毕博新奥燃气财务管理咨询—4流程优化说明书反拍卖技术实施.doc

公用事业财务管理解决说明书新奥燃气控股有限公司财务咨询项目流程优化说明书反拍卖技术实施2004年8月 1第一部分：管理层摘要32反拍卖技术应用流程42.1确定采用反拍卖采购的物资52.2选择软件供应商82.3供应商筛选与管理102.4采购数量及采购合约的设计162.5供应商交流及模拟培训192.6拍卖采购集中实施202.7反拍卖采购合同的执行监督232.8执行评估243重点问题说明253.1物资采购的计划管理工作253.2采购的集中度问题263.3付款问题273.4流程的执行与监督284流程优化实施所需支持性文档281 管理层摘要毕博管理咨询根据对前期调研及同新奥各管理层所召开的专门研讨会的情况汇总分析判断认为：新奥燃气管理层认同反拍卖采购技术在新奥燃气控股有限公司具备广泛的可实施性以及该技术实施的必要性和紧迫性；新奥燃气希望毕博管理咨询能够在该技术实施过程当中担任甲方咨询，并同新奥燃气物流采购部门配合实施该技术；本说明书正是基于以上认识而编制的，用于反拍卖技术实施的指导，完善反拍卖实施流程，本说明书将为双方互动提供流程指导。本说明书充分体现了反拍卖软件在价格谈判上的优势，并融合了毕博管理咨询在采购管理创新上的先进理念，策略与操作并重。对于反拍卖技术执行的效果，既取决于以往采购流程的优劣，也决定于新奥燃气采购集中度的执行力，毕博认为，任何系统外因素对系统本身实施效果的影响不应归咎于系统本身的因素，关于反拍卖技术的优势和已经在技术介绍中明确阐述。毕博认为，为保证该技术在公司的迅速有效推广，新奥高层的直接参与是非常必有的，因此建议成立专门的实施推进小组。2 反拍卖技术应用流程该流程具体包含以下八个主要步骤：反拍卖技术适用物资确认反拍卖技术软件选型供应商筛选与管理采购数量及合同条款确认供应商交流及模拟培训反拍卖集中采购实施合同执行执行评估2.1 确定采用反拍卖采购的物资阶段目标：加强新奥物资的分类管理，加强分类管理的制度性和科学性，初步确定适用反拍卖物资的总类，优先顺序，制定各类物资的采购策略。方法和内容：(一)，对采购的历史数据进行信息收集整理反拍卖软件适用的采购物资的特性有以下几点要求：1. 非独占性产品，产品具备三个以上的供货商2. 产品供大于求，处于买方市场3. 批量性采购，对中标者有足够吸引力4. 每一标采购金额一般不低于20万元，5. 采购条件（标准）确定，且该条件由采购商确定根据新奥燃气物流中心提供的工程物资ABC类表,我们认为所有的A类物资(非标准,单独设计除外),均适用于该反拍卖技术，此外,新奥燃气的部分办公用品,例如电脑设备,包括工程运输服务也可以通过该方式进行采购以降低成本. 反拍卖技术的特点之一就是要将所供拍卖的物资的除价格以外的因素统一化。因此除实体物资以外的服务也适用于该技术，例如在工程上也可以采用，在工程设计及工程量目标明确的情况下，可采用总价法拍卖，对工程量及设计说明书不明确的情况下可采用单价法拍卖。我们建议新奥燃气各物资采购部门根据我们提供的采购统计表单提供必要的采购数据，并对反拍卖技术的适用性进行自我评估，汇总后，由物流中心再进一步分析。数据收集的核心是分析过去采购各种物资的供应商数量，各供应商提供的物资种类，总量，价格等要素，分析同类物资的采购分布，未来需求及价格走势。（二） ，新奥燃气反拍卖技术适用物资优先性分析：新奥燃气目前采用的ABC物资分类法，对于确定采购物资对成本影响的作用能够起到很好的辅助作用，毕博管理咨询可以提供更多的物资分类管理方法，使得新奥燃气在物资分类管理方面更具科学性和系统性。1：采购集中度分段法某大型公用事业集团的供应商结构 (2002)100%80%70%50%010847711273累计采购金额的%没有具体的供应商数据供应商数量物流中心可以利用毕博的采购集中度分段法，对不同的物资制定更详细具体的采购策略，如根据对物资本身的特性，供应商的生产能力，市场保障程度，运输特点等情况的具体分析来制定是独家供货，两家供货，多家供货的策略，来减少供应商的数量。毕博认为有效的压缩供应商数量是新奥燃气降低采购成本，提高采购效率的重要途径，任何一类物资的供应商不应当超过3家。2：多层标准筛选法利用多层标准筛选法来确定最有价格下降空间的采购物资，可能的筛选标准有： 占整个采购量的比重 对产品制造成本的影响 供应商的讨价还价能力 采购频率 产品的可替代性所有采购的物资 对总体计划的影响对整个生产系统影响最大标准二标准一对成本影响最大 目标采购物资结果新奥燃气采购的物资种类繁多，影响采购成本的因素多种多样，对生产和成本的影响程度也千差万别，通过不同的标准层次对要采取成本压缩的物资进行排序和定性分析，符合成本收益对比的原则，也符合管理学上通常的8020原则。毕博管理咨询愿意同新奥燃气一同进行物资采购的分类管理的提升工作，以确认适用于反拍卖技术及其他成本节约说明书物资的优先顺序，并于本阶段工作结束是确认首次反拍卖的采购物资类别。阶段跨度：项目开始两个周内，取决于新奥燃气内部数据收集的速度。新奥主要工作：设计完善物资采购数据统计表单，设定数据收集分析体系，用毕博提供的物资分类方法对采购物资的性质进行分析，制定初步的分类物资采购策略，初步确定试用反拍卖技术的物资种类。毕博主要工作：协助新奥设计内部采购信息调查表单，为新奥燃气采购信息分析提供方法论，协作新奥燃气制定各类物资的采购策略。2.2 选择软件供应商阶段目标：通过综合比较分析，确定使用方式，进行价格谈判,并最终确定软件供应商。方法和内容：邀请主要软件供应商进行产品演示及价格谈判，通过同供应商的接触，了解学习先进及适用的物流采购技术，听取他们对新奥采购方面的各种建议，设计供应商评估表，选取供应商，签署合作协议。（一），主要软件供应商介绍目前中国市场上的软件供应商主要分两类,一种是以ARIBA,FREEMARKETS等为代表国外著名的供应链系统供应商,（根据最新消息，这两家公司已经于2004年6月宣布吸收合并）他们提供整套完善的供应链管理系统,网络采购技术只是其系统当中的一小部分而已,他们提供的供应链管理服务是全方位的(SPEND MANAGEMENT TOTAL SOLUTION),毕博管理咨询是ARIBA在全球的战略合作伙伴，最成功的案例是毕博（原安达信管理咨询）协助中国石油实施ARIBA供应链管理系统，该系统的特点是系统功能全面，信息支持系统庞大，实施周期长，软件及实施成本昂贵。我们建议新奥燃气在整体IT规划是将该系统纳入考察范围。在本次软件选型过程当中，不妨邀请其一同参加，一同交流，吸收其优秀的供应链管理理念，为未来的合作奠定基础。详细情况可登陆该公司网站查询：; 。 国内的软件供应商以福建易讯,北京经纬同盛为代表，他们只是开发了单一的反拍卖系统,并在此基础上提供相应的部分增值服务（包括供应商搜索，简单或复杂的加权平均系统）.他们都有很多成功的案例可供参考，其特点是软件的价格低廉，功能相近，可租可买，实施操作简单，应用周期短。适合新奥燃气的速赢说明书应用，毕博将协助新奥燃气设计软件供应商评分表，提供谈判协助。具体信息可登陆以下网站获取： 为保证软件筛选流程的公正性，毕博将只负责为新奥燃气推荐部分软件商，由新奥燃气自行联络，严格按照新奥采购的程序进行评审，新奥燃气也可利用自有渠道邀请更多的供应商进行交流选择，毕博保证其同任何供应商不存在任何利益关系。 （二），软件自制与外购决策分析对于软件是否开发的问题，毕博认为软件本身的技术难度不高，同时购买的成本也很低，我们并不赞同新奥燃气自行开发的计划，除去战略要素不谈，自行开发实际上会影响应用的及时性，采购方失去选择权，内部成本很难核定等不利因素，毕博认为，能够对自制和外购提供有效的决策性支持是采购成本能否有效降低的关键成功因素，新奥燃气必须建立必须的流程机制，依靠真实的数据自持对类似决策提供研究分析支持。阶段跨度：本阶段可同第一阶段同时进行，预计需时两周。新奥的主要工作：考察供应商软件的技术含量及可靠性，实施经验，进行价格谈判，协助供应商进行调研，设计软件评分表格，由实施小组同信息中心共同负责。毕博主要工作：推荐软件供应商，协作进行软件选型，配合软件供应商调研。2.3 供应商筛选与管理阶段目标：建立基础的供应商管理体系，对计划试用反拍卖技术的物资的供应商进行详细的调查分析，设定反拍卖的降价目标。方法与内容：毕博认为供应商管理体系建设是采购成本节约的基础工作，反拍卖实施的效果受到供应商管理水平的直接影响，例如，参加拍卖的供应商的数量，参加拍卖的供应商的质量，同潜在战略合作伙伴的关系管理流程等一系列问题，毕博愿意在协助新奥燃气作好反拍卖技术实施的过程当中，同时协助新奥燃气加强供应商管理的技术。（一），供应商调查与分析的技术及方法毕博在供应商调查与分析的方法与工具包括：大规模问卷调查，专家内部研讨会，样本检验，数学模型检验等，其中有对所有供应商进行的，也有针对重点供应商的。1， 多层标准筛选法新奥燃气目前的供应商数量繁多，新奥燃气必须在努力压缩供应商数量的前提下，筛选重要的供应商，制定相应的管理及合作流程。毕博提供的多层筛选标准包括： 生产成本 经营成本 利润空间 价格变化趋势 供应规模及相关/相存性分析 技术优势/独特性 研发能力 合作性质所有采购的物资供应商标准一关键物资供应商 占总体成本比例最大对整个采购系统影响最大 标准二结果在这一筛选过程当中，毕博将未新奥燃气设计供应商调查表单，(详见附件)，其中对所有供应商的调查问主要包括四个范畴： 基本情况：年产量/销售量、产销利用率、员工人数、资产总值、利润率、技术状况、研发能力等 成本结构：原材料供应成本、加工过程成本、管理费用、销售费用、财务费用、各种生产成本细分结构等 定价策略：对平均市场价格的看法、对价格下降空间的看法、价格下降的前提和要求、定价模式、价格调整策略、目标利润、对价格走向的看法等 市场环境：竞争对手情况、配套厂商、其它厂家情况、市场经营变化趋势、潜在买主/供货商/竞争者等对关键物资供应商的考察范围将扩展到以下范畴： 经营指标：包括生产成本、利润、管理成本、价格、资金状况、销量等 技术指标：研发能力、技术水平、生产专业化、设备等 合作历史：供货质量状况、运输及时性、往来帐款、合作年限等 综合环境：原材料供应商经营情况、行业竞争情况、替代者/竞争者、行业新进入者等2， 成本分析模型根据供应商基本数据的分析模型，对初步数据去伪存真。通过产品成本结构的分析预测，为价格谈判及采购集中度进行决策支持。见图例一3， 供应商的重要性相关性分析主要是通过新奥燃气采购量占个别供应商产能或产量的比例，以及该公司供应量占新奥该类物资采购量的比例的分析，来确定该供应商实施降价的难度。见图例二4， 供应商价量曲线分析通过对关键供应商的生长成本分析，报价咨询，可以正确的描述供应商在不同的产量或供应量的前提下能够或者愿意提供的最优售价，为新奥向规模，向集中要效益提供准确的数据支持。通过规模采购，供应商由于固定成本的摊薄来创造新的利润空间，这部分利润将由新奥同供应商共同分享。图例1现在和五年以后收入(-30-50%)价格下降盈亏平衡点+5盈亏平衡点亏损+5亏损产量 (+50%)产量固定成本 ( 0)变动成本 (-20-30%)较低成本/收入人民币 321市场增加 + 50%图例2供应商A对新奥的供货比例新奥购货占供应商A生产的比例通过一系列的供应商调查分析方法，其最终目的是分析确定供应商真实合理的成本结构，其真实的商业利润空间，通过价量分析，可以判断未来可以通过集中采购实现的新的降价空间，从而确定各类物资降价的目标，即可以明确地界定各主要采购物资种类采购价格下降的空间和最有潜力实施降价的供应商名单，根据分析结果召开内部专家参加的研讨会，最终确定各种物资的核心供应商降价目标及降价策略，并对供应商管理提出相关的合理化建议，核心内容包括降价的前提，可能降价的厂商，降价的方法，降价的短期及长期目标。（二）确定试拍产品的方法新奥燃气将根据前一部分的调查分析结果，选取一类物资，进行反拍卖技术的应用，该类产品除满足前述通用条件以外，应当尽可能的具备较大的降价空间，产品的供应商较多，采购比重占整体采购的物资总量的比重较大，反拍卖技术应用的各种风险较低，通过计划管理能够将某一成熟区域成员公司的未来一个季度的采购量统一纳入拍卖标的。尽量降低运费等非同质因素对反拍卖技术应用的影响。根据以上原则，我们建议初步拟定对华北及山东大区未来一个年度的PE管材的采购纳入首批的试验目标；根据上次研讨会，新奥管理层提出的意见，我们也和新奥采购部门寻找一次性，批量大的物资进行试点。毕博将根据前期的调查数据同新奥就试点物资一事进一步研究。（三） 试拍物资供应商筛选及管理确定试拍物资之后，毕博将根据前期该类物资现有的供应商调研情况，综合考虑产能、成本、技术等因素，明确定义关键供应商的入围标准，并在集团公司内部，采用两周的时间，要求所有成员企业以至所有员工可以向新奥物流中心推荐符合以上标准的供应商，新奥燃气将利用毕博的关键供应商调查分析技术对现有及新推荐的关键供应商进行更加深入的调查分析，根据详细的评分标准，初选8家左右的合格供应商，参加反拍卖竞标活动。在此过程当中，新奥燃气应设计更具针对性的调查问卷及分析工具，包括供应商初评标准，供应商推荐表，并设计该类物资的采购策略，在供应商的访谈过程当中，新奥燃气应当努力向其传输其供应商战略合作伙伴的理念。阶段跨度：二至四周时间，取决与范围及推进速度。新奥主要工作：进行供应商普遍问卷调查，设定供应商准入标准，新供应商开发，关键供应商深入调查及成本分析。毕博主要工作：提供供应商管理的方法，协助设计供应商调查问卷，提供供应商成本分析的方法，协助新奥确定最后的入围合格供应商。2.4 采购数量及采购合约的设计阶段目标：确定除价格以外的反拍卖合同的全部条款，保证合约的可执行性及实施效果。方法与内容：合同设计是反拍卖采购的核心环节,为了扩大采购的规模(只有规模才有吸引力,只有规模才能创造出更多的利润和节约空间),必须综合考虑质量,交货地点及批次,售后服务等影响到双方成本的各种非直接因素,放在合同当中统一考虑,这一方面是保证拍卖合约当中唯一的变量是价格,更重要的是,在合同的编制过程当中,需要同供应商进一步的沟通,使得双对彼此的需求有进一步的了解,确定未来的努力方向,也能够促使合约得到最后完善的执行.（一），采购数量的确定采购的数量和金额，应当保证对参加拍卖的供应商有足够的吸引力，又符合新奥燃气采购管理集中化，供应商数量压缩的战略，以PE管为例，毕博建议以拍卖执行日未来一年山东大区，河北大区，北京大区各成员企业的计划用量的80为起拍数量，并根据各公司的计划报告，对物资需求估计的时间和地点如实汇总，作为合同的重要附件。（二），价格条款公司根据需求计划的各类PE管的80确定各型号PE管的合同量为本合同的最低采购数量，各公司根据最低需求量汇总报价，中标公司在采购合同签署时，应当提供各不同型号产品的单价，单价必须与总价的计算方式相符。新奥燃气承诺在未来三个月内购买以上型号及相应数量的物资，超出部分，执行单价。报价为到场价，运输费用由供应商负担，新奥燃气将于每月一号将当月采购数量及型号通知供应商，供应商应当在收到订单一周内或指定日期送至合同附件约定的新奥燃气成员企业处。以上条款只是初步设计，毕博将在实际操作过程当协助新奥燃气制定更加详细的合同条款，并同潜在的供应商进行详细沟通以期双方都能够充分的理解并接受。（三），交货及付款方式采购合同由新奥燃气控股公司同中标供应商统一签订，各成员企业根据自己当月的采购量，统一向控股公司物流中心提出需求报告，同时将采购货款汇入控股公司帐户，控股公司开具相应的增值税发票，物流中心统一向供应商提出采购申请，供应商直接向各成员企业送货，各成员企业将相关收货信息通知物流中心，物流中心对供应商的货款支付在每月末或下月初（或合同实际约定）根据上月采购的数量统一支付。（四），起拍价及降价档次设定新奥燃气可以根据前期供应商的报价及成本结构分析得出的行业平均成本来确定，具体根据物资性质及历史因素及市场走势分析。根据毕博的经验，实际上起拍价格对最后的拍卖价格影响不大,通常以上一次实际的购买价格或询价为准。软件供应商在通过节约抽成获得收益的情况下，通常希望提高起拍价格,认为较高的起拍价格会吸引到较多的参与者，在严格供应商筛选标准的情况下，应当尽可能的使起拍价符合市场和历史数据。标段要从能促进激烈竞争的需要来安排。对于制造业商品，通常在 0.05%5%的范围内取值。即每次报价最少要降价0.05%，最多不超过5%。在正常竞价阶段，向上报价者无效，一次降价大于5%者也无效。之所以要约定大于5%无效，是为了减少恶意竞争，并让各方卖主有一个充分发言的机会，以便买主能通过反拍卖过程有效地研究卖方的成本区间。在进入超时竞价阶段后，由于限定30秒内报价有效，为方便各卖主快速决策，故特别设计了如每报一价都要降价0.05%一类的最低降价档次。对于服务品的反拍卖采购，其标段则可以放得更大些。（五），合同的风险管理合同设计的另外一方面,是综合考虑公司在使用这种采购模式的情况下,会遇到的各种风险,通过合同的方式,提前予以注明和避免,毕博建议根据采购策略确认是独家中标还是两家中标，主要考虑的因素是供应商违约对公司经营的风险，采购标的的数量。参拍者必须交纳足够的 投标保证金，并在合同完全执行完毕时予以返还。对于风险较高的采购，通常采用两名合格供应商中标的方式,通常最低的价格可以获得整个合约的60%-70%,次低价的公司可以获得30%-40%的合约,这就是要规避由于个别供应商的违约风险.合同应当规定明确的质量保证条款，可留有部分的质量保证金。通常各软件供应商在合同管理方面也有一定的经验,也是他们提供的增值服务的一部分.阶段跨度：一至两周，取决于实施范围及推进速度。新奥主要工作：同成员企业就采购内部计划沟通，确定采购数量，种类及需求时间，同有关部门协调，确定付款，质检等具体事宜，就合同同潜在供应商进行交流，进行修改。毕博主要工作：为新奥燃气采购试验内部计划的流程设计提供指导，针对采购合同设计过程当中的具体难点，协助新奥解决。2.5 供应商交流及模拟培训阶段目标：就反拍卖技术同潜在供应商交流，宣传新奥的采购策略及供应商合作计划，确认合同条款，进行模拟拍卖，保证拍卖及合同执行的成功。方法与内容：供应商流程交流及培训,这一部分包括两部分,一是对拍卖的流程和合同的理解的交流答疑,其次是网络拍卖的操作培训,通常软件供应商会提供系统的模拟培训，并提供软件的详细操作手册。实际上从供应商的前期调研以及后来的合格供应商筛选，新奥需要同供应商进行大量的交流，这一阶段的交流主要集中在合同条款的理解及修订方面，一定不可以存在歧义，这一部分的沟通实际上也是为未来的合同履行及长期战略合作伙伴的建立作铺垫。供应商的培训应当分两批来进行或者实行一对一培训，这一措施是为了防止供应商之间交流引起相应的弊端。阶段跨度：一周新奥主要工作：同软件供应商设计拍卖流程，确定拍卖时间，超时时间段，降价段等具体事宜；就合同条款，反拍卖的流程同物资供应商进行交流，组织供应商进行模拟拍卖。反拍卖软件供应商主要工作：提供反拍卖技术操作手册，设计拍卖流程，满足新奥的各种需求。毕博主要工作：审核拍卖流程，对疑难问题的解决方法提供咨询。2.6 拍卖采购集中实施阶段目标：成功进行网上竞拍，按照合同约定，签署采购合同及供应商战略合作谅解备忘协议。方法与内容：为确保拍卖的顺利进行，要进行最后的答疑会，交付保证金等必要程序，在合同经新奥及参拍供应商确认的前提下，接下来就是执行网上拍卖，需要说明的过程主要是拍卖信息的传递方式及拍卖这两个阶段（一），竞争报价的信息的传递和处置 在反拍卖采购过程中，交易时间统一按买主的服务器显示时间为准。按我国现有互连网技术，各买主的报价信息都可以在2秒的时间内传到买主和其他竞争者处。这就保证了各个卖主都有充分的时间根据竞争情势及时决策，反复多次报价。但是，经过软件处置，除了买主能看到各个卖主的全部报价信息（何地、谁、第几次、报何价等）外，各个卖主都只能看到一个统一的竞争方信息，他既不知道有多少个竞争者，也不知道其中是谁报了哪个价。这种信息不对称情况下的连环报价冲击，是挑起卖方竞争实现买方主动的最重要的一环，也是反拍卖采购在买方市场采购中强于其他采购方法的根本所在。要特别强调指出的是，反拍卖采购过程必须在广域网上进行，以便卖方企业领导可以异地参与竞争角逐；必须给卖方企业的决策层留有两周以上的预决策时间，以便卖方制定好各自的竞价说明书；必须吸引尽可能多的卖主，形成强烈的竞争氛围，以便挑起激烈的竞争。那些只在很小的范围内寻找卖主，主观地事先将采购基价大幅度降低，仓促地把卖方的采购人员集合到买方所在地的局域网上来施行反拍卖采购的做法，都是未能深刻理解反拍卖采购的黑箱方法之精髓的表现，因而很难取得好的的成效。（二，）正常竞价和超时竞价设定 在正常竞价阶段，各卖主的报价只有方向和幅度的限制，没有报价时间间隔上的限制。报价方向当然就是降价，降价幅度应按标段要求大于0.05%而小于5%。报价时间则由各卖主自行掌握，可以多次试价，也可以待时间将尽时才开始报价。因此，这个阶段形成的降价曲线上的价格点通常比较稀疏，点与点之间的价格落差有时很大，曲线的斜率（绝对值）相对较大。在超时竞价阶段，报价时间间隔被严格限制，报价过程将实行一种即时停止机制。当一个价格报出30秒后，如果没有新的价格出现，竞价过程就立即结束，这个价格即为最低价。这种时间间隔的限制，极大地激化了竞争状况。为了赢得标的，继续报价的卖方通常都会以允许的最小降价幅度在30秒内及时多次抢价，卖方竞争进入白热化的状态。如此你争我夺，在竞价曲线的后段通常都会形成一段价格点密集、价格差等距的图象，曲线的斜率（绝对值）相对较小且几乎不变。但也有卖主在此时打出奇招，突然在这个时段抢报出一个降价幅度较大的价格，使其他竞争者一时反应不及或报价无效，从而在30秒的时限中利用即时停止机制夺得中标权。面对竞争者的报价趋势，为了赢得竞争的胜利，几乎所有的卖主都是有一个决策班子坐阵现场，一边试价，一边开会决策，既讨论下一个价格如何跟价，也讨论到超时竞价阶段时如何酌情抢价。报价终端就在卖方企业为这种决策提供了方便和可能。这就使得每一次反拍卖采购过程都能形成买卖双方决策者的直接对话和各卖方高层决策者的直接角逐，大大提高了决策的层次和效率，打开和扩大了降价的空间。一次有10个卖主参加的招标采购最多只有10个报价，而一次只有6个卖主参加的反拍卖采购竟然报出了165 个价格。由此可见两种方法对于降价潜力的挖掘能力确实是不可同日而语的！在反复多次的竞争报价中，随着买方实现对采购价格步步为营的逼降，卖品生产商实现了对不必要的中间商的一步步排斥，成交的卖主实现了对其竞争者的一步步驱逐，市场也实现了对人情干预等非公平竞争行为的一步步清洗。如果采购者是一个大买家，如果卖者是一个新的市场进入者，这种步步为营机制的价值就更大。新奥燃气在实施阶段只需要按照软件的标准流程执行即可。阶段跨度：两天新奥主要工作：举行拍前答疑，组织拍卖实施，督委会监督拍卖的执行。软件供应商主要工作：提出拍卖需要的设施，参加拍卖，见证拍卖。毕博主要工组：参加答疑会，就具体问题提供咨询。2.7 反拍卖采购合同的执行监督阶段目标：保证通过反拍卖技术签署的采购合同得到严格执行，及时发现并化解因合同无法执行而导致的风险，将损失降低到最低。方法与内容：严格执行合同约定是采供双方长期合作的基础，我们希望新奥燃气能够主动严格执行反拍卖合约中的责任和义务，在供应商当中确立诚信，重约的良好形象，但同时，新奥燃气必须加强对合同执行情况的控制，防止由于供应商违约带来的非系统风险，除在供应商准入加强管理，合同约定阶段规定明确的供应商违约罚责外，新奥燃气反拍卖实施领导小组必须在合同签署后至合同完全履行完之前，对产品的质量，供货期等关键因素建立严格的检验和汇报制度。特别是在反拍卖技术的推广实施阶段，由于合同约定的负责，合同的执行期也比较长，采供双方容易对合同产生歧义，供应商为战略合作准备不够充足等因素，很容易在执行过程当中出现各种偏差，合同执行监督就显得尤为重要。阶段跨度：合同签订之日起至合同完全履行完毕。新奥主要工作：反拍卖技术实施领导小组根据合同的关键节点，设计不同的合同执行信息汇报制度，如在合适的时间对物资质量进行严格检验，设立热线电话，定期回访供应商，了解履约过程当中的具体困难等。在出现问题是，会同有关方面协调解决，分析原因采取补救措施。毕博主要工作：对新奥的具体执行监督体系审核，提出改进意见，对具体问题协助分析原因并提供指导意见和方法。2.8 执行评估阶段目标：通过对拍卖效果的分析评估，及时的对技术实施过程当中影响实施效果的系统性及非系统性不足进行发现和研究结决说明书，努力使得这一技术得到更好的运用和推广。方法与内容：主要内容包括对反拍卖技术的评估及合同执行的评估，该评估主要根据拍卖的效果来分析，反拍卖技术的实施评估主要是对拍卖对成本节约的比例同早期基于成本评估对拍卖结果的期望进行对比，分析技术实施的过程，有无人为或由于技术原因形成的不足之处，对系统的技术可靠性，采购理念的创新性，新奥燃气的技术适用性进行分析。对合同执行的评估主要是对合同履行过程当中的履约情况进行分析，包括质量合格程度，交货及时率，等待时间，计划准确程度，存货周转率等硬指标，以及成员企业及供应商的满意度及合同的改进空间分析等。最后，新奥将根据评估的结果，提出相关的意见，包括对系统，对流程，对供应商等的评估及改进计划，撰写相关报告。阶段跨度：对系统和技术的评价从拍卖结束既可开始，完整的报告当于合同执行完成后一周内完成。新奥主要工作：设计评估指标及表单，汇总各方意见，召开分析会议，撰写评估报告。毕博的主要工作：将协助新奥燃气完善执行评估体系，为评估表单设计提供指导。3 重点问题说明毕博在协助新奥推进反拍卖速赢方案的过程中，对新奥燃气的采购组织结构及流程进行了初步诊断，毕博管理咨询也就诊断结果及改进的方向在前期的交流会上同新奥管理层进行了沟通，毕博的观点得到新奥方面认可，由于反拍卖技术对新奥整体物流体系管理科学性的作用是短期和有限的，并且新奥燃气的物流管理的基础工作对反拍卖技术的应用具有相当程度的影响，因此毕博在此就新奥采购的基础工作当中的重点问题作特别说明。3.1 物资采购的计划管理工作新奥内部物资采购及管理的基础工作是促成供应链管理水平整体提升的基础,新奥燃气尽管由于生产不确定性因素的影响为计划管理工作带来较大的偏差，但内部通过积极的计划管理，部门间的信息传递机制，计划管理工作具有非常大的提升空间，毕博认为新奥物流的管理部门应当协助各成员企业建立物资采购的计划管理体系，通过定期的报告制度，通过表单的传递，使得工程建设部门及销售部门对物资的需求能够及时的传递给物资供应部门，通过制定相关的制度及考核机制来培养员工的自觉及信息共享意识。信息系统对新奥燃气的计划体系肯定可以起到推动促进作用，但是，新奥燃气目前在不具备信息系统的前提下，也同样可以做好物资采购的计划管理工作。新奥燃气应当选取部分基础好的成员企业，同相关部门一同调研，建立内部的计划信息传导机制，降低预测的数量及时间偏移。在各成员企业物资采购计划提升的前提下，经过有效集中之后，由于集合效应的作用，新奥整体在物资需求计划方面的偏差将会下降，为集中采购和供应商管理提供一个良好的基础环境，通过降低紧急采购的数量，节省成本，提高质量。做好内部物资计划管理流程的关键要素是，在内部充分沟通的基础上，建立信息传递的机制和流程，设计相关的表单，加强物资需求部门的计划意识，制定详细有效的考核指标，物资供应部门应当了解基本的生产流程及物资的采购供应流程，主要是需求及供应周期等基础数据。3.2 采购的集中度问题毕博在新奥采购建议中已经阐述了集中对于新奥采购管理工作的重要意义，并认为应当从三个不同的层次上来实现集中，一是，集团层面上，所有的四大类物资服务采购应当有统一的部门执行，二是，各成员企业的采购权力上缴，由集团统一管理执行，三是在微观层面上缩减供应商数量，统一建设和生产标准，使得采购的品种规格下降，单一供应商的采购数量尽可能扩大。毕博认为，要实现有效地集中，除要加强控股公司的决策执行力，也必须