第一讲 劳动法学概论.doc

第一讲 劳动与社会保障法导论 教 学 实 施 计 划课 题 劳动与社会保障法导论学时安排2授课时间第1周周一5、6节，周二1、2节、5、6节教学目的、要求：通过本章的教学:1、掌握劳动法学的概念；2、掌握劳动法学研究的对象；3、了解劳动法学与劳动法的关系；4、理解研究劳动法学的重要意义；5、掌握研究与学习劳动法学的指导原则与方法；6、了解劳动合同法的新精神和内容。教学内容：教学重点：1、 劳动法学的概念和研究对象（三基）；2、 研究与学习劳动法学的指导原则与方法（一般综合）。教学难点：学习劳动法学的重要意义（综合）思考题：1、研究与学习劳动法学的指导原则与方法？ 2、研究劳动法学的重要意义有哪些？本章参考书目：1、关怀：劳动法，中国人民大学出版社，2005年第二版。2、王利民：民法总则研究，中国人民大学出版社，2003年12月版。3、赵蓉：劳动与社会保障法，兰州大学出版社，2006年版。4、李景森 贾俊玲：劳动法学，北京大学出版社，2001年版。5、房绍坤 郭明瑞：劳动法案例教程，北京大学出版社，2006年版。6、信春鹰：劳动合同法释义，法律出版社，2007年版 课 堂 教 学 实 施 方 案 授 课 时 间：9月1、2日第 1 次课教学过程设计：组织教学： 2 分钟；复习旧课 8 分钟；讲授新课 50 分钟；讨论/答疑/小结 40 分钟；授课类型（请打）：理论课 讨论课 实验课 习题课 课教学方式（请打）：讲授 讨论 示教 指导 教学手段（请打）：多媒体 模型 实物 挂图 音像 课 题：绪 言教 学 内 容： 第一部分 劳动与社会保障法导论一、劳动法学的研究对象1、什么是劳动法学？所谓劳动法学，就是研究劳动法律关系的学科。它是法律学科中的一个部门学科，它是随着劳动法的产生而产生的。当劳动法产生之后，研究劳动法的人日益增多，研究的成果也越来越丰富，逐步出现和形成了以研究劳动法为中心内容的劳动法学。2、劳动法学的研究对象。劳动法学之所以成为一门独立的学科，是因为它在调整对象上是与别的学科以及劳动法不同的。作为一门独立学科的劳动法学，是研究劳动法的产生与发展、劳动法的理论与实践的法律科学。具体的分析其研究对象，包括劳动法的产生和发展历史、劳动法的本质、作用和特点、劳动法的立法指导思想、劳动法的制定和在实际贯彻中的经验和问题。此外，还要研究世界各国劳动法的理论、立法和实践，对外国的劳动法实事求是地加以评析和借鉴，使外国的优秀理论为我们的实践服务。3、劳动法学与劳动法的关系。劳动法学与劳动法有着相互依存和互相促进的关系，有了劳动法，必然会产生劳动法学。劳动法学反过来又推动劳动法的发展，劳动法的发展又促进了劳动法学的繁荣。二、研究劳动法学的重要意义为什么要研究劳动法学呢？任何法律都是社会需求的结果。我们研究劳动法学也是一样，这是因为我们党的第十四次代表大会明确提出了建立社会主义市场经济体制问题，这是改革开放实践发展的必然结果。而在建设过程中，市场经济体制提出了一系列新的问题，这些问题要求我们必须从理论上加以研究，寻找相关的解决办法。具体而言：研究劳动法学的重要意义包括以下两方面：（一） 市场经济下劳动关系的变化要求加强劳动法学的研究。我国的劳动关系在不同的历史时期各有特点。1、在我国国民经济恢复时期，劳动关系出现了社会主义劳动关系和资本主义劳动关系并存的局面。2、1956年社会主义基本改造完成以后，我国的劳动关系发生了变化，我国的劳动关系主要是社会主义的劳动关系。3、十一届三中全会以来，实行改革开放，特别是随着改革开放的深入，我国的所有制结构发生了变化，劳动关系出现了多元化的形式，现在我国的劳动关系主要包括：全民所有制、集体所有制、劳动者个体所有单位、私营企业、中外合资和中外合作企业、外商独资企业等单位中的劳动关系。这些劳动关系具有不同的性质：有的是社会主义性质、有的是半社会主义性质，有的则是劳资关系。除了多元化这一变化外，另一个变化就是劳动关系的复杂化，既在各种劳动关系中又存在着互相交错的不同性质的劳动关系。劳动法是调整劳动关系的法律，劳动关系的变化促使我们必须加强对劳动法和劳动法学的研究。（二）建立市场经济下的劳动工资机制需要加强对劳动法学的研究。实现市场经济是一场革命，它要求对原有的经济机制按照市场经济的规律进行改革，对劳动工资制度而言，实现改革的要求主要是：1、建立市场经济下的用工制度，实现劳动力的合理流动。市场经济要求用合同制约当事人的权利与义务，通过合同确立劳动关系与管理劳务关系，彻底破除铁饭碗的约束，在劳务市场上以合同体现当事人双方的自主权、平等地位，实现劳动力的合理流动和优胜劣汰的竞争机制，以期收到劳动的最佳效益。2、进一步在分配过程中实现公平与效率相结合的原则，真正实现按劳分配。市场经济要求在劳动报酬方面一定要做到奖勤罚懒，彻底铲除大锅饭的各种做法，在工资中体现出经营成果与劳动贡献的高低，使职工收入反映企业的效益与个人劳动的数量与质量，工资能上能下，对生产产生明显的刺激作用。例如：我们国家的国营企业：烟草行业就没有体现这一原则，所以人们不满。3、加快实现社会保险制度的改革。实现市场经济应为企业的竞争创造平等的条件，为此，应抓紧实现对现行的社会保障制度的改革，使企业多余下来的人员、退休人员得到合理的安置和享受社会保障。这必须提高社会保险的社会化程度，减轻企业的负担，使企业能够轻装上阵。4、实现劳动行政部门的职能转换。为了实现上述三点，必须突出狠抓劳动部门职能的转换。劳动部门对劳动工作的管理必须由直接管理转向间接管理，从微观劳动管理转向宏观劳动管理。核心在于劳动行政部门放权和扩大企业的自主权，把企业的招工、用人、调动、辞退、分配、奖惩等权利真正赋予企业，才能实现前面所提到的要求。为此，一定要把劳动部门的职能转换问题放到显要的位置，给予正确的解决。为实现上述任务，劳动法应为建立市场经济的劳动工资机制发挥导向作用，我们要通过法律指引人们的行为和规范人们的行为。因此，在劳动法规方面要体现市场经济的规律，建立符合市场经济要求的劳动工资制度，这一切都说明，为了实现建立市场经济下的劳动工资机制的目标，必须加强对劳动法学的研究。三、研究与学习劳动法学的指导原则与方法（一）指导原则1、以马克思主义的哲学原理为指导。辩证唯物主义和历史唯物主义是马克思主义社会科学的理论基础，学习劳动法必须坚持辩证唯物主义和辩证的方法，反对形而上学和片面性，这样才能在研究中得到正确的结论。2、以建设有中国特色的社会主义理论为指导。这主要是要坚持解放思想、实事求是的思想路线，研究劳动法学应认真总结新中国成立以来在劳动法律规范中正反两方面的经验教训，建立适合我国情况的劳动法律制度。3、坚持党中央确定的政策和路线。劳动法是党和国家有关劳动问题的方针、政策在法律上的体现，因此对劳动法的研究，必须以党的方针、路线为指针。（二）研究学习劳动法的方法。1、从我国的国情出发从实际出发，是我们研究和处理一切问题的基本出发点。劳动法调整的关系和一个国家国情具有紧密的联系，因此，我们必须从我国的国情出发，适应劳动制度改革的要求，创造性地学习和研究劳动法。2、深刻理解、领会劳动法、劳动合同法的立法精神劳动法和劳动合同法是我国劳动立法经验的总结。新中国成立以来我们颁布了大量的劳动法规。劳动法和劳动合同法正是大量法规的精华。因此，研究劳动法必须深刻理解和领会劳动法和劳动合同法的立法精神，钻研每一法条的基本内容。3、深入实际调查研究。社会上存在着大量的劳动争议，劳动合同法是处理劳动争议的法律依据，通过对劳动争议进行调查研究，可以加深对劳动合同法的理解。因此在研究劳动法的过程中一定要广泛进行社会调查。4、采取比较法学的方法对外国劳动法进行比较研究。要注意学习外国劳动法律的经验，摒弃其中不科学的内容，吸收其中合理的有益的东西，真正做到洋为中用。第二部分劳动合同法解读07年1月1日起，劳动合同法开始实施。劳动合同法将弥补1995年以来劳动合同管理的缺陷，更全面地保护劳动者权益。那新的劳动合同法有什么新的规定呢，现对刚开始实施的劳动合同法进行解读。一、试用期最长不超过6个月劳动合同法对试用期进行了明确规定。1、同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。实施劳动合同法后，试用期最长不得超过6个月。劳动合同法对试用期长短限定为:劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过两个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过6个月；以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期。要求用人单位需先签合同再试用，试用期包含在劳动合同期限内。2、试用期的工资，不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准；3、试用期中，除劳动者不符合录用条件、严重违纪、医疗期满或不能胜任工作外，用人单位不得解除劳动合同。二、固定期限合同只能连签两次据介绍，实施劳动合同法之前，全国合同短期化情况比较严重，一些单位甚至连续七八年合同都是一年一签，实施劳动合同法后，这样的情况将成为违法行为。用人单位与职工签订固定期限合同最多只能连续签订两次，第三次由职工决定是签订固定期限还是无固定期限合同。而且，为避免用人单位在签订两次合同后终止用工，第三次是否签订合同也要由职工决定。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。三、劳动合同签订次数从08年起计算劳动合同法规定的连续订立固定期限劳动合同的次数是从08年1月1日新法实施之日起计算的。也就是说，在08年1月1日前，已经连续两次签订了固定期限合同，明年还不能要求直接签订无固定期限合同。需从08年1月1日起计算，1月1日之后，连续两次签订了固定期限合同，可适用新的劳动合同法。同时，劳动合同法规定，事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照劳动合同法有关规定执行。四、仅两种情况辞职要交违约金根据劳动合同法，劳动者从单位辞职提前30天书面告知即可。劳动者要求解除或终止劳动合同，仅两种情况要交违约金。一是用人单