电力企业安全文化建设刍议.doc

行业资料：_电力企业安全文化建设刍议单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 8 页电力企业安全文化建设刍议电力安全生产文化伴随着电力的发生、发展而产生、发展。随着电力事业的发展和进步，安全生产文化作为一种价值观和“以人为本”的全新理念，在电力职工的日常工作、生活中发挥着越来越明显的作用。那么，什么是电力安全生产文化？电力安全文化的作用是什么？作为一个电力企业如何才能更好地建设安全文化？笔者谈一下自己的一些简单的看法。一、电力安全文化的概念本文开头已经点出，电力安全文化伴随电力事业的发展全过程，换而言之，只要有电或者存在电力生产就有电力安全文化。在电力系统这个大环境里，要追求高效的电力生产效率，这就不可避免地存在一个电力生产安全问题。工作、劳动效率提高越快，安全保障系数就越低，如何找准安全与效率的最佳结合点，在保证电力系统安全的状态下不断提高工作或劳动效率，并形成一种既约定俗成，又不断创新完善的价值观和方法论，就是安全文化所要解决的问题，这也是安全文化的本质所在。二、电力安全文化在电力生产中的作用刚才已经指出，电力安全文化所要解决的问题，也就是它的目的，是形成最大限度的保证电力工作（劳动）效率和安全系数在临界点以内稳定状态的共识，也就是在尽量避免人身和非人身事故发生的过程中，形成共同的价值取向和行为准则。对于每一个电力企业来讲，任何避免人身和非人身事故的政策、制度、机制、措施和方式方法，得到电力企业全体职工的认同，就是电力企业安全文化的目的和作用发挥的落脚点。说到底，也就是我们将的安全与效益的问题。三、电力企业如何才能更好地建设安全文化基于以上的认识，要发挥好电力安全文化在电力生产过程中的作用，就要首先了解事故发生的根源。一般而言，电力生产中，事故发生原因主要有两种：一种是人为原因（非物原因），另一种是纯物的原因。人为原因大家比较好理解，对于纯物原因（即纯粹由于非人的意志为转移的原因，例如：地震、海啸等自然灾害带来的电厂或电网设施、设备损坏）可能比较陌生。但是在电力生产中，事故大多是人为原因造成的，一般概念的物的原因也大多与人的行为有直接或间接联系，因此，在电力生产过程中，抓住了“人”的问题，安全工作也就迎刃而解，而电力安全文化正是解决这个问题的重要保证。1、完善电力安全战略指导机制，提高安全文化的方向性。对于电力行业来讲，安全的本质、目的都是不变的，但具体一个企业，由于具体业务的不同，职工所从事的岗位不同，在大的安全战略指导方针基本不变的前提下，必须要有符合本企业或本岗位的安全生产方针，这样才能够做到安全工作有的放矢，为最大限度发挥“人”在电力安全工作中的能动性奠定了基础。2、完善安全目标考核机制，提高电力安全文化的持久性。电力安全工作是一项长期、复杂、艰巨的工作，必须持之以恒，常抓不懈。要建立可行的目标考核机制，让职工始终保持一种丝毫不放松、不麻痹的思想状态。从企业到部门、再到岗位都要制定一个安全目标和考核措施，目标及考核措施确立的科学合理与否，对于干部职工，尤其是领导干部的安全生产意识的影响是比较明显，这也是左右电力安全文化建设能否持久性的一个重要原因。3、完善电力安全理念渗透机制，提高电力安全文化的层次。电力安全文化能否最大限度得到员工认可认同，很大程度上是电力安全理念渗透的效果。各种符合电力安全生产特点的安全理念在挖掘提炼推广渗透之前，只是被电力行业少数人全面掌握，而要变成全体员工的共识，必须建立健全完善的理念渗透机制和措施。每个电力企业要建立了完善的渗透保证体系，在将各种安全理念、警句汇编的基础上，自觉指导并运用到安全生产中，定期开展理念渗透专题研讨、讲座、交流活动，提高员工对各种电力安全理念的认识程度，同时强化监督检查和考核兑现。通过制度约束和柔性引导，使广大电力职工对安全工作重要性的认识有了新的飞跃，电力安全文化层次得到极大提高。4、完善安全教育培训机制，营造电力安全文化氛围。职工安全意识、安全素质和安全技能的提高光靠制度管理和约束是远远不够的，必须建立完善的教育培训机制、采取灵活多样的教育形式，才能达到预期效果。在这方面，属于知识、技术密集型的电力行业，更应营造浓厚的安全生产氛围，促使员工积极学业务、练本领、掌握安全技能，使“我要安全”变成员工的共识和自觉行为，有效提升电力行业整体安全文化水平。第 4 页 共 8 页电力企业安全文化建设的原则和目的一切生产活动都离不开人的参与，人是安全生产的主体，人的思想意识和文化技术程度，直接决定着安全生产的状况。同时，一切生产经营生活的目的都是为了发展，对发展的追求是企业的固有属性，安全文化建设也必须服务于这一属性。为此我们提出，电力企业安全文化建设必须突出以人为本，安全发展这一核心理念。1.必须坚持以人为本原则坚持以人为本，就是要充分肯定人在安全文化建设中的主体作用与目的地位，以实现员工全面发展为目标，从员工的根本需求和思维习惯出发开展安全文化建设，不断提高员工的安全意识和安全技能，切实保障员工的生命和财产安全，让安全发展的成果惠及广大员工。简而言之，就是强调在安全文化建设中要坚持尊重人、依靠人和为了人。（1）尊重人。首先，就是要尊重人的生命，树立生命至上、人命关天的安全理念，这是安全发展观的本质特征，是电力企业安全生产管理的最高宗旨。人最宝贵的是生命，因为生命对每个人来说都只有一次。同时人不但是安全生产中的操作者，而且是安全生产中最终的受益者。假如为了一时的利益而丢掉安全，那就是舍本逐末，有违初衷。这就要求企业安全管理在理念上要把员工的生命安全放在第一位，当人身安全与经济利益或其他安全发生冲突时，要无条件地保护人的生命，并在日常工作中致力于劳动者劳动条件的改善、职业疾病的防治、生产环境的优化、生产工具设备的技术进步以及各项确保人员安全的规章制度的贯彻落实等。其次，就是要尊重人的本性需求，树立人本管理的管理理念，这是现代企业人性化管理的精髓所在，那些不尊重人的思维规律、行为习惯的东西，最终也必为人们所摒弃。这就要求企业安全管理要更加注重从生产实践中分析和发现规律，从而制定出符合普遍人群的意愿、习惯的规章制度，创造出更适应现场工作实际的技术措施和保护措施。（2）依靠人。就是要发挥人的作用，树立事在人为的观念，贯彻全员参与和安全生产、人人有责的安全责任意识，这是安全发展观的基本前提。要认识到在人与物的关系中，人是占主导地位的。安全生产中人与劳动环境、人与劳动工具关系中，人是主要方面，抓住了人这个主导因素，也就抓住了安全生产关键。这就要求企业安全管理要坚持群众路线，通过安全生产责任制、安全目标管理、安全奖惩激励机制等，实现要我安全到我要安全的意识提升，引导员工树立安全在我心中、生命在我手中的安全作业观，主动参与到企业安全文化建设中来，形成安全工作，人人有责的共识，切实做到专业管理与群众管理相结合，在充分发挥专业安全管理人员骨干作用的同时，吸引全体员工参加安全管理，充分调动和发挥广大员工的安全工作积极性。（3）为了人。就是要保障员工安全，树立严是爱、松是害的工作理念，这是安全发展观的根本保证。安全是人类文明的体现，是社会进步的标志，是企业发展的永恒主题，如果员工的生命安全得不到保证，企业安全生产就无从谈起;如果员工的财产安全得不到保护，企业科学发展就得不到积极的响应。因此，安全文化建设的最终目的必须是为了人，在安全行为文化建设中要坚持严字当头，爱在其中，对员工以爱为前提，实行严格安全管理。一方面为爱求严，对员工高度负责;另一方面严中有爱，动之以情，晓之以理，喻之以义，充分体现对人的生命的尊重和保护。在安全物质文化建设中要从职工的安全健康出发，大力改善员工工作环境，不断提高员工安全意识，持续提升员工安全技能，切实增强员工职业素养，做到为企业谋发展、为员工谋福利，促进员工发展与企业发展的协调统一。2.必须突出安全发展目的突出安全发展，就是要坚持发展第一要义，统筹谋划企业方方面面的工作，突出强化安全在各项工作中的基础性地位，从而促进企业的全面协调可持续发展。（1）安全为了发展。科学发展观的第一要义是发展。坚持用发展的方法解决前进中的问题，是我国社会经济建设过程的一条基本经验。发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义，解放和发展社会生产力始终是社会主义的根本任务，要牢牢抓住经济建设这个中心，为发展中国特色社会主义打下坚实的物质基础。离开发展谈安全，是思想认识上的片面观点，是一种退步。（2）发展必须安全。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。坚持科学发展观，就要统筹兼顾各方面工作，确保各方面的发展相互相应，确保发展进程的持久