优化办税环境-提升服务质量(修改稿1).doc

优化办税环境 提升服务质量全面推进纳税服务建设建设标准化办税服务厅，是提高地税系统征收管理质量和纳税服务水平的关键。上半年，福绵地税局认真按照着力打造开放型、规范化纳税服务平台的要求，在办税服务厅标准化建设中，坚持改善硬、软件环境并举，取得了一定成效。一、主要做法(一)完善“硬件”建设，优化办税环境1.多方论证，因地制宜，建成全新办税服务大厅2012年以前，福绵地税系统一直没有统一规范的办税服务厅，各基层税务机关在纳税服务上各自为政，办税程序、环节、手续等繁简不同、服务水平高低不一，一定程度上制约了纳税服务工作的开展，影响了地税部门的窗口形象。去年，区局预算批复我局办税服务厅标准化建设后，局领导高度重视，先后召开了多次专题工作会议，汇聚内部智慧，探讨工作举措。并组织了相关人员到先进地区参观考察，学习办税服务厅建设中的先进理念、经验做法。市局领导也先后5次来我局开展调研，提供具体的工作指导。考虑到自身实际情况，如果在办公楼一楼进行改造装修，受到楼层框架、面积、层高等方面因素的制约，未能很好地进行标准化建设。经与当地住建委等部门沟通、实地考察、论证，最终决定采取在办公楼后侧空地先搭建简易装棚（钢架结构）再进行标准化装修的方案。该方案得到了当地党委、政府的一致认可。办税厅工程经过四个月的建设、装修，于今年1月6日正式投入使用。2.区域分明，功能齐全，办税环境实现质的飞跃新建的办税服务厅实行一体化、透明化办公，既有利于加强工作监督，提高窗口人员的工作效率和服务质量更好地为纳税人服务，又方便办税厅负责人对整个办税厅工作的统一指挥、审批和综合协调，及时解决纳税人在办理涉税事项中产生的问题。根据办税厅的场所规模和业务流程，按标准化建设要求，将办税厅划分为办税服务区、自助办税区、取表填单区、资料取阅区、办税等候区等五个功能区域，悬挂区域标识，为纳税人提供分区服务：在取表填单区，设置了落地式表格柜和表格样本台，分门别类为纳税人免费提供办税所需的所有表格，展示呈放涉税表单样本和办税指南，指导纳税人正确填写表单；在纳税咨询区，设置了专门的纳税咨询台，悬挂了电子显示屏，配备了举报箱、意见箱，提供纳税人留言簿，方便接受纳税人的咨询，听取他们的意见和建议；在资料取阅区，配备了信息查询机，通过政策查询系统方便纳税人查找申报、缴税、代开发票等基础信息；在等候区，放置了专门的桌椅，配备了笔墨、纸张、印泥、复写纸等办税用品用具和饮用水、杯等便民设施。同时，按照标准化要求，将办税窗口统一设置为申报纳税、发票管理、综合服务三类，其中申报征收窗口3个、发票管理窗口2个、综合服务窗口3个。（二）狠抓“软件”建设，提升服务质量1、规范业务流程，实施简捷化服务。一是优化办税流程。将纳税人办理的涉税事项分为即办事项和限办事项。对于即办事项，窗口人员当场办结。属于涉税审批事项的，按照“窗口受理、后台复核、内部传递、限时办理、窗口出件”的程序办理。纳税人在综合服务岗提交完整的办税资料后，只需按受理通知单的时间安排，准时到同一窗口取件即可，所有流转程序通过股（室）、分局、办税厅之间的有效衔接，在内部形成封闭环路，避免纳税人为同一件事多处查找、多次往返税务机关。二是开展延时服务。为方便纳税人办理涉税事宜，我局实行延时服务，到下班时间仍未办理完毕的涉税事项，短时间可以办结的，办税人员主动推迟下班时间，直至为纳税人办结涉税事项才下班。2、强化信息应用，实施多元化服务。结合实际，除特殊情况必须用现金缴税外，大力推广使用支票、银行卡、POS机刷卡等方式缴纳税款，同时加快推行以财税库行横向联网为依托的电子缴税方式，方便纳税人又提高了税款入库速度。积极推行免填单服务，免填单服务这一举措，纳税人不用填写申请表单，由办税服务厅窗口人员根据纳税人提供的证明资料或其他口述，直接从税收综合征管系统中采集相关涉税信息，并通过免填单服务管理系统，打印出相关文书，由纳税人核对、签章确认后，办结该涉税事项。进一步提高办税服务水平、降低办税成本、更好地维护纳税人权益。3.强化培训教育，实施规范化服务。一是抓制度规范行为。按照办税服务厅管理办法（试行）的要求，从文明礼仪、服务质量考评、应急处理等方面全方位规范办税服务工作，同时，结合“两年活动”的开展，通过组织定期检查和明察暗访活动等方式确保各项制度的落实。二是抓培训提升业务素质和能力。一方面推行“晨课、晨练”制度。坚持利用每天上班前半小时的时间，由大厅的业务骨干，就日常经常遇到的业务问题、流程、税收政策等方面内容对全体纳税服务人员进行学习培训。另一方面，派出业务股长参加市局举办的文明礼仪培训，回来后结合纳税服务厅办税人员的工作职能和岗位特点，组织办税厅人员进行文明礼仪培训，重点讲解服务礼仪、着装规范、仪容举止、服务用语等纳税服务规范与标准，要求人员挂牌上岗、仪表庄重，接待纳税人和蔼热情，自然得体，使用文明服务用语，真正让纳税人享受到热情、快捷和满意的服务，树立税务人员的良好职业形象。4.阳光办税，增强服务质效。在办税服务厅内醒目位置安装了高清晰的LED电子显示屏，及时向纳税人宣传新的税收政策，告知纳税事项，同时还设置了公告栏、宣传栏、举报箱、留言簿、公开投诉举报电话等，并制作了服务监督卡发放纳税人，明确告知税务人员工作纪律和廉洁自律规定，实行“阳光办税”，广泛接受纳税人和社会各界的监督、评议。二、初显成效在全局干部职工的共同努力下，我局的办税服务厅标准化建设工作初显成效，有力促进了整体税务工作的提升。一是纳税服务水平显著提升。通过种种服务措施，让纳税人报送资料变得更“简”了，办税环节变得更“省”了，办税时限变得更“短”了，纳税人服务满意度达到99.9%。 二是地税部门形象明显提升。办税服务厅整洁优美的办税环境和高效优质的办税服务，缩短了税务机关和纳税人之间的感情距离。快捷、便利和高效的纳税服务工作受 到了地方党政的高度评价，赢得了纳税人的认同，有力地促进了行风建设和精神文明建设。上半年，我局办税服务厅获得了“玉林市巾帼文明岗”、“玉林市三八红旗集体”等荣誉称号，。三是队伍整体素质明显提高。通过学习培训有力激发了办税服务厅人员工作潜能，促其更加主动学习新业务，较快掌握新业务，提高自身工作效率，从而确保了办税服务厅工作的顺利有序开展。三、经验体会（一）领导重视是前提。只有领导重视，才能做到思想统一、措施到位，才能使纳税服务各项工作落到实处，取得实效。领导经常听取工作情况汇报，研究解决实际问题。全局上下围绕如何更好为纳税人服务，形成合力，在各自岗位上做出了应有贡献。（二）提高素质是保障。根据纳税服务工作的新形势和新要求，进一步加强办税服务厅工作人员的素质教育，抓好干部服务礼仪、应急处理等技能的培养，着重提高干部办税和解决问题的能力，积极创新办税