振兴内地经济必须培养造就优秀的企业家队伍.doc

振兴内地经济必须培养造就优秀的企业家队伍企业家是一个经济概念,它不是任命的,也不是芒j封的,而是在市场经济大潮中嘲起的芰重臻力墩.美国经济学家熊彼得把企业家定义勾革莉晋.是让会经济发展的中心人物.他认为.经济发展是对既钉经济铬碣的一种突破.这种突破力量束企.L宇车f一训靳精神.即永不满足现状.不断提出釉的日环.并努力买现和达到新的日标.笔者则认为,企业家是具备较高道德素质,敢于竞争,敢于创新,敢于担风险,知市场.知同行,懂经济规律,熟悉有关法律.会经营管理,具有科学决策能力,应变市场能力,知人善任能力.能确保企业资产不断增值,劳动生产率相生产效益不断提高.职工收入不断增长的企业领导者.一,培养优秀的企业家队伍是加快内地工业经济发展的一项重要基础工程.地区经济要想保持高速发腥.很重要的一1奇面就是必须有一批具有较强实句.蓬勃发腮.产品市场占有宰高,效益好的企业作支撵要搞好一1,企业必须具备四1,要素:好厂长(经理),好机制,ff于产品,好环境.凹看相互依存,缺不可,其中人【厂长,经理)足关键.是基础俗话说:靠天靠地要靠人,靠人要靠领头人.随着社会主义市场经济的逐步建立.市场竞争越来越激烈.作为社会经济的创新者,企业经营管理专家的厂长,经理在1,企业,一个地区经济发展中的作用将越来越明显;一个地区企业家群体素质的高低将很大程度上决定着该地区经济发展的快慢.从内地目前实际情况看,尽管党的十届三中全会以来经济有了较大发展,特别是从l992以来逐步迈上了持续快速增长觏道,但是与沿海相比.动态差距不仅未缩小,反而还在扩大,在这种情况下.内地要进一步加快经济发展.逐_步缩小与沿海的差距.除采取其他措施外.必须从现在就十分重视企业家队伍的培育.把培养和造就一支优秀企业家队伍作为一项重要的基础j:程来抓.二,内地企业家队伍的现状及选拔培养上存在的问题.尽管改革开放以来.内地涌现出一大批于探索.敢于搏击的经营管理者,在内地经济建设中也做出了很大的成绩,但是,严格地说.日前大多数企业厂长,经理素质还不高,离现代企业制度所要求的企业家素质差距还很远.还不适应激烈的市场竞争需要,突出表现在:一是发裢意识弱.对夫f笔做夫文章.大机遇求大发展认识不足,满足于小富即安,甚至坐并观天.固步自封.夜郎自大.二是受计划经济影响太深.不少企业领导者依然属于生产管理型干部,市场观念淡薄.等靠要的依赖思想严重.三是对中国特色社会主义市场经济本质特色认识不够.对利用政治因素加快经济发展这特殊规律认识不足四是文化素质偏坻五是人才观念淡薄.六是缺乏始终如的敬业精神.缺乏职业化的思想准备和企业家的雄大才略造成上述状况的原因.既与企业经营者臼身素质方面有关.也与我们培养选找企业领导者上存在的思想观念不适应有关.一是选拔于部工作的指导思想上主次错位.重党政干部的选拔培育,轻经济干部的选拔培育.出现了主战场缺主帅的被动局面.二是选拔标准上错位.以官旯标准为主,重政治,重资历,选出的是政治型,行政型的领导人才,而不是企业家三是管理上分所有制,套用行政级别,官本位的传统意识根深蒂固,企业家干出了成绩被提拔到党政机关才算重用.四是忽视对企业家职业化的培养训练.形成了企业家人在曹营心在汉的思维定势.千方百计向官场运动.五是现代社会化大生产意识淡薄.人们还没有把企业和企业家阶层当作推进社会经济发展的主体六是激励机制不健全.大锅饭,平均主义分配制度仍有市场.我们能够接受个体户和农民作为十万元户,百万元户乃至更富,却坚持要限定各方面素质相对而言比他们高.又为企业发展作出巨大贡献的企业厂长,经理的收入只能比职工高几倍.三,对培养和造就一支优秀企业家队伍的建议I,要破除旧观念.解放思想.树立企业家就是生产力的观念.承认企业家在挂经济发展中的作脚.宣传企业家对社会做出的成就.增强他们的荣誉感;创造宽松的环境鼓励优秀的人才向企业流动.鼓励企业家职业?l3?化,使企业家成为人们崇尚的职业之一,为其健康发展创造一个良好的社会舆论环境.2,运用多种手段加大培训力度.加速企业家人才的催化发育.一是可以考虑每年不定期聘请国内外优秀企业家和杰出的经济理论工作者为我们的企业厂长,经理传授现代企业管理知识.二是组织企业厂长,经理外出到先进地区,优秀企业参观,让他们拓宽视野,转变观念;三是出境培训,快速催化.可以考虑从机关或企业选派一些锐意进取,有事业心,发展意识较强的优秀管理人才到先进发达地区或有影响的大企业挂职锻炼.同时采取有效措施.促进人才储备的科学化.为现代企业制度的建立提供丰富的人才资源.从而通过努力.,造就一支强大的企业家群体.3,制定和完善科学的企业家考核,评定,聘用和管理制度,使企业家真正走向职业化.一是要用三个有利于的标准来评价衡量企业家的功过是非,放开视野全方位,多角度,通过公平竞争,实绩考评等手段,将那些具有开拓创新精神,具有强烈的经营管理意识,对企业家职业全身心的投入者,追求者,崇拜者选拔到企业任职.把经济效益作为评价企业家工作实绩的尺子,保证企业家队伍建设与经济建设快速同步发展.二是要改革现行的企业干部管理体制.打破人才的地区界线,部门和单位所有,废除企业的等级制度和企业领导的终身制,以及企业领导的所有制身份.干部,工人身份,改变对企业家成就的承认就是加冕晋爵的行政奖励模式.三是构建企业家职业化的管理体系,现代企业制度要求在企业最终所有权与法人财产权相分离的条件下.在所有者与经营者,所有权与经营权分离的基础上.确立所有者,经营者,生产者之间相互依存,相互制约的关系.在企业内部设置企业股东(代表)大会,董事会,监事会.因此.选择企业经营者不再是组织部门和主管部门的权利,而代表全体股东利益的企业董事会的法定职责.在这种情况下.组织部门和主管部门就应逐步转到依法管理企业及其法定代表人的轨道,通过培养和提高企业三会人员素质的办法,提高企业选择经营者的能力,构建企业家职能管理体系.促进职业企业家把他们经营管理的企业当作自己的脸面,自己的职业.自己的饭碗.四是建立企业家人才市场.让企业家进入市场.让市场选择企业家.通过市场公平竞争.优胜劣汰,真正形式能者上,庸者下的气氛.并借助经营者人才市场的竞争加强对在职经营者的监督,让更多的出类拔萃的优秀人才脱颖而出.使在职经营者随时感受到潜在经营者的挑战,增强他们的危机感和紧迫感.有利于促进萁不遗余力地工作和竭尽全力发挥经营才智.促进企业经营者的良性循王If:.使企业在激烈的市场竞争中占据有利地位4,建立产权明晰收益与风险共担的利益驱动机制和约束机制.在确认企业家贡献大小的基础上,打破利益均衡格局,合理确定企业家的收入水平,使企业家利益与企业经济效益直接挂钩.允许企业家获得较高报酬.与此同时,必须建立有效的企业家约束机制和利益风险共担机制.使企业家真正感到宿头责任的重大,从而增强他们的事业心和责任心.促使他们不断学习.勤奋工作.不断进取荷花仙子小融摄;缓荔j2?14?在社会商品经济进入成熟发展阶段,商品的流通速,6度加快,市场竞争十分活跃激烈,市场供求矛盾也十分突出,以致改变许多经济合同赖以存在的基础,使之履行后变得十分不公平,不合理.究其原因,主要有因市场经济的本质和市场出现不符合通常规律的异常风险;通货膨胀,物价上扬,货币贬值;国家经济政策发生重大变化或各种经济行政管理措施出台;国际市场变化或国际货币币值发生巨大变化等等的情事变更.这些情事变更使合同基础丧失或对价关系失衡,使当事人签订合同时所期望的合同目的不能达到.对此,如何正确运用情事变更原则保护自己的合法权益,是每一个商品生产者或商品经营者值得引起极度重视的重要问题.情事变更原则也称情事变迁或情势变更原则,指的是产生效力的法律行为或其他法律事实的基础和环境因不可归责于当事人的事由,发生了当事人预料不到的变更,如果仍然使其发生原有效力显失公平时,应当使其法律效力相应变更的法律规范.法律为贯彻公平原则,避免一方当事人蒙受不应该承担的损失,另一方当事人意外得到预料之外的利益,特设允许变更或解除合同并免除当事人法律责任的项法律原则,即情事变更原则.它是诚实信用原则的具体运用,目的在于消除台同因不可预知的情事变更所产生的不公平后果.我国随着经济建设的发展和经济体制改革的进行,因情事变更而发生的合同纠纷日益增多.故1993年在上海召开的全国经济审判工作座谈会上,第一次明确提出了按情事变更原则变更和解除合同的意见.联台国国际货物买卖公约也有对情事变更原则的具体规定,我国已加入该公约,故此规定已成为我国处理涉外经济台同纠纷中情事变更问题的重要法律依据.商品的生产者或经营者在向人民法院提起诉讼,主张适用情事变更原则解决台同纠纷的同寸.应就情事变更发生的有关原因,在情事变更原因发生之后与对方协商的情况以及采取相应措施避免和减少损失的季实举证在实践中,应该注意以下几个方面的问题:口郑跟党f(7Lf一,适用情事变更原则必须严格把握其构成要件l,在客观上,必须有发生情事变更的事由所谓情事,指双方签约时作为合同成立基础的客观事实和情况发生了异常的急剧变化,并且这种情事变化足以对合同正常履行之后的结果产生重大影响2,在时问上,情事变更必须是发生在法律行为生效以后至法律关系消灭之前的这个期间.只有发生在这一期间的情事变更才能适用情事变更原则.否则,不能认定为该台同的情事变更.3,在主观上,情事变更的发生,必须是当事人在订立合同时所不能预见或不可能预见的.若当事人在订立合同时能够预见或者应当预见,对履行合同所导致的不公平后果,就不应适用情事变更原则预以处理4,在过错责任上.情事变更的发生,必须是因不可归责于一方当事人的事由引起的.若情事变更系当事人主观过错所致.可归责于一方当事人,则该当事人应承担因此而产生的风险,不得以情事变更为由来免除自己的过错责任.5,在结果上.情事变更必须是维持合同原有法律效力,将导致双方利益显失公平.由于情事变更.台同失去了赖以存在的基础,台同对价关系失衡,合同目的无法或难以实现,若继续履行合同,会在当事人之间产生明显的不公平情形.根据以上条件.有下列情形之一的,不得适用情事变更原则:l,台同订立之前或合同关系消灭之后发生的情事变更.不符台