院务公开实施办法.doc

西医党发【2010】8号西吉县人民医院院务公开实施办法为进一步提高依法治院和服务群众能力，推进医院民主管理，加强医院党风廉政建设，密切党群、干群关系，促进医院改革、发展与稳定，根据县卫生局有关院务公开的要求，结合我院实际，特制定本实施办法。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻十七大精神，以公正便民、依法办事、廉洁高效为基本要求，以监督医疗服务运作过程为着力点，通过深化、完善院务公开工作，进一步完善民主管理、民主监督制度，推进民主政治建设；调动和保护广大职工参与医院改革的积极性，促进医院决策民主化、科学化，建筑高效率的医院管理；加强干部队伍和领导班子的思想作风建设，促进医院党风廉政建设。二、公开原则（一）坚持实事求是、注重实效的原则。公开的内容必须从实际出发，真实、准确、可靠；讲究时效，不搞形式主义，有利于广大职工的民主参与和民主监督。（二）坚持全面公开、突出重点的原则。公开内容必须按规定要求全面公开，深化对内对外公开；公开重点是涉及医院改革与发展的重大决策，涉及广大职工切身利益的问题，职工关注的热点、难点问题。（三）坚持群众参与、有利监督的原则。广泛发动职工关心、参与、支持、监督院务公开工作，让职工知院情、议院事、参院政，丰富办事公开形式，有利于群众参与和监督。（四）坚持依法公开的原则。院务公开必须按照国家法律、法规、规章有关政策规定进行。（五）坚持及时有效的原则。做到经常公开、定期公开，避免信息过期和信息无效。三、公开内容（一）决策公开：医院建设发展与经营管理的重大事项、医院年度工作计划、发展规划、改革方案、重大决策。（二）制度公开：卫生主管部门对医院的规范性制度、医院重要规章制度、工作人员岗位职责、行为规范。（三）财务公开：医院财务管理制度、办法，年度财务预算、决算，财务收支，上级或政府部门下拨的专项经费及使用情况，职工工资奖金福利分配，职工“三金”缴纳情况等。（四）基建工程项目招投标公开：基本建设和重大技改项目、基建工程项目承包制度及招投标情况。（五）设备购置公开：年度设备引进计划、论证、实施招投标的情况、设备验收情况等。（六）人事公开：人事制度改革方案、招聘、任免、交流、考核、奖惩、人才引进、培训进修、职称晋升等。（七）监督公开：对医院的监督手段、监督部门、投诉渠道、咨询热线等公开。（八）物资采购公开：药品实行集中招标采购，卫生材料、后勤保障材料、办公耗材及大宗印刷品公开在政府定点采购单位订购。（九）党风廉政建设公开：干部廉洁自律情况及违纪违规处理情况公开。（十）医疗公示制：需要向社会及患者公示的医疗服务价格、药品价格、高值医用耗材、优惠及减免的相关政策、就诊程序、服务方面的相关承诺、有关医疗新业务新技术进展、便民利民措施等情况。院务公开内容伴随着时代的发展，医院实际和新形势的需要，其内容也相应地不断调整和丰富。四、公开形式（一）以职代会为基本形式。职工代表大会是院务公开的基本载体，凡医院重大决策、重大改革事项、重大建设项目等情况在职代会上公开。（二）以院务公开栏和各种会议为经常形式。在便于群众观看的位置固定设置院务公开栏，经常性张贴有关院务，如职称晋升、年度考核、优秀评聘、人才队伍建设、专科专病建设等院务的公开及职工应当了解的重大问题及政策性、临时性、突发性的问题；院内定期召开职工大会、院长办公会议、职能科室工作会、科主任工作会等各类会议，通报医院经营管理情况。（三）利用各类宣传工具实施公开。通过院内发文、院报、墙报、黑板报、宣传橱窗、新闻媒体等形式适时进行公开，并推行网上办事、网上公开，特意在医院网站开僻院务公开专栏，公开职工关心的热点、难点、疑点问题及改革发展等重大问题。在采取灵活多样公开方式的同时，要围绕提高效率、优质服务的要求，积极推行首问责任制、限时办结制、领办代办制、失职追究制等，以推进办事公开真正取得实效。五、公开时间院务公开的时间要与公开内容相适应。规章制度、投诉渠道、就诊程序、收费依据、收费项目、收费标准、向社会承诺的服务事项，要常年公开并及时更新；办事结果、收费情况应在事情办结和收费发生的同时公开；医院年度工作目标、财务预决算、人员年度考核每年公开一次；人员聘用、任免、日常考核、奖惩情 况、工程项目招标及建设情况、干部职工关心的其它重要事项应随时公开。六、公开程序（一）收集预审各责任（职能）科室对拟公开的内容进行汇总并形成文字材料，由院办预审后提交院领导审批。（二）及时公布按照院领导审批同意的意见，以适当形式予以公布。（三）征询意见内容公开后，要及时听取干部职工的反馈意见。对存在的疑问要及时作出解释，反映强烈的问题要及时进行研究复议或予以纠正。（四）整改落实意见经过整理后，召开专门会议研究，指定责任科室具体落实整改，因客观原因暂不能