电大专科水利水电工程《水法规与行政执法》试题及答案4.doc

中央广播电视大学2009-2010学年度第一学期“开放专科”期末考试水法规与行政执法 试题一、判断题（正确画，错误打。每小题3分，共24分） 1水法规按照调整内容，分为水资源管理、防洪与抗旱管理、水域与水工程管理、水土保持管理、流域管理、水利投资与资产管理、水正程建设管理、水行政许可与执法监督管理和其他九类。( ) 2中国封建王朝制定了一些管理水、事活动的法规，如西汉的水令、唐代的水部式、金代的河防令、宋代的农田水利约束令。( ) 3法是以权利和义务为主要内容的，首先和主要体现执政阶级意志并最终决定于社会物质生活条件的各种社会规范的总称。( ) 4中国公民在中国领域内适用中国法律，在中国境外的中国公民也应遵守中国法律并受中国法律保护。( ) 5国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。( ) 6水行政监督检查依检查对象是否特定可分事先水行政监督检查与事后水行政监督检查。( ) 7水法是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。( )8水行政处罚实施办法第二十二条规定：对违法事实确凿并有法定依据，对公民处以1000元以下、对法人或者其他组织处以10000元以下罚款或者警告的，可以当场作出行政处罚决定。( )二、单项选择题（每小题3分，共18分）1实体法一般是以规定主体的权利义务关系为主要内容的法，如我国的( )。A水法B民事诉讼法C刑事诉讼法2以行政相对人是否特定为标准，行政行为可分为( )。A内部行政行为和外部行政行为B抽象行政行为和具体行政行为C实体行政行为和程序行政行为3( )指公民、法人或其他组织不履行生效行政决定所确定的义务，由行政机关依职权或申请人民法院强制其履行义务或达到与履行义务相同状态的具体行政行为。 A行政强制措施B行政强制执行C即时强制 4开发利用水资源应当遵循生活、生产和生态用水统筹协调，优先满足( )的原则。A农业用水B生产用水C生活用水5( )是水闸工程进行管理考核、改建、扩建、除险加固等的主要依据之一。 A水闸工程的调度运用B水闸检修 C水闸注册登记6取水许可证有效期限一般为( )年，最长不超过10年。A5B2C4三、问答题（共58分）1水行政执法的基本特征是什么？（9分）2行政法是如何定义的？它有哪些特征？（8分）3哪些情况下，国家不予行政赔偿？（8分）4什么是水工程管理范围？（8分）5实施取水许可制度有什么意义？（9分）6河道管理主要内容有哪些？（8分）7处理水事纠纷的主要原则是什么？（8分）试卷代号：2396 中央广播电视大学2009-2010学年度第一学期“开放专科”期末考试水法规与行政执法 试题答案及评分标准 （供参考） 2010年1月一、判断题（每小题3分，共24分） 你认为正确的在题干后括号内划“”，反之划“”。1 2 3 45 6 7 8二、单项选择题（每小题3分，共18分）在所列备选项中，选1项正确的或最好的作为答案，将选项号填入各题的括号中。1A 2B 3B 4C 5C 6A三、问答题（共58分） 1水行政执法的基本特征是什么？（9分）参考答案：其基本特征体现在四个方面：一是水行政执法是围绕调整社会水事关系而实施的行政执法，其行政主体为各级水行政主管部门，这一特征区别与其他的行政执法。 二是水行政执法是水行政主管部门依照水法规对水行政管理相对人实施的具体行政行为，对特定人具有特定的拘束力而无普遍适用性和向后拘束力，这一特征区别于水行政立法或抽象水行政行为。 三是水行政执法的客体（指所解决的问题）并非解决水行政管理相对人之间的水事纠纷，也不是解决水行政管理相对人与水行政主管部门之间的水行政争议，这一特征区别于水行政司法。 四是水行政执法是水行政主管部门单方实施的行政行为，不受水行政管理相对人的意志影响，这一特征区别于水行政合同行为。 2行政法是如何定义的？它有哪些特征？（8分） 参考答案：行政法是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称，并具有以下的特征：行政法没有统一完整的实体行政法典；行政法涉及的领域十分广泛，内容十分丰富；行政法具有很强的变动性。 3哪些情况下，国家不予行政赔偿？（8分） 参考答案：国家不予赔偿的情形包括：行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为；因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的。 4什么是水工程管理范围？ 参考答案：水工程管理范围，是指为了直接维持水工程的安全和正常运行，依照法律规定在水工程周围划定的一定范围，是保障水管单位对水工程管理和正常运用所必须划定的范围。5实施取水许可制度有什么意义？（9分） 参考答案：实行取水许可制度的的意义体现在三个有利于： 一是有利于国家对水资源的宏观调控、促进水资源可持续利用。二是有利于维护良好的水事秩序。 三是有利于保障单位和个人的合法取水权益。6河道管理的主要内容有哪些？（8分） 参考答案：河道管理主要内容包括河道疏浚整治、堤防维护加固、河道及水质的保护（包括河道管理范围内建设项目的审批、入河排污口设置与扩大的审查、河道采砂许可、流量与水质监测等）、河道清障、违法案件的查处等。 7处理水事纠纷的主要原则是什么？（8分） 参考答案：团结治水是调处水事纠纷的基本原则。在处理水事纠纷中遵循并贯彻以下重要原则： 局部利益服从全局利益的原则：一切水事活动都必须从全局出发，树立大局观念，在不损害大局的前提下，人民政府和其授权的部门有责任保护地区、单位和个人的合法权益，对于为顾全大局而牺牲局部利益的一方，国家或受益一方应当给予适当补偿。 统筹兼顾、协调发展的原则：由于水资源是有机整体，同时又是可再生的动态资源，各项水事活动相互影响，在处理上下游、左右岸、干支流与防洪、治涝、灌溉、排水、供水、水运、水电、水产、环境保护等各项事业之间的水事关系时，必须统一规划、统筹兼顾、协调发展。 尊重历史、面对现实、着眼未来的原则：尊重历史是指在调处水事纠纷时，对水事纠纷的历史情况进行调查，对历史上处理过的协议给予充分考虑；面对现实即从实际出发，在尊重历史的基础上，根据当前的现实情况，依法作出调整，维护有关各方的合法权益；着眼未来要求有关各方以发展的眼光、新的思路来解决纠纷。 维持现状的原则：在水事纠纷解决前，未经各方达成协议或者协商不成，当事各方不得单方面改变现状。这是禁止性规定，是为了防止纠纷激化、扩大事态，也是为了解