浅谈工程项目的六大控制目标.doc

浅谈工程项目的六大控制目标摘 要 从质量、安全、进度、成本、水环保、文明施工六个方面对工程项目控制目标进行了论述，并提出了相应的措施。关键词 工程项目 控制目标 质量标准 文明施工 0 引言一个工程项目的成败在于其既定的目标是否得以实现。一个特定的工程项目具有自身限定的时、限定的费用、限定的质量标准、限定的安全指标、限定的水环保要求、限定的过程作业规范。这些“限定”就形成了工程项目的控制目标。即：进度、质量、安全、成本、水环保、现场文明施工。目标控制是项目管理的核心。项目管理的一切活动都要围绕这六大目标展开，一切策划都要从这六大目标出发。这六大目标实现与否、实现的程度如何，是检验项目经理、项目团队绩效的唯一标准。工程项目以成败论英雄。下面就工程项目的六大控制目标分而论之。1 质量控制质量管理是全员、全过程的管理，通过全员参与、全过程监控达到主体结构零缺陷，达到整体功能在生命周期内满足设计要求。a建立质量管理体系从企业到项目部、施工主体作业队、施工专项协作单位建立质量管理体系、质量管理章程、具体操作办法，检验、检查、验证程序以及专项奖惩办法等；对全员进行质量意识教育、相应业务培训；树立正确的质量观，严格按设计标准和施工规范组织施工，决不以损失质量来节约成本，也决不以提高设计标准来创优；定期、不定期地对质量体系的运作情况进行检查、调整、更新，以使更适应、更有效；制订质量过程控制的工作质量验证办法、奖惩办法和过程控制程序的调整、修改程序。b领会设计意图，搞好技术交底和设计变更对施工图、设计要点、工程水文地质、结构形式、工艺标准进行研究学习，认真领会，在此基础上选择工法，置配资源，制定作业程序、作业标准、工艺要点和检验、检查程序； 验证工法、资源置配、作业程序、作业标准、工艺水平等对工程质量的支持程度。若支持程度不够，立即整改；加强设计图的现场核对工作，即设计在施工现场的把关；加强现场揭示工程水文地质类别的甄别工作，若与设计提供的工程水文地质不符，提出设计变更；以工程建设项目生命周期的全过程为载体的质量控制体系，强调质量首先是设计出来的，然后才是施工中工序、工艺的过程控制；施工中必须把揭示的工程水文地质及其他有用的信息反馈给设计，以便做必要的调整和变更。c把好材料进场和试验关严把材料进场关，明确材料进场检验的种类、程序、批次要求和具体检验办法、标准，并制订对材料进场检验工作监督、验证和奖惩条例；工地中心实验室的建设要规范、达标，配足试验、检验所需资源，严格按规范要求展开试验、检验工作。制订试验、检验工作细则，并同时制订对试验、检验工作的监督、验证和奖惩条例；加强现场材料分类、标识和限额发放工作，并做好防水、防潮、防火、防腐蚀、防蜕变等工作，妥善保管。制订现场物资管理办法和工作细则，责任明确，验证严格，奖惩兑现及时。d做好工序自检科学地制订每道工序的质量检查验收标准和质量检查、验收办法；开展QC小组活动，对容易出现质量问题的工序、工艺及质量通病展开群防群控的科技、质量攻关，防患于未然；坚决杜绝偷工减料，或用变相、变通的办法偷工减料的不法行为。e推广“，四新”，合理投入 积极推广新技术、新工艺、新设备、新材料，用技术、工艺的进步，用性能更优越的材料、设备来提高质量标准；确保质量成本的合理投入，加强质量成本的统计核算活动，使质量成本在质量管理活动中起到积极的作用。f接受监督，积极整改，实现质量目标主动接受和协助监理、业主、上级机关、政府部门对工程质量的监督、检查；对质量事故认真分析，按章查处，弄清发生质量事故的原因，制订可靠的处理方案，整个处理过程可控；我们所承建的铁路工程项目的质量目标是：确保全部工程达到国家、铁道部现行的工程质量验收标准。工程一次验收合格率100，优良率90以上，顾客满意度不小于90。2 安全控制a建立安全管理体系建立健全安全管理体系和安全管理制度，明确责任主体和责任人。在施工中不断完善安全生产的各项规章制度、作业标准和岗位技术操作规程，积极采用先进的安全管理办法和安全生产技术；对全员、全过程进行安全意识教育和安全技能培训。严格执行各种培训、考核、发证、登记制度；建立安全施工管理TQC小组，要求TQC小组的活动严格按照PDCA循环的四个阶段(即：计划、实施、检查、处理)、八个步骤(即检查分析现状；找出问题；分析各种影响因素；找出主要影响因素；针对主要影响因素制定措施；执行措施；检查效果；巩固措施；制定标准；将遗留的问题转入下一个循环)，制订出每季每月的活动计划，规定每项的活动时间、内容、目标、小组分工等； 对重、难、特、险工程项目要成立专家组，强化专家咨询评估，并把专家组的工作纳入项目的管理程序中。 b搞好技术交底和安全预测加强现场技术交底工作，在交设计、交质量标准的同时，必须交清工序、工艺要点和安全注意事，施工人员必须加以理解和掌握，并在施工中不折不扣地执行；对施工所采用的工法、机电设备、工序、工艺等进行安全技术分析评价，制定出相应的安全技术操作规程，作业安全要点、注意事项，以及相应的安全监督、管理措施；建立安全施工管理中的信息系统。通过信息的采集、分类、处理、分析，使企业领导、项目管理人员、工程技术人员、现场施工人员系统地了解本单位在项目施工生产过程中的不安全因素，熟悉相应的安全技术措施，掌握安全生产动态，从而取得预防事故的主动权；对于设计施工总承包的工程项目，施工中的避灾、防灾、抗灾要从设计抓起，不能满足于已有方案。在方案细目上要进一步优化，动态设计要认真到位，尤其是要把原来理论设计预测的地质描述与实际揭示的情况进行分析比较，进一步优化方案，规避施工安全风险和结构安全风险；组织工程技术人员、施工管理人员认真研读设计文件，领会设计要点，认真作好工程地质、水文地质的超前预测预报，分析影响施工安全的主要风险源，制定相应的专项机制和紧急应对预案来规避安全风险。c加强安全监督和考核加强施工现场安全工作的监督、检查。每季度安全大检查，每月、每周、每天、每班安全检查，班前安全讲话，班后安全分析、总结等，要认真对待、不走过场。通过定期的安全生产形势分析，定期、不定期及日常的安全监督、检查，采取有效措施对危险源和安全生产薄弱环节进行监控、整治； 成立施工现场共青团安全生产监督岗、工会安全生产哨兵，有内容、有形式地开展工作；制订工程项目安全体系运转情况的评价考核、奖惩办法；主动接受、配合和协助监理、业主、上级机关、政府部门对施工安全的监督、检查。d以人为本建立救援预案安全控制的宗旨是充分体现“以人为本”的治国理念。首先是确保人身安全，其次是要确保设备和工程安全。必须认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针和国家有关安全生产的法律、法规、标准等；在施工安全管理中要注重人体生物节律的应用、健康保健及与职工思想工作的结合，即综合考虑生理、心理、性格、身体、精神上的因素，调节生活、工作氛围，张弛有度，严肃活泼； 建立救援逃生预案，这方面工作的方案和措施要细化具体，并使全体参建职工特别是一线施工人员人人知晓。现场应有逃生指示标、警示牌。e科学管理适当投入把安全系统工程的方法(即系统安全分析和综合评价)，应用于安全施工管理。应用科学的工程原理、标准及技术知识，去鉴别、发现、预测、控制、消除系统中的危险性。设计和选用安全措施方案；对措施效果做出总结评价，不断进行改进；在项目实施的全过程中始终要确保安全成本的投入。用于安全生产的教育、体系、规章、程序、技术、设备、材料、资金等一样都不能少；积极推广应用安全可靠的新技术、新工艺、新机具、新材料，用技术、工艺的进步，性能优越的机具、设备、材料来提高施工生产的安全度及结构的安全度；f认真整改，实现安全目标。安全事故处理要坚持“四不放过”的原则，即：事故原因未查清不放过，责任人未处理不放，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。依法追究事故责任人的责任和有关责任人的领导责任； 我们所承建的铁路工程项目的安全目标是：五杜绝：杜绝死亡事故，杜绝重伤事故、杜绝重大机械事故、杜绝重大交通事故、杜绝重大火灾 事故。 一控制：年轻伤率控制在12口以下；三消灭：消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭惯性事故； 一创建：创建安全文明标准工地；员工职业病：尘肺检出率小于22；急性中毒检出率小于0.5。 3 进度控制31 进度控制的意义进度计划是表达项目中各项工作、工序的开展顺序、开始及完成时间及相互衔接关系的计划。通过进度计划的编制，使项目实施形成一个有机整体。进度计划以实物工作量为主线，辅以为完成实物工作量而必需的资金计划、人力资源计划、物资设备计划及各种工作计划。费用发生在项目的各项作业中，质量取决于每个作业过程，工期则依赖于进度系列上时间的保证。这些目标均能通过进度控制加以掌握。所以，进度控制是项目控制工作的首要内容，是项目的灵魂。一个项目的合同工期在合同签订生效后，具有法律效应。工期的更改具有严格的限制条件和程序。根据设计图和合同工期来选择工法，配置资源。根据工法和资源配置及已知的、可预测的因素、条件，编制进度计划，指导施工按计划进行。通过计划实施、监测、调整使实际结果达到或接近进度计划，在与质量、费用目标协调的基础上最终满足合同工期的要求。32 进度计划的编制a编制进度计划的主要依据包括：合同工期、工程特点、技术经济条件；工程项目所在地区的社会人文环境、自然地理环境、自然资源状况、交通运输条件、气候条件；企业人员素质，技术支持程度、管理水平，政策支持程度；业主、设计、监理及项目利益相关方的要求；对项目各项工作的时间估计。b编制进度计划的基本要求利用现代科学管理方法编制进度计划，以提高计划的科学性和质量；充分考虑、落实编制进度计划的依据和条件，严禁图省事，想当然；对大型、复杂、工期长的项目要理清关系，确定里程碑，分层次、分阶段编制； 进度计划要与费用、质量、安全、环境保护、过程规范施工等目标相协调；进度计划应保证项目进度的连续和均衡；进度计划应保证项目实现工期目标；进度计划应在项目经理的主持下编制完成。c进度计划的编制步骤对项目的名称、范围、目标、交付物、里程碑、合同工期等进行描述； 对工程项目进行工作分解(WBS)，即把整体项目(一个完整的施工标段)分解为若干小项目、工作或活动，直至具体、明确为止；工作范围界定(工作界面划分)：明确WBS后的工作范围、工作内容、工作界面；工作责任分配：根据项目工作分解结构和项目组织结构，对项目的每一项工作或任务落实责任单位(部门)和负责人；工作排序：项目中的若干工作和活动在时间上的先后j1匝序(逻辑关系)有两种：一种是客观存在的、不变的或必须的逻辑关系，谓之强制性逻辑关系；一种是可变的逻辑关系，也称组织关系，随着人力约束条件而变化。分析逻辑关系，进行工作排序的关键是调整可变的逻辑关系，以求达到持续时间长、技术复杂、施工难度大的项目或工作的资源配置、进度能够得到保证；整体上运作协调了均衡推进，经济合理。33 进度计划的实施与调整项目进度计划在实施过程中，由于主客观条件的不断变化，各种干扰因素的存在，会使实施结果偏离进度计划。项目进度控制在项目进度实施阶段的实质性体现：一是预测干扰因素；二是分析风险程度；三是采取预控措施。可采取的措施主要有：组织措施、技术措施、合同措施、经济措施、管理措施等。通过一系列的监控手段，可避免或减少实际结果与进度计划的偏差。通过跟踪检查、数据采集、偏差分析等措施来了解和掌握项目进度计划在实施过程中的变化趋势和 偏差程度。 分析进度偏差产生的原因，进行动态调整和优化控制，使实际进度达到或接近进度计划 的优化控 制目标。4 成本控制41 成本控制的内容项目的成本控制是通过项目的费用管理来实现的。项目费用管理包括项目资源计划、项目费用估计、安排和项目费用控制等方面的内容。项目资源包括项目实施中需要的人力、设备、材料、能源及各种设施，同时也包括技术支持、采用工法、管理方法、工具及各种可利用的社会关系。项目资源计划涉及到决定什么样的资源(人力、设备、材料)以及多少资源将用于项目的每一项工作的执行过程中，因此它必然是与费用估计相对应起来的，是项目费用估计的基础。项目费用计划也就是项目费用预算。它给每一项独立的工作分配相应的费用(包括项目管理费用，质量、安全、现场文明施工、水环保措施费用等)，并把费用分配到整个过程中，做为度量项目执行的费用基线。项目费用预算应该等于项目的成本。在正常标价情况下，项目费用预算应低于项目的中标。42 编制资源计划的主要依据工作分解(WBS)采用方法。工作分解自上而下逐级展开，各类资源需要量自下而上逐级累加，得到整个项目各种资源需要量；项目进度计划。项目进度计划是项目计划中最主要的，是其他各项计划(如质量计划、设计计划、资源供应计划、资金使用计划)的基础。资源计划必须服务于工作进度计划，什么时候、需要何种资源是围绕工作进度计划的需要而确定的；项目范围，项目目标，项目人文、社会、气候、自然环境，工程水文地质，水环保要求等； 企业政策、技术、管理、资源支持程度；同类项目历史资料。在项目经理主持下，作出各种资源需求计划表报批。依据批准的各种资源需求计划、资源价格、工作的延续时间和起止时间、历史资料等估算出项目实施的费用计划。43 项目费用的控制措施a研读合同，理解设计要求所有项目管理人员、工程技术人员、现场施工人员，对合同条款、技术规范、标价工程单、标书施组、技术设计图等合同文件进行学习和讨论，达到通晓合同条款，吃透关键要点，履行顺畅到位之目的。组织所有工程技术人员、施工管理人员对设计思路、范围标准、工程地质、水文地质、施工工法、工程用料等进行细致的分析、研究，力求达到对设计图纸有较深层次的理解，使相关人员做到心中有数。b重视施工现场调查工作着重调查工程项目所在地的社会人文，地理气候，农副产品，交通道路，经济状况，投资环境，可利用的水源、电力、机具设备、当地材料、劳动力等c做好项目实施的策划工作根据合同条款、设计文件，施工、验收标准，现场施工调查，项目利益相关方对项目的要求等做出项目实施方案的具体策划。策划要实事求是，一切从实现项目的六大控制目标出发。内容要全面、具体、详细、经济合理、可操作性强，包括商务运作和施工现场管理。在项目策划的基础上做好项目的施工组织设计和重点工序施工技术作业指导书。d控制工程的直接费工程的直接费构成工程成本的主体。从控制直接费的每一项费用人手，采取相应的、有效的措施，把每一项费用控制到最合理的程度。如采用合理的动态用工及合理的劳动力结构来促成人工费的节约。使用系统配套、性能满足要求的机电设备。强调生产线上机电设备的配套与系统功能的良好和满足，尽量避免单机能力过强和单机能力不足而造成的浪费。从材料采购成本、材料单价、材料质量、施工方法、施工工艺、材料现场管理等方面人手来控制材料费。实行公开招标、阳光采购，净化供应渠道；就地取材，现场加工成材。研究施工方法，提高施工工艺，严格控制超欠挖；加强现场材料管理，避免浪费、丢失、变质等。合理控制为完成工程项目施工而发生于该工程施工前和施工过程中的非工程实体项目的措施费，如环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、二次搬运费、周转材料费、加快施工进度措施费、确保特殊地段施工质量措施费、成品保护验交费等。严格控制外包工程的范围及外包工程的外包费用加强外包工程的过程控制和宏观调控，不能以包代管，造成进度、质量、安全费用失控及合同纠纷。f. 严格控制工地管理费的支出通过精简项目后勤管理人员，压缩不必要的开支，同时提高办事效率来实现。5 水环保控制a环保控制要求不能固工程项目的建设而造成地下水系、地面水系的破坏及当地生态环境的恶化；不能因工程项目的建设而造成植被的破坏及水土流失；不能因施工、工程项目的运营使用而造成环境的污染(水源、空气、光、噪声、电磁波等)；确保施工作业环境中各种有害物质的含量不超标；施工中取土，弃土，排污等必须按设计文件、当