柳东新区推进工业高质量发展实施方案.doc

柳东新区推进工业高质量发展实施方案（征求意见稿）为贯彻落实自治区党委、政府推动工业高质量的战略部署和广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发推进柳州市工业高质量发展建设现代制造城实施方案（年）的通知（桂政办发号）和市委、市政府的工作部署，加快推动柳东新区工业高质量发展，特制定本方案。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记考察广西重要讲话精神为动力，深入落实自治区、柳州市工业高质量发展系列部署，以“强龙头、补链条、聚集群”的总体思路，以“强支柱、育战新、提服务、优环境”为主线，深耕汽车产业，着力打造柳东新区“”产业结构，形成以汽车、智能轨道交通、电子光电三大支柱产业，高端装备制造、新一代信息技术、新材料三大战略性新兴产业，加快构建以研发设计、检测服务、数字服务、金融服务、物流服务、商务服务为主的现代生产性服务业。推动产业纵向深化、横向拓展、深度融合，奋力打造产业高端、科技聚集、环境优美的生态品质新城，成为柳州市建设现代制造城的排头兵。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸。（二）基本原则创新引领。加强科技创新、制度创新、政策创新、管理创新、环境创新工作。坚持产学研用相结合，联合攻关，实现产业链、创新链和价值链的相互支撑、深度融合。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭。智能支撑。用信息技术集成应用改造现有制造体系，提升智能制造水平，优化工艺流程，助推传统优势产业转型升级，加快战略性新兴产业和生产性服务业发展，推动制造业向中高端迈进。酽锕极額閉镇桧猪訣锥。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧。开放合作。紧抓“一带一路”等重大机遇，充分拓展国内国际市场，汇聚各类要素资源，提升制造业开放发展水平。坚持以开放促改革、促创新、促发展，通过区域开放合作，推动产业升级。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒。绿色发展。以建设“两型社会”提高制造业生态效益为中心，专注精益制造，推行绿色低碳生产方式，促进产业集约集群，提高资源能源综合利用效率和产出效益，实现制造业绿色转型。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點。（三）主要目标创新能力持续增强，到年，新区规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比重达到；高新技术企业占比达到；自治区级以上企业技术中心、工程技术研究中心或实验室家，市级以上企业技术中心、工程技术研究中心或实验室家。积极建设科技企业孵化器，累计建设个市级以上科技企业孵化器。着力推进创新创业，培育和孵化企业家以上。厦礴恳蹒骈時盡继價骚。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺。质量效益显著提高，到年，新区企业拥有自治区级以上名牌产品个，两化融合发展指数达以上。工业结构进一步优化，到年，战略性新兴产业产值占新区本级比重力争达到以上。计划到年，新区规上工业总产值突破亿元，力争实现亿元，主营业务收入超亿元企业达家，新区“”现代工业生态基本成形，全产业链“工业树”枝繁叶茂，“产业林”茁壮成长，产业核心竞争力显著增强。茕桢广鳓鯡选块网羈泪。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀。二、以三大支柱产业筑牢新区工业之基（一）做强汽车产业。依托汽车制造业这一主导产业，拓展上下游产业链，继续强化上汽通用五菱、东风柳汽、广西汽车集团、一汽柳特的龙头带动作用，全面推进轻量化、电动化、智能化、网联化和共享化的“五化”产品布局，以打造汽车全产业链为核心，积极促进整车企业与零部件企业的技术合作，推动汽车产品向中高端车型迈进。到年，力争实现汽车产业工业总产值亿元。 鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈。传统燃油车。加快推进上汽通用五菱宝骏基地，东风柳汽乘用车、商用车基地智能化改造升级，实现自动化和柔性化生产，整车产品在现有平台的基础上，不断丰富完善、轿车产品线，实施乘用车产品价值向万元、万元以上迈进；重点发展新能源汽车、智能网联汽车、载货车平台开发和产品升级等项目；商用车加快重型、中型、轻型等新车型研发，打造商用车高端品牌。加快推进上汽通用五菱品牌高端化、东风柳汽智能网联化、一汽柳特搬迁改造项目搬迁入园。加大“走出去”力度，推动海外业务拓展，在补充国内新车型的同时，将目光瞄准海外市场，进一步扩大生产，实现稳中向好发展。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠。新能源汽车。加大对企业研发和技术平台建设扶持力度，大力支持新能源乘用车、商用车、客车等新能源整车系列化产品研发和产业化，大力推进新能源汽车和智能网联汽车的整车产品研发和生产。依托上汽通用五菱、东风柳汽新能源汽车的产业基础，加快广西汽车集团新能源整车项目建设，积极开发新能源专用车产品和混合动力平台汽车，积极探索核心业务，丰富产品升级迭代和产品线。到年，重点建设一批政产学研合作的新能源实验室、轻量化材料实验室、技术研发中心和检验检测中心等。到年，将柳东新区打造成全国一流新能源整车生产基地和国家智能驾驶、智能网联、智能交通示范区。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買。汽车零部件。加快实现汽车发动机、自动变速箱自主研发、重点发展涡轮增压发动机、中高档乘用车发动机、新能源电池、电机、电控等，大力引进发动机缸体和缸盖、曲轴、连杆、齿轮等发动机关键零部件及新能源核心三电填补产业空白。重点培育上汽变速器、联合电子、耐世特、一阳科技、卓通、佛吉亚等一批优质汽车零部件企业转型升级，加快汽车零部件的本地配套；通过举行大型展会、推介会、政府与企业联动招商等形式，帮助企业拓展国内外市场，鼓励企业开展技术改造、科研创新、平台建设等升级改造工作。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇。（二）壮大智能轨道交通产业以跨坐式单轨车辆制造检修和线路建设维保为立足点，重点发展跨坐式单轨车辆和线路专有产品。深化落实轨道交通产业政策，加强与中国中车合作，重点推进智能交通产业园建设，着力推动成为面向国内及国际的轨道交通南方生产基地建设。通过引进一批轨道交通产业链配套企业，加快发展牵引及控制系统、制动系统、车内电器、信息化和综合监控等机电系统设备，打造从整车生产到零部件配套和维修运营服务的全产业链。到年，力争实现智能轨道交通产业工业总产值亿元。 铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝。（三）聚合电子光电产业以电子光电产业龙头企业为带动，积极发展以光电元器件、光电显示、激光、光伏发电、电子元器件、电子设备、仪器、仪表等为代表的电子光电产业集群。依托联合汽车电子等龙头企业，重点引进产业链上下游优质企业，大力发展车身电子、变速箱控制器、电池管理系统、电力驱动控制系统、电控系统等汽车电子产品。做大做强晶联光电、桂格光电等已成熟的光电材料、光电显示等企业，加快升级产业规模；大力引进昆山龙腾光电液晶显示项目，打造液晶显示面板、背光源产品、集成电路、压力传感器等全产业链生态圈；加快发展汽车电子、北斗卫星导航系统的元器件制造北斗卫星导航系统核心部件产品、核心芯片研发等电子信息产品。到年，力争实现光电电子产业工业总产值亿元。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報。三、以三大战略性新兴产业再造新区工业之干以智能化、高端化、集群化为引领，集中新区优势资源，重点立足三大战略性新兴产业领域，优先培育一批有影响力、有科研技术、有市场转化价值的项目，集聚壮大一批“成长型”“领军型”企业，形成新区制造“新引擎”、新区创造“新势力”，有力推动新区工业再升级。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛。（一）高端装备制造业。积极发展机器人本体、驱动系统、控制系统等核心部件制造产业，重点突破编序技术、控制技术等机器人软件产业，推动高端压铸设备、打印装备、智能型数控机床产业化。从固定资产投资、财政贡献、首台套奖励等多方面扶持高端装备制造业发展。推进产业链智能化水平优化提升。重点依托乾锦智能等工业机器人集成项目、依托久日机械等工程机械项目，优化升级高端装备制造产业。发挥中德工业城市联盟、国际科技园协会（）等机构资源优势，以中德（柳州）工业园为平台，积极吸引德国及欧洲高端制造企业。到年，力争实现高端装备制造产业工业总产值亿元。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻。（二）新一代信息技术产业。积极引进下一代通信网络、物联网、三网融合、高端软件等领域的产业项目，依托柳州市达迪通信设备有限公司等企业，积极发展应用于公共交通管理、汽车导航、城市管理等领域的卫星导航终端设备、应用系统开发与系统集成。积极引进信炜科技等人机交互设备、生物识别、以及各种数模混合芯片的集成电路设计企业。依托科技研发平台、大数据中心建设，积极促进物联网、高端软件产业和城市交通、制造业、材料、能源、生物等其他领域的深度融合。积极引进华为生态链和大华科技等项目，加快推进安防系统、智慧物联网等产业落户新区。到年，力争引入家较为成熟的信息技术企业，与至少家高校达成战略合作协议，初步建成柳东新区工业大数据集成系统，成立个以上电子信息产业孵化器；到年，力争实现新一代信息技术产业工业总产值亿元。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜。（三）新材料产业。紧抓轻量化材料和新能源电池材料两大产业发展，重点发展电池正负极材料、隔膜、三元材料等新材料产业。推动发动机缸体、缸盖项目、一阳科技铝合金轮毂、缸体项目、卡耐新能源动力电池、桂柳化工锰酸锂电池材料、浙江三进变速箱壳体等重点项目生根壮大，覆盖上下游产业链，形成新材料“产业林”。推动企业研发中心、科技孵化型企业发展，利用企业、创新研发团队与国家汽车质量监督检验中心合作的创新模式，推进汽车、轻轨等交通工具轻量化和电子信息产业元器件发展服务。到 年，力争实现新材料产业工业总产值亿元。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届。四、以现代生产性服务业畅通新区工业之脉充分发挥柳州市和柳东新区现有生产性服务业基础优势，将研发服务、检测服务、数字服务、金融服务、物流服务、商务服务等现代服务业有机融入新区工业高质量发展肌体中，推动传统制造业与现代生产性服务互促共进、协同发展，高水平建设“现代服务业集聚区”。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙。（一）研发服务。加快建设集科技创新、科技孵化、政产学研平台、科技中介服务为一体的“柳州市科技创新创业示范基地”，充分发挥科技园、国家汽车质量监督检验中心、上海交大汽车实验室、湖大艾盛汽车实验室、龙湖东片区科技研发基地等平台公共服务功能，培育形成一批国家级、自治区级研发平台。深化国家知识产权示范园区建设，积极申报自治区专利导航项目、筹备成立知识产权联盟及打造专利池等创新工作。以政产学研合作的模式引进或共建一批高新技术实验室、科研平台和成果转化中心。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑。（二）检测服务。加快国家汽车质量监督检验中心、上汽通用五菱新能源车电池测试中心、联合电子汽车电子测试中心、汽车零部件测试中心等项目建设，将国家汽车质量监督检验中心打造成为检测聚集区，建设技术共享中心，为中小企业实现技术优化提供服务，通过优化检测服务政策，设立检测服务创新券等政策扶持，全面提升新区检测服务能力。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献。（三）数字服务。运用“互联网工业大数据”服务，打造“数字广西”柳东样板。重点推进工业大数据平台、依托与国家信息中心合作的柳州基地建设，通过大力推广大数据融合应用、鼓励企业共享数据，实现政府、企业、社会资源的优质信息共享，提升数字服务能力上台阶，充分借助大数据、物联网、云计算等现代信息技术提升园区服务功能，带动一批软件公司、公司入驻柳东，逐步实现产业聚集。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚。（四）金融服务。以资源聚集和金融创新为抓手，建成多层次、多元化的市场体系和金融综合服务体系，提升金融服务业应对产业转型升级的支撑能力。重点建设中央商务区金融聚集区，鼓励知名银行、证券公司、保险公司、信托投资公司和基金管理公司等金融机构在新区设立服务网点，提供包括融资投资、储蓄、信贷、结算、证券买卖、商业保险和金融信息咨询等多方面的服务。增强金融服务意识，提高金融服务水平，提升柳东新区金融业竞争力，进一步促进工业高质量发展。構氽頑黉碩饨荠龈话骛。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門。（五）物流服务。以官塘物流港和柳州雒容铁路商品汽车发运基地、国家公路枢纽柳东物流中心等为基础，构建高效快捷的工业物流体系。加快建设铁路物流系统物流基础设施，全面提升物流效率；积极推进港口建设，打通水运通道，促进海外（东南亚）发展空间拓展；着力推动柳州保税物流中心（型）建设，促进柳东新区外向型经济发展；完善道路交通系统，提高公路交通物流承载能力。通过强化柳东新区物流规划，打造优质物流生态，鼓励高端物流仓储、仓单质押金融等形式多样化的业态发展壮大。輒峄陽檉簖疖網儂號泶。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴。（六）商务服务。通过大力推进会展中心二、三期项目建设，将会展中心逐步建设为以会议、展览、商务为核心功能，集信息交流、汽车及工程机械服务、酒店服务、文化旅游于一体的多功能综合型场馆。打造集汽车（整车）贸易、汽配产品交易、汽车后服务市场以及汽车金融综合服务，融合汽车运动、汽车娱乐、休闲度假为一体的“一站体验式”新型国际化的汽车文贸园区。通过商务服务业促进本地企业的扩大贸易，推动现有产业提质扩能、丰富新业态新产业的落地生根，进一步扩大柳东新区的产业影响力。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝。五、实施高质量发展系列行动主动对标“中国制造”和工业高质量发展系列要求，把握现代工业经济发展特征和规律，立足新区基础条件和发展实际，以龙头带动、强优联动、智能推动、创新驱动、招商拉动、人才律动、开放互动为核心抓手，全面实施“七大升级行动”，着力调结构、补短板、强支撑，持续推进产业生态构建和发展要素集聚，全面实现新区发展动能转换、产业转型升级，以高质量发展开创新区新型工业化道路。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬。（一）聚强促优升级行动、鼓励工业优化升级。一是引导企业扩产增效，制定柳东新区产业优化升级政策，落实柳州市推进汽车机械零部件再升级改造的若干意见，辅以柳东新区优惠政策体系实施，以股权投资、贷款贴息、事后奖补等方式，支持企业对符合产业政策、市场前景好、经济效益优的项目增加投资，引导企业重点投向优质技术改造项目，扩大生产规模。鼓励企业按照国内外先进标准改造提升现有工艺流程，加快产品升级换代。紧紧围绕上汽通用五菱宝骏基地、东风柳汽新基地的发展战略，通过政策减负、科研支持、生产服务平台搭建等形式，鼓励汽车产业优化升级。二是推动企业设备更新，支持劳动密集型行业购置先进适用设备，在重复劳动特征明显、劳动强度大的行业全面推行设备更新，普及现代制造模式。推进优势传统工业企业购置先进适用设备，加快设备更新，鼓励推广应用首台（套）装备。三是持续推动雒容工业园升级改造，加快淘汰落后产能，实现土地资源高效开发利用。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍。、培育工业转型升级新增长极，推进产业集聚发展。一是加快新能源汽车产业集群集聚。依托上汽通用五菱、东风柳汽新能源汽车基地发展，广西汽车集团新能源客车、专用车项目的推进，大力支持新能源乘用车、商用车、客车、专用车等新能源整车系列化产品研发和产业化。积极发展电池、电机、电控等新能源汽车关键零部件，推进电动汽车控制系统、电驱动系统、蓄能系统等共性技术研发，构建国内领先的新能源汽车研发制造基地，打造新能源汽车产业集群。出台柳东新区促进新能源产业发展暂行办法（柳东规号）对新能源产业进行扶持。二是大力推进智能轨道交通产业建设。以智能交通产业园为载体，依托中国中车等企业，打造城市智能轨道交通产业集群。三是完善电子光电产业布局。依托桂格光电、晶联电子等企业，重点引进昆山龙腾光电项目，深耕产业链上下游优质企业，大力发展液晶显示面板、集成电路、电子芯片等产品，打造电子光电产业集群。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰。（二）龙头带动升级行动、加速做强支柱产业龙头企业。深入推行龙头企业技术改造、科研创新、品牌建设等工作，贯彻落实柳东新区促进智能装备产业发展暂行办法（柳东规号），从固定资产投资、财政贡献、首台套奖励等多方面扶持高端装备制造业发展。实施“机器换人”计划，在龙头企业中重点推进工业机器人智能工厂示范应用。围绕上汽通用五菱宝骏基地，东风柳汽乘用车、商用车基地，广西汽车集团新能源汽车基地，联合电子发动机控制器基地、智能交通产业园、龙腾光电等龙头企业项目，引导重点企业优化发展战略，加快提升工艺装备水平，加大研发创新投入，拓展市场营销渠道，积极参与资本运作，推进信息化应用，切实提高企业核心竞争力，加速龙头企业做大做强。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇。、加快培育战略性新兴产业。贯彻落实柳东新区战略性新兴产业系列政策，从固定资产投资、财政贡献、销售奖励、供应链奖励、技术平台建设等多方面扶持战略性新兴产业发展。通过专项招商、科研创新等措施，抢抓机遇，深入实施战略性新兴产业攻坚行动，以智能化、高端化、聚集化、整合化为引领，围绕智能交通产业园、上汽通用五菱、东风柳汽新能源汽车研发生产产业链、联合电子汽车电子研发生产基地、乾锦智能装备等工业机器人集成、系统研发、应用等项目，一阳科技、瑞明等汽车轻量化铝深加工产业链、晶联光电、达迪通信、盛源行等战略性新兴产业方向，加快将战略性新兴产业培育成为先导性、支柱性产业，培育壮大一批“领头羊”龙头企业。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶。（三）柳东智造升级行动、大力推进智能制造。实施汽车、机械等行业生产装备智能化改造，通过专家会诊、项目扶持等模式推动设备互联、数据集成、智能管控，促进生产过程的精准化、柔性化、敏捷化。加大新区耐世特、卓通、联合电子、桂格光电等一批智能工厂的建设力度，重点推进个智能制造示范项目，打造个市级数字化车间和智能工厂，到年，力争产业智能化达到以上。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛。、加强两化融合对标、贯标工作。积极组织开展企业两化融合自评估、自诊断、自对标，引导企业以信息化环境下新型能力打造为主线，系统进行技术创新和管理变革，不断降低运营成本，提高经营利润。年，实现开展对标企业达到规上企业，贯标企业达到家。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷。、推进制造业与互联网融合发展。深入推进企业“两化融合”提升工程，完善工业企业信息化服务平台建设，加快信息化、大数据在工业企业的运用示范。借助柳东新区智能制造服务站，开展专家与企业面对面会诊活动，为企业提供智能制造发展规划路线图和编制、两化融合和智能制造评估、工业软件和系统开发等服务，帮助企业通过运用互联网、大数据、人工智能等融合发展，推动生产线改造升级。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶。（四）创新驱动升级行动、制定创新提质政策扶持企业发展。一是制定科技创新扶持政策，通过给予创新平台建设扶持、知识产权扶持、高新技术企业认定扶持、等方面扶持企业科技创新。二是制定促进科技企业孵化器建设与发展政策，给予投资建设扶持、开办扶持，鼓励企业建设科技企业孵化器。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴。、加速核心零部件的创新效应，以强促优，积极培育企业跨越发展。实施大型企业研发机构全覆盖行动，支持工业骨干企业创建省级以上企业技术中心、重点实验室、工程中心、工程技术实验室、协同创新中心等创新平台，组建重点制造业创新中心等新型研发机构。支持大型骨干企业建设研究院，开展前沿先导技术研发和重大战略产品开发。支持大型骨干企业牵头组建产业共性技术研发基地，实施国家和省级科技重大专项，重点在先进制造业领域突破一批关键核心技术。支持以企业为主导建立产业技术创新战略联盟，依托行业领军企业、科研院所、重点大学，整合创新资源，推动建设一批产业共性技术研发基地，提升创新能力。谚辞調担鈧谄动禪泻類。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨。、加强企业质量品牌建设。贯彻落实柳州市城市转型升级质量发展导则，实施柳东新区质量品牌强区战略，通过品牌建设培训、搭建平台交流、优化品牌扶持政策等方式，发挥企业质量主体作用，大力推广先进质量管理理念和现代质量管理方法，引导企业持续提升质量基础和品牌化发展能力，加快企业质量信用体系和品牌培育体系建设，增强以质量和信誉为核心的品牌意识，提升品牌附加值和软实力。有针对性的开展新区质量品牌建设工作，努力提升新区申报名牌产品数量。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱。、培育一批创新能力强、发展速度快的优质企业，引进一批带动性强、“高、精、专”的产业链配套的“小巨人”项目，形成较完善的产业配套体系和集聚效应。到年，新区实现家企业产值达到亿元以上，家企业产值达到亿元以上，家企业产值达到亿以上，家企业产值达到亿以上。着力打造一批科技领军企业，培育一批“瞪羚”企业和“小巨人”企业。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆。（五）高质量产业招商升级行动一是实施“战略性新兴产业招商”行动，重点引进一批带动性强的新能源、电子光电、高端装备制造、新一代信息技术、新材料等产业的龙头项目和一批“高、精、专”产业链配套项目。二是实施“产业链招商”行动，瞄准传统汽车、新能源汽车产业的上下游产业链，引进一批行业带动效益大、技术能力强、科技含量高、成长潜力大的产业项目，厚植“产业树”，建设“产业林”。三是加强科技招商，推动柳东新区“大众创业、万众创新”工作向纵深发展，四是定位长三角、珠三角等发达地区开展专项招商工作，承接产业技术转移。以掌握关键技术的人才为引领，带动一批优质项目落户新区。参加各产业领域投资贸易洽谈会等对接活动，主动招商、精准招商，力促形成从前端到后端的产业链发展体系。通过引进高端招商引资人才、机构为柳东新区招商工作增添新引擎，鼓励社会组织、企业等多元化渠道开展全民招商，加强招商队伍专业化建设，强化招商精准度，力争年招引战新产业项目个，年累计达到个，年累计达到个。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕。（六）人才兴区升级行动一是实施“人才入企”政策，认真贯彻落实，建立柳东新区企业人才专员队伍，打通人才服务“最后一公里”，打造拥有关键技术、引领新兴产业、带动经济转型升级的高端创新创业人才队伍。二是着力打造人力资源服务平台，以服务创新、制度创新、战略创新为发展动力，着力构建公共服务平台，为就业筑巢引凤，构筑创新创业人才高地。三是鼓励企业利用新区职业教育培训资源,推进校企合作，培养造就一大批面向生产一线的技术技能人才，积蓄工业企业发展后劲。四是聘任专家顾问，利用高端人才吸引研发中心、科研平台落地，引进一批高水平的科研技术，着力提升工业产业科研核心竞争力水平。五是充分利用职教园区人才储备优势，引导学生在柳东新区就业，为新区工业高质量发展提供人才支撑。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲。（七）开放合作升级行动一是打造开放合作新平台。加快打通对外开放合作新渠道，积极参与国家“一带一路”建设和中新互联互通南向通道建设，依托国际会展中心平台，深入拓展中国东盟（柳州）汽车工业博览会等影响力深厚的平台功能；围绕粤桂黔高铁经济带合作试验区、中欧区域政策合作案例城市、中德（柳州）工业园的建设，着力打造开放合作的园区平台，在产业贸易、科研创新、人才交流、金融合作、文化旅游、精准扶贫等方面开展长期合作，实现互惠共赢。二是创造国际合作新环境。积极开展柳州保税物流中心（型）申报工作，加快推进柳州保税物流中心（型）建设，搭建水铁外运物流通道，优化通关服务，优化建设柳东新区外向经济体系，促进区域经济协调发展。三是企业“走出去”。面向国际市场，积极整合资源优化服务，大力实施产能合作和跨境贸易，促进新区工业外向型发展。鼓励以整车基地为龙头，以联合电子、耐世特、佛吉亚等中外合资企业为骨干，以职业教育服务为推动，帮助企业不断拓展海外业务、提高产品国际竞争力，持续加快“柳东制造”国际化步伐。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨。六、全面推进“产城融合”示范区建设，大力提升城市环境配套。深入落实柳州市国家产城融合示范区总体方案、柳东新区“产城融合”发展规划，加快国家产城融合示范区建设，推动城市高质量发展。坚持“以产兴城、以城促产、以业聚人、融合发展”的现代城市发展理念，以完善城市综合配套为重点，打造宜居宜业的高品质新城。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減。（二）完善基础设施和功能配套。、加快基础设施建设。一是实施“畅通工程”打通断头路，实现东外环、官塘大桥、雒容至东泉公路、连运路东延长线工程等项目竣工通车，进一步完善城市主干路和各片区路网。扎实推进柳东水厂二期、污水处理设施等项目建设，柳东水厂完成一期建设、实现竣工投产，天然气管道投入使用；推动实施分散式风电等绿色能源项目；加快智慧城市建设步伐，同步完善新区公交、通讯、综合管廊等一系列市政设施。到年，预计完成通车道路建设公里，预计完成投资亿元。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗。、增强公共服务配套，大力发展基础教育，推动国际优质教育资源引入。优化新区医疗卫生条件，推进儿童医院三期、雒容卫生院建设。推进鹿山学院北院、柳州市图书馆、柳州市市民服务中心、柳东工人文化宫、文化广场（含科技馆、青少年宫、群众艺术馆等）、档案中心等项目建设。逐步完善加油站、供热、通讯管网等市政设施建设。挤貼綬电麥结鈺贖哓类。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈。、加快布局商业配套，重点建设邻里中心，有步骤的推进商业综合体布局。、加强生态建设，继续推进生态园林绿化项目建设，重点推进老虎岭、狮子岭公园、滨江湿地公园、生态水系工程等城市景观建设，深入实施山水林田湖生态保护和修复工程，落实最严格水资源管理制度，确保新区在发展过程中既有“金山银山”又有“绿水青山”。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極。（三）推动两镇建设特色小镇。依托雒容镇、洛埠镇现有历史风貌，结合柳东新区产城融合发展，建设有工业特色、环境优美的特色小镇。推动城市发展加快步伐、行政效率有效提高、基层建设进一步加强、服务质量日趋完善。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩。七、保障措施（一）资金保障新区财政每年安排约亿元(根据每年工作实际情况进行调整)，设立工业高质量发展专项资金，统筹各项资金支持柳东新区工业高质量发展。对新建的自治区级及以上、柳州市及以上企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室、工业设计中心，当年新认定的给予重点补助。加强新区产业发展引导基金的杠杆作用，鼓励社会资本参与柳东新区产业投资引导基金子基金发展。进一步加快产业结构调整，转变经济发展方式，创新财政资金支持经济发展方式，促进重点产业快速健康发展。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递。（二）用地保障、进一步扩展新区发展空间，积极开展“多规合一”编制工作，组织开展汽车城总体规划（）修编、柳东新区城市空间拓展研究等修编。贯彻落实广西壮族自治区工业用地弹性出让管理办法采取租赁、先租赁后出让、弹性年期出让的方式供应国有工业用地使用权。积极探索新区建设用地新区域，争取更多的城镇规模，力争保障新区发展用地需求。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛。、加快土地报批工作，保障急需开工用地规模。根据柳东新区用地报批计划的总盘子组织用地报批工作，加强和改进土地利用计划管理，探索建立工业用地供应服务平台，建立工业用地供应信息公开共享机制；加快土地供应，提高新区供地率。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒。（三）服务保障、强化重大项目服务。在主导和战略性新兴产业中主动谋划推动一批促进制造业发展的重大项目，重点确保龙头企业项目顺利建设。筛选一批具有基础性、关键性、导向性作用的重大项目，积极争取列入国家、自治区、新区本级财政资金支持项目计划。全面实现工业项目库动态管理，通过项目引进和建设，填补产业缺项，改善产业链，集聚增量。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠。、强化企业服务。开展“主任接待日”活动、开展新区管委会班子领导和各责任部门“一对一”帮扶企业服务。依托“柳东新区企业服务信息平台”，以“互联网”为手段，提升企业服务效率，为企业破解发展难题。积极落实关于降低实体经济企业成本若干措施的意见和柳州市关于加强要素保障、减轻企业成本负担工作方案，以降低企业融资成本、用工成本、用电成本等为重点，切实帮助企业降本增效。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿。、持续推进企业信用体系建设，持续深化新区社会信用体系建设，建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，不断强化企业市场主体地位，引导企业积极履行社会责任，严格规范市场秩序，形成公平有序的竞争环境。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍。（四）生产要素保障。及时梳理新区企业供水供电供气、运输、原材料等生产要素需求，做好生产要素制度保障和扶持工作。结合新区大工业用电企业参与电力市场化交易工作，力争为园区企业降低用电成本，实现节能降耗的绿色生态发展。加快柳州港官塘作业区一期工程、柳州保税物流中心（型）、柳州国家公路运输枢纽柳东物流中心项目建设，提升新区工业物流配套服务能力和水平。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧。（五）机制保障、推动简政放权，放管结合，优化服务，对涉及重大产业项目，在立项备案、规划、土地审批、工商登记等一系列环节上，开辟绿色通道，简化手续，持续推进“一枚印章管审批”、“最多跑一次”改革，加速推进“证照分离”改革试点等工作，加快审批进程，提高审批效率，为项目实施提供优良的政务环境。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁。、深化行政管理体制改革。进一步转变政府职能，建立权力清单与责任清单制度。严格控制行政管理经费支出，降低行政成本，加快建设节约型政府。继续优化政府结构、行政层级、职能责任。创新人事制度与分配制度。推动政府投融资管理平台转型发展，探索市场化融资渠道。政府通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立利益共享、风险分担及长期合作关系。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈。（六）强化考核。进一步加强绩效考核管理，合理设定绩效考核指标，注重过程管理，严格把握重点指标的动态监控，积极引入第三方考核机构，开展多维度、全方位的目标评价工作，将各部门工作的实际成效切实体现在考核结果中，稳抓工作创新与扎实工作相结合，实现工作创新、急难险重等突出贡献奖励，切实以考核推动工作开展，促进全年目标的整体实现。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈。附件：、柳东新区年产值目标表。、柳东新区工业高质量发展第一批重点项目表。44 / 44附件一柳东新区年指标目标表指 标单位年年工业总产值亿元主营业务收入超亿元中小企业家工业投资一、创新能力明显增强规上制造业研发经费内部支出占主营业务收入比重规上制造业企业每亿元主营业务收入有效发明专利数件规上工业企业研发机构覆盖率国家高新技术企业数量家自治区级以上企业技术中心家二、人才支撑明显增强专业技术人才人数人高技能人才人数人三、质量效益显著提升自治区级以上名牌企业数家两化融合发展指数四、工业结构进一步优化战略性新兴产业产值占新区本级比重五、分行业工业总产值汽车（新能源汽车）产业亿元智能轨道交通产业亿元电子光电产业亿元高端装备产业亿元新一代信息技术产业亿元新材料产业亿元附件二柳东新区工业高质量发展第一批重点项目表单位：万元序号企业名称项目名称及内容责任人责任部门建设年限总投资共项一、汽车产业（项）（一）乘用车（项）上汽通用五菱汽车股份有限公司平台项目。新建柔性车身主线、车架中心线、柔性侧围线及门盖自动化线，开发出300M、车型。梁旭辉工信局上汽通用五菱汽车股份有限公司平台产品项目。开发三款平台产品。开发180C新微轿，利用原有用地，拟在车间导入多品种柔性焊装生产线，新增180C新微轿万辆年。开发180M紧凑型多功能车，利用原有用地，拟在车间导入多品种柔性焊装生产线，新增180M紧凑型多功能车万辆年。开发小型，利用原有用地，拟在车间导入多品种柔性焊装生产线，新增小型车辆万辆年。梁旭辉工信局东风柳州汽车有限公司车桥液压件车间建设项目。将车桥液压件搬迁至柳东东风柳汽商用车基地内，新建车桥、液压件联合厂房、售后服务配件中心、车桥物流配送中心及配套设施建筑面积，新增加工中心、装配线、输送机器人、油漆线、清洗机等工艺设备台（套）。形成年产车桥总成万根、平衡悬架总成万根，车桥总成万根，液压件万套的生产能力。梁旭辉工信局上汽通用五菱汽车股份有限公司中高端轿车产品项目。研发生产中高端轿车产品，扩大产品类型提升产品附加值。梁旭辉工信局上汽通用五菱汽车股份有限公司产品升级项目。对现有产品进行升级，提高单车价格。增大公司盈利。梁旭辉工信局上汽通用五菱汽车股份有限公司产品升级项目。升级改造产品，利用原生产线进行生产。梁旭辉工信局上汽通用五菱汽车股份有限公司微型车产品改进项目。针对市场需求广泛的微型车进行产品改造，更符合消费者需求梁旭辉工信局上汽通用五菱汽车股份有限公司宝骏基地生产线改造升级项目，对基地生产线进行升级，适应新产品生产需求，提高产能。梁旭辉工信局东风柳州汽车有限公司中高端轿车产品项目。研发生产中高端轿车产品，扩大产品类型提升产品附加值。梁旭辉工信局东风柳州汽车有限公司产品升级项目。对现有产品进行升级，提高单车价格。增大公司盈利。梁旭辉工信局东风柳州汽车有限公司产品升级项目。升级改造产品，利用原生产线进行生产。工信局广西汽车集团有限公司乘用车项目，优化生产线，提高产能梁旭辉投促局上汽通用五菱汽车股份有限公司海外基地建设项目。以宝骏品牌为平台，建设海外基地，扩大产能，降低生产及物流成本，并将产品打进国际市场。何培俊工信局上汽通用五菱汽车股份有限公司技术中心试验室建设项目（一期）。在项目南地块建设环境模拟试验室、振动噪声试验室、电子电器试验室、电磁兼容试验室、对标试验室、试制中心、先进工艺试验室，及停车场等附属公用设施。在项目北地块建设发动机试验室、整车排放试验室、新能源试验室、零部件试验室、底盘调试试验室、新能源电池试验室、碰撞试验室，及停车场、油库、固废站等附属公用设施。何培俊工信局东风柳州汽车有限公司柳东研发中心项目。建设研发大楼、造型室、商用车、乘用车整车及零部件试验室、乘用车试制车间。何培俊工信局广西汽车集团股份有限公司研发中心项目。项目用地需求亩，规划包括：车辆造型、底盘工程开发能力、整车工程、研发中心、车身工程、学术交流中心、动力总成工程、技术人员公寓等。何培俊投促局（二）商用车（项）一汽解放汽车有限公司柳州分公司产品开发和生产基地改造升级。新增建设用地亩，进行新增厂房、研究室、办公楼建设。何培俊投促局东风柳州汽车有限公司商用车基地搬迁技术改造项目。搬迁商用车基地，形成万辆商用车驾驶室、车架、整车总装配四大工艺生产能力。何培俊工信局招商引资引入整车生产基地项目，引进新的整车生产基地，打造柳州汽车城品牌，增加就业人。何培俊投促局（三）新能源汽车（项）上汽通用五菱汽车股份有限公司项目。开发生产纯电动汽车，并对生产线进行适应性改造。利用宝骏基地现原有厂房，对冲压、涂装、车身车间以及新能源总装车间原有的生产线和设备进行适应性改造，新增机器人焊接设备、门盖包边机等生产设备以及相应配套的模具、检具和工装夹具，形成年产万辆系列车型的生产能力，宝骏基地总体产能保持不变。何培俊工信局上汽通用五菱汽车股份有限公司纯电动汽车产品开发和产业化项目。继续开发新的纯电动汽车产品，扩大产品类型，并形成产业化。何培俊工信局上汽通用五菱汽车股份有限公司插电式混合动力汽车产品项目。研发混合动力汽车产品，应对国家节能减排要求。何培俊工信局上汽通用五菱汽车股份有限公司中低混节能汽车项目。按照国家相关行业要求，研发种地混节能汽车项目。何培俊工信局上汽通用五菱汽车股份有限公司新能源汽车生产基地产能提升项目，安装新的生产线，扩大新能源汽车生产规模。何培俊工信局东风柳州汽车有限公司纯电动汽车产品开发和产业化项目。安装新的生产线，扩大新能源汽车生产规模。何培俊工信局东风柳州汽车有限公司插电式混合动力汽车产品项目。研制混合动力汽车产品，扩大新能源汽车生产规模。何培俊工信局东风柳州汽车有限公司中低混节能汽车项目。按照国家相关行业要求，研发种地混节能汽车项目。何培俊工信局东风柳州汽车有限公司新能源汽车生产基地建设项目。安装新的生产线，扩大新能源汽车生产规模。何培俊工信局广西汽车集团有限公司新能源客车生产基地改造升级。安装新的生产线，扩大新能源汽车生产规模。何培俊工信局广西汽车集团有限公司低速电动汽车项目，针对市场空白，研发生产低速电动车。何培俊投促局广西卡耐新能源有限公司汽车用动力锂离子电池及系统项目。设立电极工程车间、组立工程车间、电芯充放电工程车间、（加工组装）车间，形成年产万片锂离子电池的生产能力。刘度量工信局招商引资新能汽车汽车核心和关键零部件生产基地项目。引进电机、电池、电控等核心零部件生产企业在柳设置生产基地，完善产业链。何培俊投促局（四）零部件类（项）柳州上汽汽车变速器有限公司柳东分公司自动变速器和新型发动机项目。在柳东新区购置土地约亩，一期用地亩，一期新建发动机工厂、变速器工厂、行政办公及研发试验中心等及配套设施，形成年产万台的发动机、万辆（无级变速器）的生产能力。刘度量工信局柳州福臻车体实业有限公司汽车白车身生产基地项目。项目总建筑面积约平方米，建设一条乘用车车架、乘用车副车架总成生产线。项目分为三期建设。其中一期建设车间建筑平方米、办公楼平方米、仓库及其他功能区平方米。二期、三期的车间厂房建设面积约为平方米。项目建成后形成年产乘用车车架焊接总成万套、乘用车副车架万台的生产能力。刘度量项目中心广西汽车集团股份有限公司车桥项目。与美国车桥公司成立合资公司，项目占地亩，主要生产传动轴、等速半轴、主减速器、驱动桥等。刘度量投促局佛吉亚（柳州）汽车座椅有限公司汽车座椅和汽车内饰项目。项目拟占地亩（座椅和内饰各亩），建设座椅装配、发泡、缝纫、骨架焊接、注塑车间、物流仓库、产品研发及办公楼等。刘度量投促局广西玲珑轮胎有限公司柳州子午线轮胎生产项目（万套全钢子午线轮胎）。建设内容为土建工程及生产、配套设备的购置等。用地平方米，购置生产及配套设备共计台（套），预计项目达产后达到年产万套全钢子午线轮胎。刘度量项目中心河北中亿永兴工贸有限公司汽车副车架、油箱、手刹生产项目。在柳东新区购置土地亩，建设标准厂房及配建筑平方米，新建汽车副车架（内高压成形）生产线条，搬迁汽车油箱生产线和手刹生产线各条。预计达产后形成汽车副车架年产万套，汽车油箱年产万套，汽车手刹年产万套的生产能力。刘度量项目中心柳州万超汽车天窗有限公司汽车天窗生产（柳州）基地建设项目。项目分二期建设厂房及附属设施平方米。新增条生产线，增加德国玻璃包边机器台、注塑机台等生产设备。达产后形成生产汽车天窗万台的生产能力。刘度量项目中心柳州中精汽车部件有限公司年产万套电动、机械转向机零件项目。新建占地面积约为平方米的一座生产厂房，建筑面积约为平方米，生产车间面积约平方米、办公面积约平方米，厂房内有冲压生产线、焊接生产线、铝合金精铸生产线和机加生产线，同时建设办公和厂区配套设施。设计最大产能为万套年。刘度量项目中心广西方盛实业股份有限公司广西方盛实业汽车座椅工业园项目。购地面积约亩，建设座椅装配、发泡、缝纫、骨架焊接、注塑车间、物流仓库、产品研发及办公楼等，形成年产万台套中高档乘用车、商用车汽车座椅产品生产能力。刘度量项目中心柳州超力汽车电子有限公司汽车电子制造产品项目。汽车电子元件、汽车空调、换热器、废气净化装置、除尘器、消声器、过滤器、涂装设备的生产及销售。刘度量工信局延锋汽车饰件系统有限公司延锋汽车零部件生产基地建设项目。在柳东新区购置土地亩进行厂房建设、工艺设备投资并组织生产，为上汽通用五菱各款车型配套内饰（含座舱）、座椅等产品。刘度量项目中心柳州一阳科技有限公司铝合金发动机缸体缸盖项目。项目建设购置大型冷室压铸机、机器人、加工中心等生产设备以及配套试验检验设备、设施制造铝合金发动机缸体缸盖。刘度量工信局柳州中鼎汽车零部件有限公司汽车减震橡胶制品产业园项目。项目拟在柳东新区花岭片区购置亩土地，建立减震橡胶制品产业园，总建筑面积约为平方米；新增橡胶注射成型机、真空平板硫化压机、真空热压成型机、热压成型机等生产设备、实验检测设备及辅助设备台（套），主要生产汽车用橡