卫星电视传播秩序集中整治工作方案.doc

永兴县卫星电视传播秩序集中整治工作方案（草） 为加强我县卫星电视接收设施的管理，严厉打击非法销售、安装和使用卫星电视接收设施行为，切实规范卫星电视传播秩序，有力维护国家政治安全、信息安全、文化安全和社会稳定，更好发挥广播电视的喉舌功能，确保县委、县政府的声音能及时准确地传达到广大人民群众中去。根据卫星电视广播地面接收设施管理规定（国务院第129号令）和广播电视管理条例（国务院第228号令）规定，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“统筹协调，各司其职，依法行政，文明执法，标本兼治，综和治理”的原则。以规范卫星电视传播秩序为主线，以严厉打击非法销售、安装和使用卫星电视接收设施为主要任务，以落实各项治理措施为保障，强化齐抓共管，密切配合，深入开展卫星电视传播秩序整治工作，为我县经济社会又好又快发展营造良好的舆论氛围和文化环境。二、目标任务全面整治卫星电视传播秩序，严密封堵非法销售渠道，重点清理有线电视和无线电视信号覆盖区域内非法安装和使用的卫星电视接收设施。通过集中整治，全面取缔非法销售摊点，严厉打击非法安装和使用卫星电视接收设施，进一步完善“标本兼治、打防结合”的监管措施，建立健全“政府监管、行业自律、舆论监督、群众参与“的卫星电视接收设施管理长效机制。三、组织领导为加强对集中整治活动的组织领导，成立永兴县卫星电视传播秩序集中整治领导小组。领导小组下设办公室，由某某兼任办公室主任。从广电、公安、工商等部门抽调精干力量组成联合执法队，负责日常整治工作。四、工作安排 整治工作分三个阶段实施：（一）宣传发动阶段（1月29日至3月5日）。召开永兴县卫星电视传播秩序集中整治工作专题会议，明确各成员单位职责，部署全县集中清理整治工作；各乡镇、各单位深入基层调查摸底，掌握非法销售、安装和使用卫星电视广播地面接收设施的具体情况，上报领导小组办公室。同时采取在县电视台制作播放公告和专题片、宣传车巡回宣传、张贴发放宣传资料等方式，大力宣传广播电视法律法规，使“严禁非法销售、安装、使用卫星地面接收设施”的规定家喻户晓，让广大群众充分认识整治卫星电视传播秩序的重要性和必要性。同时教育引导群众树立遵纪守法意识，自行拆除非法安装、使用的卫星电视接收设备，切实把集中整治工作变为群众的自觉行动。（二）集中整治阶段（3月6日至6月6日）。第一、依法查处非法销售网点，封堵非法销售渠道。第二、严厉打击非法安装使用行为，特别对有线电视和无线电视信号覆盖范围内非法安装使用卫星电视接收设施的行为坚决予以处理，该拆除的拆除，该没收的没收，该处罚的处罚，切实规范广播电视传播秩序。第三、对偏远地区符合安装卫星电视接收设施政策规定的农村用户，办理卫星传输境内电视节目许可证，建立用户档案，不符合政策规定的依法拆除其设施。在整治过程中，要采取先县城后乡镇、先单位后个人、先干部后群众的工作方法，依法行政，稳妥推进。（三）检查验收阶段（6月7日至6月20日）。各乡镇、各单位认真总结这次集中整治工作，建立长效管理机制， 并于6月12日前将集中整治工作情况上报卫星电视传播秩序集中整治工作领导小组办公室（县广电局）。由领导小组办公室牵头，各成员单位组成联合检查组，分片对各地集中整治工作进行检查验收，并对全县整治工作进行小结，对存在的问题继续进行治理，对依法拆除、收缴的设备进行妥善处理。同时，制定长效工作机制，有效防止反弹，巩固清理整治成果，确保全县广播电视传播秩序正常化、规范化。 四、工作要求（一）统一思想，提高认识。各级各部门要站在维护国家政治安全、信息安全和文化安全，以及创建平安永兴、构建和谐社会的高度，充分认识卫星电视传播秩序集中整治工作的重要性和必要性，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，务必做到责任到位、措施到位、工作到位，确保整治工作取得实效。（二）分工负责，齐抓共管。各级各部门要按照“重点突出、目标明确、措施有力、注重实效”的总体要求，认真制定整治工作方案。各部门要在分工负责的基础上，加强协调配合，切实履行监管职责，做到属地管理与部门管理相衔接，主管部门与协管部门相配合，日常监管与集中整治相结合，构建无缝隙监管体系，形成整治工作的强大合力。（三）宣传整治，双管齐下。各级各部门要切实加大宣传力度，真正让广大人民群众了解非法销售、安装和使用卫星电视接收设施属于违法行为。特别是广电部门，要充分利用自身的宣传平台，开辟专题栏目，大造清理整治非法生产、销售、安装和使用卫星电视接收设施行为的声势。同时，坚持宣传教育与清理整治并举的原则，在加强宣传教育、摸清底子的基础上，开展执法清理整治，真正达到以宣传促执法，以执法促宣传，为做好集中整治工作营造浓厚的舆论氛围。 （四）把握政策，严格执法。打击非法生产销售、安装和使用卫星电视接收设施工作是一项长期而艰巨的工作，在执法工作过程中必须严格遵守“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法”的执