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招投标培训 内部培训使用 目录 一 投标入门基础知识1 招投标专业名词2 招标流程二 解读招标文件三 投标文件编制四 递交投标文件 专业名词 1 政府采购政府采购是指各级国家机关 事业单位和团体组织 使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物 工程和服务的行为 2 政府采购当事人 1 采购人 招标人 采购人是指依法进行政府采购的国家机关 事业单位 团体组织 招标人是依照本法规定提出招标项目 进行招标的法人或者其他组织 2 供应商 投标人 供应商是指直接向零售商提供商品及相应服务的企业及其分支机构 个体工商户 包括制造商 经销商和其他中介商 投标人是按照招标文件的规定参加投标竞争的自然人 法人或其他社会经济组织 3 招标代理机构招标代理公司是依法设立 从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介公司 3 政府采购方式 1 公开招标公开招标也称无限竞争性招标 是一种由招标人按照法定程序 在公开出版物上发布招标公告 所有符合条件的供应商或承包商都可以平等参加投标竞争 从中择优选择中标者的招标方式 2 邀请招标邀请招标也称选择性招标 由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩 选择一定数目的法人或其他组织 不能少于三家 向其发出招标邀请书 邀请他们参加投标竞争 从中选定中标的供应商 3 竞争性谈判竞争性谈判指采购人或代理机构通过与多家供应商 不少于三家 进行谈判 最后从中确定中标供应商 4 单一来源采购单一来源采购也称直接采购 是指达到了限额标准和公开招标数额标准 但所购商品的来源渠道单一 或属专利 首次制造 合同追加 原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见紧急情况不能从其他供应商处采购等情况 5 询价询价是指采购人向有关供应商发出询价单让其报价 在报价基础上进行比较并确定最优供应商一种采购方式 5 资格审查 1 资格预审资格审查是指对于大型或复杂的土建工程或成套设备 在正式组织招标以前 对供应商的资格和能力进行的预先审查 2 资格后审资格后审也叫细审 主要是对投标人有无能力胜任 机构是否健全 有无良好的信誉 有无从事过类似工程的经历 人员是否合格 机械设备是否适用施工 周转资金是否足够等方面作实质性的审核 6 联合体投标联合体投标 是指两个以上法人或者其他组织组成一个联合体 以一个投标人的身份共同投标的行为 7 标底标底是指招标人根据招标项目的具体情况所编制的完成招标项目所需的基本概算 标底价格由成本 利润 税金等组成 一般应控制在批准的总概算及投资包干的限额内 招投标流程 1 采购人编制计划 报政府采购办审核 确定采购代理机构与招标方式 2 采购人与招标代理机构办理委托手续 招标公司 3 编制招标文件 招标公司 4 发布招标公告或发出招标邀请函 招标公司 5 出售招标文件 购买招标文件或资格预审文件 6 开标 递交投标文件 唱标 7 由评标委员对投标文件评标 8 确定中标人 采购人确认 发布中标公告 10 代理机构向中标人发送中标通知书 11 组织中标人与采购单位签订合同 12 领取合同 交纳中标服务费 履约保证金 二解读招标文件 例1投标邀请书2投标人须知3中标条件 评标标准4技术质量要求5开标 评标 中标6施工或采购合同的签订7合同协议书 1 从投标邀请书获取信息 公告 招标人的名称和地址 招标项目的性质 数量 招标项目的地点和时间要求 获取招标文件的办法 地点和时间 对招标文件收取的费用 需要公告的其他事项 2投标人须知 1 投标人的资格要求 2 投标费用和投标保证金 3 投标文件的组成及编制顺序 4 投标文件的递交 5 格式要求 三 投标文件的编制 1投标文件编写注意事项2响应招标文件所有要求3如何杜绝被废标 A 条目清晰B 针对性强C 应答完整D 案例说明 1 投标文件编写注意事项 1 1实质性要求和条件作出响应对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应是指投标人必须对招标文件中涉及招标项目的价格 采购货物的主要技术参数和性能配置 数量 售后服务及其它要求 合同主要条款等内容作出响应 1 2投标的文字及计量单位投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外 一律使用法定计量单位 数据大小写的统一 1 3投标文件的书写及签名 盖章要求 1 投标文件正本必须用不褪色的墨水书写或打印 2 投标文件的书写应清楚工整 修改处应由法定代表人或委托代理人签字或加盖公章 3 字迹潦草 表达不清 未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标文件可能被认定为无效的投标 4 投标文件应由法定代表人或委托代理人在凡规定签名 盖章处逐一签名或加盖单位的公章 5 投标文件的份数 正本X份 副本X份 共X份 并在文件左上角注明 正本 副本 字样 一旦正本和副本不符 以正本为准 2 响应招标文件所有要求 2 1投标文件组成 公开招标 工程类 投标函 商务部份 技术部份货物类 开标一览表 投标函 投标文件 包含商务部份 技术部份 竞争性谈判类 竞标文件 2 2商务部分常规内容 1 投标人有效的 法人营业执照 副本内页复印件 要求清晰反映企业法人本年度年检情况记录和经营范围 同时要加盖单位公章 2 投标人法定代表人资格证明书或组织机构代码证复印件 3 投标人法定代表人身份证复印件 4 投标人法人授权委托书原件和委托代理人身份证复印件 2 3商务部份资质要求 例如 1 企业综合实力包括企业经营状态 财务状况 企业规模 市场信誉度及近三年所获荣誉等2 业绩合同3 中华人民共和国信息产业部颁发的计算机系统集成资质4 国家秘密的计算机信息系统集成资质5 投标单位具有ISO9001质量体系认证证书6 投标单位具有CMMI认证7 著作权及产品登记证书 2 4投标函 投标单位全称 授权 全权代表姓名 职务 职称 为全权代表 参加贵方组织的 招标编号 招标项目名称 招标的有关活动 并对货物进行投标 为此 1 提供投标须知规定的全部投标文件 包括正本一份 副本四份 资格证明文件各2份 2 投标货物的总投标价为 大写 元 人民币 3 保证遵守招标文件中的有关规定和收费标准 4 保证忠实地执行买卖双方所签经济合同 并承担合同规定的责任义务 5 愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据 情况和技术资料 6 本投标自开标之日起天内有效 7 与本投标有关的一切往来通讯请寄 地址 2 5开标一览表 用于唱标 2 6技术规范偏离表 3 如何杜绝被废标 废标条件 一 投标人未提交投标保证金或保证金金额不足 保函有效期不足 投标保证金形式或出具投标保函的银行不符合招标文件要求的 二 投标文件未按照要求逐页签字的 三 投标人及其制造商与招标人 招标机构有利害关系的 四 投标人的投标书 资格证明未提供或不符合招标文件要求的 五 投标文件无法定代表人签字 或签字人无法定代表人有效授权书的 六 投标人业绩不满足招标文件要求的 七 投标有效期不足的 八 投标文件符合招标文件中规定废标的其他商务条款的 四 递交投标文件 1 投标文件递交 必须保证在递交投标文件截止时间前30分钟到达代理机构 早到不早交 合适时机递交投标文件 按要求签到 于开标厅内等候开标 唱标 不得随意离开开标厅 有些情况先交后开2开标 唱标 记录所有竞争对手唱标报价唱票唱标记录签字确认 仔细核对唱标记录数额 确定无误 签字确认3 开标后离场 等待讲标过程 由投标公司逐个进场进