高压输电线路施工的环保水保措施

1、第X节高压输电线路环保、水保措施编制说明随着我国社会经济的快速发展，必然要大力进行电网建设，电网建设与生态环境保护的 矛盾大量凸现。为了在发展中协调好电网建设与生态环境保护的关系，电力行业也将环保水 保提到了前所未有的高度。高压输电线路项目作为电网建设项目的重要组成部分，工程建设 点多面广、影响因素多、社会影响力大、工程建设标准高，环保、水保要求严格；决定其环 保、水保工作将比其他工程建设更加复杂。结合高压输电线路工程的特点，根据各阶段环保、 水保的影响因素，提前策划，制定措施，从管理和技术两方面采取措施，确保环保、水保目 标实现。高压输电线路工程建设中的环保、水保目标需要管理来实现。施工单位

2、作为工程建设环 保、水保的责任主体方，有责任、有义务做好环保、水保工作。编报审批环保水保方案是高 压输电线路工程建设前期工作中重要的环节，是对项目环保水保工作有序管理的重要手段， 也是环保水保检查验收工作开展的依据。规范建设过程中的环保行为，完善建设项目环境管 理体系，实现工程建设中对环境最低程度的破坏和最大限度的保护和恢复。接下来分析高压 输电线路工程建设期间的环保、水保影响因素及采取的应对措施。根据设计资料和相关图纸的要求，结合现场实地勘察的情况，参考国家、地方的相关法律、 法规和文献编制本措施。参考文献中华人民共和国环境保护法（2014年修订，2015年1月1日起施行）；中华人民共和国环

3、境影响评价法（2016年9月1日修订施行）；中华人民共和国水法（2016年7月2日修订施行）；中华人民共和国森林法（2019年12月28日修订施行）；中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月26日修订施行施行）；中华人民共和国水污染防治法（2017年6月27日修订，2018年1月1日起施行）；中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018年进行修正施行）；中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年4月29日修订，2020年9 月1日起施行）；中华人民共和国水土保持法（2019年修订施行）；中华人民共和国野生动物保护法（2018年10月26日修订施行）；中华人民共和国野生植物保护条例（2

4、017年10月7日修订施行）；中华人民共和国河道管理条例（2017年3月1日修订施行）；建设项目环境保护条例（2017年10月1日修订施行）；建设项目竣工环境保护验收暂行办法国环规环评2017年4号；开发建设项目水土保持设施验收技术规程（GBT22490-2008）；声环境质量标准（GB3096-2008）；开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008）；开发建设项目水土流失防治标准（GB50434-2008）；国家危险废物名录（环境保护部部令39号）；交流输变电工程电磁环境监测方法（试行）（HJ681-2013）；输变电项目水土保持技术规范（SL640-2013）；水土保持监测技术

5、规程（SL277-2017）；水土保持工程施工监理规范（SL523-2011）；500KV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范；特高压试验示范工程_注重环保水保+追求环境友好；输变电工程水保方案现场调查重点内容浅析；环境保护和水土保持方案及措施保护目标环境保护是我国的一项基本国策，国家高度重视环境保护工作，建立环境保护责任制， 在施工过程中积极采取有效措施，自觉遵守国家和地方有关环境保护与水土保持方面的法 律、法规和规章，保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，执行环保措施；废弃 物处理符合规定，力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失；现场施工环境 满足环保要求，杜绝

6、因施工影响环保目标情况发生，树立良好的社会形象。贯彻以人为本的 理念，建设“绿色工程”，建立环水保管理制度。接受环水保监督职能部门的监督检查。建 设“资源节约型、环境友好型”绿色和谐工程。1环境保护目标全面落实环境影响报告书及其批复要求，环保措施落实到位，确保通过建设项目竣工环 境保护验收。2水土保持目标全面落实水土保持方案报告书及其批复要求，水土保持措施落实到位，确保通过建设项目水土保持设施竣工验收。3污染控制目标（1）污水排放标准对于散排生产废水和生活污水，要求就地、就近处理，不得进入渠道。（2）大气污染控制目标高压输电项目区没有持续性大气污染排放点分布，环境空气现状基本为未受污染的自然

7、状况。项目建设可能产生的大气污染主要发生在工程建设期，污染指标主要为TSP（扬尘产 生的总悬浮颗粒物），大气污染控制目标为环境空气质量标准中的二级标准。（3）噪声控制目标高压输电项目区没有持续性噪声源，建设可能产生的噪声污染主要发生在工程建设期。 施工区附近基本空旷无人，受施工噪声影响的对象主要为施工人员。主要按照工业企业厂 界噪声标准中的标准进行劳动保护控制。（4）验收目标1）环境保护验收标准工频电场强度:线路临近居民住房为4kV/m，在通过耕地等场所时线下小于10kV/m （依 据500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范HJ/T24-1998）。工频磁感应强度:工频磁场为0.

8、1mT （依据500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响 评价技术规范HJ/T24-1998）。无线电干扰:无线电干扰水平距极导线投影外20m处好天气条件下不超过限值55dB （u V/m）（依据高压架空输电线、换流站无线电干扰测量方案（GB/T7349-2002）。2）水土保持验收标准高压输电项目防治目标包括扰动土地整理率、总治理度、土壤流失控制比、拦渣率、植 被恢复系数、林草覆盖率等6项指标，具体为：扰动土地整治率：在工程建设过程中，严格控制扰动土地面积，采取有效措施保护 水土资源，尽量减少对植被的破坏，尽可能恢复工程建设过程中破坏的耕地和林草植被，恢 复土地生产力。对建设过程中扰动的土地

9、面积进行综合治理，扰动土地整治率达到95%。水土流失总治理度:在工程建设过程中对防治责任范围内施工活动造成的水土流失进 行防治，防治责任范围内水土流失总治理度达到97%。土壤流失控制比：在施工过程中采取有效预防和控制措施，对开挖、排弃、堆垫等场 地进行防护、整治，并采取必要的护坡、截排水措施。对扰动土地及时整治，恢复植被和土 地生产力，并通过水土保持监测，严格控制施工过程中的水土流失。土壤流失控制比1.0。拦渣率：按设计要求对施工产生的弃土、弃渣实施拦挡措施，对于弃土弃渣做到先拦 后弃，拦渣率达到95%。林草植被恢复率：对工程建设过程中形成的裸露地表，具备绿化条件的尽可能恢复植 被。林草植被恢

10、复率99%。林草覆盖率：防治责任范围内宜林宜草地，尽量种植林草进行绿化。林草覆盖率达 到 33%。四、环保、水保影响因素高压输电建设项目属于典型的线型工程，具有线路路径长、施工工期短、建设地点分散、 沿线地形地貌复杂的特点。建设过程中在修筑道路、运输材料、铁塔基础施工、铁塔组立、 导线和避雷线展放及跨越架搭设过程中，均会对环境造成破坏，主要有以下几方面：修筑道路、运输材料、施工场地设置及导地线展放施工造成的树木砍伐等植被破坏。基础开挖或爆破造成的原状土破坏。场地排水、降水、泥浆处理等造成的水资源污染。施工过程产生的废弃物污染。施工过程产生的噪声及交通运输噪声污染。在修筑道路、运输材料、基坑开挖

11、等施工过程中，因地表植被遭到破坏，原有表土与植 被之间的平衡关系失调，表土层抗蚀能力减弱，造成水土流失。在基础施工过程中，弃土弃石处理不当，造成水土流失。五、环保、水保措施1植被保护与恢复（1）总的要求1）进入施工现场前，应组织进行生态环境保护相关法规方面的宣传、教育，使所有参与 施工人员认识到保护环境的重要性，强化施工人员的保护意识，并落实到自身的实际行动中。 在施工过程中，必须加强对参与施工人员的严格管理，杜绝不必要的人为破坏天然植被的行 为。2）在选择材料堆放场、牵张场、临时施工道路等临时占地时，应注意对植被生长良好地 段的避让，尽量使用既有场地。3）在施工过程中，各类临时占地不得随意扩

12、大，各施工活动区域内均设置围栏，将各项 施工活动限制在规定范围内。4）输电线路架设过程中，应采用对地表植被破坏较小的导线架设方法，最大限度地减少 和避免输电线在地面的摆动，降低可能由此导致地表植被破坏的可能性。5）对施工过程中占用的各类临时用地，在施工结束后，应及时对植被进行恢复，达到或 接近于周边原生植被的植被盖度，以降低工程对植被造成的不利影响。6）施工结束后，应及时清理各施工现场，对施工过程中产生的生活垃圾和废弃物，应集 中收集装袋，并在结束施工时带出施工区域，不得随意丢弃于施工区域的天然植被中，以免 造成环境污染，对植被的正常生长发育产生不良影响。7）秋季施工时，必须注意生产和生活用火

13、的安全，避免火灾的发生和蔓延，对一定区域 内的天然植被造成毁灭性的破坏。（2）具体要求1）塔基区在塔基布点时，如果恰巧遇到保护植物分布的地点，应外移塔基位点，以避免对保护植物 的破坏。施工前，在塔基周围设置围栏或隔离彩带限制塔基施工占地范围。对塔基永久占地区有条件进行植被恢复的地方进行表土剥离并单独堆存。临时弃土、剥离的表层土及砂石料堆放前铺设彩条布；堆好后用纤维布或彩条布苫盖；为 保持稳定，用草袋或编织袋装土对其进行拦挡。施工结束后对塔基区进行土地平整，对破坏的草地撒草籽进行植被恢复。对塔基施工过程中产生的弃渣，不得直接遗弃于施工现场，也不得在塔基征地范围外随意 堆弃。在征地范围内的堆积弃方

14、，应进行规范整形并压实，以减少水土流失的可能性。在铁塔组立阶段，塔材堆放区、组装区、起吊区及工器具堆放区铺设草垫或棕垫以及枕木， 防止塔材摆放、撬动组装、起吊作业时破坏地表植被。2）施工道路施工前，对施工道路采用彩条彩带或花杆围栏进隔离，以限制车辆和人员的活动范围；新 布设的施工道路应避免车辆与原地面直接接触，采用棕垫隔离的方式对植被进行保护；在沼 泽地及积水较多的湿地还应铺设钢板和木板。施工结束后对受机械碾压较为明显的地段进行土地整治，便于植被恢复。3）牵张场架线施工时，应提前选好牵张场，确定牵、张机及吊车等大型机具和线材的摆放位置，对 机具和材料的摆放位置范围铺设草垫或棕垫以及枕木，防止机

15、具、材料的碾压而破坏地表植 被。展放导引绳的通道应规定只设一条，施工人员不得随意踩踏出多条通道。牵张场使用完毕后，对植被被破坏的区域进行土地整治，并恢复植被。4）材料站在新建材料站周围设置简易围栏，以限制材料堆放范围和机械、车辆活动范围。在铁塔塔材堆放区、组装区、起吊区及工器具堆放区铺设草垫或棕垫以及枕木，防止塔材 摆放、撬动组装、起吊作业时破坏地表植被。新建材料站使用完毕后，对植被被破坏的区域进行土地整治，并恢复植被。2动物保护（1）在施工人员进入施工现场前，应开展野生动物保护相关法律、法规的宣传、教育，使 所有参与施工人员认识到保护野生动物的重要性和必要性，强化施工人员对野生动物的保护 意

16、识，并落实到自身的实际行动中。（2）在施工过程中，必须对参与施工的人员严格管理，禁止对野生动物的捕杀。3水环境保护（1）施工物料不得堆放于河流、沼泽、湿地附近。（2）做好临时堆土及开挖面的水土保持，防止雨水冲刷淤积河道和沼泽地。（3）湿地或沼泽地施工时注意收集废水、固体废物，并采取必要的防渗、隔离措施。（4）生活污水不得随意倾倒，采用静置沉淀法进行固液分离，沉渣经干化收集后尽可能综 合利用。（5）对泥浆废水加强施工过程控制，经收集的泥浆废水，就地采用静置沉淀法进行固液分 离，沉渣经干化收集后尽可能性综合利用，不能利用的与其他废渣一起集中处理；分离出的 水喷洒于施工场地（应避免形成地表径流），以

17、减少施工扬尘的产生量。（6）设备清洗废水经沉淀后再排放。（7）车辆、机械维修保养集中进行，含油污水集中收集处理。（8）目前，部分施工区域的污水处理设施尚可利用，因而，施工时可与相关部门协调，尽 量利用可利用的污水处理设施。4大气环境保护（1）对运输过程中的土石方采用帆布或其他遮盖措施，防止扬尘污染，施工面集中且有条 件的地方可进行洒水降尘等措施。（2）包装物、旧棉纱等固体废物分类存放，严禁就地焚烧；施工人员必须承担消除烟尘、 灰尘飘洒的义务，现场禁止一切焚烧物料的行为；施工完毕后，应做到“工完、料尽、场地 清”。保证整个施工基面干净，不留任何污染物。5声环境保护（1）车辆在行驶过程中尽量不用喇

18、叭，防止噪声污染。（2）施工机械应正确使用，避免操作不当产生噪声污染。（3）使用低噪声的施工方法和工艺，避免夜间施工，将施工噪声影响减到最低限度。6固体废物处置（1）各施工场地产生废料（废弃机具、配件、包装物、固态浸油废物等）、生活垃圾不得 随意丢弃，对生产、生活垃圾进行分类（可降解和不可降解）收集，建筑废料、生活垃圾和 弃渣分类处置，集中运送至当地环保行政主管部门指定场所处理。（2）弃渣不得堆放于河道、沼泽、湿地以及植被较多地段。（3）施工现场搭建临时厕所；施工营地设置垃圾箱。（4）施工现场未使用完毕的砂石料不能就地丢弃，应运输至其他工地或同生产废料一起运 至指定地点堆放。7水土保持措施（1

19、）塔基护坡、塔基排水沟、塔基弃渣处置措施，根据各塔位地形坡度的不同，塔基弃土、 渣分别采取以下防护措施：1）平地塔基弃渣处置，平地或坡度很小的塔位，基础回填后，弃渣量很小，弃渣处置采 用在塔基征地范围内，升高基础，就地对弃土弃渣表面整平，外围设土埂，在弃渣面覆盖表 土后恢复植被。2）坡地塔基弃渣处置，坡地塔基的弃渣极易产生坍塌、滑坡，采用重力式浆砌石挡渣墙 进行防护。经过挡渣墙抗滑、抗倾覆和地基承载力的稳定计算，确定挡渣墙的断面尺寸。挡 渣墙墙身布置孔径510cm的泄水孔，间距23m，以排除渣体内部的渗透水，降低渣体内 部浸润线，减少墙背水压力，增加墙体稳定性。挡渣墙的基础必须埋至层以下，以满

20、足地基 承载力的要求。墙体每隔1015m设置一道2cm的伸缩缝，缝内填塞沥青麻筋或涂沥青木板 等。挡渣墙施工结束后，对弃渣表面进行整治，必要时恢复植被。（2） 土地整治1）塔基区（含弃渣处置区）土地整治包括临时堆土、弃渣表面的土地整治。土地整治时， 应将表土覆盖在表层，根据原土地类型，尽量恢复其原来的土地功能或恢复植被。2）施工临时占地区，材料站、施工营地、牵张场、施工道路等施工临时占地区域施工结 束后，对植被破坏的区域（湿地除外）进行土地整治，尽可能恢复其原有土地使用功能或恢 复植被。3）土地整治主要是人工局部整治，不使用推土机等大型机具。8水土保持临时措施（1）运输过程中应采取遮盖措施防止

21、砂石料随地洒落。（2）统筹考虑施工中的土方开挖，杜绝重复挖填，开挖的土方要及时回填，减少临时堆土 场的堆放量。临时堆土采用临时拦挡、覆盖措施。9施工保护措施（1）基础施工保护措施1）在土石方施工过程中，应定时、及时洒水使施工区域保持一定的湿度，对施工场地内松 散、干涸的表土，也应定时、及时洒水或采取临时覆盖措施防止起尘；对于基坑开挖过程中 挖出的植被应当保护好摆放争取以便于基础完成回填时恢复植针对基坑开挖过程中的取出土、 石堆放的下方应当铺满彩条布以防止对底下植被产生破坏从而影响水土破坏和流失少在基坑 下坡侧堆放，对出土、石量较大的基础坑采取装袋堆放的办淑防止由于雨水浸泡及冲刷造成的 塌方进而

22、影响塔基的稳定施工区原材料、工器具堆放时下方也应当铺满彩条布，避免队塔基处 植被的破坏从而影响环境；施工区的生活垃圾应当按时回收，不得随地乱扔，以免破坏环境。2）工地大运道路、进出驻地、场地的施工便道在条件具备的情况下，纵向便道应尽可能 利用公路以及废弃的便道，线路横向便道应以少布设、拉大间距为原则，减少对地表植被的 破坏。3）详细调查线路沿线的道路情况，合理选择材料、构配件、机具运输中转站。4）新布设的道路应避免车辆行驶与原裸地面直接接触，以免破坏植被。5）运输车辆，应在施工便道和工程划定的范围内作业，不得擅自任意行驶。机械、车辆 严格固定行走路线，不得随意碾压便道以外的植被。6）合理、统筹

23、安排工程建设工期，最大限度地缩短基础建设的施工周期，缩短不利因素的影响 时间，缓解不利因素的影响程度。基础浇筑完成后，应尽快进行回填，缩短坑体露晒时间。7）完成塔基建设的施工后，应根据临时占地所处的植被类型和地表植被的破坏情况，尽快恢复 临时占地的地表植被，以缓解甚至消除临时占地植被遭受破坏后可能带来的不利影响。8）选择合理的施工季节及施工组织。在确保合同工期的前提下，工程施工尽可能避开降雨集中 作用活跃的七、八月份。基坑开挖采用快速施工方法，集中力量，迅速完成。（2）组塔施工保护措施1）施工中的便道尽量利用原来的公路，如出现需要新增运输道路，应尽量减少植被破坏， 施工完后应及时恢复，并种植杂

24、草或草皮。2）铁塔组立过程中，塔材堆放尽量选择荒地或植被稀少处，在塔基周围存在植被的情况 下需用彩条布枕木铺垫，避免其直接接触植被。3）施工结束后，应及时清理施工现场，对施工过程中产生的生活垃圾和废气物，应集中 收集装袋，并在结束施工时带出施工区域，不得随意丢弃于施工区域，造成环境污染。4）在从塔材堆放区拿取塔材时，不能拖拽塔材，避免将草皮划伤，应两人或两人以上进 行搬取，搬取时应同起同放。5）机动绞磨都应在使用前在材料站进行调试和修整，不能将带病的机械带进场，机动绞 磨下方应铺设棕垫加彩条布，防止因机械漏油造成的环境污染。6）材料站应按场地情况统一布局，各种材料应分别堆放整齐、合理、标识清楚

25、、并符合 防火标准。7）施工现场的安全管理、安全措施、安全工器具应逐步实现标准化。各项工序施工应安 排合理、衔接紧密、配合得当、做到工完料尽场地清。（3）架线施工保护措施1）对于牵张场的布设，机械进场的同时要避免大型机械对场地的水土环境产生破坏，对 于经常材料、机械应当铺垫彩条布或者是草垫子，以免对场地的草皮或者水源产生破坏，特 别是避免大型机械的一些油渍对当地的水土产生的破坏。2）施工道路区的保护，运输车辆，应在施工便道和工程划定的范围内作业，不得擅自任 意行驶。机械、车辆严格固定行走路线，不得随意碾压便道以外的植被。组塔主要是大型吊 机和车辆对草皮和土壤的破坏，对于这些大型的机械，我们应当

26、尽量的走原有的道路，如果 需要开辟新的道路应当对道路采取铺垫草垫子的方法对草皮和土壤的保护。六、环保、水保措施成果1护坡、堡坎护坡、堡坎主要用于对开方后较陡坡体、弃土堆积而成的松散易垮塌的破体的保护，避免 土体自然的或受雨水作用后的垮塌、滑坡等水土流失现象。护坡、堡坎以浆砌块石类型为主， 当边坡高度较高时采用分级护坡或毛石混凝土甚至钢筋混凝土类型。2排水沟塔位施工后，塔基范围内植被将大量减少，且地表多存在一定量的松散土石，当塔位附近 易出现强降雨且塔位上方存在较大汇水面积时，需在塔基上方塔腿外侧5m8m处依据地形 地貌设置排水沟，避免汇水冲刷塔基地表土石产生水土流失现象。排水沟采用浆砌块石砌筑

27、， 排水沟排水口设置位置不得出现明显的局部冲刷现象。3 土地整治（1）塔基区（含弃渣处置区）塔基区土地整治包括临时堆土、弃渣表面的土地整治。基坑开挖时应将表层的熟土和下部 的生土分开堆放；土地整治时，应将熟土覆盖在表层，根据原土地类型，尽量恢复其原来的 土地功能（农田）或恢复植被（宜草、宜林的非农田，撒播草籽，在植被恢因地制宜地选用 该地区适用的草籽类型进行植被恢复，且草籽播撒应尽量选择雨水较充沛的时间）。（2）施工临时占地区材料站、施工营地、牵张场、施工道路等施工临时占地区域施工结束后，对植被破坏的区 域（湿地除外）进行土地整治，尽可能恢复其原有土地使用功能（农田）或恢复植被（宜草、 宜林的非农田，撒播草籽，在植被恢复时因地制宜地选用该地区适用的草籽类型进行植被恢 复，且草籽播撒应尽量选择雨水较充沛的时间）。土地整治主要是人工局部整治，不使用推土机等大型机具。4植被恢复撒播草籽是植被恢复的重要方式，对于施工过程中植被遭破坏的非农田场地