2008-2012中国今年货币政策与财政政策总分析.doc

2008-2012中国今年货币政策与财政政策总分析看了一些资料，总结出，我国的财政政策在20082012一直是积极地；但是货币政策发生了改变，2008是一个变化点，2011年是另一个变化点。从1998到2007年，我国一直实行稳健的货币政策，是因为稳健的货币政策比较有灵活性，有助于更加积极妥善的处理好稳增长，调结构和防通胀三者之间的关系。1998-2002年主要是防止通货紧缩，2003-2007年主要是防止通货膨胀。2008年全球今日偶那个危机爆发后，中国连续采取适度宽松的货币政策。2011年货币政策是从适度宽松转稳健。 2008年； 2008年上半年是稳健的财政政策和紧缩的货币政策。因为在2007年，我国通胀性严重。采取从紧的货币政策抑制通货膨胀，通货膨胀的根源就是市场上流通的货币太多了，货币供过于求。国家提高利率水平，提高准备金，提高基准利率等来抑制经济过热，控制通货膨胀成都。 但是下半年是积极的财政政策和适度宽松的货币政策。自2008年7月至2008年底，美国次贷危机急剧恶化为国际金融危机，我国经济发展势头急转直下，出口大幅下滑，部分企业陷入困境，就业压力明显加大。在此背景下，人民银行按照党中央，国务院统一部署，及时将货币政策“从紧”转向“适度宽松”，中国人民银行调整金融宏观调控措施，连续三次下调存贷款基准利率，两次下调存款准备金率，取消对商业银行信贷规划的约束，并引导商业银行扩大贷款总量。 2008年11月15日，国务院常务会议要求实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。 2009年； 2009年中国人民银行按照党中央，国务院的统一部署，紧密围绕“保增长，扩内需，调结构”的主要任务，认真贯彻落实适度宽松的货币政策。主要原因是；1.经济增长持续回升2.工业生产增长强劲3.国内需求稳定增长，国外需求有所改善4.物价全面回升5.城乡巨门收入稳定增长，就业趋势好于预期。 财政；有“稳健”转为“积极”。重点是以扩大消费需求为核心，以加快改革为重点，综合运用各种财政手段，配合金融政策和其他手段。重点解决居民的低消费问题。二是通过优化财政支出结构改善经济结构。三是积极减税，促进企业投资和居民消费。 货币；从紧缩向适度宽松转变，一是合理扩大银行信贷规模。 二是进一步拓宽企业的融资渠道，由于扩大政府投资，在一些行业出现了“国进民退”现象，这也许是积极财政政策的挤出效应的结果。目前我国实行增值税的转型，有效刺激投资和消费的回暖，为我国企业渡过金融危机起到了积极作用。 2010年； 2010年3月5日，政府工作指出，2010年继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。 2010年7月22日，中共中央政治局召开会议，强调继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。 具体政策；1.继续实施积极的财政政策。第一从抑制通货膨胀出发，货币政策应由侧重于“宽松”转向“适度”。在货币供应总量上，一方面要保持货币信贷合理充裕保证经济运行通畅；另一方面，要通过高存款准备金率，公开市场操作，加息等调控工具，力争将过高的货币供应量降至20%上下，避免新增人民回避贷款的过快增长和通胀压力的快速积聚。第二，信贷政策应更加注意支持经济结构调整和发展方式转变。第三，面对复杂形势，更要注意防范金融危险。一方面，要通过调整信贷结构，强化合规性管理，对银行体系的高风险环节实施有效监控：另一方面，对于可能实现的大规模资本跨境流动要加强跟踪和监控，多部门协同动作，打击以投机套利为目的的跨境热线流动。第四，继续完善人民币汇率的形成机制，加大外汇市场的波动幅度。更好的发挥市场在汇率决定过程中的作用，使人民币汇率能够在合理的均衡水平上保持基本稳定。2.大力促进农村改革与发展，3.着力保障和改善民生。4.更加注重结构调整和发展方式转变。一是加大科技投入力度，二是加大对生态建设和环境保护的投入，推进资源税改革，加快建立比较完善的鼓励能源，资源节约和环境保护的财税政策体系。三是制定鼓励使用节能技术和节能产品的优惠政策，引导企业加快以节能减排为中心的技术改造。5.进一步深化财税制度改革。6.狠抓增收节支。 直到2010年12月12日，中央经济工作会议提出；2011年我国宏观经济政策的基本取向要积极稳健，审慎灵活，（所谓“积极稳健”。就是指实施积极的财政政策和文件的货币政策，增强宏观调控的针对性，灵活性，有效性。）重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展，调整经济结构和管理通胀预期的关系。我国的宏观经济政策方有变化。 2011年； 2011年，中国人民银行实施稳健的货币政策，按照总体稳健，调节有度，结构优化的要求，增强政策的针对性，灵活性和有效性，更加积极稳健地处理好保持经济平稳较快发展，调整经济结构，管理通胀预期的关系，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，维护金融体系安全稳健运行，促进经济平稳健康发展。 2011年国际金融危机极端动荡状态已经有所缓和，货币政策回归稳健有利于加强通胀预期管理，防范资产价格泡沫。当前内外部就动性较为充裕，通胀预期较强，通胀压力较大，需要通过货币政策回归稳健，控制物价过快上涨的货币条件。货币政策及时回归稳健更有利于促进经济结构调整和发展方式转变，有助于银行调整信贷结构，有保有压有扶有空。合理引导投资和消费行为，调整经济结构，提高资源配置效率提高平稳适度的货币环境。稳健的货币政策还有利于防范系统性金融风险，引导金融结构加强资产，避免银行体系风险进一步积累，促进金融结构稳健运营，提升风险抵御能力，提高金融支持经济发展的可持续性。 一是继续加强流动性管理，保持货币信贷适度增长。二是加快构建宏观慎政策框架，配合常规性货币政策工具发挥合力。三是引导金融结构把握好贷款投放进度和节奏，按照“有扶有控”的信贷政策要求，着力优化信贷结构。四是稳步推进利率市场化改革和人民币汇率形成机制改革。进一步发挥利率杠杆调节总需求，管理通胀预期中的作用。五是继续推动金融市场产品创新，保持金融市场健康发展。六是继续深化金融企业改革，加快建立现代金融企业制度，完善金融服务组织体系。 2012年； 2012年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。但是相对于2011年，2012年货币政策偏紧。按照总量适度，审慎灵活的要求，兼顾促进经济平稳较快发展，保持物价稳定和防范金融风险。综合运用各种货币政策的工具，调节好回避信贷供求。保持社会融资规模合理增长。广义货币预期增长14%。优化信贷结构，支持国家重点在建，续建项目和保障性安居工程建设，加强对符合产业政策。有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持，切实降低实体经济融资成本。继续将实施积极的财政政策。保持适度的财政椅字和国债规模继续控 制楼堂