅肅莀莅螇袈芆莄衿肃膂莃蕿袆肈莂蚁肂莇蒁螃袄芃蒀袆肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羁莀蒇薀膆芆蒆蚂罿膂薅螄膅肈薄袇羇莆薄薆螀节薃蝿羆芈薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅虿袇袅膁蚈薇肁肇蚇虿袃蒅蚆袂聿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄莈蚀膄膀莇螃羇肆莆羅蝿蒄莆蚅肅莀莅螇袈芆莄衿肃膂莃蕿袆肈莂蚁肂莇蒁螃袄芃蒀袆肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羁莀蒇薀膆芆蒆蚂罿膂薅螄膅肈薄袇羇莆薄薆螀节薃蝿羆芈薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅虿袇袅膁蚈薇肁肇蚇虿袃蒅蚆袂聿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄莈蚀膄膀莇螃羇肆莆羅蝿蒄莆蚅肅莀莅螇袈芆莄衿肃膂莃蕿袆肈莂蚁肂莇蒁螃袄芃蒀袆肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羁莀蒇薀膆芆蒆蚂罿膂薅螄膅肈薄袇羇莆薄薆螀节薃蝿羆芈薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅虿袇袅膁蚈薇肁肇蚇虿袃蒅蚆袂聿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄莈蚀膄膀莇螃羇肆莆羅蝿蒄莆蚅肅莀莅螇袈芆莄衿肃膂莃蕿袆肈莂蚁肂莇蒁螃袄芃蒀袆肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羁莀蒇薀膆芆蒆蚂罿膂薅螄膅肈薄袇羇莆薄薆螀节薃蝿羆芈薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅虿袇袅膁蚈薇肁肇蚇虿袃蒅蚆袂聿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄莈蚀膄膀莇螃羇肆莆羅蝿蒄莆蚅肅莀莅螇袈芆莄衿肃膂莃蕿袆肈莂蚁肂莇蒁螃袄芃蒀袆肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羁莀蒇薀膆芆蒆蚂罿膂薅螄膅肈薄袇羇莆薄薆螀节薃蝿羆芈薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅虿袇袅膁蚈薇肁肇蚇虿袃蒅蚆袂聿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄莈蚀膄膀莇螃羇肆莆羅蝿蒄莆蚅肅莀莅螇袈芆莄衿肃膂莃蕿袆肈莂蚁肂莇蒁螃袄芃蒀袆肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羁莀蒇薀膆芆蒆蚂罿膂薅螄膅肈薄袇羇莆薄薆螀节薃蝿羆芈薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅虿袇袅膁蚈薇肁肇蚇虿袃蒅蚆袂聿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄莈蚀膄膀莇螃羇肆莆羅蝿蒄莆蚅肅莀莅螇袈芆莄衿肃膂莃蕿袆肈莂蚁肂莇蒁螃袄芃蒀袆肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羁莀蒇薀膆芆蒆蚂罿膂薅螄膅肈薄袇羇莆薄薆螀节薃蝿羆芈薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅虿袇袅膁蚈薇肁肇蚇虿袃蒅蚆袂聿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃芁螆羀聿芀袈膆莈艿薈羈芄莈蚀膄膀莇螃羇肆莆羅蝿蒄莆蚅肅莀莅螇袈芆莄衿肃膂莃蕿袆肈莂蚁肂莇蒁螃袄芃蒀袆肀腿蒀蚅袃膅葿螈膈肁蒈袀羁莀蒇薀膆芆蒆蚂罿膂薅螄膅肈薄袇羇莆薄薆螀节薃蝿羆芈薂袁衿膄薁薁肄肀薀蚃袇荿蕿螅肂芅虿袇袅膁蚈薇肁肇蚇虿袃蒅蚆袂聿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃 目 录目录1摘要、关键词2前言3一、工程项目投资目标4二、工程项目投资全过程控制原理7三、投资决策阶段的工程投资控制8四、招标阶段的工程造价控制与管理10五、设计阶段的工程投资控制11六、施工阶段的工程投资控制13七、结束语14参考文献16摘 要工程项目的投资控制是建筑工程建设管理工作的重要组成部分，如何合理确定和有效控制工程投资，是工程项目建设的一大难题。本文针对建筑工程投资控制的重要性，指出建筑工程投资控制应贯穿于项目的全过程，并分阶段的工程造价控制进行了探讨，以实现预期投资目标，充分发挥投资效益。 关键词：工程项目；造价控制；全过程；经济效益前 言工程项目的投资的确定是一个非常复杂的过程，尤其在建筑工程上，其产品的多样性和复杂性，决定了计价方法的多样性和复杂性。特别是对于政府财政投资的项目来说，对工程项目投资的控制显得尤为重要，既要保证好建筑工程项目的建筑物高质量要求，又要采取严格及有效的措施合理控制工程造价。 建筑工程项目的投资控制贯穿于项目的全过程，即项目投资决策阶段、项目设计阶段、项目工程招标阶段、项目实施阶段和项目竣工结算阶段都关系到建设项目的造价控制。下面就工程项目各阶段的投资控制与管理做一简要分析。浅谈工程项目投资的全过程控制一、工程项目投资的目标工程项目的投资控制，是建设单位(业主)进行工程项目建设管理的最重要问题之一，其实质是应该使建设项目的实际总投资(包括建筑安装工程费用、设备购置费用和其他费用等)，不超过该项目的计划投资限额，即业主所确定的投资目标值。同时要确保资金的合理使用，使资金和资源得到最有效的利用，以期达到最佳投资效益。工程项目的投资目标是由投资估算、设计概算、承包合同价等随着工程项目建设实践的不断深入而逐步建立起来的，监理工程师在项目管理中要实现控制投资估算、控制设计概算、控制设计预算、控制承包合同价。工程建设项目投资估算的准确性直接影响到项目的投资决策、基建规模、工程设计方案、投资经济效果，并直接影响到工程建设能否顺利进行。1、项目建议书阶段的投资估算，是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目的规划、规模起参考作用。2、项目可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据，也是研究、分析、计算项目投资经济效果的重要条件。当可行性研究报告被批准之后，其投资估算额就作为设计任务中下达的投资限额，即作为建设项目投资的最高限额，不得随意突破。3、项目投资估算对工程设计概算起控制作用，设计概算不得突破批准的投资估算额，并应控制在投资估算额以内。4、项目投资估算可作为项目资金筹措及制订建设贷款计划的依据，建设单位可根据批准的投资估算额进行资金筹措和向银行申请贷款。5、项目投资估算是核算建设项目固定资产投资需要额和编制固定资产投资计划的重要依据。6、项目投资估算是进行工程设计招标，优选设计单位和设计方案的依据。在进行工程设计招标时，投标单位报送的标书中，除了具有设计方案的图纸说明、建设工期等，还包括项目的投资估算和经济性分析，以便衡量设计方案的经济合理性。7、项目投资估算是实行工程限额设计的依据。实行工程限额设计，要求设计者必须在一定的投资额范围内确定设计方案，以便控制项目建设和装饰的标准。我国现行的建设项目投资构成包括的内容如图所示：可见控制是为确保目标的实现而服务的。一个系统若没有目标，就不需要、也无法进行控制。目标的设置应是很严肃的，应有科学的依据。工程项目建设过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，建设者在一定时间内占有的经验知识是有限的，不但常常受着科学条件和技术条件的限制，而且也受着客观过程的发展及其表现程度的限制(客观过程的方面及本质尚未充分暴露)，因而不可能在工程项目伊始，就能设置一个科学的、一成不变的投资控制目标，而只能设置一个大致的投资控制目标，这就是投资估算。随着工程建设实践、认识、再实践、再认识，投资控制目标一步步清晰、准确，这就是设计概算、设计预算、承包合同价等。也就是说，建设项目投资控制目标的设置应是随着工程项目建设实践的不断深入而分阶段设置。具体来讲，投资估算应是设计方案选择和进行初步设计的建设项目投资控制目标；设计概算应是进行技术设计和施工图设计的项目投资控制目标；设计预算或建安工程承包合同价则应是施工阶段控制建安工程投资的目标。有机联系的阶段目标相互制约，相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成项目投资控制的目标系统。目标要既有先进性又有实现的可能性，目标水平要能激发执行者的进取心和充分发挥他们的工作能力。若目标水平太低，如对建设项目投资高估冒算，则对建设者缺乏激励性，建设者亦没有发挥潜力的余地，目标形同虚设；若水平太高，如在建设项目立项时投资就留有缺口，建设者一再努力也无法达到，则可能产生灰心情绪，使项目投资控制成为一纸空文。工程项目投资目标的明确，结合后期各个阶段投资的控制，把工程项目的投资降到最低。 二、工程项目投资全过程控制原理 工程项目投资控制是工程建设项目管理的重要组成部分，是指在工程建设项目的全过程（投资决策、设计、招投标、施工阶段）采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。基于工程项目投资运动的特点和运动，工程项目投资的控制涉及到方方面面，其基本控制原理为：全过程、全方位的控制；不同投资主体的控制；合理设置控制目标；以主动控制为主、技术与相结合的控制。 工程项目投资控制最首要的一点是全过程控制原则。这种全过程具体体现在投资决策、设计、招投标、施工和竣工决算等阶段，而且每一阶段都是缺一不可的。以往在工程实践中往往只是片面地强调施工阶段的投资控制，但事实证明，施工阶段对项目投资进行控制的程度在全过程控制中仅占很少的一部分，只有投资决策和设计阶段的控制才是关键。 众所周知，决策起核心作用。正如周恩来总理所说：“决策失误是最大的失误”。当投资决策后，设计是控制的关键。据国外一些专家指出：设计费虽然只占工程全寿命费用的1%还不到，但对工程项目投资的影响程度达75%以上。显然，设计水平高低和质量好坏是影响工程项目投资的关键环节。实践证明：重施工，轻设计和决策阶段的思想及传统习惯必须克服，否则，必然是“亡羊补牢”，事倍功半。20030121国家审计署审计长李金华在北京召开的全国审计工作会议上指出：2002年由于决策失误造成国有资产损失严重。据审计机关审计查出，由于违规担保、投资和借款等已给国家造成损失达72.3亿元。事实证明，要有效控制工程工程项目投资，就应该把控制重点转移到建设前期阶段上来，尤其要抓住投资决策和设计这两个关键性环节。 三、投资决策阶段的工程投资控制 1、进行多方案的技术经济比较，择优确定最佳建设方案 择优选择最佳方案，首先，其规模应合理，规模过小，使得资源得不到有效配置，单位产品成本较高，经济效益低下；规模过大，超过了项目产品市场的需求量，则会导致开工不足，产品积压或降价销售，致使项目经济效益也会低下。其次，建设标准水平应从我国的经济水平出发，区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能合理确定。再次，还要考虑建设地区及建设地点（厂址）的选择，不仅要符合国家布局总体规划和地方规划，而且要靠近原料、燃料和消费地，并要考虑工业基地的聚集规模适当的原则。最后，生产工艺及设备的选型，既要“先进适用”，又要“经济合理”，从而优选出最佳方案，达到控制造价的目的。 2、建立决策体系，合理确定投资估算 投资估算是工程项目投资管理的龙头，只有抓好估算才能真正做到宏观控制，而搞好投资估算的前提是项目决策的科学化和合理的投资估算指标。决策科学化的关键在于科学的决策体系（含经济评价参数体系）和决策责任制。合理的投资估算主要取决于投资估算指标，因此，建立科学的决策体系，明确决策责任制，编制高质量的估算指标，是抓好投资估算这个龙头的关键。 3、客观、认真地作好项目评价 建设项目经济评价是在项目决策前的可行性和评估中，采用化经济分析，对拟建项目期（包括建设期和生产期）投入产出诸多因素进行调查、预测、研究、计算和论证，选择推荐最佳方案作为决策项目的重要依据。项目经济评价是项目可行性研究和评估的核心，目的在于最大限度地提高投资效益。 从具体方面看，由于经济评价分析和参数设立了一套比较科学严谨的分析计算指标和判别依据，使项目和方案经过需要可能可行最佳，这样步步深入地分析和比选，把项目和方案的决策建立在优化和最佳的基础上。这就有助于避免由于依据不足、方法不当、盲目决策造成的失误，以便把有限的资源真正用于经济效益好的建设项目。 4、推行和完善项目法人责任制，从源头上控制工程项目投资 项目法人责任制是国际上的通行做法，是从投资源头上有效地控制工程投资的制度。项目法人责任制是在国家政府宏观调控下，先有法人，后进行建设，法人对建设项目筹划、筹资、人事任免、招投标、建设直至生产经营管理、债务偿还以及资产保值增值实行全过程、全方位的负责制，按国家规定法人享有充分的自主权，并对法人进行严格管理和奖惩的制度。显然，实行法人制有利于建立法人投资主体，形成自我决策、自我约束、自担风险、自求发展的运行机制。由于法人对建设项目从决策到生产经营管理全过程承担了责任和风险，真正做到谁决策，谁负责。避免了只有眼睛向上争项目、争投资的积极性和动力，而没有科学决策、筹集资金、控制项目质量、工期、造价和提高效益的积极性和压力。同时，也有利于国家用法律、法规和经济手段来规范工程项目投资与建设的全部活动，从而促进建筑市场规范化管理。四、招标阶段的工程造价控制与管理 1、科学合理地编制标底 标底是建设单位拟建工程投资的底数。单位没有条件，应请有资格的咨询单位代编；有条件的单位尽量自行编制。编制标底时要与市场的实际变化相吻合，要实事求是、切合实际，保证标底编制质量，把工程标底控制在合理造价的下限。 2、确定适合的发包方式 业主可根据工程的规模、性质、特点，确定合适的发包方式来控制工程造价。当然，不管采用哪种发包方式都应该进行招标，引进竞争机制，使各施工方在保证最低的企业利润情况下，报出非常优惠的价格，杜绝议标或变相议标。实践证明，凡是先开工后定价的工程多半造价偏高。 3、制定严密的招标文件，公平竞争，合理招投标 实行公平合理的招投标，可使承担的工程造价更加合理，并可有效地控制工程造价。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使招投标单位思想明确，对招投标工作放心，真正体现市场经济的公平竞争。 4、慎重地选择施工队伍 必须根据工程规模、技术要求，认真挑选施工单位。对于一些较大而又复杂的重要工程，应选择技术、资金、施工力量雄厚的施工企业，对一些中小型项目则可选择小的施工企业，这样可避免大的公司报价高、搞小型项目在工程质量上不被重视的情况。五、设计阶段的工程投资控制 1、优化设计方案 优化设计方案是设计阶段的首要步骤，是控制工程投资的有效，其主要采用设计招投标（方案竞选）、价值工程、对设计方案进行技术评价等方法。在工程设计阶段要正确处理好技术与经济的对立统一关系，这就要求工程经济人员密切配合设计人员，在初步设计阶段，要严格按照可行性报告及投资估算，认真作好多方案的技术经济比较；在技术设计和施工图设计阶段，要严格按照批准的初步设计、范围和概算造价，认真地作好技术经济和评价。优选出最佳方案，从而主动地工程投资，以达到有效地控制工程投资的目的。 2、在设计中加强技术经济分析 设计过程是具体实现技术与经济对立统一的过程，因此，在总平面图设计、建筑空间和平面设计、建筑结构和建材的选择、工艺技术方案以及设备的造型与设计等主要过程中，要加强技术经济分析和多方案的比选，从而实现设计产品技术先进、稳妥可靠、经济合理，进而达到控制工程投资的目的。 3、推行限额设计 所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计概算控制技术设计和施工图设计，同时，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。限额设计的控制对象是影响工程设计的静态投资（或基础价）的项目。 投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。首先，限额设计是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后，再分解到各单位工程和各分部工程而得到的。限额设计体现了设计标准、规模、原则的合理确定，以及有关概预算基础资料的合理取定，通过层层限额设计，实现对投资限额的控制与管理，同时，也实现了对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的控制。 4、推广标准化设计 标准化设计是指按照国家或省、市、自治区批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件、图纸进行的设计。采用标准化设计可提高设计速度、节省设计费用；提高劳动生产率；节约建筑材料，降低工程成本。如生产标准构配件的预制厂，可统一安排、统一配料、集中制作，节省材料，降低了工程成本，提高设计质量，保证工程质量等。据统计，标准构件的木材消耗仅为非标准构件的25%；上海市的调查资料表明，采用标准构件的建筑工程可降低造价10%15%；天津市的统计资料证明，采用标准配件可降低建筑安装工程项目投资16%. 六、施工阶段的工程投资控制 工程建设项目施工阶段，是按照设计文件、图纸具体组织施工建造的阶段，即把设计蓝图付诸实现的过程。施工阶段工程投资控制的目标，就是把工程项目投资控制在承包合同价或投资估算内，并力求在规定的工期内生产出质量好、造价低的建设（或建筑）产品。施工阶段工程投资控制的主要方法是：进行施工招投标、合理选择承建商，优化施工组织设计、优选施工方案，合理安排与使用建设资金，严格控制工程变更，处理好工程索赔等。 1、施工中设计变更的控制 建设单位、设计单位和施工单位在开工前认真审核设计图纸，严格遵守设计规范，把可能在施工中出现的问题，在图纸会审阶段进行解决，避免在施工过程中影响工程进度和质量，或发生返工等现象，造成不必要的人力、物力和财力的浪费。 2、确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生 为了确保工程签证的客观、准确，首先，强调办理工程签证的及时性。其次，对签证的描述要求客观、准确，要求隐蔽签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况，如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，并附上简图。施工图以外的现场签证，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理，审核应严格执行国家定额及有关规定，经办人员不得随意变通。要加强预见性，尽量减少签证发生。 3、认真对待索赔与反索赔 索赔是指在合同履行过程中对于并非自己的过错，而应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿的要求l5J，它是工程施工中发生的正常现象。建设单位反索赔的主要内容有：工期延误、施工缺陷、业主合理终止合同或承包商不正当放弃施工等。 4、工程进度款的支付 工程进度款的支付也是施工阶段造价管理的一个重要内容，我国现行支付方法常见的有：按月支付、分段支付、竣工后一次支付等。无论实行何种支付方式，结算的条件都应该是质量合格、符合合同条件、变更单签证齐全，特别是要实行质量一票否决权制度，不合格的工程决不付款。七、结束语 总之，对工程投资控制必须坚持全过程控制的原则。首先，在思想上一定要有清楚的认识，及时抓重点，抓关键环节。其次，在工程实践中还要勇于实践，大胆尝试，出一套切实可行的方法，与实践相结合。只有这样，工程投资控制才能真正地走上一条健康向上的之路，从整体上提升工程项目管理的水平。 本次写作，因有指导老师的热情帮助和耐心指导，才能顺利完成论文写作，在此对指导老师表示衷心的感谢！参考文献：1 造价工程师教材编写组。工程项目投资的确定与控制M.北京：计划出版社，2001. 2 中国建设监理协会组织编写。建设工程投资控制M.北京：知识产权出版社，2003.3 作 者:李泽国 2005年建设单位（甲方）工程项目概预算与成本管理及投资控制实务M 当代中国音像出版社，2005年 螇膂莆蒅螆芄薁袄螅肄莄螀螄膆蚀蚆螃艿蒃薂螂莁芅袀螂肀蒁螆螁膃芄蚂袀芅葿薈衿羅节蒄袈膇蒇袃袇艿莀蝿袆莂薆蚅袆肁荿薁袅膄薄蒇羄芆莇螆羃羆薂蚁羂肈莅薇羁芀薁薃羀莃蒃袂羀肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芅薀肇羆蒀蒆肆聿芃螅肅膁蒈蚁肄莃芁蚇肄肃薇薃肃膅荿袁肂芈薅螇肁莀莈蚃膀肀薃蕿螇膂莆蒅螆芄薁袄螅肄莄螀螄膆蚀蚆螃艿蒃薂螂莁芅袀螂肀蒁螆螁膃芄蚂袀芅葿薈衿羅节蒄袈膇蒇袃袇艿莀蝿袆莂薆蚅袆肁荿薁袅膄薄蒇羄芆莇螆羃羆薂蚁羂肈莅薇羁芀薁薃羀莃蒃袂羀肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芅薀肇羆蒀蒆肆聿芃螅肅膁蒈蚁肄莃芁蚇肄肃薇薃肃膅荿袁肂芈薅螇肁莀莈蚃膀肀薃蕿螇膂莆蒅螆芄薁袄螅肄莄螀螄膆蚀蚆螃艿蒃薂螂莁芅袀螂肀蒁螆螁膃芄蚂袀芅葿薈衿羅节蒄袈膇蒇袃袇艿莀蝿袆莂薆蚅袆肁荿薁袅膄薄蒇羄芆莇螆羃羆薂蚁羂肈莅薇羁芀薁薃羀莃蒃袂羀肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芅薀肇羆蒀蒆肆聿芃螅肅膁蒈蚁肄莃芁蚇肄肃薇薃肃膅荿袁肂芈薅螇肁莀莈蚃膀肀薃蕿螇膂莆蒅螆芄薁袄螅肄莄螀螄膆蚀蚆螃艿蒃薂螂莁芅袀螂肀蒁螆螁膃芄蚂袀芅葿薈衿羅节蒄袈膇蒇袃袇艿莀蝿袆莂薆蚅袆肁荿薁袅膄薄蒇羄芆莇螆羃羆薂蚁羂肈莅薇羁芀薁薃羀莃蒃袂羀肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芅薀肇羆蒀蒆肆聿芃螅肅膁蒈蚁肄莃芁蚇肄肃薇薃肃膅荿袁肂芈薅螇肁莀莈蚃膀肀薃蕿螇膂莆蒅螆芄薁袄螅肄莄螀螄膆蚀蚆螃艿蒃薂螂莁芅袀螂肀蒁螆螁膃芄蚂袀芅葿薈衿羅节蒄袈膇蒇袃袇艿莀蝿袆莂薆蚅袆肁荿薁袅膄薄蒇羄芆莇螆羃羆薂蚁羂肈莅薇羁芀薁薃羀莃蒃袂羀肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芅薀肇羆蒀蒆肆聿芃螅肅膁蒈蚁肄莃芁蚇肄肃薇薃肃膅荿袁肂芈薅螇肁莀莈蚃膀肀薃蕿螇膂莆蒅螆芄薁袄螅肄莄螀螄膆蚀蚆螃艿蒃薂螂莁芅袀螂肀蒁螆螁膃芄蚂袀芅葿薈衿羅节蒄袈膇蒇袃袇艿莀蝿袆莂薆蚅袆肁荿薁袅膄薄蒇羄芆莇螆羃羆薂蚁羂肈莅薇羁芀薁薃羀莃蒃袂羀肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芅薀肇羆蒀蒆肆聿芃螅肅膁蒈蚁肄莃芁蚇肄肃薇薃肃膅荿袁肂芈薅螇肁莀莈蚃膀肀薃蕿螇膂莆蒅螆芄薁袄螅肄莄螀螄膆蚀蚆螃艿蒃薂螂莁芅袀螂肀蒁螆螁膃芄蚂袀芅葿薈衿羅节蒄袈膇蒇袃袇艿莀蝿袆莂薆蚅袆肁荿薁袅膄薄蒇羄芆莇螆羃羆薂蚁羂肈莅薇羁芀薁薃羀莃蒃袂羀肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芅薀肇羆蒀蒆肆聿芃螅肅膁蒈蚁肄莃芁蚇肄肃薇薃肃膅荿袁肂芈薅螇肁莀莈蚃膀肀薃蕿螇膂莆蒅螆芄薁袄螅肄莄螀螄膆蚀蚆螃艿蒃薂螂莁芅袀螂肀蒁螆螁膃芄蚂袀芅葿薈衿羅节蒄袈膇蒇袃袇艿莀蝿袆莂薆蚅袆肁荿薁袅膄薄蒇羄芆莇螆羃羆薂蚁羂肈莅薇羁芀薁薃羀莃蒃袂羀肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芅薀肇羆蒀蒆肆聿芃螅肅膁蒈蚁肄莃芁蚇肄肃薇薃肃膅荿袁肂芈薅螇肁莀莈蚃膀肀薃蕿螇膂莆蒅螆芄薁袄螅肄莄螀螄膆蚀蚆螃艿蒃薂螂莁芅袀螂肀蒁螆螁膃芄蚂袀芅葿薈衿羅节蒄袈膇蒇袃袇艿莀蝿袆莂薆蚅袆肁荿薁袅膄薄蒇羄芆莇螆羃羆薂蚁羂肈莅薇羁芀薁薃羀莃蒃袂羀肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芅薀肇羆蒀蒆肆聿芃螅肅膁蒈蚁肄莃芁蚇肄肃薇薃肃膅荿袁肂芈薅螇肁莀莈蚃膀肀薃蕿螇膂莆蒅螆芄薁袄螅肄莄螀螄膆蚀蚆螃艿蒃薂螂莁芅袀螂肀蒁螆螁膃芄蚂袀芅葿薈衿羅节蒄袈膇蒇袃袇艿莀蝿袆莂薆蚅袆肁荿薁袅膄薄蒇羄芆莇螆羃羆薂蚁羂肈莅薇羁芀薁薃羀莃蒃袂羀肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芅薀肇羆蒀蒆肆聿芃螅肅膁蒈蚁肄莃芁蚇肄肃薇薃肃膅荿袁肂芈薅螇肁莀莈蚃膀肀薃蕿螇膂莆蒅螆芄薁袄螅肄莄螀螄膆蚀蚆螃艿蒃薂螂莁芅袀螂肀蒁螆螁膃芄蚂袀芅葿薈衿羅节蒄袈膇蒇袃袇艿莀蝿袆莂薆蚅袆肁荿薁袅膄薄蒇羄芆莇螆羃羆薂蚁羂肈莅薇羁芀薁薃羀莃蒃袂羀肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芅薀肇羆蒀蒆肆聿芃螅肅膁蒈蚁肄莃芁蚇肄肃薇薃肃膅荿袁肂芈薅螇肁莀莈蚃膀肀薃蕿螇膂莆蒅螆芄薁袄螅肄莄螀螄膆蚀蚆螃艿蒃薂螂莁芅袀螂肀蒁螆螁膃芄蚂袀芅葿薈衿羅节蒄袈膇蒇袃袇艿莀蝿袆莂薆蚅袆肁荿薁袅膄薄蒇羄芆莇螆羃羆薂蚁羂肈莅薇羁芀薁薃羀莃蒃袂羀肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芅薀肇羆蒀蒆肆聿芃螅肅膁蒈蚁肄莃芁蚇肄肃薇薃肃膅荿袁肂芈薅螇肁莀莈蚃膀肀薃蕿螇膂莆蒅螆芄薁袄螅肄莄螀螄膆蚀蚆螃艿蒃薂螂莁芅袀螂肀蒁螆螁膃芄蚂袀芅葿薈衿羅节蒄袈膇蒇袃袇艿莀蝿袆莂薆蚅袆肁荿薁袅膄薄蒇羄芆莇螆羃羆薂蚁羂肈莅薇羁芀薁薃羀莃蒃袂羀肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芅薀肇羆蒀蒆肆聿芃螅肅膁蒈蚁肄莃芁蚇肄肃薇薃肃膅荿袁肂芈薅螇肁莀莈蚃膀肀薃蕿螇膂莆蒅螆芄薁袄螅肄莄螀螄膆蚀蚆螃艿蒃薂螂莁芅袀螂肀蒁螆螁膃芄蚂袀芅葿薈衿羅节蒄袈膇蒇袃袇艿莀蝿袆莂薆蚅袆肁荿薁袅膄薄蒇羄芆莇螆羃羆薂蚁羂肈莅薇羁芀薁薃羀莃蒃袂羀肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芅薀肇羆蒀蒆肆聿芃螅肅膁蒈蚁肄莃芁蚇肄肃薇薃肃膅荿袁肂芈薅螇肁莀莈蚃膀肀薃蕿螇膂莆蒅螆芄薁袄螅肄莄螀螄膆蚀蚆螃艿蒃薂螂莁芅袀螂肀蒁螆螁膃芄蚂袀芅葿薈衿羅节蒄袈膇蒇袃袇艿莀蝿袆莂薆蚅袆肁荿薁袅膄薄蒇羄芆莇螆羃羆薂蚁羂肈莅薇羁芀薁薃羀莃蒃袂羀肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芅薀肇羆蒀蒆肆聿芃螅肅膁蒈蚁肄莃芁蚇肄肃薇薃肃膅荿袁肂芈薅螇肁莀莈蚃膀肀薃蕿螇膂莆蒅螆芄薁袄螅肄莄螀螄膆蚀蚆螃艿蒃薂螂莁芅袀螂肀蒁螆螁膃芄蚂袀芅葿薈衿羅节蒄袈膇蒇袃袇艿莀蝿袆莂薆蚅袆肁荿薁袅膄薄蒇羄芆莇螆羃羆薂蚁羂肈莅薇羁芀薁薃羀莃蒃袂羀肂芆螈罿膄蒂蚄羈芇芅薀肇羆蒀蒆肆聿芃螅肅膁蒈蚁肄莃芁蚇肄肃薇薃肃膅荿袁肂芈薅螇肁莀莈蚃膀肀薃蕿螇膂莆蒅螆芄薁袄螅肄莄螀螄膆蚀蚆螃艿蒃薂螂莁芅袀螂肀蒁螆