重点工程管理办法.doc

大同煤矿集团公司安全重点工程管理办法为进一步落实国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知精神，切实将“安全第一，超前预防，贯穿全程，关键落实”安全理念落实到实处。集团公司依据国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院令第446号）、煤矿重大安全生产隐患认定办法（安监总煤矿字2005133号）及煤矿安全规程有关规定，落实安排273项安全重点工程，并针对安全重点工程制定了大同煤矿集团公司安全重点工程管理办法。现将此办法印发给你们，请结合本矿井安全生产实际，认真组织实施，超前预防和控制安全生产事故，创建安全生产“零事故”现场，打造安全生产“零事故”环境。附件1：大同煤矿集团公司安全重点工程管理办法附件2：大同煤矿集团公司“一通三防”安全重点工程管理办法 附件3：大同煤矿集团公司采掘运安全重点工程管理办法 附件4：大同煤矿集团公司机电安全重点工程管理办法 附件5：大同煤矿集团公司地测防治水安全重点工程管理办法附件6：安全重点工程治理月报表附件7：安全重点工程考核月报表附件8：安全重点工程项目表附件1大同煤矿集团公司安全重点工程管理办法第一章总则第一条针对当前安全工作现状，集团公司确定安全重点工程273项，其中“一通三防”69项，“采掘运”20项，机电151项，地质防治水33项。为了加强对安全重点工程的管理，确保工程建设健康有序地进行，特制定本办法。第二条生产矿井是工程项目建设的责任主体，主要行政负责人为工程实施第一责任人；职能部门是工程项目建设监督管理责任主体，主要行政负责人为工程建设监管第一责任人。第三条重点工程应以建设本质安全型矿井为目标，坚持“分级管理、分级负责、标本兼治、重在治本”原则，不断改善和提高生产矿井安全基础设施、装备水平，增强防灾、抗灾、减灾能力。第二章项目实施第四条 安全重点工程认定标准，依据国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院令第446号）、煤矿重大安全生产隐患认定办法（安监总煤矿字2005133号）及煤矿安全规程有关规定认定。第五条 生产矿井对本矿井重点工程必须编制相应施工设计方案和安全技术专项措施，经组织审查、矿（公司）主管领导和相关人员签字后，报送集团公司职能部门审核后确定。第六条集团公司职能部门组织相关部门对施工设计方案和安全技术专项措施进行会审，并经分管领导审核签字后存档备案。第七条重点工程安全技术专项措施，经集团公司职能部门审核批准实施，一经批准，任何单位和个人不得随意变更。第八条各生产矿井(公司)必须成立安全重点工程项目领导组，负责全矿(公司)安全重点工程项目的管理。重点工程计划下达后，必须在三十日内完成工程设计及工程预算的审批。第九条重点工程实施月汇报、月考核制度。开工后，直属矿（公司）每月5日前将上月度工程进度、安全监管、存在问题、下月计划(见附件五)报集团公司职能部门和安监局，子公司所属矿报各子公司。第十条 集团公司安监局负责制定综合管理计划，每半年对管理情况进行汇总分析，对于工作中存在的问题，及时进行调整处理。第三章项目管理第十一条 生产矿井安全重点工程项目领导组，负责建立自上而下的安全重点工程建设安全机构，明确各级人员安全生产责任制，落实经费、物资和人员，确定施工方案、安全技术措施和应急预案。第十二条 生产矿井安全重点工程项目领导组每月定期召开一次安全重点工程项目安全专题会议，针对工程进展、存在问题进行研究部署，制定改进、控制措施，落实责任单位和责任人。第十三条 各职能部门、生产矿井对重点工程要进行分段部署，确定订货、施工、验收各时间段的工作责任，定人员、定岗位、定措施，定职责，做到超前安排，超前预防。第十四条每项安全重点工程生产矿井要明确一名分管领导专门负责，对安全重点工程的重点区域、重点设备、重点环节存在的问题要进行监督、跟踪、落实整改。第十五条生产矿井业务科室要对安全重点工程进行全面现场技术指导，对重点工程中存在的安全隐患要找出产生的原因、危害，制定治理措施和方法，建立考核标准与检查周期，确定具体责任人，及时消除安全隐患。第十六条安全重点工程施工队组必须明确各级施工人员责任，层层明确管理的范围、内容、重点和考核标准，并做好以下工作。一、每班要开展由上岗干部、班组长、安监员、瓦检员组成的“四位一体”安全隐患排查。根据本班安全生产隐患排查情况，合理安排工作，规范作业程序和现场操作行为。二、每周组织技术人员按照对重点工程施工工艺、工序中的设备设施、作业条件等安全生产隐患进行排查。三、每旬按照生产工艺、工序，制定“安全程序化管理”实施细则，组织一次对重点工程安全生产隐患排查，明确安全生产隐患的识别、报告、监控和治理标准。四、每月对重点工程安全隐患产生的原因、环节、特点及规律进行总结，制定切实可行的安全技术措施进行防范。五、严格落实“岗位就近管理”、“班组全程管理”、“安全程序化管理”制度，提高班组的整体安全保障能力。第十七条安全重点工程现场必须设立明示牌，明确项目名称、责任人、施工期限、安全措施。确保现场施工人员熟悉安全重点工程安全技术措施，清楚施工工艺、设备和设施的安全性能以及周围环境的安全状况。第十八条现场安全监管人员做好重点工程施工工艺、工序中的设备设施、作业条件等存在的安全生产隐患的超前预防工作，严格执行操作规程，杜绝“三违”现象发生。第十九条生产矿井培训部门要对参加重点工程施工的员工进行安全，提高员工的安全防范和自我保护能力。第二十条每一项重点工程项目都要建立档案，详细记录施工作业的情况，认真开展周分析工作，及时对出现的问题进行分析研究。第二十一条 重点工程项目实施过程中，必须采取相应的安全防范措施，防止事故发生。项目完成前或者实施过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，停止作业，设置警戒，并向主要负责人和集团公司有关部门汇报。第四章工程监管第二十二条 集团公司职能部门成立本系统安全重点工程项目工作组，协助生产矿井编制安全技术措施，明确施工时限，督促落实资金，有序开展工作。第二十三条 职能部门安全重点工程项目工作组协调组织技术力量，对重点工程的技术难题、工作重点进行攻关解决。自觉按安全技术措施抓好细节的落实，做到“支持配合、协调服务、监督指导”。第二十四条 职能部门负责制定所督办重大安全生产隐患治理工作计划，针对隐患的规律、特点和治理过程中的动态变化，逐月安排重点工作，超前部署，对症下药。第二十五条 安监局和职能部门要分别对重点工程要明确挂牌督办责任人，负责所督办重点工程监督管理工作。一、对督办重点工程的治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”情况进行全面督查，严格把关，全方位、全过程对重大安全生产隐患治理工作进行监控。二、熟悉施工现场的每一道工艺、工序及周围环境的安全状况，严密跟踪工程施工过程，每周不少于一次治理现场监督检查，查找项目建设的不足与薄弱环节，吃透情况，心中有数，随时掌握工程施工的动态变化。三、全面掌握重点工程项目的进展情况及存在问题，及时跟踪治理和业务指导，结合实际对重点工程安全技术措施的缺陷和漏洞提出改进意见。四、每月定期对所督办重点工程治理效果进行评价和考核，逐月对治理进展、安全环境变化情况进行总结，并提出考核意见和下月工作重点(见附件六)，在当月30日前报送安监局。第二十六条 每季度由安监局组织职能部门对重点工程项目建设情况进行一次检查，强化对重点工程项目的管理。第五章 资金管理第二十七条 安全重点工程资金主要在安全费用集中管理部分、矿留用部分；维简资金费用中安排。第二十八条 重点工程建设资金严格按照集团公司财务管理制度规定执行，做到专账核算，专人管理，专款专用。第二十九条 生产矿井要主动接受集团公司有关部门对资金使用的监督检查、审计。第六章 工程验收 第三十条 重点工程验收分月度验收和工程竣工验收。一、月度验收每月由矿组织对项目工程量和质量进行验收，集团公司职能部门根据各生产矿井月度工程完成情况安排抽查；二、工程竣工验收由生产矿井提出竣工验收申请，集团公司职能部门统一组织有关部门进行验收，并做好验收记录和验收报告。三、子公司所属矿井重点工程验收由各子公司负责，竣工验收结果分系统报集团公司职能部门备案。第三十一条 竣工验收前，项目建设责任主体必须进行自验，自验合格方可提出竣工验收申请。第三十二条 验收的主要内容包括：一、项目建设任务及投资是否按计划完成；二、各项建设内容的质量是否符合设计或规范要求，达到规定标准；三、资金是否及时足额到位，使用是否符合有关规定；四、档案资料是否完整；五、工程安全监管责任是否落实。第三十三条 竣工验收时，项目建设责任主体应提供如下资料：一、竣工总结报告；二、质量评定报告；三、工程建设自验报告；四、安全监管落实情况的有关材料；五、相关图纸(工程建设设计图等)。第三十四条 重点工程项目只有同时达到以下两个条件方可认定为工程项目完成，可以进行竣工验收：一、工程项目确定的工程量（工作量）全部完成；二、达到预期治理效果和目标，不会导致事故发生。第三十五条 安监局按照职能部门验收意见进行验收销号。验收合格的，予以书面确认并销号，及时将验收情况报送集团公司。验收不合格的，由职能部门责令重新制定整改方案，继续整改。第七章档案管理第三十六条施工队组、生产矿井、职能部门要逐级安全重点工程档案，做到一个项目一个档案。施工队组以生产单元建立档案，生产矿井以业务科室建立档案，职能部门分系统建立档案。第三十七条 档案管理范围：将重点工程施工的全过程都纳入归档范围。主要包括工程基本情况、实施方案、安全技术措施、作业设计、验收单、职能部门检查验收等。第三十八条 安全重点工程验收记录和验收报告由职能部门保管并存档备查。第八章 考核办法第三十九条 生产矿井有下列情形之一的，核减矿井当月工资基数的10%：一、因人为因素造成安全重点工程治理以外重大安全隐患的； 二、在安全重点工程建设过程中，由于责任不落实、安全技术措施执行不严格、现场管理不到位造成工程范围扩大或者产生新的重大安全隐患的；第四十条 生产矿井有下列情形之一的，主要行政负责人个人安全工资技能帐户季度清零。一、 安全重点工程安全技术措施编制内容不否合要求的；二、安全重点工程未按规定期限完成施工的；三、重点工程未经专业组验收擅自组织生产的。四、未按照要求每月定期召开安全重点工程项目安全专题会议的；五、未组织参加重点工程施工员工进行安全培训的；第四十一条 生产矿井有下列情形之一的，安全重点工程分管负责人个人安全工资技能帐户季度清零。一、 未按规定时间对重点工程进行月汇报的；二、 未在安全重点工程现场必须设立明示牌的；三、 未明确各级施工人员责任，层层明确管理的范围的；四、 未按规定逐级建立安全重点工程档案的；五、 未对重点工程建设效果与存问题进行周分析、周总结的。第四十二条 职能部门有下列情形之一的，核减主要行政负责人季度安全奖20%。一、对安全重点工程安全技术措施不按规定进行审核的；二、未指定安全重点工程挂牌督办责任人的；三、每月未对安全重点工程进行考核的；四、未按规定建立安全重点工程建设档案的。五、未达到预期治理效果和目标，通过竣工验收的。第四十三条 职能部门有下列情形之一的，核减安全重点工程挂牌督办责任人季度安全奖20%。一、每周未按规定对重点工程进行现场跟踪落实的；二、每月5日前未向安监局报送重点工程治理效果进行评价和考核的；三、对重点工程基本情况、安全状况掌握不清的。第四十四条 由于责任不落实、安全技术措施不执行、现场管理不到位，导致事故发生，对相关责任人按照大同煤矿集团公司生产安全事故报告调查与责任追究办法规定处理。第九章 附则第四十五条本办法解释权属大同煤矿集团公司。第四十六条本办法自文件下发之日起施行。附件2 大同煤矿集团公司“一通三防”安全重点工程管理办法（试行）第一章 总则第一条 为了不断提高同煤集团“一通三防”管理水平，建立煤矿安全生产隐患排查治理长效机制，创建零事故现场、零事故环境，从根本上杜绝事故发生。特制定大同煤矿集团公司“一通三防”安全重点工程管理办法（试行）。以下简称办法。第二条 本办法适用于大同煤矿集团公司所属矿井、各子公司及有关职能部门。第三条 本办法所称“一通三防”安全重点工程指生产矿（公司）违反煤矿安全规程、煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）、“一通三防”管理规定和煤矿通风行业AQ标准等相关规定，或者因其他因素在矿井生产过程中存在可能导致事故发生、为保证矿井安全生产的通风系统改造、瓦斯治理、防灭火、综合防尘、监测监控等安全工程项目。第二章 组织机构第四条 集团公司成立“一通三防”重点工程管理考核领导组组 长 集团公司总工程师副组长 集团公司通风副总工程师下设“一通三防”安全重点工程管理考核办公室办公室设在通风处办公室主任 通风处处长第五条 领导组负责审查重点工程项目计划，全面掌握通风系统、瓦斯管理、防灭火、综合防尘和监测监控等方面存在的“一通三防”重点工程项目的数量、地点及现状，对“一通三防”重点工程项目进行业务指导，平衡解决工程项目施工过程中的问题。第六条 办公室负责组织编制重点工程项目计划，统筹安排治理资金上报领导组审核，协助制定治理方案，审核治理措施，评价治理效果，及时跟踪落实重点工程实施进展情况，考核重点工程完成情况。第七条 各子公司及各矿（公司）相应成立由总工程师任组长、通风及相关部门为成员的“一通三防”重点工程管理考核领导组。第三章 项目确定第八条 凡是处理重大“一通三防”隐患的工程以及集团公司重点安排的“一通三防”重点工程列为安全重点工程项目。第九条 安全重点工程项目首先由各矿（公司）结合本单位存在隐患和问题提出，经矿审批并制定治理方案后报重点工程管理考核办公室，由办公室统一编制计划，报重点工程管理考核领导组审核后确定。第十条 各矿（公司）根据重点工程项目确定的完成时间，排出重点工程月度完成计划上报通风处。第十一条 重点工程项目工期确定后，无特殊理由不得进行更改，矿（公司）必须按计划组织实施。第四章 项目实施第十二条 重点工程项目计划确定后，各矿（公司）必须认真组织安排工程的实施，集团公司对重点工程的完成情况进行考核。第十三条 各矿（公司）是本矿“一通三防”重点工程项目实施的责任主体，由矿长（总经理）专题安排实施，确保重点工程项目保质保量完成。第十四条 各矿（公司）对本矿井“一通三防”重点工程项目，明确治理的目标和任务、采取措施、资金、负责治理的单位和人员、治理期限和要求以及安全措施和应急预案等内容并严格落实。第十五条 各矿（公司）定期组织召开“一通三防”重点工程项目工作会议，对项目实施过程中存在的问题及时制定改进措施，完善治理方案。第十六条 各矿在重点工程项目实施过程中，必须采取相应的安全防范措施，防止事故发生。项目完成前或者实施过程中无法保证安全的，必须从危险区域内撤出作业人员，停止作业，设置警戒，并向主要负责人和集团公司有关部门汇报。第十七条 各矿（公司）严格按照重点工程月度计划组织施工，在施工过程中加强工程质量监督管理。 第十八条 每月20日前，直属矿将“一通三防”重点工程项目完成情况由总工程师签字后报集团公司通风处，子公司所属各矿上报子公司，子公司每月23日前将各矿项目完成情况汇总后，报集团公司通风处。第五章 项目验收第十九条 重点工程验收分月度验收和工程竣工验收。月度验收每月由矿组织对项目工程量和质量进行验收，“一通三防”重点工程管理考核办公室根据各矿（公司）月度工程完成情况安排抽查；工程竣工验收由矿（公司）提出竣工验收申请，集团公司“一通三防”重点工程管理考核领导组统一安排有关部门进行验收。子公司所属矿井重点工程验收由各子公司负责，竣工验收结果报集团公司“一通三防”重点工程管理考核办公室备案。第二十条 重点工程验收必须按要求做好验收记录和验收报告，验收记录和验收报告由“一通三防”重点工程管理考核办公室保管并存档备查。第二十一条 重点工程管理考核办公室每季度对重点工程项目组织一次检查，强化对重点工程项目的管理。第二十二条 重点工程项目只有同时达到以下两个条件方可认定为工程项目完成，可以进行竣工验收：一、工程项目确定的工程量（工作量）全部完成；二、达到预期治理效果和目标，不会导致事故发生。第六章 项目考核第二十三条 集团公司通风处、安监局负责对“一通三防”重点工程进行技术指导，并对重点工程项目实施进行监管和考核。第二十四条 安全重点工程项目依照治理目标和任务、治理方法和措施、治理资金、治理负责人员、治理期限“五落实”原则严格考核。第二十五条 由集团公司确定的“一通三防”重点工程项目必须在规定时间内完成。第二十六条 各矿（公司）必须制定相应的考核办法，并明确专人对重点工程项目负责，确保重点工程按期完成。第二十七条 安全重点工程项目实施期间，因责任制不落实、现场管理不到位，未按要求完成计划工程量或质量不合格导致发生一氧化碳泄出、发火或瓦斯超限事故的，追究有关单位和人员的责任。 第二十八条 安全重点工程项目在计划时间内未完成的，依照进一步强化“一通三防”管理若干规定进行处罚。第七章 附则第二十九条 本办法自下发之日起施行。 第 三十 条 本办法解释权属大同煤矿集团公司。附件3 大同煤矿集团公司采掘运安全重点工程项目管理办法第一章 总 则第一条 依据国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院令第446号）、煤矿重大安全生产隐患认定办法（安监总煤矿字2005133号）及煤矿安全规程有关规定，经生产技术部落实，集团公司安排了20项（其中本部直属矿16项，子公司所属矿4项）安全重点工程项目，主要项目是冲击地压防治、极近距离煤层开采巷道支护、巷道维护、斜井一坡三挡完善等，共需资金3320万元。第二条 为贯彻集团公司安全会议精神，落实国家有关安全管理规定，加强采掘运安全重点工程项目监督管理，不断提高采掘运安全管理水平，特制定本办法。第二章 组织机构与职责第三条 集团公司成立采掘运安全重点工程项目领导组组 长：于 斌副组长：刘明 邢彦文周建峰成员：张学峰 杨建武 周英露智俊明 胡银如办公室：设在生产技术部采煤科职责：一、全面掌握采煤、掘进、运输安全重点工程项目的进展情况及存在问题，及时跟踪治理。二、对采掘运安全重点工程项目进行业务指导，审核安全重点工程项目方案，针对方案的缺陷和漏洞提出改进意见。三、对采掘运安全重点工程项目指定督办责任人，协助生产矿井按时完成整改。四、对生产矿井安全重点工程项目进展工作进行检查考核。五、组织重大安全重点工程项目竣工后的验收和注销工作。六、每月向集团公司安全重点工程项目工作领导组汇报当月对生产矿井采掘运安全重点工程项目完成情况的考核意见。第三章 安全重点工程立项第四条 重点工程项目所属矿井必须编制相应施工设计方案和安全技术专项措施，经组织审查、矿（公司）主管领导和相关人员签字后，重点工程项目统一由重点工程管理考核办公室编制计划，报重点工程管理考核领导组审核后确定。第五条 项目确定依据：集团公司相关安全会议通过的二十项采掘运安全重点工程项目。第六条 重点工程计划分年度、分资金渠道实施。第四章 安全重点工程施工第七条 各生产矿(公司)必须成立采掘运安全重点工程项目领导组，负责全矿(公司) 采掘运安全重点工程项目的管理。第八条 重点工程计划下达后，各矿（公司）必须在三十日内完成工程设计及工程预算的审批。第九条 重点工程施工前，本部各矿（公司）必须填报开工单和切合实际的安全技术措施和施工组织措施，报“采掘运”安全重点工程管理考核办公室备案。子公司所属矿报各子公司备案。第十条 重点工程开工后，直属矿（公司）每月5日前将上月度工程完成情况报“采掘运”安全重点工程管理考核办公室。子公司所属矿报各子公司。第十一条 煤峪口和忻州窑矿要充实、完善防治冲击地压的设计、措施，并且严格执行。第十二条 极近距离开采煤层要按照设计和规程规定加强巷道支护，维修巷道一定要严格按照安全技术措施进行施工。第十三条 目前“一坡三挡”不齐全的矿要制定严密可靠的安全技术措施，在合格的“一坡三挡”未装设之前，要安装临时的挡车器和跑车防护装置，要坚决落实“行车不行人，行人不行车”的规定。第十四条 各矿（公司）严格按照安全重点工程设计保质保量组织施工。各施工作业队组要按照安全技术措施和施工组织措施认真作业，保证工程和项目的质量和进度。第十五条 安全重点工程项目必须按计划完成。各矿（公司）确因客观原因完不成的，由矿（公司）向集团公司或子公司书面报告完不成的具体原因，否则追究有关人员的责任。第五章 安全重点工程管理第十六条 各矿（公司）要建立采掘运安全重点工程责任制，明确领导、监管、施工等各级人员的责任。第十七条 每一个工程项目都要建立档案，详细记录施工作业的情况，并要对出现的问题进行分析研究。第十八条 各单位要建立采掘运安全重点工程项目五落实制度，做到项目、措施、资金、责任人、进度落实。第十九条 对采掘运安全重点工程项目要进行挂牌跟踪管理和重点监控。各矿（公司）要在调度室列出安全重点工程项目的要求、责任人和监管人，并每日填写施工进度。第二十条 直属矿井安全重点工程验收分月度抽查验收和工程竣工验收，月度抽查验收由“采掘运”安全重点工程管理考核办公室根据各矿（公司）月度工程完成情况进行安排；工程竣工验收由矿（公司）提出竣工验收申请，集团公司“采掘运”安全重点工程管理考核领导组统一安排有关部门进行验收。子公司所属矿安全重点工程验收由各子公司负责，竣工验收结果报集团公司“采掘运”安全重点工程管理考核办公室备案。第二十一条 安全重点工程验收必须按要求做好验收记录和验收报告，验收记录和验收报告由“采掘运”安全重点工程管理考核办公室保管并存档备查。第二十二条 安全重点工程实行月度考核，月度兑现，同时实行项目总考核制。第六章 安全重点工程考核第二十三条 直属矿安全重点工程考核由“采掘运”安全重点工程管理考核办公室负责，每月将考核结果报集团公司“采掘运”安全重点工程管理考核领导组审核，由集团公司考核办公室实施奖罚。子公司矿重点工程考核由各子公司负责考核，考核结果报集团公司“采掘运”重点工程管理考核办公室备案。第二十四条 按月度计划完成的安全重点工程项目，当月不奖不罚；未按月度计划完成的安全重点工程项目，当月按项目计划资金的1进行处罚；月度计划未完成，而年度按计划完成的安全重点工程项目，年度不奖不罚；且将月度考核时处罚的金额足额返还。第二十五条 安全重点工程项目有一项未完成的矿井，该矿年度采掘运安全质量标准化扣5分，罚矿1万元；有二项未完成的矿井，该矿年度采掘运安全质量标准化扣10分，罚矿2万元；有三项及以上未完成的矿井，该矿年度采掘运安全质量标准化不达标，罚矿5万元。第七章 附则第二十六条 本办法自下发之日起施行。 第二十七条 本办法解释权属大同煤矿集团公司。附件4大同煤矿集团公司机电安全重点工程项目管理办法为了贯彻集团公司安全会议精神，落实国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定、山西省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知以及集团公司关于强化后100天安全生产的特别规定，全面开展安全生产各项工作，深入贯彻落实“四个安”和“六个一”活动，增强安全的危机感、紧迫感和责任感，强化机电基础管理，完善责任体系，促进矿井机电安全生产，特制定本办法。第一章 机电重点工程项目的认定各子公司及所属矿井、直属矿、（煤业公司）要按照集团公司9月中旬会议精神对各单位确定的安全重点工程项目执行。机电安全重点工程项目有：提升机TKD电控及后备保护、提升机、液压站、主排水泵使用非防爆电机及电控。硅整流盘、油断路器、GL反时限继电器过流保护装置、井下高压油浸纸绝缘电缆。各单位对机电安全重点工程项目要严格按照“五落实”（ 项目、措施、资金、时间、责任人）的要求完成。除国家及省有特殊要求外，机电安全重点工程项目原则上不增加，对新增加的机电安全重点工程项目要按集团公司有关文件执行。第二章 机电安全重点工程项目措施1、各矿重点工程项目要有效突出“斜井皮带、提人设施、井下电气”工作重点，紧紧抓住掘进工作面安全管理的薄弱环节；认真落实各级机电人员岗位责任制，严格执行“四检制”和“月检制”加强动态巡回检查，完善各类机电设备的安全保护装置。2、各矿要充分认识机电安全重点工程项目的重要性，要建立健全机电安全重点工程项目长效机制。要落实好机电安全重点工程项目中主要负责人的领导责任，对机电安全重点项目要制定科学的、合理可操作性的整改方案。要建立完善机电安全重点项目的组织、安全、技术措施，并严格审批程序（区队技术员、区队长、机电科长、安监站长、安全副总工程师、机电副总工程师、机电矿长、安全矿长、矿总工程师、机电管理处总工程师、集团公司机电副总工程师逐级审批）。审批后的措施各单位要组织学习，并严格贯彻到各级机电人员。3、对机电重点工程项目治理过程中，有威胁人身安全紧急情况，必须责令撤出人员，停止作业，设备停止使用。同时，必须制定安全保障措施和重大安全生产隐患应急预案，并告知相关人员在紧急情况下采取的应急措施。严格落实“想长远、看当前、干眼下”工作方法，从源头“查”、“防”、“堵”、“控”、“治”，切实把每月、每周、每班的工程项目中的问题找出来，彻底根除掉。4、每月分管负责人要组织一次系统排查，要体现出“系统抓、抓系统”，重点填写排查主持人和排查地点个数。机电科每月对每个机电安全重点工程项目区域巡查次数不得少于1次。检查的问题要“四定”处理。每周要召开一次通报会，分析机电安全重点工程项目治理情况，各区队每天专人检查机电安全重点工程项目区域，要有详细记录，由区队专人统一保管。5、对治理完成的机电安全重点工程项目，由机电矿长组织检查和验收，验收合格后矿长审核签字备案存档。需集团公司验收的项目由直属矿以书面文件形式提出申请，由集团公司组织验收。子公司所属矿由子公司组织验收后以正式文件报集团公司。第三章 日常管理1、各单位是煤矿安全生产重点工程项目的责任主体，矿井主要负责人对矿井安全生产重点工程项目的工作全面负责。机电矿长是机电安全重点工程项目的第一责任者，机电副总、机电科长是执行者，具体负责机电安全重点工程项目完成和报告工作。2、各子公司及所属矿井、直属矿井、（煤业公司）要成立机电重点工程项目工作领导组，建立机电安全重点工程项目分级管理和监控制度、重点工程项目整改情况书面报告制度、档案登记制度、重点工程项目考核检查制度，并严格执行。3、机电部门每旬要组织一次专项机电安全重点工程项目检查，机电矿长每月组织一次由安全生产管理人员和工程技术人员参加覆盖全矿井的机电安全重点工程项目检查。对检查出的重大问题立即上报矿井主要负责人，并对问题的原因、状态、危害程度进行分析，建立台帐。防止把机电安全重点工程项目转化为机电事故。4、各子公司及所属矿井、直属矿井、（煤业公司）要在每月25日前将机电安全重点工程项目进展情况及下月的安排，上报机电管理处。5、集团公司采取督查、抽查、检查方式，平时考核与月度、季度相结合的原则，考核结果将纳入矿井标准化及年度工作目标责任制内容。第四章 考核办法1、对生产矿井机电安全重点工程项目工作，进行月度、季度考核。2、生产矿井机电安全重点工程项目总量上升，每增加一条（人为因素），核减当月工资基数的1%，按月延续直至机电安全重点工程项目完成。3、存在的机电安全重点工程项目未按规定期限完成的，核减当月工资基数的1%。4、凡是机电安全重点工程项目未进行“五落实”（项目、措施、资金、时间、责任人）及不按程序制定的，未建立机电安全重点工程项目检查制度的，核减当月工资基数的0.5%。5、未按时上报有关报表和报告的，核减当月工资基数的0.5%。6、对机电安全重点工程项目管理不到位的单位要进行停产整顿，媒体曝光。第五章 管理细则机电安全重点工程项目在未更换前各矿应制定合理的更换规划，向集团公司提出更换建议。集团公司计划下达后，各矿必须有计划的安排时间并付诸实施，在未更换前应按下列要求对机电安全重点工程项目进行监控，确保机电设备的安全运行，细则如下：一、提升机1、提升机每天检修时间不得少于两小时，月检连续检修时间不得少于八小时，对所规定的日、周、月检内容必须按时进行维护检修，不得漏检、漏项。检修后必须留有详细记录，由检查人和分管领导签字，并存档备案，不得以任何理由减少检修时间。2、提升机运转开始时司机必须会同检修工对设备按巡回检查制度进行全面检查，检查内容包括：各紧固螺栓、滚筒及连接件、轴承润滑油、制动系统等，检查中发现的问题，必须及时处理并向当班领导汇报。3、提升机在运转中必须密切注意机械运转声音和运行的状况是否正常。要随时注意观察操作台上的主要仪表如：电压表、电流表、油压表等的读数是否在正常范围内变化。4、每台提升机都要根据自身的性能、结构、特点、工作条件制定详细的日常维护保养及定期检查和年度检修计划。提升机检修后，必须符合煤矿机电设备检修质量标准或煤矿机电安装工程质量标准的要求，并对各部件进行单体试验和整机试验，保证提升设备能正常持续安全运行。5、提升机技术测试周期为一年，测试项目主要包括：提升机安全性能及提升能力检测、制动闸、安全闸及制动力的检测。对提升机的关键零部件，如：提升机主轴、制动杆件、 深度指示器传动杆件、天轮轴、连接装置等的探伤周期为一年。性能测试和探伤必须由有资质的单位实施。二、提升机TKD电控及后备保护1、必须坚持班前对电控各种保护及安全设施进行试验检查，保证其动作灵敏可靠，并留有记录，签字存档。后备保护应按照使用说明书要求进行试验和检查，确保双线制保护的可靠性。检查后如发现有保护失效，严禁开车。2、对提升机司机、检修工要加强培训，必须熟悉TKD电控工作基本原理及现存在的问题，做到会操作、会维护、会排除一般性故障。3、按照班检、日检、周检、月检四检制对TKD电控的线路、继电器、接触器及磁放大器等控制回路进行认真细致的排查，对发现的问题应及时进行处理。4、按要求定期对TKD电控进行继电整定及技术性能测定，保证提升机在加、减速等各段均能按照给定的速度图平稳运行。在性能测定过程中如发现缺陷，必须提出改进措施并限期解决。三、液压站1、每班必须检查各电磁阀的接线、螺钉松紧情况和动作灵活性；各阀不应有渗漏油现象，各阀的动作必须协调准确满足联锁要求；每周检查一次备用电机和油泵；连续使用三个月后，必须倒用备用电机和油泵；在正常工作半年后，必须将所有的液压件清洗一次，以保证其可靠工作。2、液压站用油必须定期过滤、更换，每半年过滤或更换一次；使用的液压油必须符合使用说明书的要求，并经过检验，合格后方可使用；加油前必须将油过滤，且油量适当。油温符合使用说明书的要求，油温以3060为宜。3、在安全制动时，液压站应具有良好的二级制动性能，必须每半个月进行人工二级制动试验（不开车状况下），试验结果签字存档。4、制动和松闸过程中油压跟随电流的时间常数不得大于使用说明书的规定值。电液调压阀电流为零时，残压不应大于0.5Mpa。四、主排水泵使用非防爆电机及电控1、严格按照巡回检查图表定期组织维修电工对非防爆电机及电控进行巡回检查，对于检查中发现的问题应及时组织处理。2、电机的短路、过电流等保护装置应动作灵敏可靠，泵房内所有电控设备的系统接地和就地接地装置应完好，螺栓不松动，端子不生锈；应定期对非防爆电机进行绝缘性能测试。3、检查电动机和周围环境是否整洁，不允许水泵和管路有刺水、漏水现象，防止水雾吸入电动机；电动机的负载电流不能超过铭牌规定的额定电流；检查电动机各部分的声响及振动是否正常，发现异常应及时处理；电动机轴承的温度是否合乎规定；绕线型电动机应检查电刷是否刺火及滑环表面是否平整光滑。4、在操作水泵高压非防爆电控时应戴绝缘手套、穿绝缘靴或站在绝缘台上，一人操作、一人监护。五、井下硅整流盘硅整流盘属国家安全总局【146】号禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第二批）中禁止使用的设备，按照集团公司机电安全重点工程项目要求，2009年前，各生产矿使用的硅整流盘都应遵守以下管理要求：1、要求工作人员每周对整流盘的零部件、盘面、油污、锈蚀各元件紧固牢靠情况检查一次；2、每周对直流盘的直流输出隔离刀闸，分合是否灵敏可靠，刀闸刀夹的有效接触面检查一次；3、每周对自动空气开关，清洁、破损，触头表面有无烧痕、动作是否灵活，运行有无异响，消弧罩是否固定牢固有无缺片或联片，有无裂痕检查一次；4、每日对整流二极管，接线是否紧固，有无灼伤，散热器有无积尘破损，运行温度是否低于要求进行检查一次；5、每月对硅整流盘的绝缘情况检查一次；6、控制开关整定调整要符合要求，保证保护正常动作；7、每周组织人员对整流峒室内的所有设备进行检查一次；8、包机人要严格按计划检修发现故障及时汇报处理。六、油断路器油断路器属国家安全总局【146】号禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第二批）中禁止使用的设备，按照集团公司机电安全重点工程项目要求，2009年前，各生产矿使用的油断路器都应遵守以下管理要求：1、要求检查各部螺栓是否紧固齐全，有无松动情况；2、经常检查油断路器拉杆的销轴，防止销轴断裂或掉出，防止拉杆碰触带电部分；3、检查瓷套管是否清洁，有无裂纹、破损、渗油、漏油现象；4、检修开关柜时，必须切断电源，且有瓦检工检测周围瓦斯浓度1.0%以下时后验、放电后方可作业；5、检查断路器触头接触是否良好，有无烧伤、氧化现象；6、高压开关柜母线连接有无松动、滋火、氧化现象；7、应严格按照煤矿安全规程中相关规定，对使用的绝缘油每年应进行一次物理、化学性能检查和电气耐压试验，频繁操作的电气设备使用的绝缘油，应每六个月进行一次耐压试验；8、油断路器经三次切断短路故障后，其绝缘油进行一次耐压试验，并检查有无游离碳，不符合标准的绝缘油必须及时处理或更换，在油质发生性能变化时不能擅自送电；9、严格按照巡回检查图表定期组织维修电工对油浸设备进行巡回检查，对于检查中发现的问题应及时处理；10、使用油浸设备的设备房内必须配备足够数量合格的灭火器，如发生事故，应立即切断相关电源，并进行灭火，同时向调度室汇报；11、配电工在操作油断路器时必须戴绝缘手套、穿绝缘靴；配电工接班后，要着重检查高压开关油断路器是否有异常情况，如有异常情况配电工应立即向调度室汇报；12、配电工在工作中要把贫油开关作为工作的重点，增加巡回次数，如发现有异常情况应立即向调度室汇报；13、加强对配电工的业余培训，使其对贫油开关柜性能、工作原理、日常维护及一般事故现象有深刻的了解。七、GL反时限继电器过流保护装置GL反时限继电器过流保护装置属国家安全总局【146】号禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第二批）中禁止使用的设备，按照集团公司机电安全重点工程项目要求，2009年前，各生产矿使用的GL反时限继电器过流保护装置都应遵守以下管理要求：1、继电器结构复杂，精度不高，调整时误差较大，要求定期进行灵敏度校验，根据负荷情况调整整定值，并制定相应的安全措施，由专人负责对运行情况进行摸底并留有记录，防止电气事故的发生；2、应备有整定方案、原理接线图、回路安装图、前次检验记录、有关的检验规程、适用的仪器仪表、设备、工具、连接线、备用零件和正式的检验记录表格；3、应定期检查GL继电器的触点，并由专人进行维修。八、井下高压油浸纸绝缘电缆高压油浸纸绝缘电缆属国家安全总局【49】号禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第一批）中禁止使用的项目，按照集团公司机电安全重点工程项目要求，2009年前，各生产矿使用的高压油浸纸绝缘电缆都应遵守以下管理要求：1、各矿油浸纸绝缘电缆的日常使用、维护、检查由专人负责，并派专人分段、分区进行专管；2、必须随时掌握目前在用的油浸电缆的类型、数量、使用地点及电缆的状况，定期进行监察，发现问题及时整改；3、电缆组应按时完成电缆的检查与调整工作并留有记录；4、经外观检查及电气试验合格后的油浸电缆要试运行24h，无异常现象时，方可移交投入运行；5、变电所值班人员、峒室检修工必须熟悉本级变电所或分管变电所全部油浸电缆的结构、性能、操作方法及供电系统运行方式，并做好详细记录；6、油浸电缆由专人负责维护、检修，做到勤检查、勤维护、勤处理、看状态、嗅气味、摸温度、想问题，对每根油浸电缆进行编号登记建立台帐做好记录备查，确保安全运转；7、油浸电缆的铠装层（钢带、钢丝）如有断裂，应该及时绑扎。如有高压电缆跨越电机车架空线时，跨越部分，应妥善加以保护，以免火花灼伤电缆;当电缆穿过淋水区时，不应设接线盒，如有接线盒，应有防水措施，并由专人每日检查一次；8、油浸电缆严禁发生漏油、渗油现象，变压器高低压侧接线、触头要定期检查、紧接线、打磨等；9、裸铠装电缆应进行涂漆防腐，其周期应根据实际情况而定；10、在运行中需要注意以下事项：经常检查电缆是否过热，电缆外皮有无损伤；检查电缆头是否漏电，停电后应清扫灰尘；铠装电缆为防止锈蚀，外表应涂沥青或防锈油漆；电缆沟内的电缆不能泡在水或污泥里；电缆线及线盒应有标记，定时检查电缆头及接线盒的接地是否良好。第六章 附 则一、本办法解释权属大同煤矿集团公司。二、本管理办法从下发之日起执行。附件5大同煤矿集团公司地测防治水安全重点工程管理办法第一章 总 则第一条 矿井水患是矿井主要隐患之一，是一种可导致多人事故的隐患，近期地质部门根据各矿的生产衔接部署，对影响采掘安全生产的水患进行了详细的排查摸底，按照国家有关规定标准对影响目前及2009年矿井采掘安全生产的水患进行了认定，并被确定为当前及2009年地测防治水安全重点工程。第二条 重点工程确定的依据：国务院关于安全生产的特别规定（15大项、76项）、煤矿安全规程和煤矿防治水工作条例法律法规规定的，上级关于地测防治水工作文件、通报和领导讲话涉及内容的，可能对安全生产构成影响或引发事故的地测防治水工程。第三条 水患治理原则：按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”煤矿防治水工作的16字方针和“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施对水患进行治理。体现两个原则：围绕采掘部署变化超前预防的原则，对隐患的名称、治理措施、资金、责任人、处理时间进行“五落实”的原则。在探水手段上采取物探和钻探相结合的方法。第四条 明确矿井防治水工作的责任。各单位行政正职是本单位防治水工作的第一责任人，总工程师对本矿防治水工作负技术责任，地质科长具体负责设计的制定和探放水工作的组织实施，采掘作业队组必须严格按照经审批的作业规程进行作业。第五条 有探放水工作的矿必须每天认真分析探放情况、探放效果和水情水量的变化情况，并认真做好探放水工作的记录。暂时没有探放水工作的矿也要高度重视此项工作，根据采掘作业地点的变化，采取必要的论证、分析和治理措施，防止意外情况的发生。第二章 基本要求第六条 集团公司、各子公司、矿都要成立以总工程师为首的水患排查治理领导组。严格落实以总工程师为首的矿井水患排查责任制，切实把水患消灭在萌芽状态。明确水患治理责任部门、责任人。地质科负责水患的预报和方案设计，钻机队负责探放水钻孔的施工，采煤队、掘进队负责向作业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的水患危险因素、防范措施以及事故应急措施，在水患影响区域设置明显的安全警示标志。第七条 建立矿、