松雅湖公园自行车租赁经营权招商项目.doc

松雅湖公园自行车租赁经营权招商项目招 标 文 件招标编号： 招 标 人：长沙县松雅湖管理局招标代理：湖南省湘咨工程咨询有限责任公司 二一九年五月目 录第一章 投标邀请第二章 投标须知一、说明二、投标文件的编写三、投标文件的递交四、评标委员会的组建五、开标和评标六、评标方法及标准七、中标及合同签订八、质疑与投诉九、其他第三章 用户需求书及说明第四章 合同范本第五章 投标文件编制一、投标承诺书二、投标人基本情况说明三、投标报价表四、商务、技术响应偏离表五、项目设计与建设方案六、运营实施方案七、类似业绩八、合理化建议九、投标资格证明文件第一章 投标邀请湖南省湘咨工程咨询有限责任公司受长沙县松雅湖管理局的委托，对松雅湖公园自行车租赁经营权招商项目进行公开招标，欢迎符合要求的企业参与本项目的投标。一、项目概况招 标 人：长沙县松雅湖管理局项目名称：松雅湖公园自行车租赁经营权招商项目项目地点：长沙县松雅湖公园内经营期限：年招商内容：保留滨湖路北侧两个场地（原、号场地），可在北部园林指定区域新增个场地。投入运营的自行车总数不超过台，经营总面积不超过平方米，由招标人指定租赁场地选址。标段划分：一个标段。二、投标人资格条件具备独立法人资格的企业，营业执照处于有效期内；企业成立时间两年及以上，注册资金在万元及以上；提供营业执照复印件；经营范围包括游乐园及公园经营管理或娱乐及体育设备出租和投资或社区及公园等运动场所管理服务等或相关内容；提供营业执照复印件；依法缴纳税收和社会保险费的证明资料：（）缴纳税收证明资料（提供下列之一证明材料）：税务登记证复印件（实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”或者营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记模式的，可不再提供）；提交近三个月（年月年月）依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件）；委托他人缴纳的委托代办协议和提交近三个月（年月年月）的缴纳证明（收据复印件）；法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。（）缴纳社会保险证明资料（提供下列之一证明材料）：社会保险登记证复印件（实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度的，可不再提供）；提交近三个月（年月年月）依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件）；委托他人缴纳的委托代办协议和提交近三个月（年月年月）的缴纳证明（收据复印件）；法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，或者单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标；本项目不接受联合体投标。三、招标文件获取符合上述条件且有意参与本项目的投标单位可于即日起在星沙松雅湖商务区管理委员会网站（）进行网上下载获取招标文件及相关资料。如通过网络下载，其招标文件及相关资料与书面招标文件和相关资料具有同等法律效力。招标文件每套售价元，递交投标文件时缴纳。四、资格审查方式本项目资格审查方式为资格后审。五、评标办法本项目评标办法采用综合评分法。六、投标截止时间、开标时间及地点 投标截止时间：2019年5月28日上午（北京时间），超过截止时间的投标将被拒绝（）。 开标时间：2019年 月2日上午（北京时间）。递交投标文件地点及开标地点：长沙县望仙东路号长沙县招标采购事务中心开标室（东五路与望仙路交界东南角长沙县市民服务中心楼）。投标人的法定代表人或授权委托代理人须准时到会，出示其第二代身份证原件并签名以示出席；否则，其投标将被拒绝（）。 逾期送达或者不按招标文件要求密封的投标文件，招标人将拒绝接收。七、投标保证金 递送投标文件前，投标人须交付投标保证金人民币壹拾万元（￥万元）。 缴纳方式：投标保证金必须以转账方式从投标人基本账户缴纳至招标人指定账户，并在转账票据用途栏或备注栏中注明所投项目名称“松雅湖公园自行车租赁经营权招商项目”，同时告知银行应录入项目名称。开标前需提供相关转账凭证复印件或原件。账户名称：长沙县财政局往来资金清算专户开户行：建设银行星沙支行账 号： 缴纳到账截止时间：2019年 月2日（含），以银行到账时间为准。未按规定缴纳投标保证金的，其投标无效。（）中标人的投标保证金在合同签订后自动转为本项目的履约保证金。八、发布招标公告的媒体本项目招标公告在中国采购与招标网、星沙松雅湖商务区管理委员会网、星沙时报、湖南省湘咨工程咨询有限责任公司网发布。 九、联系方式招标人名称：长沙县松雅湖管理局联 系 人：柳女士联系电话：招标代理机构名称：湖南省湘咨工程咨询有限责任公司 联 系 人：龙海生联系电话：传 真： 第二章 投标须知一、说明适用范围 本文件仅适用于本投标邀请中所述的招标项目。定义“招标人”系指实际购买使用本项目标的物的单位。“招标代理机构”系指接受招标人委托的湖南省湘咨工程咨询有限责任公司。“招标单位”系指招标人和招标代理机构。“投标人”系指向招标单位提交投标文件的供应商。“中标人”系指被确定为承接本项目并负责其实施的投标人。投标人应具备的条件具备独立法人资格的企业，营业执照处于有效期内；企业成立时间两年及以上，注册资金在万元及以上；提供营业执照复印件；经营范围包括游乐园及公园经营管理或娱乐及体育设备出租和投资或社区及公园等运动场所管理服务等或相关内容；提供营业执照复印件；依法缴纳税收和社会保险费的证明资料：（）缴纳税收证明资料（提供下列之一证明材料）：税务登记证复印件（实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”或者营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记模式的，可不再提供）；提交近三个月（年月年月）依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件）；委托他人缴纳的委托代办协议和提交近三个月（年月年月）的缴纳证明（收据复印件）；法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。（）缴纳社会保险证明资料（提供下列之一证明材料）：社会保险登记证复印件（实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度的，可不再提供）；提交近三个月（年月年月）依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件）；委托他人缴纳的委托代办协议和提交近三个月（年月年月）的缴纳证明（收据复印件）；法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，或者单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标；本项目不接受联合体投标。. 联合体投标 本项目不接受联合体投标（）。投标保证金 投标人应将投标保证金人民币壹拾万元（￥万元）汇至招标人指定银行账户：账户名称：长沙县财政局往来资金清算专户开户行：建设银行星沙支行账 号： 投标保证金须由投标人本单位基本账户转账汇至招标人指定账户，并在银行进账单的“款项来源”栏内注明项目名称“松雅湖公园自行车租赁经营权招商项目”，投标保证金不能以现金缴款的方式缴入或其他单位（或个人）账户转汇入，招标人不承认该投标人的投标保证金已递交，其投标将被拒绝（）。 请各投标人注意银行转账的时间差及时缴纳投标保证金。投标人在递交投标文件时应出示本项目的投标保证金银行受理回单并提供复印件或原件，经招标人财务室核对，在投标截止前未收到其足额投标保证金者，将视为该投标人未按时缴纳本项目投标保证金，资格性审查按无效投标处理（）。 未在投标文件截止时间前提交足额投标保证金的投标人，将视为不响应投标而予以拒绝（）。未中标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内无息退还；中标人的投标保证金在合同签订后自动转为本项目的履约保证金。发生以下情况之一，投标保证金将不予退还，没收投标人投标保证金并上缴国库：（一）开标后，投标人在投标有效期内撤回投标的；（二）提供虚假材料谋取中标的；（三）中标后，无正当理由放弃中标资格的，或不签订合同，或转让、分包项目以及拒绝履行合同义务的。投标有效期从开标之日起，投标文件有效期为天。投标有效期不足的，其投标无效（）。特殊情况下，在投标有效期满之前，招标单位可要求投标人同意延长有效期，要求和答复均应以书面形式。投标人可拒绝上述要求而予以退还投标保证金。对于接受要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，有关投标保证金的规定在延长期内继续有效。本文件的澄清、修改 本招标公告及文件网上发布后，潜在投标人应认真阅读、检查，如认为招标文件存在不合理条款、公告时间及程序不符合规定，应在招标公告信息发布之日起个工作日内以书面形式向招标人或招标代理机构提出。招标单位将在投标截止日日前作出解答，解答内容涉及到对本招标文件条款修改的，并将在星沙松雅湖商务区管理委员会网站上予以发布。解答信息发布后，停止对招标文件的质疑。 招标单位如果发现本招标文件中存在问题，将在投标截止日日前作出澄清或修改，并主动在星沙松雅湖商务区管理委员会网站上予以发布。招标单位可酌情延长投标截止时间和开标时间，并将在投标截止时间前，将变更时间公告在星沙松雅湖商务区管理委员会网站上予以发布。 所有澄清或修改的内容均为招标文件的组成部分，投标人应及时关注本信息发布网站上的答疑纪要、对本文件的澄清或修改、投标截止及开标时间的变更等相关信息，恕不另行通知，如有遗漏招标单位概不负责。投标费用无论投标结果如何，投标人自行承担所有与投标有关的全部费用。 投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，责任自负。二、投标文件的编写一般要求投标人应仔细阅读本文件的所有内容，按本文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料真实有效。投标文件应用中文编写。投标文件的书面内容不得有加行、涂抹或改写。投标文件应当采用纸制书面方式，由投标人按照本文件指定的投标地点进行现场投标，招标单位不接受电报、电话、传真、邮寄等方式投标。以同一投标人名义，递送两套或以上的投标文件，其投标无效（）。投标文件的组成投标文件应包括的内容详见本文件“第五章投标文件编制”。除本文件另有规定外，计量单位为我国法定计量单位。投标报价投标人应按本文件提出的招标范围、内容及要求进行报价。除本文件另有规定外，投标报价为含税价，是指完成本文件规定的经营项目的场地经营承包费价格。除本文件另有规定外，投标人对本项目只允许有一个方案或报价，对同一项目提交有选择的方案或报价的，其投标无效（）。本项目招标人设置标底，标底范围在万元年。标底将在开标会议现场予以公布。三、投标文件的递交投标文件的送达 投标文件应在投标截止时间前送达本文件规定开标地点。投标文件的补充、修改或撤回投标截止时间前，投标人可对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回。投标人补充、修改或撤回时，须向招标单位出示加盖公章、经法人代表或授权代表（需出示有关证明）签字的函件。补充、修改的内容应当按照本文件的规定签署盖章，并密封。补充、修改文件是投标文件的组成部分。投标截止后，投标人不得补充、修改或撤回投标文件；但可以在开标前出示加盖公章、经法人代表或授权代表（需出示有关证明）签字的函件通知放弃投标。四、评标委员会的组建评标委员会的组成及职责评标委员会由招标人依法组建。评标委员会成员人数为人及以上单数，由县直相关部门专业人员组成。邀请县内有关部门对整个评标过程进行监督。 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（）在投标人编制投标文件过程中有过参与、指导、经营等行为的人员；（）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（）其他应回避情形。评标事务由评标委员会负责，并独立履行下列职责：（一）审查投标文件是否符合本文件要求，并作出评价；（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或答复；（三）推荐中标候选人名单；（四）向招标单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。评标委员会成员的义务（一）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（二）按照招标文件规定的评标方法和标准进行评审，对评审意见承担个人责任；（三）对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；（四）参与评标报告的起草；（五）配合相关部门的投诉处理工作；（六）配合招标单位答复投标人提出的质疑。五、开标和评标开标程序按规定的时间和地点开标。确因特殊情况需要推迟，在开标前向监委和投标人说明。（） 招标代理公司组织投标人、监委按规定签到。 （） 招标代理公司介绍开标会议程，宣读开标会纪律。 开标时，投标人的法定代表人或授权委托代理人须准时到会，出示其第二代身份证原件并签名以示出席；否则，其投标将被拒绝（）。开标时,当众查验投标文件的密封状况；经监委、投标人确认无误后，当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、优惠承诺及投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格、优惠承诺等实质性内容，评标时不予承认。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标程序评委按回避制度等规定，统一签署评委承诺书。招标代理机构工作人员介绍评标会议程，宣读评标会纪律。评委会推选主任评委，主任评委按规定程序主持评审工作。评委会对投标文件进行初审，初审分为资格性和符合性审查。 （一）资格性审查，确定投标人是否具备投标资格。投标人无资格或无能力履行合同，其投标无效（）。（二）符合性审查，确定投标人是否对本文件的实质性要求作出响应，实质性响应是指对本文件的规定，没有重大偏离或保留。非实质性响应的投标人将被拒绝。重大偏离或保留是指将会影响到本文件中用户需求书及说明，或限制了招标人权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。（三）投标人有下列情形之一的，视为无效投标。（）超出营业执照经营范围投标的；（）投标文件所投的应标范围小于本文件对应要求的招标范围的；（）投标文件与事实不符的；（）经评委会一致认定为重大偏离的；（）不符合本文件中规定的其他实质性要求（标注）的；（）不符合法律、法规有关规定的；（）未按招标文件要求及时、足额提交投标保证金的；（四）出现下列情形之一的，招标人重新组织招标：（） 投标截止时间止，投标人少于个的；（） 经评标委员会评审后否决所有投标的；（）经评标委员会评审后有效投标人不足个，使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；（五）对资格性符合性审查合格的投标人进行咨询与答复。（）对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评委会可以书面形式进行咨询。（）评委阅读招标文件、投标文件，各自独立记录通过审查的各投标文件情况，分别提出需咨询的问题。主任评委汇总整理形成书面咨询问题，发给投标人。（）投标人对咨询事项作出书面答复，按规定时间报评委会。投标人的答复不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。比较与评价。（一）评委根据咨询答复情况，按规定的评标方法，各自独立对除集体评议外的其他评审因素进行评比打分。（二）评委再根据评委会一致意见，对除投标报价外的集体评议评审因素统一打分。（三）主任评委再通报投标报价得分，汇总计算各投标人总得分，并按总得分从高到低确定排名顺序。确定评审结果。（一）评委会统一签署评标结论书，按排名顺序推荐中标候选人或者确定中标人。中标候选人数量为人。（二）中标公示期满后，如无异议，招标人将确定第一中标候选人为中标人。.评标过程的保密性在评标过程中和评标结束后，评委会的评标情况和所有投标人的商业秘密都属于保密内容。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向等情况都不得透露给任何投标人或与上述工作无关的人员。六、评标方法及标准评标方法综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照本招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为第一中标候选人或者中标人的评标方法。评标标准序号评审因素权重评分标准投标报价以招标人设置的标底作为评标基准价。投标人的投标报价得分计算如下：序号项 目评分标准备 注投标报价评标基准价从开始每升减分，即*为投标报价升、降率百分点数的绝对值。投标报价评标基准价分投标报价评标基准价 从开始每降减分，即*项目设计与建设方案根据投标人提供的经营场地建设整体设计方案，对其整体布局、经济适用、功能配备、节能环保、造型美观等方面进行综合评价打分，优的计分，良的计分，一般的计分，差的计分。经营场地的周边地面采用生态环保铺装工艺，综合评价优的计分；良的计分，一般的计分。经营场地的围栏采用生态隔离且与景区环境相适应，综合评价优的计分；良的计分，一般的计分。经营场地的标识标牌新颖独特、样式统一、辨识度高、外观精美，综合评价优的计分；良的计分；一般的计分。经营区域内设置游客便民服务设施科学、完善、合理，综合评价优的计分；良的计分，一般的计分。根据投标人提供的经营场地建设施工方案，对其施工方案、质量、安全、环境保障措施、工程进度措施等进行综合评价，优的计分；良的计分；一般的计分。运营实施方案整体运营、管理方案及措施完整、科学且综合评价优的计分；良的计分，一般的计分。质量、安全保障方案及措施（质量保证、安全保障、监督检查、考核评价等）完整、科学且综合评价优的计分；良的计分；一般的计分。运营团队人员配备（包括总人数、项目负责人、管理人员、各岗位人员配备的专业、职称、执证、工作经历、服装等）完整、科学且综合评价优的计分；良的计分；一般的计分。车辆配备管理方案及措施（拟投入自行车配备情况，包括两轮、四轮自行车的质量、性能、品牌、新旧、辅助设备等）完整、科学且综合评价优的计分；良的计分；一般的计分。应急突发事件处理方案及措施完整、科学且综合评价优的计分；良的计分；一般的计分。拟投入自行车购买了产品质量保证保险、产品责任保险、公众责任保险的，每个计分，最多计分。投标人采用智能型租车管理系统，综合评价优的计分；良的计分；一般的计分。经营业绩投标人近年（年月投标截止日期，以合同签订时间为准）具有公园或景区自行车租赁项目业绩，且单个合同自行车数量台的，每个合同业绩计分，最多计分。（提供合同复印件）投标人近年（年月投标截止日期，以合同签订时间为准）具有国家级公园或及以上景区的自行车租赁业绩计分。（提供合同复印件和用户意见评价原件）备注：同一个项目业绩不能重复计分，类似业绩需提供用户单位名称及联系人姓名及电话，招标人有权在合同签订前，对中标人投标文件中的业绩真实性进行核实，如发现弄虚作假，将取消中标资格，并且没收其投标保证金。合理化建议对提升本项目的服务品质以及配合招标人开展学雷锋示范岗等公益活动提出有价值的合理化建议，且承诺在经营期间予以实施的，每条计分，最多计分。投标书编制投标文件按招标文件规定的格式、顺序编制，有目录、编页码，装订成册，书面整洁无涂改，没有缺漏项，价格数量等计算准确的，计分；不符合要求的，每处扣分，扣完为止。合计七、中标及合同签订中标通知评标结束，确定中标人后，招标单位将在中国采购与招标网、星沙松雅湖商务区管理委员会网站上公告中标结果，公示期为三个工作日。招标单位不向落标的投标人解释落标原因，不退还投标文件。投标人对评标结果有异议的，按有关质疑、投诉规定办理。合同签订签订合同前，招标人可对中标人的投标文件（含答复、补充文件）进行真实性查验，凡有虚假的，其中标无效，并依据有关规定给予违法违规处理。招标人在中标通知书发布之日起日内，与中标人按范本格式制作并签订合同。签订合同后，中标人的投标保证金自行转为本项目的履约保证金。本文件（含补充、修改文件）、中标人的投标文件（含答复、补充文件）均为签订合同的依据。招标人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件；不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。中标人因不可抗力或自身原因不能签订合同或者不能履行合同的，招标人可以按推荐中标候选人顺序确定新的中标人并签订合同，以此类推，或重新进行招标。中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让给他人。除本文件另有规定外，也不得将中标项目进行分包给他人。八、质疑与投诉质疑投标人对认为招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标单位提出质疑。质疑书应列明理由、依据，法人代表或授权代表签字，并加盖单位公章。未署名、未加盖投标人公章和非书面形式的质疑，招标单位概不受理。投标人提出质疑应符合下列条件：（一）参与了所质疑项目的招标活动；（二）在质疑有效期内提出质疑；（三）质疑书格式和内容均符合本通知规定；（四）质疑事项属于被质疑人组织的所质疑招标活动范围内的事项；（五）证据真实，来源合法；招标单位应当在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出书面答复，但涉及商业秘密内容的除外。投标人须对质疑内容的真实性承担责任。投诉供应商投诉实行实名制，其投诉应当有具体的投诉事项及事实根据，不得进行虚假、恶意投诉。九、其他招标代理服务费中标人在领取中标通知书时须一次性向代理机构支付共计肆万元的代理服务费。第三章 用户需求书及说明一、项目概况松雅湖公园自行车租赁经营权招商项目内容为保留滨湖路北侧两个场地（原、号场地），可在北部园林指定区域新增个场地。投入运营的自行车总数不超过台，经营总面积不超过平方米，由招标人指定租赁场地选址。二、项目要求 （）每个场地投入运营的自行车不超过台，统一标识和编号。（）投入运营的所有自行车均须提供质检部门出具的合格检测报告。（）在经营场地内不能售卖或捆绑销售其它商品。（）经营时自行车仅允许在环湖路靠道路右侧行驶，不得驶入绿地及外道。（）需在划定场地内进行经营活动，自行车不能在场地外摆放及收发自行车。（）经营的项目场地以现状移交，不存在拆迁安置问题，土地移交使用后平整、基础等所有经营场地建设费用由中标人自行负责。（）每个场地均需统一布置，场地施工方案报招标人同意后实施，并经招标人验收合格后方可开展租赁经营活动。（）中标人负责经营期内项目的经营与维护，自负盈亏，自行负担员工工资、五险一金、加班工资、福利等支出，购买自行车相关保险，并负责办理开业前的有关手续。（）中标人负责项目经营期间的安全、卫生等所有管理费用，并依法纳税。（）经营期内若招标人开展重大活动需要，中标人需无条件暂停营业配合活动开展。（）招标人不组织现场踏勘，投标人需自行前往项目所在地认真的进行踏勘。（）中标人应严格遵守松雅湖公园自行车租赁经营管理暂行办法，若中标人在承包期一个月内游客投诉次以上（经查实为乙方责任）或被招商产业部依据松雅湖公园自行车租赁经营管理暂行办法扣除违约金次以上，招标人有权责令限期整改，逾期未整改则甲方有权终止合同，一切后果由中标人承担。（）合同经营期满后，中标人自动退出该场地的经营。招标人无条件收回经营场地及经营权，不对中标人在该场地内的所有设施作任何经济补偿。合同经营期间，如所在经营场地有项目开发需要，中标人须无条件退场，未到期期间的承包费招标人按比例折算返还。（）运营期间两轮租车价格不得超过 元台小时，四轮租车价格不得超过 元台小时。三、管理办法 松雅湖公园自行车租赁经营管理暂行办法为进一步规范公园自行车租赁经营管理秩序，打造公园舒适优美的游园环境，结合松雅湖公园实际，制定本办法。一、管理机构松雅湖管理局招商产业部对经营方在经营期内的经营期限、经营范围、经营场地、经营秩序、服务投诉等方面进行考核与管理。二、经营方选定经营方通过面向社会公开招投标的形式择优选择，经营方的最终确定以经营权承包合同为准。未经许可，其他组织或个人在公园内开展自行车租赁经营活动均属于违规经营，公园管理部门将依据关于松雅湖国家湿地公园管理的通告予以处理。三、营业时间经营期限内，原则上不规定每日自行车租赁营业时间，但遇重大接待、重大活动等特殊情况，自行车租赁经营方需无条件暂停营业配合活动开展。四、经营范围（一）经营项目：经营方仅限于自行车租赁经营，不能在经营场地范围内售卖或捆绑销售其它商品。如售卖或捆绑销售其它商品扣除违约金元次。（二）经营场地：如不在指定场地进行自行车租赁交易则扣除违约金元次。（三）经营规模：投入运营的自行车不得超过合同约定数量，否则按超过的数量扣除违约金元台，同时公园管理部门将联合相关执法部门暂扣多余的自行车。五、经营场地管理（一）内部管理：经营方项目组人员最低配备为项目负责人人，安全监督员人，服务质量监督员人。项目组人员在经营期限内须全程配备到位。如缺项目负责人扣除违约金元人次，缺其他项目组人员扣除违约金元人次。（二）安全管理：经营方应购买保险，保障自行车租赁每一个环节的基本安全。自行车上应设置照明装置；经营方应做好宣传工作，确保自行车租用者了解其仅限于环湖路道路右侧骑行，不得进入绿地及外道。如发现自行车未靠右行驶或进入绿地和外道，要求经营方立即整改，整改不到位则扣除违约金元次。（三）卫生管理：经营方应做好经营场地的卫生保洁工作，应在自行车上安装垃圾收集装置，及时清理白色垃圾及其他杂物，如发现白色垃圾及杂物告知两次后仍未整改到位扣除违约金元次。不得随意进行搭建与扩建，否则将依法拆除并扣除违约金元次并限期拆除，逾期未拆除则强制拆除。六、经营秩序管理（一）自行车租赁价格：经营方应合理定价，依法纳税，不哄抬物价，不采取随意降价等恶性竞争手段。（二）自行车装饰管理：经营方应按照公园管理部门的要求进行基本的车身装饰，统一标识和编号。未经公园管理部门的许可，经营方不得私自使用自行车车身广告经营权。私自利用自行车车身广告经营权扣除违约金元次。（三）自行车租赁管理：经营方自行负责自行车租赁经营活动中涉及的工商、税务、质检、安监、城管等部门的监督与管理。七、服务投诉经营方有义务解决自行车租赁过程中的服务投诉工作，倾听并收集市民游客意见，了解其诉求，努力化解矛盾。经营方未按要求及时处理经营过程中出现的相关问题，导致群众上访、媒体曝光等事件，造成负面影响，扣除违约金元次。八、其他事项（一）本办法适用于获得公园内指定场地自行车租赁经营权的经营方，于合同签订之日起执行。（二）本办法为暂行办法，如遇情况变化可做适当调整，解释权归长沙县松雅湖管理局。 长沙县松雅湖管理局 2019年5月6日四、考核办法、中标人必须接受招标人的考核，考核按照月检查评分形式进行，评分细则按照招标文件的要求和投标文件的承诺由甲方制定，作为合同的组成部分。 、中标人在项目实施过程中未按投标文件中所有内容及承诺进行实施，视同放弃中标资格，前期费用自负。招标人可以按照评标委员会推荐的中标候选人排序进行递补。五、场地经营承包费支付 合同签订后日内，中标人一次性向招标人支付一年的场地经营承包费。第4章 合同范本经营权承包合同甲方（发包人）：乙方（承包人）：根据中华人民共和国合同法的有关规定，经甲、乙双方友好协商，本着平等互利、诚实守信、长期合作的原则，为实现市场营运，创造良好的公园环境，甲乙双方达成以下合同：一、承包内容甲方同意将位于长沙县松雅湖公园 ，占地面积约 平方米的个场地的自行车租赁经营权发包给乙方，乙方同意承包，并按甲方要求在经营承包期内负责对项目设施进行运营维护和经营管理。二、承包费用、承包期限及承包要求（一）承包费用甲方按照乙方的中标价格收取经营权承包费用为人民币 万元整（￥ 元）。本项目的经营权承包费分两期支付，每次提前支付年度经营权承包费，具体支付方式如下：（）第一期经营权承包费乙方在本合同签订后七日内（ 年 月 日至 年 月 日）向甲方支付。（）第二期经营权承包费乙方在 年 月 日至 年 月 日向甲方支付。（二）承包期限本合同约定的承包期限为两年，从 年 月 日至 年 月 日，其中不包括建设期天。承包期满后，乙方及所属自行车等设施应自行撤离松雅湖公园，不再享有自行车租赁经营权，但双方另有约定除外。（三）承包要求、乙方在承包期间内其所属场地内投入经营的自行车不超过辆，并按照甲方的要求统一标识、统一编号。、乙方投入运营的所有自行车都必须提供质检部门出具的合格检测报告。、乙方负责承包期间内产生的所有费用，包括但不限于安全、卫生、水费、电费等其他费用。具体水电收费标准参照目前本地经营服务项目水电费收费标准执行。、乙方将项目经营承包费付至甲方指定以下账户：收款单位：长沙县财政局往来资金清算专户账 号： 开 户 行：建设银行星沙支行 、甲方收到乙方支付的相应承包费用之日 个工作日向乙方开具合法有效的发票。三、履约担保甲乙双方理解本项目涉及向自行车租赁经营户收取租赁押金，事关公共利益，为保证该租赁押金的安全及本合同项下其他义务的适当履行，乙方同意向甲方提交如下履约保证金：（）本合同签订后，乙方在投标时提交的投标保证金拾万元全部转为正式的履约保证金（含安全卫生履约保证金、经营秩序履约保证金两项），以担保乙方按照本合同的约定履行全部义务。（）本合同约定的承包期满且双方不再续约的或任意一方按照法律法规或本合同约定解除本合同的，甲方扣除乙方应承担的违约金（若有）后无息将履约保证金返还乙方，但本合同另有约定除外。（）履约保证金的退还：在合同期满后或因故终止协议后，乙方将承包场地移交给甲方，甲方将扣除违约金后余下的履约保证金退还给乙方。四、乙方经营权及优惠条件（）乙方承担本项目相关前期手续及费用。（）乙方在经营期内负责对项目设施进行运营维护和经营管理。（）经营期结束后，应按照规定，将项目场地无偿移交给甲方。（）甲方提供自行车租赁场所建设所需场地，并保证在建设期及经营期内乙方能够无偿使用该土地。（）甲方许可，乙方场地建设期工期天，不计入承包期天内。五、甲方权利与义务：（）甲方委派招商产业部按照松雅湖自行车租赁经营管理暂行办法对松雅湖区域内的自行车租赁经营户的经营行为进行管理，对乙方的不合格行为除责令整改外还可扣除相应数额违约金，扣完为止。（）若乙方因违约，履约保证金被全部扣除，则甲方有权解除合同。（）中标人应严格遵守松雅湖公园自行车租赁经营管理暂行办法，若乙方在承包期一个月内游客投诉次以上（经查实为乙方责任）或被招商产业部依据松雅湖公园自行车租赁经营管理暂行办法扣除违约金次以上，甲方有权责令限期整改，逾期未整改则甲方有权终止合同，一切后果由乙方承担。（）承包合同期间，甲方除本次招标的标段外不再另行增加其它自行车租赁经营场地；对未经批准进入公园内进行自行车租赁的其它组织或个人将联合相关执法部门进行查处。（）承包合同期满后，乙方及所属自行车等经营设施设备自动撤离松雅湖公园。甲方无条件收回承包场地及经营权，不对乙方在该场地内的任何设施、设备作任何经济补偿。在合同承包期间，因公园建设，如所在经营场地有项目开发需要，乙方须无条件退场，未到期期间的承包费甲方按比例折算返还。六、乙方权利与义务（）应始终遵守法律及项目合同的有关规定，按照国家、行业、地方等标准提供相关服务。 （）维护设施的正常运行，保证经营连续性，发生紧急情况时应迅速抢修和援救。 （）应有普遍服务和持续经营义务，未经甲方同意，不得擅自解散和歇业。 （）接受甲方的日常监督管理，依法、依规进行经营。 （）未经甲方事先书面同意，乙方不得私自转让自行车租赁经营权。（）若甲方在承包期内开展重大活动需要，乙方需无条件暂停营业配合活动开展。（）投入运营的自行车不超过台，要求统一标识和编号。（）投入运营的所有自行车必须都具有质检部门出具的合格检测报告。（）在承包场地范围内不得售卖或捆绑销售其它商品。（）在指定的场地内经营。（）自行车仅允许在环湖路道路右侧行驶，不得进入绿地及外道。（）每个场地需统一设置自行车租赁服务点，外观及式样报备甲方同意，同意后方可进行租赁经营。（）项目场地以现状移交，不存在拆迁安置问题，土地移交使用后平整及基础由乙方自行负责。（）乙方负责承包期内项目的经营维护，自负盈亏，自行负担员工工资、五险一金、加班工资、福利，购买自行车相关保险，并负责办理开业前的有关手续。（）乙方自行负责项目承包期间的安全、卫生等所有管理费用，并依法纳税。如发生安全事故，由乙方负责妥善处理，并依法承担相应责任。七、违约责任（）合同任何一方违反本合同的任一约定的行为，均为违约。违约方承担赔偿责任，包括对方因违约方的违约行为导致的向第三方支付的赔偿。（）非违约方应当最大程度地减少因违约方违约引起的损失。（）乙方在知道或应该知道自己不再具备履行本合同能力时，应提前以书面形式向甲方告知自己真实情形，并协助甲方执行临时接管预案。乙方未及时通知甲方，造成损失或重大社会影响的，乙方及乙方责任人应承担相应法律责任。八、承担风险的原则（）商业风险由乙方承担。（）自然不可抗力的风险由乙方通过保险的方式承担。（）政治不可抗力风险通过合同协商加以解决。九、其他约定（）本合同有效期内，如自行车在乙方区域内停放时遭到损毁或丢失，乙方自行负责，与甲方无关。 （）本合同有效期内，如租赁人在使用自行车过程中，因疏忽或过失发生意外事故造成本人或第三者人身伤亡或财产损失，保险金额不足以弥补损失的，租赁人自行承担责任外，由乙方依法承担相应责任或向致损人索赔。发生的纠纷与甲方无关。（本条所称“保险金额不足以弥补损失”，包括保险未购买及保险金额未发放）（）本合同有效期内，如乙方在使用自行车过程中，发生意外事故造成人身损害，保险金额不足以弥补损失的，由乙方自行承担责任或向致损人索赔。发生的纠纷与甲方无关。（）甲、乙双方均承认，已阅读过本合同，并同意遵守本合同的约定；未经双方书面修订，不得对本合同加以变更。（）甲乙双方在执行本合同时发生争议，可通过双方友好协商解决，若经双方协商无效，双方可向有管辖权的人民法院提起诉讼。（）本合同未尽事宜,双方协商签订补充合同,补充合同与本合同具同等法律效力。（）本合同附件、书面确认与本合同具同等法律效力，。（）本合同一式肆份，甲、乙双方各执贰份。 （）本合同经甲乙双方签字、盖章后即时生效。甲 方： 乙 方：法定代表人： 法定代表人： 甲方代表： 乙方代表：地 址： 地 址:电 话： 电 话：签订日期： 签订日期： 第五章 投标文件编制说 明：投标文件的制作应按本文件规定的格式、顺序制作，要求有目录、编页码，并装订成册。在本文件格式样本或样本复印件上填写制作投标文件的，其投标无效（）。投标文件须由授权委托人（可由法定代表人本人担任）按规定签字或盖章；否则，其投标无效（）。投标文件的份数投标文件正本壹份、副本贰份。每一份投标文件注明“正本”或“副本”字样。正本与副本有差异，以正本为准。投标文件的密封和标记投标文件正本和副本用一个密封袋一起密封，在密封袋上注明投标人名称（全称）、项目名称，并在密封处加盖单位公章。每一密封袋上注明“于 之前（投标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样。 投标现场递交的投标文件，密封袋接口无明显拆封痕迹、无法抽取、更换投标文件内容的，视为有效密封。投标文件封面 正本（或副本）松雅湖公园自行车租赁经营权招商项目 投 标 文 件招 标 人： 长沙县松雅湖管理局 招 标 编 号： 投 标 人： （盖行政公章） 法定代表人（或授权委托人）： (签字或盖章) 年 月 日一、投标承诺书致