事故管理制度 Microsoft Word 文档.doc

职业健康、安全、环境不符合、事故、事件管理规定1目的及时收集不符合信息并予以处理；及时掌握事故情况，有效控制事故的扩大，查明事故原因，分清事故责任，积极采取措施防止事故重复发生，确保体系有效运行。2适用范围适用于公司职业健康安全、环境不符合、事故、事件的管理。3定义3.1 不符合未满足要求。3.2 事故造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。3.3 事件导致或可能导致事故的情况。3.4“四不放过”原则事故调查处理中所遵循的“事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过”的原则。4 职责4.1 安全环保部是本程序的归口管理部门，负责组织拟定外部检查和本部门组织检查中发现的不符合的整改计划并对实施情况进行验证；负责职业健康安全、环境事故的专业归口管理，包括事故报告、调查、处理、考核、统计、归档和预防事故重复发生措施的管理，以及对外上报工作。4.2 各部门负责拟定、实施、验证本部门检查中发现的不符合的整改计划，并负责拟定、实施外部和公司对部门检查中发现的不符合的整改计划；负责职业健康安全、环境事故的报告、事态控制和现场保护、预防事故重复发生措施的制定和实施、事故统计上报，以及职责范围内事故的调查、处理。 4.3 公司工会、人力资源部参与伤亡事故和职业病危害事故的调查。4.4 综合部负责办理工伤保险相关事宜。5 控制程序5.1 不符合的控制5.1.1不符合信息来源a)国家、地方政府机构及行业、上级组织对公司进行的职业健康安全、环境方面的执法、监督检查中发现的问题；b)对职业健康安全、环境法律法规和其他要求变更引起的变化所进行的分析中发现的不符合；c)内、外部审核中的不符合和管理评审中提出的问题； d)日常监督、检查和测量中发现的不符合；e)相关方的合理意见、抱怨、投诉；f)通过其他方式发现和记录的不符合；g)发生的事故、事件（含未遂过失）。5.1.2 不符合的处理要求5.1.2.1对于以上a、b发现的不符合，由安全环保部组织拟定整改计划，相关部门进行整改，安全环保部对整改结果进行验证。5.1.2.2对于以上d 发现的不符合，由组织检查的部门组织整改并验证其整改结果，责任部门负责实施整改。5.1.2.3对于以上e、f发现的不符合，视其严重程度分别由安全环保部和相关部门组织整改并验证其整改结果，责任部门负责实施整改。5.1.2.4在以上c的情况下，内审不符合项按内审控制程序执行；外审不合格项由生产管理部收集整理并传递到相关责任部门负责处理；管理评审中提出的问题按管理评审程序执行。5.1.2.5对g 发生的事故、事件，按本程序以下规定执行。5.1.2.6相关部门负责保持对不符合进行整改、验证的相关记录。5.2职工伤亡事故管理伤亡事故，包括急性中毒事故，按建峰浩康职工伤亡事故管理规定管理。5.2.1伤亡事故分类伤亡事故按生产安全事故报告和调查处理条例和国家安监部门有关规定进行事故等级划分。5.2.2 事故报告和控制5.2.2.1伤亡事故发生后，所在部门应立即组织对人员的救护, 采取措施防止事故扩大，同时向安全环保部及事故主管部门报告；轻伤、重伤、死亡、重大伤亡事故要保护事故现场，以便于取证及调查；按要求填写事故伤害报告表、职工工伤认定申请表、职工伤亡事故调查表。5.2.2.2安全环保部接到报告后，立即向公司领导报告，并根据事故严重程度按建峰浩康职工伤亡事故管理规定进行事故报告和组织事故调查。若发生重伤及以上事故，公司领导和相关部门应立即赶赴事故现场，组织开展事故处置，控制事态发展。5.2.2.3公司领导接到事故报告后，应在1小时之内向涪陵区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。5.2.2.4在事故报告后出现新情况时，应按有关规定及时补报。5.2.2.5在情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向涪陵区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。5.2.3伤亡事故调查5.2.3.1事故调查职责a)轻伤事故由事故单位调查、分析，采取措施消除其产生的原因，并对责任人进行处理；b)重伤事故由公司安委会组织相关部门组成事故调查组进行调查、取证，并召开事故分析会, 查明产生原因、提出处理意见和整改措施建议；c)死亡和重大伤亡事故由公司上级主管部门会同政府有关部门组成事故调查组进行调查。5.2.3.2事故调查组成员：由相应事故主管部门牵头，工会、安全部门及相关职能部门等组成；或根据事故调查工作的需要，可以抽调其相关部门的人员参加。5.2.3.3事故调查组成员应符合下列条件：a)具有事故调查所需要的某一方面技术专长；b)与发生事故没有直接利害关系；c)实事求是、认真负责、坚持原则。5.2.3.4 事故调查组成员的职责及权限：a)负责查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；b)负责查明事故责任者；c)负责提出专业角度的事故处理意见、防范措施和建议；d)写出事故调查分析报告。5.2.3.5事故调查组有权向发生事故的部门和个人了解有关情况和索取有关资料，任何部门和个人不得拒绝，更不允许部门和个人阻碍、干涉事故调查组的正常工作。5.2.3.6调查的实施 a)现场物证的收集：物证要保持原样，不准冲洗修整，现场应拍照留影或摄像留影。b)现场证人的调查：对当事人、目击者、直接管理者或其他人员询问并记录。c)事故的分析：事故调查组根据收集到的材料进行分析，分析受伤部位、受伤性质、事故起因物、事故致害物、伤害方式、不安全状态、不安全行为等，由此确定事故的直接原因和间接原因。根据分析的结果，分清事故的责任，并提出防范措施的建议。5.2.4伤亡事故处理伤亡事故按中华人民共和国安全生产法、安全生产违法行为及行政处罚办法、生产安全事故报告和调查处理条例等法规和建峰浩康安全环保工作考核管理规定处理。5.2.4.1事故调查组提出事故处理意见和防范措施建议，由事故部门及其主管部门负责处理。5.2.4.2因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或发现隐患及危险不采取有效措施而造成伤亡事故的，由上级主管部门或公司按照国家有关规定，对有关责任人和直接责任人给以经济、行政处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。5.2.4.3伤亡事故发生后，隐瞒不报、延误不报、谎报、故意破坏事故现场或无正当理由拒绝接受调查，以及拒绝提供有关情况材料的，由公司或上级主管部门对其进行经济处罚和行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。5.2.4.4发生死亡事故后，主要负责人应写出书面检查上报有关部门。事故处理结案后，应公开宣布处理结果，并将事故处理材料及时归档。5.2.4.5伤亡事故处理工作应在30天内结案，特殊情况不得超过60天。5.3职业病危害事故管理职业病危害事故按职业病危害事故调查处理办法(卫生部第25号令)管理，相关事宜可参照伤亡事故管理方法执行。5.3.1职业病危害事故按职业病危害事故调查处理办法分为一般事故、重大事故和特大事故。5.3.2公司发生职业病危害事故时，由安全环保部立即向所在地县级卫生行政部门和有关部门报告。报告内容包括事故发生地点、时间、发病情况、死亡人数、可能的发生原因、已采取的措施和发展趋势等。5.3.3职业病危害事故调查处理5.3.3.1在报告的同时，事故部门应当根据情况立即采取相应紧急措施：疏散、撤离人员，对受害人员进行救治、健康检查和医学观察，以防止事态扩大，并保护好事故现场。5.3.3.2职业病危害事故的调查处理由当地县级以上卫生行政部门负责。安全环保部等部门和事故部门及个人配合调查工作，并负责落实事故调查组提出的改进措施。5.3.3.3职业病危害事故处理工作应当在90日内结案，特殊情况不得超过180日。事故处理结案后，应当公布处理结果。5.4环境污染事故管理5.4.1环境污染事故按报告环境污染与破坏事故的暂行办法分为一般、较大、重大、特大事故四类。5.4.2事故报告和控制5.4.2.1发生事故后，事故所在部门应立即组织采取措施防止事故扩大，同时向安全环保部报告。5.4.2.2 安全环保部接到报告后，立即组织人员赶赴事故现场进行监测、勘验，确定污染损害情况并报公司领导；并及时向当地环境保护行政主管部门报告，必要时通报可能受到污染危害的单位和居民。5.4.3 环境污染事故的调查处理按建峰浩康环境污染事故管理规定执行，并保存环境污染事故调查表。5.5 伤亡事故或职业病危害事故后，安全环保部向人力资源部提供工伤的相关材料，人