清远市职业技术学校正风行动工作方案.doc

附件1：清远市职业技术学校“正风”行动工作方案 为进一步加强我校师资队伍建设，提高工作效能，切实解决教职工队伍中存在的“庸懒散软”现象，努力办好人民满意的教育，根据市委市政府关于在全市开展“正风”行动的工作要求和清远市教育系统“正风”行动实施方案，结合我校实际，特制定本工作方案。一、工作目标将“正风”行动作为深化我校教师队伍作风建设、提升学校工作效能的有效载体，在年初与学校党风廉政建设和反腐败工作一起部署，在年终与落实党风廉政建设责任制及科学发展观考评工作一并考核，形成每年的“规定动作”，通过活动的不断深入开展，使治理“庸懒散软”逐步科学化、制度化、规范化、常态化，逐步凸显成效和亮点，形成具有教育特色的治庸问责长效机制。（一）工作作风明显好转。教工队伍素质明显提高，政治修养明显进步，工作作风明显改进，学习氛围明显增强。形成“一把手”主动负责，领导干部勤政善政，全校教工责任意识明显增强、师德师风显著提升，“庸懒散软”现象基本消除，全校上下奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好局面。（二）学校运作更加高效。学校责权更加明晰、行为更加规范、运转更加协调、信息更加公开，工作效能进一步提高。各级干部、教师为民服务、依法行政、廉洁从教的观念显著增强，服务机制进一步完善，服务能力、服务水平进一步提高。（三）治庸问责成效显著。治理“庸懒散软”问责长效机制不断完善，使广大干部和教工不会、不能、不敢“庸懒散软”,“庸懒散软”现象得到治理，敢负责、能负责、能干事、干成事的人才获得重用，全校教师队伍的执行力显著增强。二、组织领导学校成立“正风”行动工作领导小组，负责活动的组织、协调和指挥。“正风”行动工作领导小组组长由学校党委书记、校长谭志平同志担任，副组长由三位副校长（党委委员）担任，成员由党委委员、纪委委员及各处室负责同志组成。“正风”行动工作领导小组下设办公室，设在党委办公室，负责日常工作（咨询投诉电话5812132；电子邮箱：）。三、工作重点对以下行为进行重点治理：“庸”的行为：就是思想平庸、能力平庸、工作平庸。主要表现为：因循守旧、按部就班、不求有功、但求无过；对上级决策和部署执行不力；只占位子，不愿尽责，缺乏事业心和责任感；办学思路不清晰，管理不科学，责任不落实，人民群众不满意；不加强学习，教学能力不强，教学质量低下，社会反响强烈。“懒”的行为：就是懒于学习、懒于做事、懒于创新。主要表现为：不想干事，得过且过，不作为，慢作为；工作缺乏大局意识、服务意识和创新意识；办事拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，效率低下等；不钻研业务，懒学习，不提高，岗位职称上去了，工作干劲没有了；教学常规落实不到位，存在教学违规行为。“散”的行为：就是纪律松散、作风涣散、形象懒散。主要表现为：有令不行、有禁不止；作风粗暴，态度冷硬，滥用职权，吃拿卡要；组织纪律观念差，上班迟到早退或炒股、上网聊天、玩游戏，开会开小差、玩手机、打瞌睡，有事不请假，外出不报告等；规范办学的规定执行不严；教师师德修养不足，追名逐利，损害教师形象。“软”的行为：就是组织瘫软、监督稀软、管理松软。主要表现为：班子软弱涣散，没有凝聚力和战斗力；怕接触矛盾，怕深入群众，遇到问题不敢直接面对、大胆负责；履职能力弱，对职责范围内的违法违纪行为监管不到位、处置不得力等。四、工作步骤和方法（一）宣传发动（2012 年1月3月）1.制定方案。按照市委市政府关于在全市开展“正风”行动的工作要求和清远市教育系统“正风”行动实施方案，结合我校实际，研究制定具体实施方案，明确工作目标任务。2.动员部署。学校要及时召开开展“正风”行动的动员大会，认真贯彻落实“正风”行动的工作要求。同时成立学校“正风”行动工作领导小组及办公室，负责工作的全面部署和具体实施。3.公开曝光。学校“正风”行动工作领导小组对明查暗访、投诉受理、电子监察、媒体曝光反映的突出问题要核查落实，公开曝光。4.任务分解。根据市教育局制定的清远市教育系统“正风”行动工作任务责任分解表，学校将制定清远市职业技术学校“正风”行动工作任务责任分解表，迅速将本校“正风”行动的各项任务进行分解，确保分工明确、职责清晰。5.专题教育。学校在宣传发动阶段要集中组织2-3次专题学习，重点学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话、省委省政府有关文件、市第六次党代会及全市党风廉政建设会议等精神，进一步提高干部、教师对开展“正风”行动重要性和必要性的认识。6.集中宣传。学校将在校园网开设“工作落实年，正风在行动”专栏加强宣传，公布监督举报电话号码，受理群众举报和投诉，进一步畅通沟通渠道。（二）对照检查（2012年 3月中旬4月底）1.部门自查。学校各处室、专业科要组织开展“六查六看”活动：查工作状态,看是否尽职尽责；查工作态度,看是否热情周到；查审批事项,看是否环节最优，时限最少；查工作效率,看是否便捷高效；查责任落实,看是否忠诚履责；查廉洁从教,看是否依法执教。通过问卷调查，召开服务对象座谈会，梳理群众来信来访和投诉情况等多种方式，查找近年来存在的“庸懒散软”等问题。处室、专业科要从制度建设、职权明晰、职能运转、执行落实、责任到位、队伍建设等方面入手；个人从学习创新、精神状态、履行职责、能力素质、办事效率、遵守制度、工作态度等方面入手。2.整改问题。各处室、专业科要对照自身查摆出来的问题，制定整改方案，明确整改任务、目标、措施和时限要求，落实责任人。整改方案要于4月18日前报学校“正风”行动工作领导小组办公室。3.公开承诺。学校要将各部门及个人查找的主要问题及整改措施通过校园网、党务公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，同时将本部门今年工作任务列表公开，接受全校师生、学生家长和社会各界的监督和评议。（三）整改完善（2012 年5月10月底）1.完善制度。针对发现的问题，进一步建立、健全和完善学校管理、教师队伍建设以及岗位职责等各项规章制度，提高规章制度的执行力，实现用规章制度管事、管人的目标。要加强请假制度、考勤制度、教师值日制度的落实，坚决杜绝上下班迟到早退、值日不到岗或到岗不管事等现象。2.改进服务。各部门在重新梳理工作流程，规范、简化办事程序的基础上，研究制定服务学校、服务教师、服务学生的措施。要采取“一线工作法”，成立“下访工作组”，由学校领导和处室负责人带头深入到专业科、教研组、班级和学生宿舍，深入学生家庭，切实解决教育教学面临的热点难点问题，尤其是教工食堂、学生食堂、学生宿舍等方面的后勤保障与服务质量问题。3. 阳光投诉。通过校园网、通知栏、电子显示屏等多种方式公开“庸懒散软”举报电话和电子邮箱，设置“庸懒散软”举报箱，畅通全校师生对“庸懒散软”的投诉渠道。对“庸懒散软”投诉件建立快速处理工作机制，对实名举报原则上7个工作日内回复受理情况，对所反映的“庸懒散软”一经查实，坚决依法追究相关人员的责任，确实做到投诉有门、办理有效、有诉必查、查明必处。4.公开评议。开展“公述民评”活动。在学校校园网开通“正风行动”专栏，设置”公述民评”板块，将具有管理、审批、执纪、服务职能的处室、专业科及其工作人员的履行职责、依法办事、政务公开、工作作风、服务态度、勤政廉政等情况进行公开，接受全校师生的监督。“公述民评”采取不定期抽检评议、年终综合评议相结合的方式进行。不定期抽检评议就是每年随机抽取若干处室开展工作作风评议，评议通过问卷调查、网上评议及被评议部门公开述职等方法进行；年终综合评议就是将实施“正风”行动工作情况与落实党风廉政建设责任制和科学发展观考评一并考核。评议结果向全校公布。5.电子监察。充分发挥学校校园网电子监察系统的功能。加大对校园网络的电子监察力度，加强对上班迟到早退或炒股、上网聊天、玩游戏等现象的监管和处理。加大对网上投诉的电子监察力度，对不按规定时限、程序处理群众来信的部门予以问责。6.开展督查。由学校“正风”行动工作领导小组组成联合督查组，结合年终开展的落实党风廉政建设责任制考核工作和科学发展观实绩考评，对全校开展“正风”行动的情况进行一次专项督查、考核，重点治理履职不力、重权轻责、不在状态、平庸无能、得过且过、回避问题、不敢担当等问题，责令有关处室部门或个人限期整改落实，并实施跟踪复查，复查后仍整改落实不力的，严肃追究部门负责人和有关工作人员责任。（四）巩固成果（2012 年11月-12 月底）1.检查总结。各处室、专业科要对本部门“正风”行动开展落实情况进行自查总结，并于11月底将总结报送学校“正风”行动工作领导小组办公室。学校“正风”行动工作领导小组要对本校“正风”行动情况进行全面总结，并于11月底将总结报送清远市教育系统“正风”行动工作领导小组办公室。2.推广经验。根据“正风”行动落实情况，学校将适时召开总结大会，总结推广有效做法和成功经验，并对下一年度开展工作进行研讨。（五）明查暗访（全年）通过现场检查、常规督导、推门听课、实地暗访、电话暗访（回访）、视频监控等多种途径, 学校“正风”行动工作领导小组将组织有关人员不定期到各处室、专业科、教师办公室、教室、实训场室等地进行暗访和行政监察，并将情况及时通报。明察暗访的范围包括：党员干部精神不振、不敢担当、工作懈怠、不思进取；处室干部、专业科长对突发性事件应对不力、对重要工作敏感性不强，造成工作被动甚至重大损失；教职员工自由散漫、迟到早退、擅自脱岗、值日不到位、上班时间打牌、上网聊天、玩游戏、炒股票等。行政监察的范围主要包括：一是市委市政府和市教育局文件、会议精神的落实情况，二是依法执教、廉洁从教的情况，三是师德师风建设情况，四是教学质量提升等中心工作落实情况，五是教师有偿补课、体罚或变相体罚学生等不规范的执教行为。（六）强化宣传教育（全年）紧紧抓住治庸问责的焦点问题，加大宣传力度，树立一批正面典型，通过身边事教育引导身边人；曝光一批“庸懒散软”行为的干部，做到处理一个、震慑一批、教育一片。紧紧抓住师德师风建设这一主线，将治理“庸懒散软”贯穿全过程，通过举办师德师风文艺创演比赛、演讲比赛、“学为人师，行为世范”征文比赛、专题调研、专家授课、选树典型、组织学习考察等有效活动载体，全面提高教师职业道德水平，塑造良好的师德师风形象。五、工作要求（一）加强组织领导。学校“正风”行动工作领导小组要加强领导，周密安排部署，精心组织实施。处室主要负责人、专业科长要亲自抓，加强督促指导，及时研究解决工作中的重大问题。尽快形成上下联动，整体推进的良好工作格局。切实做到层层发动，人人参与，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。（二）明确工作职责。学校“正风”行动工作领导小组负责全校“正风”行动的规划和部署。学校纪委负责“正风”行动的日常监督和检查。“正风”行动工作办公室负责“正风”行动的组织协调和日常工作的处理。在行动中要加强宣传教育，要树立一批正面典型，通过身边事教育引导身边人；要发现和查处反面典型，曝光一批“庸懒散软”行为和违规个人，做到处理一个、震慑一批、教育一片，形成治庸问责的强大声势和浓厚的舆论氛围。各支部、处室、专业科要根据学校“正风”行动工作方案积极开展工作，抓好教职员工队伍工作作风建设，协调推进治理“庸懒散软”工作。各支部要召开支部大会，号召全体党员在“正风”行动中积极发挥先锋模范作用；教务处、教研督导室、各专业科要把治理“庸懒散软”作为日常教学工作督导的一个重要内容；总务处要加强对后勤人员、其余处室要加强对非教学人员工作的督促和检查，要把治理“庸懒散软”落实到各项具体工作中去。通过对处室职责进行清理、规范，解决部门之间职能交叉重叠、多头管理、责任不清等问题。建立完善工作协调和职能运行机制，健全岗位责任制