武都区公务用车综合服务平台建设项目.doc

武都区公务用车综合服务平台建设项目招 标 文 件招标文件编号： 采 购 人 : 陇南市武都区机关事务管理局 采购代理机构：陇南科诚工程监理咨询有限公司年月44 / 45目 录第一章 招标公告第二章 货物及技术参数要求第三章 投标须知前附表第四章 投标须知一、总则二、招标文件三、投标文件四、投标文件的递交五、开标、评标与定标六、质疑七、签订合同第五章 评标方法及标准一、总则二、评标程序第六章合同条款第七章 投标文件格式一、投标承诺书二、投标函三、开标报价一览表四、分项价格表五、投标人资格证明文件六、服务承诺七、合同偏离表八、投标货物技术说明表九、商务响应说明书十、投标方案说明书 第一章 招标公告 武都区公务用车综合服务平台建设项目招标公告陇南科诚工程监理咨询有限公司受陇南市武都区机关事务管理局的委托，对武都区公务用车综合服务平台建设项目以公开招标形式进行采购，欢迎符合资格条件的投标人前来参加。 1、 招标文件编号：2、 交易编号： 招标内容：（一）内容：公务用车车辆管理系统一套（详见参数） （二）采购预算：万元 （三）评审办法：综合评分法 三、投标人资格要求：、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；、具有相关经营范围资质；、提供所投产品生产厂家针对本项目的授权函和厂家售后服务承诺函原件（厂家直投仅需提供售后服务承诺函）、具有投标人住所地或者项目发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函；、不接受联合体投标。四、获取招标文件时间、地点、方式：、采用网上报名方式：未在陇南市公共资源交易网（网址：）注册的单位，报名前需携带营业执照、开户许可证及其扫描件等前来陇南市公共资源交易中心办理注册等相关手续。（详细注册步骤：请阅读陇南市公共资源交易网企业会员注册指南）、网上报名请登录陇南市公共资源交易网（网址：），报名成功后，请投标单位随时关注陇南市公共资源交易网本项目相关变更公告及通知，否则由变更引起的相关责任自负。、报名时间：年 月日上午年 月 日下午。（北京时间）、软件平台维护费：元。、获取招标文件地点或方式：通过登录陇南市公共资源交易网（网址：）下载招标文件。五、采购项目需要落实的政府采购政策：中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例及政府采购货物和服务招投标管理办法等。六、投标截止时间及开标时间：年月日 上午： 时 。(北京时间）七、投标地点及开标地点：陇南市公共资源交易中心 （陇南市统办大楼，市环保大楼二楼）第三开标室。八、联系方式： 采购人：陇南市武都区机关事务管理局联系人：王永红 联系电话： 联系地址：陇南市武都区盘旋路采购代理机构：陇南科诚工程监理咨询有限公司联系人：仲小花 联系电话：联系地址：陇南市武都区商务大厦十楼监督部门一：陇南公共资源交易管理委员会办公室联系电话：监督部门二：陇南市武都区政府采购办公室 联系电话：陇南科诚工程监理咨询有限公司年 月 日第2章 货物及技术参数要求、货物序号货物或服务名称单位数量备注吋无缝液晶拼接显示单元台高清矩阵台机柜套大屏幕控制软件套辅材套车载终端以实际发生数量计算套以单车报价卡（）以实际发生数量计算块以单价计算房屋管理软件套按年收费资产设备管理套按年收费公务用车系统软件套按年收费公务用车系统软件（手机版）套按年收费云主机租赁数据库服务器台按年收费平台应用服务器台服务器台手机应用接口服务器台公车监控专线个按年收费移动数据流量卡以实际发生数量计算套以单价计算电脑台打印机台一体机台办公桌张办公椅把资料柜组沙发套茶几个运输费项安装费用项税费项技术参数要求公务用车管理系统序号功能名称功能描述备注车辆基本信息管理主要实现相关政府部门车辆基本信息的统一管理，形成全市完整的车辆信息库；、新增：实现车辆基本信息的添加，车辆基本信息包含车辆基础档案、车属单位、配属者信息等，通过此功能可以将车辆基本信息录入并保存至数据库。、删除：实现系统车辆基本信息的删除操作，系统支持单个删除和批量删除功能。、修改：实现对车辆基本信息的修改操作，如录入的车辆基本信息有误时，操作人员可以通过此功能针对具体车辆基本信息进行修改编辑，编辑保存后自动更新为修改后的信息。、查询：查询支持模糊和精确查询两种，单一条件和组合条件查询。页面实现分页展示。可以通过具体的条件查询到符合条件的车辆基本信息数据。、导入导出：实现历史车辆数据批量导入的功能，将历史数据导入系统，系统自动提取里的车辆基本信息数据。并且支持将车辆基本信息数据导出功能，并以的格式进行保存。驾驶员基本信息管理驾驶员基本信息管理主要是对车管中心管理的驾驶员信息（包括驾驶员技师信息）进行统一管理，实现驾驶员基本信息的新增、删除、修改、查询等操作等功能，、新增：实现驾驶员基本信息的添加，驾驶员基本信息包含驾驶员个人信息、驾照信息、所属单位信息等，可以上传驾驶员照片，通过此功能可以将驾驶员基本信息录入并保存至数据库。、删除：实现系统驾驶员基本信息的删除操作，系统支持单个删除和批量删除功能。、修改：实现对驾驶员基本信息的修改操作，如录入的驾驶员基本信息有误时，操作人员可以通过此功能针对具体驾驶员信息进行修改编辑，编辑保存后自动更新为修改后的信息。、查询：查询支持模糊和精确查询两种，单一条件和组合条件查询。页面实现分页展示。可以通过具体的条件查询到符合条件的驾驶员基本信息数据。、导入导出：实现历史驾驶员信息数据批量导入的功能，将历史数据导入系统，系统自动提取里的驾驶员基本信息数据。并且支持将驾驶员基本信息数据导出功能，并以的格式进行保存。驾驶员工资管理驾驶员工资标准新增：实现驾驶员工资标准添加，将每一位驾驶员工资标准数据保存至数据库。、修改：对具体的驾驶员工资标准可以进行编辑，编辑后的数据自动更新并保存至数据库。、删除：可以对驾驶员工资标准信息进行删除，系统支持单个和批量删除两种方式，删除为逻辑删除。、查询：查询支持模糊和精确查询两种，单一条件和组合条件查询。页面实现分页展示。可以通过具体的条件查询到符合条件的驾驶员工资标准数据。、驾驶员工资流水明细导入：支持工资明细报表导入，自动生成驾驶员工资流水记录，自动生成主键，导入后的数据支持查看和汇总功能。公务用车日常管理、用车单位每周五上报下周用车计划，严格按审批通过的用车计划用车。2、 可通过抽查监管各单位用车情况。3、 用车计划执行完毕后。用车单位随用随申请。4、 回车后，车属单位需在系统中据实录入车辆的行驶里程、燃油使用情况、过路费等信息，并上传影像资料。5、 机关事务管理局可通过抽查监管各单位用车情况。预警功能对于各类影响业务的指标具有提醒预警功能，可以根据用户设置时间以及其他相关标准自动提醒。车辆处置管理车辆处置管理主要包括：、车辆调配，、更新，、调度，、报废，报损等综合管理。、以流程化的形式发起调配、更新、调度、报废申请，并由具体部门审核审批，车辆使用单位上报相关车辆的使用情况，支持查询历史车辆处置记录。、报废流程主要包括报废申请、领导审批、车管中心审核、国资处审批等环节，最终车辆基本信息状态自动更新为报废状态。、系统可以对填写的报废申请信息进行保存，并支持流程提交以及回退功能。页面采用数据分页功能设计，支持多条数据浏览。公务用车统计分析、公务用车统计分析主要实现一些车辆基本信息、日常使用信息、处置信息的综合统计。、可以通过时间段查询，可以实现、等格式导出，满足政府单位年度汇总的一些报表需求，同时也为领导提供决策支持数据。、统计以表格、柱状图、饼图等多种形式进行多样化统计，结合图表更直观的展示统计结果数据。车辆维修管理、管理员可以通过系统为中标车辆维修企业设置系统用户，公务用车进行故障维修时，由各单位填写车辆故障维修日志，维修企业维修时，对维修费用进行报价说明，同时上传维修部位、损坏零件的影像资料，经各车属单位确定、车辆管理部门审核后方可支付。系统记录公务车辆每次维修的情况，包括维修企业、维修时间、维修内容、维护费用、车辆取回时间等。车辆保险管理、车辆保险管理模块主要实现保险企业管理以及车辆购置保险申请审批管理。保险申请流程主要由车属单位发起保险申请，由单位领导和车管中心审批，审批通过后保险公司可以将保险签订信息录入系统，并可以将相关的保险合同和发票单据上传至系统，最终由车管单位确定后进行归档。公务用车监控、在公务用车上安装系统，可实时查询全部被监控车辆的运行情况。包括：即时位置，速度、方向等。并可查询当前时刻所有脱离监控的公务车辆。、管理主要实现对安装有的车辆进行实时定位全方位监控，并通过地图技术将结果数据更形象的展示在地图上，可以具体定位某一辆车，也可以根据分类、状态、所属单位等相关属性定位车辆具体位置和查看详细信息。、不同状态的车辆在地图上以不同颜色的图标展示，并支持多种车辆专题图统计。综合查询、综合查询主要实现对车辆处置管理的业务查询，通过车辆的关键基本属性查询符合条件的业务所在环节，即可以查看详细的车辆处置的详细信息和业务办理情况。、支持模糊查询和精确查询两种方式办公用房管理办公用房基本信息管理、办公用房基本信息管理：实现办公用房基本信息的基础管理操作，包括：新增、删除、修改、查询、导入、导出功能。房屋信息由各机关单位进行报送，需要上报房屋相关的信息数据、扫描文件材料或者相应的影像材料，提交后由相关部门进行资料审核、审批，通过后，由国资处进行备案入册，并归档入库。办公用房调配管理办公用房调配分为当前使用面积不足申请调配和当前使用面积超标调配两种情况。、当前使用面积不足申请调配：此种情况下，由各党政机关单位针对自己单位当前办公用房使用情况，自行发出申请，机关事务管理局进行受理、审批、调配等。、当前使用面积超标调配：此种情况下，房产中心针对全市各党政机关单位办公用房进行国有资产房产信息资产清查后，对办公用房使用面积超标的单位办公用房主动发起，对办公用房使用面积超标的单位进行办公用房调整，并进行结果审批，最终入库归档。办公用房处置、针对各党政机关单位公务用房的处置流程在线处理，其中包括各党政机关单位针对公务用房的核销、转让、捐赠、置换等进行处置，各党政机关单位可以向机关事务管理局提出申请，包括相关申请事项、申请事由等，同时上报相关文件材料（包括相关影像文件），机关事务管理局房产中心拥有审核、审批权限的相关工作人员，对上报的申请进行处理，并根据申请内容，出具具体的处置方案，线下开始具体执行，房产中心上报相关处置手续文档，国资处进行确认后，数据归档入库。办公用房维修管理1、 申请流程：各党政机关单位需要进行办公用房维修时，在线进行房屋维修填报申请，填写相关维修信息，并上传相关资料，包括影像材料以附件形式上传，机关事务管理局相关部门工作人员对提交上报的申请材料等信息进行审核、审批，现场核查鉴定是否符合公务用房维修项目的标准，通过后，上报公共资源交易中心进行统一公开招投标，招标符合要求标准的维修公司，招标完成后上传相关招投标文件、合同文件等材料，并对相关信息进行公示，之后开始线下维修工作。2、 验收流程：维修完成后，提交房屋维修的单位，在线填报维修结果资料，包括维修时间、维修内容等，同时上传相关文件或者影像资料等，提交进行审批，机关事务管理局相关部门组织专家进行现场核查验收，同时上报验收结果信息、验收报告或者影响文件等资料，在线完成审批工作，流程结束后信息入库归档。办公用房物业管理1、 物业公司管理：实现物业公司基本信息的基础管理操作，包括：新增、删除、修改、查询功能。物业公司信息由机关事务管理局工作人员进行填写，上传房屋相关的信息数据、扫描文件材料或者相应的影像材料，保存后归档入库。2、 办公用房物业调配：需要提供物业服务的党政机关单位提交申请，上报给机关事务管理局，包括申请时间、申请内容、申请的服务范围等基本数据信息，同时上传相关文档材料或者影像文件资料，机关事务管理局的相关工作人员根据各单位上报的申请材料，结合具体实际情况，从储备的入围物业公司库中，选择适合的物业公司调配给提交申请的党政机关单位，提供物业服务。办公用房统计报表管理、可生成满足日常工作需求的各类办公用房相关统计报表和图形报表。其中包括：全年全市党政机关单位办公用房使用情况汇总表、全市党政机关单位门面房使用情况汇总表、全市党政机关单位物业情况汇总表、全市党政机关单位维修情况汇总表等，所有的报表均可以输出为和格式。综合查询综合查询主要实现对全市公务用房档案的查询，通过房屋的关键基本属性查询符合条件的房屋档案，即可以查看详细的房屋的基本信息、关联的权属信息等。办公设施设备管理台账管理、在台账管理中分别对所有台账、使用台账、闲置台账、报废台账及公务仓台账进行分类展示，用户双击或者点击“查看”按钮可查看具体的设施设备的详细信息，点击“编辑”按钮可对设施设备信息进行修改更新，点击“删除”按钮，可对设施设备台账信息进行单条或者多条进行删除操作，“导入”按钮是对台账信息进行批量导入的功能，也可通过简单查询或高级查询快速查找到对应台账，可将台账列表导出为，方便汇总上报。、台账管理中还利用二维码技术对设施设备进行管理，二维码中包含设施设备的基本信息，用户通过扫描二维码可读取设施设备的详细信息，对于设施设备信息有变动的，提供二维码生成以及二维码打印功能。处置管理、处置管理主要是对办公设施设备进行购置管理、调拨管理、报废管理、转让管理、捐赠管理、核销管理和折旧管理。统计报表、统计报表模块提供资产决算报表、年报表及相关统计报表功能。办公设施设备统计分析主要实现设施设备基本信息、日常使用信息、处置信息的综合统计，并可以通过不同的条件自由组合进行查询，可以、等格式导出，该处还可用柱状图、饼图等多种形式进行多样化统一展示，更直观的结合图表展示统计数据。综合管理手机平台公务用车管理提供端的基本功能，包括办公用车车辆基本信息、驾驶员基本信息、车辆维修记录信息、车辆保养记录信息等查询功能，其中还包括办公用车调配申请审批工作，可以对维修保养、年检、保险等提前进行到期提醒，对各业务环节流程有待办提醒，会以“消息推送”的方式进行提醒。通过手机终端能够全面、实时、准确的查看全市办公用车的使用情况信息。办公用房管理提供端的基本功能，包括办公用房房屋基本信息、权属基本信息、房屋维修信息、房屋物业信息等查询功能，其中还包括办公用房调配申请审批工作，可以对房屋、公共用地、门面房房屋租赁到期等需要处理事项，提前进行到期提醒，对各业务环节流程有待办提醒，会以“消息推送”的方式进行提醒。通过手机终端能够全面、实时、准确的查看全市办公用房的使用情况信息。设施设备管理提供端的基本功能，包括办公设施设备基本信息等查询功能，支持二维码扫描。视频中心寸无缝液晶拼接显示单元原装寸超窄边液晶拼接屏面板，分辨率：*；屏幕高宽比：；响应时间：；亮度：；对比度：；色彩：；长高：*；双边拼缝为(物理)，丰富的信号接口、等信号输入，节能环保持久稳定高清矩阵支持网络信号输入，路信号输出，支持快速在全屏范围内实现任意跨屏、漫游、叠加覆盖、无极缩放显示大屏幕控制软件全功能大屏幕图像控制软件机柜专业板材五金黑色烤漆，全钢制作电脑 独显打印机（小）激光双面打印机，处理器,内存，打印速度,分辨率*打印机复印机一体机打印复印扫描双面自动输稿器办公桌国标办公椅国标资料柜国标沙发国标茶几国标辅材液晶拼接大屏通信专用线缆，工业级线材，抗信号干扰，信号连接线及耗材。公车监控专线上下行。车载终端硬件设备要求：、定位模式：北斗双模；、通讯模式：；、工作电压：；、工作温度：；、主机包含通话手柄、摄像头；、提供接口或数据接口；、软件平台支持端或端查车，且端提供单点登录。功能型车载专用卡录像机采用高清晰的的压缩方式，全实时录象，可四路高清录像；宽电压输入设计，稳压输出，有极性反接保护功能；支持大容量卡；车牌设置功能，远程监控功能，定位功能，功能可选；三重万向防震设计，防水、防尘、防盗设计；超速报警、加速度报警、触发报警；可记录车牌号码、并有多路传感器输入、可记录开门、刹车、转向、鸣笛等多种状态；支持报警触发抓拍，支持语音对讲、语音监听、文字调度 。车载红外摄像机、整体高标准车规方案,红外夜视功能宽电压工作，具有初级防爆能力硬件相关资质：、北斗卫星定位车载终端产品具有公安部检验报告及国家强制性产品认证证书、质量体系认证证书、信息系统安全等级保护备案证明、认证证书、软件企业信用等级证书、北斗车载定位系统著作权、国家级高新技术企业证书、售后服务承诺及服务方案、投标供应商须具有汽车行驶记录仪监控软件产品著作权登记证书；（每项分）云平台租赁服务技术参数、数据库服务器：核、内存：、硬盘：、个千兆网卡；* 双电；、平台应用服务器：核、内存：、硬盘：、个千兆网卡* 双电；、服务器：核、内存：、硬盘：、个千兆网卡；、手机应用接口服务器：核、内存：、硬盘：、个千兆网卡；货物技术要求技术要求中带为实质性要求，必须正偏离，不得负偏离，负偏离的，投标无效。交货期为天二、验收标准和方法： 货物运送到指定地点后，由采购方组织相关验收部门进行现场验收。中标供应商保证货物包装无破损，货物在运输过程中出现瑕疵和破损，中标供应商应免费退换货，其过程中所发生的一切费用由中标供应商负担。三、质量保证期：质量保证期一年或以国家行业标准为依据。四、交付方式、交付完工期限及交付地点： 中标供应商在合同签订后天内将货物运送到采购方指定地点，并安装调试。五、付款办法： 货物运送到指定地点后，设备安装调试使用，验收合格后支付总货款得，剩余部分质量保证期满后支付。六、安装及技术服务(含培训)要求： 货物运送到指定地点后，中标供应商应免费安装调试。验收合格后，每套仪器保证安装是现场培训，不限人数，包括专业安装技术的讲解，操作的规范性的讲解，简单故障的判断和排除等。七、售后服务的要求： 在质量保证期内，中标供应商在接到故障通知后小时内响应，小时以内到达现场进行维修。保证小时接收设备使用方的电话咨询。八、其它需要说明的事项 、投标现场需提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证；供应商住所地或者项目发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函等原件，法定代表人身份证明书或附有法定代表人身份证明的授权委托书；否则，采购代理机构将拒绝接收投标人的投标文件。 、技术参数要求带“”标注的为重要技术参数，若投标设备技术指标与该项要求相比出现负偏离者将导致投标无效。第三章 投标须知前附表序号主 要 条 款 说 明 和 要 求采购人陇南市武都区机关事务管理局采购项目名称武都区公务用车综合服务平台建设项目采购项目编号采购方式公开招标预算资金万元公告发布媒体陇南公共资源交易网及甘肃政府采购网投标保证金、报价保证金金额：￥ 元（大写：壹万元整 ） 、报价保证金交款方式：电汇或转账 、交款信息如下：投标保证金采用网上缴费方式，投标人需通过网银或转账从基本账户交到中国银行的指定账户。因银行转账有时间延迟，请投标单位在截止时间个工作日之前缴纳。该项目标段的指定的帐号 ： 。投标保证金开标后在报名表上自动显示，不需要换取票据。如企业未中标，投标保证金由交易中心返还到企业基本账户。 开户银行：中国银行陇南市武都支行。收款人：陇南市公共资源交易中心。 注：、缴费方式需要通过网银或转账缴费 ，用现金缴纳没法自动返还。 、不按照本规定所造成的一切损失，责任自负。 、投标人投同一交易编号下两个及以上包段或包号的，应该按包段或包号分别交纳投标保证金。、报价保证金到账时间：开标前小时。交易中心财务电话： 、缴纳投标保证金的凭证加盖单位公章带入开标现场查验，复印件装入投标书；投标人不按要求提供或未提交投标保证金的，其投标视为无效处理。投标有效期自递交报价响应文件后天。递交报价响应文件份数正本份、副本份、“投标报价一览表”份、电子版投标文件（盘）份（不退还）。递交及开标时间及地点时间：年月日上午： 时 地点：陇南公共资源交易中心（第三开标厅） 行贿档案查询函提交具有供应商住所地或者具有项目发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（复印件装入投标文件中，原件带到开标现场,否则按废标处理）履约保证金不收取第四章 投标须知一、总则1. 适用法律、法规1.1. 本次招标适用的主要法律、法规为中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法及其它相关法规。2. 资金2.1. 本项目的资金属于财政资金，资金来源已经落实，计划用于支付本次采购后所签订的合同项下的款项。3. 释义3.1. 采购人：系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。3.2. 投标人：是指按招标公告购买了招标文件进行投标的投标人。3.3. 中标人：指依法确定中标资格并授予合同的投标人。3.4. 招标文件：是指包括项目公告、招标文件以及招标文件的补充、变更和澄清等一系列文件。3.5. 货物：系指投标人按招标文件要求，向采购人提供市场化运作服务及有关技术资料和材料。3.6. 服务：系指招标文件规定投标人须承担的系统集成、安装、调试、技术协助、校准、培训以及其它类似的义务。3.7. 偏离：系指投标文件对招标文件的偏离，即不满足、或不响应招标文件的要求。偏离分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。3.8. 实质性条款：除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”等文字规定或标注“”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。未用上述文字规定或符号标注的条款为非实质性要求条款(即一般条款)。3.9. 日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。4. 投标人资格要求4.1. 根据政府采购法第二十二条的要求，投标人参加政府采购活动应当具备下列条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。4.2. 符合招标公告中规定的特定资格要求； 4.3. 投标人投标不得存在下列情形之一：）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系；）法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上投标人，不得参加同一政府采购项目同一包（标段）的投标。4.4. 投标人购买了本招标文件并非意味着完全满足了合格投标人的条件，一切均以评标委员会审核的结果为准。4.5. 不接受联合体投标。5. 授权委托：投标人代表不是投标人的法定代表人或负责人，应持有授权委托书，并附法定代表人或负责人身份证明。6. 投标费用6.1. 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件第一章 招标公告第二章 技术规格、参数与要求第三章 投标须知前附表第四章 投标须知第五章 评标方法及标准第六章 政府采购合同第七章 投标文件格式 对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人自行承担。7. 招标文件的澄清、修改7.1. 采购人及采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。7.2. 采购人及采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。三、投标文件8. 编制原则8.1. 投标文件应突出重点，精简扼要。所提供的资料必须符合诚实信用、客观真实的原则，对弄虚作假或违背诚信的违法行为，应承担相应的后果及法律责任。8.2. 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性。9. 编制要求9.1. 投标文件应按照 “投标文件格式”的要求以版面统一编制。9.2. 对于有特定格式要求的，不允许改动其内容，否则，其投标无效。9.3. 投标文件的制作，应使用简体中文。9.4. 投标文件在加盖投标人公章时，不得使用合同专用章、财务专用章、公司部门章或分支机构章、授权（投标）专用章等代替；否则，投标文件按无效投标处理。9.5. 投标文件应该用计算机打印，并加注页码，用不可拆卸的胶状方式整册装订牢固，任何塑料夹条、订书针装订或打孔装订的按无效投标文件处理。9.6. 任何行间插字、涂改和增删，须由投标人授权代表在旁边签字后方为有效。10. 投标文件的组成10.1. 投标文件由商务文件、技术文件两部分组成。各部分的内容如下：商务文件（）投标承诺书（）投标函（）开标报价一览表（）分项价格表（）投标人资格证明文件（）商务响应说明书技术文件（）投标方案说明书11. 投标报价11.1. 投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。11.2. 投标人应按开标报价一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将其视为无效投标。11.3. 投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则，在评标时将其视为无效投标。11.4. 投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，在评标时将其视为无效投标。12. 备选方案12.1. 本采购项目不接受备选方案投标。13. 投标人的资格证明文件13.1. 投标人应提交满足资格条件要求的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。13.2. 投标人提供的货物及服务不是投标人制造或拥有的, 如招标文件规定需要提供制造商授权书的，则必须提供授权书证明文件。否则，在评审时将其视为无效投标。14. 投标货物符合招标文件规定的证明文件14.1. 投标人应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。14.2. 投标人应当说明投标货物的品牌型号、规格参数、制造商及原产地等，交货时应出具原产地证明及出厂合格证明。14.3. 上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：（）货物主要性能和参数的详细说明； （）对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务对招标文件的技术规格条文的响应与偏离。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参数值。14.4. 采购人在技术规格中指出的货物服务的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于或优于技术规格的要求。14.5. 招标文件规定投标人在投标时提供样品的，投标人有以下情形之一的，在评标时将其视为无效投标。（1） 未在规定的提交时间、地点提交的；（2） 投标人提供的样品与投标文件中型号、规格不一致的。15. 投标保证金15.1. 投标人必须按规定向陇南市公共资源交易中心递交投标保证金，并作为其投标的一部分。凡没有按照规定随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。15.2. 投标保证金金额：人民币壹万元整。15.3. 陇南市公共资源交易中心保证金账户信息、投标保证金缴纳截止时间及投标保证金缴纳须知详见招标公告。 15.4. 投标人在递交投标文件时，须出示本项目的投标保证金汇款凭证原件，无需再更换保证金收据。投标有效期15.5. 投标有效期为天，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。15.6. 特殊情况需延长投标有效期的，采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人同意延长有效期，采购代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式。投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。16. 投标文件份数和签署、盖章16.1. 投标人应提交一式四份投标文件（一份正本、三份副本，一份电子版投标文件），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本不符，以正本为准，电子版与纸版不符的，以纸版为准。16.2. 电子版投标文件以盘形式提供。16.3. 为方便开标时唱标，投标人须单独密封递交一份“开标报价一览表”，并在信封上标明“开标报价一览表”字样。16.4. 投标文件的正本、副本以及电子版须签字、盖章的由投标人法定代表人或经正式授权并对投标人有约束力的代表签字或盖章。四、投标文件的递交17. 投标文件的密封17.1. 投标人应必须将投标文件正本和所有副本以及电子版分开密封，“开标报价一览表”单独密封。17.2. 投标文件及“开标报价一览表”外层包装须按以下要求标记：（）投标单位（盖公章）的全称；（）投标项目名称、招标文件编号、包号；（）正本、副本或开标报价一览表；（）“请勿在 (开标时间)之前启封”字样，并在骑缝处加盖公章。17.3. 投标文件如果未按要求密封，在资格性、符合性审查时按无效投标处理。18. 投标文件的递交18.1. 投标文件必须在投标截止时间之前送到指定的地点。18.2. 逾期送达或未送达指定地点的投标文件，采购代理机构拒绝接收。18.3. 未出示“投标保证金汇款凭证”的，其投标文件拒绝接收。18.4. 未提交“开标报价一览表”的，其投标文件拒绝接收。18.5. 未提交“电子版投标文件（盘）”的，其投标文件拒绝接收。18.6. 未提交招标文件规定的资质证明原件和其他原件的，其投标文件拒绝接收。19. 投标文件的修改和撤回19.1. 在投标截止时间前，投标人可以书面形式修改、补充或撤回己递交的投标文件，但应以书面形式通知采购代理机构。19.2. 修改、补充的内容为投标文件的组成部分。修改、补充的投标文件应按规定编制、签署、密封、标记和递交，并标明“修改、补充”字样。19.3. 投标人撤回投标文件的，采购代理机构自收到投标人书面撤回通知之日起五日内退还已收取的投标保证金。五、开标、评标与定标20. 开标20.1. 采购代理机构规定的投标截止时间(开标时间)和地点组织公开开标，并邀请所有投标人法定代表人或其授权的代理人参加。参加开标的投标人代表应签名以证明其出席。20.2. 开标时，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购代理机构委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选方案和投标文件的其他主要内容。20.3. 未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选方案等实质内容，评标时不予承认。20.4. 投标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。20.5. 开标时，投标文件中开标报价一览表内容与投标文件中分项价格表内容不一致的，以开标报价一览表为准。21. 评标委员会21.1. 评标委员会由采购人的代表和技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。21.2. 评标委员会成员与投标人存在利害关系的，应当回避。22. 评标22.1. 评标委员会按照 “评标方法及标准” 规定的评标方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。23. 无效投标的情形23.1. 应交未交投标保证金的；23.2. 未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；23.3. 不具备招标文件中规定资格要求的；23.4. 投标人资格证明文件不全或是虚假的；23.5. 投标有效期不符合招标文件要求的；23.6. 同一个项目或同一种货物提供了两种及以上备选方案或报价的；23.7. 投标文件内容不齐全或者投标文件份数不够的；23.8. 投标文件出现重大负偏离的；23.9. 投标文件不符合规定格式的；23.10. 投标文件含有采购人不能接受的条件或声明的；23.11. 不符合法律、法规和本招标文件中规定的其他实质性要求的。24. 定标24.1. 评标委员会根据评审方法及标准，提出书面评标报告，推荐中标候选人。24.2. 采购人确认中标结果。24.3. 由采购代理机构按要求将中标结果在公告发布媒体上公告。六、质疑25. 投标人质疑25.1. 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在三个工作日内作出答复。25.2. 投标人若认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害，应当在下列时间内以书面形式向采购人或采购代理机构提出：（）关于招标文件的质疑，应从招标文件发出之日起七个工作日内提出。（）关于采购过程的质疑，应在采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。（）关于中标结果的质疑，应在中标结果信息发布后七个工作日内提出。25.3. 投标人提出质疑的，应提供质疑书原件。采购人或采购代理机构应当向质疑投标人签收回执。25.4. 质疑书应当包括下列内容：（）质疑投标人的名称、地址及有效联系方式；（）质疑事项；（）事实依据及相关证明材料；（）相关请求及主张。25.5. 质疑书应当由投标人法定代表人或其授权的代理人签字并加盖投标人单位章，质疑书由授权的代理人签字的应附投标人法定代表人委托授权书。25.6. 采购人或采购代理机构将在签收回执之日起七个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关的投标人。25.7. 投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向同级财政部门提出投诉。七、签订合同26. 中标通知书26.1. 中标通知书对采购人和中标投标人具有同等法律效力。26.2. 中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。26.3. 中标通知书是中标人签订合同的依据，是合同必不可少的一个组成部分。26.4. 签订合同26.5. 采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标投标人投标文件的约定，与中标投标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标投标人投标文件作实质性修改。26.6. 采购人不得向中标投标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标投标人私下订立背离合同实质性内容的协议。26.7. 采购人或者采购代理机构应当自采购合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定将采购合同副本报同级人民政府财政部门备案。27. 分包履行合同27.1. 经采购人同意，中标投标人可以依法采取分包方式履行合同。27.2. 政府采购合同分包履行的，中标、成交投标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包投标人就分包项目承担责任。28. 政府采购合同履行中合同标的的追加28.1. 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。29. 废标条款29.1. 在招标采购中，出现有下列情形之一的，予以废标：29.2. （）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；29.3. （）出现影响采购公正的违法、违规行为的；29.4. （）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；29.5. （）因重大变故，采购任务取消的。30. 其他30.1. 本招标文件如与网上发布的招标公告、更正公告等有差异的部分，以网上发布的为准。第五章 评标方法及标准一、总则1. 评标1.1. 评标由依法组成的评标委员会负责。2. 评标方法2.1. 评标方法：综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选投标人或者中标投标人的评标方法。2.2. 综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。2.3. 对中小微企业执行财库【】号文件的规定，对其投标报价按扣除后的价格作为其评标价；不符合财库【】号文件的规定企业的产品价格不予扣除。3. 评标标准类别评分要素分值评标标准技术部分 (分）技术响应根据技术参数要求（详见技术参数部分），技术要求标的为重要参数，每有一条不响应扣分，普通参数每有一条不响应扣分，直到本项分扣完为止。商务部分(分）售后服务方案.完善的售后服务方案（包括质保条款、售后服务人员联系方式、供货时间（签订合同后个日历日之内），得分；售后服务方案不健全，缺项扣分；本项最低分值为分；2. 免费质保期限为年，得分，免费质保期限每增加年加分；本项最高得分。3. 根据售后服务响应时间及到达现场时间：小时内响应并抵达现场指导，得分；4. 在陇南市设有分支机构者得分，在其他县设有分支机构的得分。没有不得分 售后服务承诺函根据投标商提供售后服务承诺函切实可行性得分企业能力、提供计算机信息系统集成企业资质证书（一级）、提供国家规划布局内重点软件企业证书、投标人提供近三年经审计部门检验的财务审计报告、机关事业单位资产综合管理平台软件著作权等级证书、投标人提供近三年在陇南市政府采购项目的采购合同（万）一份者、卫星定位车载终端产品具有公安部检验报告及国家强制性产品认证书、信息系统安全等级保护备案证明、北斗车载定位系统软件著作权、投标供应商须具有汽车行驶记录仪监控软件产品著作权登记证书以上每提供一份得分不提供或提供低于者得分。培训方案5. 投标人必须承诺在供货现场为采购人提供不受人员限制的维修和使用操作培训，培训目的使有关人员掌握：识别初级故障及必要的恢复方法；常见故障排除方法并根据使用人员时间采取集中培训和一对一培训等方式，以确保使用人员具备上述能力。全部满足得分，否则为分。价格部分（分）对满足招标文件要求的投标人，以投标报价的最低报价为评审基准价，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格得分（评审基准价投标报价）；结果四舍五入，小数点后保留两位。二、评标程序4. 投标文件初审4.1. 初步评审分为资格性审查和符合性审查。(1) 资格性审查。 根据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。(2) 符合性审查。 依据