汕头市环境卫生管理局湿式环卫型推土机采购项目.doc

1 54 汕头市环境卫生管理局湿式环卫型推土机采购项目汕头市环境卫生管理局湿式环卫型推土机采购项目 公开招标文件公开招标文件 采购项目编号 采购项目编号 PZH011A074PZH011A074 采购单位 汕头市环境卫生管理局采购单位 汕头市环境卫生管理局 采购代理机构 广东平正招标采购服务有限公司采购代理机构 广东平正招标采购服务有限公司 发布日期 发布日期 20112011 年年 8 8 月月 1616 日日 2 54 目目 录录 第一部分 投标邀请函 第二部分 采购项目内容 第三部分 投标人须知 第四部分 合同书格式 第五部分 投标文件格式 3 54 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 各供应商 广东平正招标采购服务有限公司 下称 政府采购代理机构 受汕头市环 境卫生管理局 下称 采购人 的委托 对汕头市环境卫生管理局湿式环卫型 推土机采购项目进行公开招标采购 招标文件经采购人确认 欢迎符合资格 条件的供应商投标 一 采购项目编号 PZH011A074 二 采购项目名称 汕头市环境卫生管理局湿式环卫型推土机采购项目 三 本项目采购内容 设备名称规格数量质保期交货期交货地点备注 湿式环卫 型推土机 详见技 术要求 1 部 免费质保一年 终 身维护 并按照设 备出厂标准保修 签订合同后 20 天内 买方指定地点 备注 1 本采购项目为人民币 450 000 00 元预算资金包括所提供设备抵达指定交货地点的价 格 运输费 装卸费 安装费 培训费 税费及一切技术和售后服务等费用 超出采购预算的 为无效投标 四 参与本次投标的供应商应符合以下资质要求 1 具备 政府采购法 第二十二条规定的条件 2 具有相应经营范围的独立法人 代理商的要求注册资金 300 万元以上 含 300 万元 须有制造商就该次投标的正式授权及技术服务承诺书 3 制造商在广东省内设有长期售后服务机构或生产厂家特约维修站 4 本项目不接受联合体投标 五 符合资格的供应商可从 2011 年 8 月 16 日起至 2011 年 8 月 22 日止 在 广东平正招标采购服务有限公司 广东省汕头市天山路 19 号南航大厦二楼 每天 9 00 至 12 00 14 30 至 17 30 购买招标文件 本招标文件每 4 54 套售价为 200 元人民币 售后不退 购买招标文件时须提供以下资料 1 营业执照副本复印件 加盖公章 2 税务登记证复印件 加盖公章 3 组织机构代码证副本复印件 加盖公章 4 法定代表人证明书或法定代表人授权委托书 原件 5 购买人的身份证 复印件 提供原件核对 六 投标截止时间 2011 年 9 月 7 日上午 10 时 00 分 9 时 30 分开始受理投 标文件 七 投标文件送达地点 广东平正招标采购服务有限公司 汕头市天山路 19 号南航大厦二楼 八 开标评标时间 2011 年 9 月 7 日上午 10 时 00 分 九 开标地点 广东平正招标采购服务有限公司 汕头市天山路 19 号南航 大厦二楼 采购人联系人 王先生 电话 0754 88982552 传真 0754 88982550 联系地址 汕头市利安路 3 号 邮编 515021 采购代理机构联系人 方小姐 电话 0754 88866333 传真 0754 88789738 联系地址 汕头市天山路 19 号南航大厦二楼 邮编 515041 5 54 开户行 工行汕头阳光支行 账号 2003040819100014165 广东平正招标采购服务有限公司 2011 年 9 月 16 日 6 54 第二部分第二部分 采购项目内容采购项目内容 一 供应商资格 一 供应商资格 1 具备 政府采购法 第二十二条规定的条件 2 具有相应经营范围的制造商或代理商独立法人 代理商要求注册资金 300 万元以上 含 300 万元 须有制造商就该次投标的正式授权及技术服务承 诺书 3 制造商在广东省内设有长期售后服务机构或生产厂家特约维修站 4 本项目不接受联合体投标 二 采购项目技术规格 参数及要求二 采购项目技术规格 参数及要求 1 采购项目需求一览表 见附件 具体技术参数 2 基本要求 功能齐全 满足环卫作业的需求 3 服务要求 制造商在广东省内设有长期售后服务机构或生产厂家特约维修 站 三 采购项目商务要求三 采购项目商务要求 1 供货要求 整机配件全新 满足招标文件要求 2 经验要求 在国内有 10 个大中城市以上的销售业绩 3 项目预算 人民币 450 000 00 元 预算资金包括所提供设备抵达指定交 货地点的价格 运输费 装卸费 安装费 培训费 税费及一切技术和售后 服务等费用 4 报价要求 必须在项目预算内 超出采购预算的为无效投标 5 交货期 签订合同后 20 天内 6 质保期 免费质保一年 厂商质保期限高于一年的按厂商标准执行 终身 维护 并按照设备出厂标准保修 7 54 7 验收要求 中标人负责送货到汕头市环境卫生管理局指定地点进行验收 8 售后服务 在广东省内设有长期售后服务机构或生产厂家特约维修站 9 付款方式 货物验收合格后30天内一次性付清合同总价款 付款前提条件 供应商必须向采购人出具合同总价5 期限一年的履约保函 10 质量要求及中标人对质量负责条件 1 中标人提供的设备必须是全新 原厂出产的 必须符合国家质量检测 标准以及该产品的出厂标准 2 若出现假冒伪劣产品或重大质量问题 将按规定处理 3 投标设备厂商或投标人应具有完善的设备服务保障体系 投标设备厂 商应在最终供货地有直接设立的 足够的售后服务机构 并正常经营一年以 上 配备有足够的 有相应资质的工程技术人员 投标设备品质和服务由投 标人对采购人和最终用户负责 4 投标人应明确说明此次投标的服务策略 提供此次投标设备的服务计划 售后服务内容 等级 相关服务指标 售后服务组织机构及人员安排情况及 其联络信息 5 在广东省必须设有售后服务站 如设备出现故障8小时内应做出响应 6 在质保期内中标人必须为最终用户提供技术服务热线 8 24小时 负 责解答用户在设备使用中遇到的问题 并及时提出解决问题的建议和操作方 法 当投标设备的机械设备发生非人为因素严重故障不能正常使用时 中标 人应当免费在3日内将补充或者更换的机械设备运抵发生故障的机械设备所 在地 由此产生的一切相关费用由中标人负担 7 保修期内所有因更换或修理机械设备或部件而导致设备停止运行的时 间应从其质保期内扣除 8 54 8 如果投标人能够承诺按照投标价格为采购人提供长期备件支持 或者在 保修期内投标人能够承诺提供部分备用设备长期存放在用户现场 以便在设 备发生故障时能及时更换 应在投标文件中特别注明 9 投标人在质保期内安装的任何零配件 必须是其投标设备生产厂家原 产的或是经其认可的 10 所有的替代零配件必须是新的未使用和未经修理的 除非最终用户提 供书面许可 否则不可使用此范围外的其他 非新的 配件 11 对设备服务要求的有效响应将被视为投标人对其所投标设备的服务承 诺 如果中标 须将服务承诺列入合同的设备服务条款 12 投标设备的运输和保险由投标人负责 11 其它要求 1 为保证设备正常使用和日常维护 中标人需对采购人设备管理人员和 操作人员进行技术培训 2 中标人必须提供设备的验收标准 此标准经采购人确认后 双方在设 备验收时按此标准和国家有关技术规范进行 验收时由双方在验收报告上签 字盖章 3 设备到货 安装 调试过程中 采购人应积极参与配合 并负责协调 项目实施过程中有关方面的关系 保证项目的顺利进行 4 设备必须有相应的技术资料 使用说明资料和维护维修资料 5 终身提供维修服务和低于市场价格的配件 6 代理商报价必须持有厂家委托书和全套资料及售后服务承诺书审核 7 随设备付送常用配件 工具 8 供货方提供的产品为2011年出产产品 原厂原配 售后服务由原厂负 9 54 责 12 违约责任 1 中标人未能按本合同规定的交货时间交付货物的 从逾期之日起每日按 相应设备价款3 的数额向招标人支付违约金 逾期半个月以上的 招标人 有权单方解除合同 由此造成的招标人经济损失由中标人承担 2 中标人交付的货物不符合招标文件 招标文件或合同约定的 招标人有 权拒收 并且中标人须向招标人支付相应设备价款5 的违约金 因此造成交 货逾期的并应按前条执行 3 招标人无正当理由拒收货物 拒付到期货物款项的 招标人向中标人偿 付相应设备价款的5 的违约金 招标人逾期付款 则每日按相应设备价款的 3 向中标人偿付违约金 10 54 第三部分第三部分 投标人须知投标人须知 一 说一 说 明明 1 适用范围 1 1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购 2 定义 2 1 采购人 是指 汕头市环境卫生管理局 2 2 监管部门 是指 汕头市政府采购管理办公室 2 3 政府采购代理机构 是指 广东平正招标采购服务有限公司 2 4 合格的投标人 1 符合 政府采购法 第二十二条规定的供应商 2 符合招标文件规定的资格要求 2 5 中标人 是指经法定程序确定并授予合同的投标人 2 6 知识产权 投标人应保证其享有所提供的投标文件 货物或其任何一部分在知识产 权方面的权利 招标过程及货物使用过程不受到第三方提出侵犯知识产 权的起诉 一旦出现侵权 应由投标人负责与第三方交涉 并承担由此 产生的一切法律和经济上的责任 如果在诉讼或仲裁中被认定构成侵权 货物的使用被禁止 投标人应自行承担费用并承担替换或修改 使之不 再构成侵权 并在实质上用同样的质量进行同样的服务 并向有关各方 赔偿由此所致的经济损失 任何知识产权纠纷与采购人及政府采购代理 机构无关 3 合格的货物和服务 3 1 货物 是指投标人制造或组织符合招标文件要求的设备等 招标文件 中没有提及招标货物来源地的 根据 政府采购法 的相关规定均应是 本国货物 优先采购自主创新 节能 环保产品 投标的货物必须是其 合法生产的符合国家有关标准要求的货物 并满足政府招标文件规定的 11 54 规格 参数 质量 价格 有效期 售后服务等要求 3 2 服务 是指投标人须承担的运输 安装 技术支持 培训以及招标文 件规定的其它服务 4 投标费用 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用 不论投标 的结果如何 政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用 二 招标文件二 招标文件 5 招标文件的构成 5 1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成 1 投标邀请书 2 采购项目内容 3 投标人须知 4 合同书格式 5 投标文件格式 6 在招标过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等 5 2 投标人应认真阅读 并充分理解招标文件的全部内容 包括所有的补充 修改内容 重要事项 格式 条款和技术规范 参数及要求等 投标 人没有按照招标文件要求提交全部资料 或者投标没有对招标文件在各 方面都做出实质性响应是投标人的风险 有可能导致其投标被拒绝 或 被认定为无效投标或被确定为投标无效 6 招标文件的答复 澄清与修改 6 1 供应商对招标文件内容有疑问或认为采购文件使自己的权益受到损害 的 可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内 以书面形式向采 购人提出 同时发送电子邮件到 boss 采购人应当在 收到供应商的书面文件后七个工作日内作出答复 并以书面形式通知该 供应商和其他有关供应商 投标人在收到上述通知后 应立即向采购代 理机构回函确认 投标人未答复的 代理机构将在 12 54 发布 视为送达 答复为招标文件的组成部分 投标人在规定的时间内 未对招标文件提出疑问的 将被视为无异议 6 2 答复不超过招标文件的范围 不包括问题的来源 且内容不得涉及商 业秘密 6 3 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的 应当在招标 文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前 以书面形式通知所有招 标文件收受人 并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正 公告 投标人在收到上述通知后 应立即向采购代理机构回函确认 投 标人未答复的 代理机构将在 发布 视为送达 该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分 6 4 采购人可以在投标截止日前三个日历日内视采购具体情况延长投标截止 时间和开标时间 将变更时间书面通知所有招标文件收受人 并在有关 政府采购信息发布媒体上发布变更公告 投标有效期相应延长 三 投标文件的编制和数量三 投标文件的编制和数量 8 投标的语言 8 1 投标人提交的投标文件以及投标人与政府采购代理机构就有关投标的所 有来往函电均应使用中文 投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另 一种语言 但相应内容应附有中文翻译本 在解释投标文件的修改内容时 以中文翻译本为准 对中文翻译有异议的 以权威机构的译本为准 9 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求 10 投标文件编制 10 1 投标人应当对投标文件进行装订 对未经装订的投标文件可能发生的文 件散落或缺损 由此产生的后果由投标人承担 10 2 投标人应完整 真实 准确的填写招标文件中规定的所有内容 10 3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任 并无 条件接受政府采购代理机构及监管机关等对其中任何资料进行核实的要 13 54 求 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任 10 4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详 或没有提供招标文件中所要 求的全部资料及数据 由此造成的后果 其责任由投标人承担 11 投标报价 11 1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价 若同时以人民币及外币 报价的 以人民币报价为准 11 2 投标人应按照 第二部分 采购项目技术规格 参数及要求 规定的 内容 责任范围以及合同条款进行报价 并按 开标一览表 和 投标 明细报价表 确定的格式报出分项价格和总价 投标总价中不得包含招 标文件要求以外的内容 否则 在评标时不予核减 投标总价中也不得 缺漏招标文件所要求的内容 否则 其投标将可能被视为无效投标或确 定为投标无效 11 3 投标明细报价表 填写时应响应下列要求 1 对于报价免费的项目必须标明 免费 2 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用 都要包括在投标人提交的投标价格中 3 应包含货物运至最终目的地的运输 保险和伴随货物服务的其他所有 费用 11 4 每一种规格的货物只允许有一个报价 否则将被视为无效投标 12 备选方案 12 1 只允许投标人有一个投标方案 否则将被视为无效投标 13 投标人资格证明文件 13 1投标人应按招标文件的要求 提交证明其有资格参加投标和中标后有履 行合同能力的文件 并作为其投标文件的组成部分 包括但不限于下列 文件 1 投标人的有效企业法人营业执照 副本 原件和复印件 复印件加盖 公章 原件经评标委员会核对后退回 14 54 2 投标人的有效税务登记证 国 地税 副本 原件和复印件 复印 件加盖公章 原件经评标委员会核对后退回 3 投标人的有效组织机构代码证 副本 原件和复印件 复印件加盖公 章 原件经评标委员会核对后退回 4 法定代表人证明书和法人授权委托证明书原件和复印件 复印件加盖 公章 5 法定代表人身份证原件和复印件 如果法定代表人亲自参加开标 或者委托代理人身份证原件和复印件 如果法定代表人授权委托他人 参加开标 复印件加盖公章 原件经评标委员会核对后退回 6 招标文件 第二部分 采购项目内容 一 供应商资格 中要求的资格 证明文件原件和复印件 复印件加盖公章 原件经评标委员会核对后退 回 13 2 资格证明文件必须真实有效 14 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件 14 1 投标人必须提供近三年经中介机构审核过的财务报告 损益表 资产负 债表 的复印件 加盖公章 14 2 同类项目业绩合同复印件 14 3 拟任执行管理及技术人员在投标人单位购买社保或缴纳个人所得税的证 明文件 14 4 设备技术性能条件说明和有关资料 包括产品技术性能说明书 中文 检测报告及图片 系统软件操作简介等相关证明文件 14 5 自主创新产品 环保标志产品 节能产品 是属于国家行业主管部门 颁布的清单目录中的产品 须提供有效期内的证书复印件 15 投标保证金 15 1 投标保证金 人民币陆仟元整 RMB 6 000 00 元 15 2 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金 投标保证金作 为投标文件的组成部分 15 54 15 3 投标保证金交纳形式 现金入账 转账或电汇 和时间 2011 年 9 月 5 日前 以当天 17 00 前到达政府采购代理机构的银行帐户为准 户名 广东平正招标采购服务有限公司 开户行 工行汕头阳光支行 帐号 2003040819100014165 15 4 凡未按规定交纳投标保证金的投标 为无效投标 15 5 未被确定为中标供应商的投标人保证金 在中标通知书发出后 5 个工作 日内不计利息原额退还 15 6 中标人的投标保证金 在中标人与采购人签订采购合同后 5 个工作日 内不计利息原额退还 15 7 有下列情形之一的 投标保证金将不予返还 15 7 1 递交了投标保证金不参与投标的投标单位 应在开标日 3 日前以书 面形式通知政府采购代理机构 否则 若该项目因不足三家投标而导致 重新招标 未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格 该投标单位的投标保证金将不予退还 15 7 2 投标人在投标文件中规定的投标有效期内撤回其投标 15 7 3 中标人在规定期限内无正当理由不签订合同 15 7 4 中标人在规定期限内不按招标文件规定交纳中标服务费 15 7 5 中标人将本项目转让给他人 或者在投标文件中未说明 且未经招 标单位同意 将中标项目分包给他人的 15 7 6 投标人相互串通投标的 15 7 7 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假 骗取中标的 15 7 8 采取不正当手段诋毁 排挤其他供应商的 15 7 9 投标人恶意质疑 造成招标活动拖延的 16 投标的截止期 16 1 投标的截止时点为2011年9月7日10时00分 超过截止时点后的投标为 16 54 无效投标 17 投标文件的数量和签署 17 1 投标人应编制投标文件一式五份 其中正本一份和副本四份 投标文 件的副本可采用正本的复印件 每套投标文件须清楚地标明 正本 副本 若副本与正本不符 以正本为准 17 2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写 并由法定代表人或经其 正式授权的代表签字和盖章 授权代表须出具书面授权证明 其 法定 代表人授权书 应附在投标文件中 17 3 投标文件中的任何重要的插字 涂改和增删 必须由法定代表人或经 其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效 四 投标文件的递交四 投标文件的递交 18 投标文件的密封和标记 18 1 为方便开标时唱标 投标人应将 投标一览表 一份单独密封提交 并在信封上清晰标明 投标一览表 字样 投标人应将投标文件正本和 所有的副本分别单独密封包装 并在外包装上清晰标明 正本 副 本 字样 18 2 信封或外包装上应当注明采购项目名称 采购项目编号和 在 招标 文件中规定的开标日期和时点 之前不得启封 的字样 封口处应加盖 投标人公章 18 3 如果未按要求密封和标记 政府采购代理机构对误投或提前启封概不负 责 19 投标文件的修改和撤回 19 1 投标人在投标截止时间前 可以对所递交的投标文件进行补充 修改或 者撤回 并书面通知招标采购单位 补充 修改的内容应当按招标文件 要求签署 盖章 并作为投标文件的组成部分 在投标截止时点之后 投标人不得对其投标文件做任何修改和补充 17 54 19 2 投标人在递交投标文件后 可以撤回其投标 但投标人必须在规定的 投标截止时点前以书面形式告知政府采购代理机构 19 3 投标人所提交的投标文件在评标结束后 无论中标与否都不退还 五 开标 评标定标五 开标 评标定标 20 开标 20 1 政府采购代理机构在 投标邀请书 中规定的日期 时间和地点组织公 开开标 开标时采购人代表和投标人代表应当参加 20 2 开标时 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况 经确认无 误后由招标工作人员当众拆封 宣读投标人名称 投标价格 价格折扣 投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案 20 3 政府采购代理机构做好开标记录 开标记录由各投标人签字确认 21 评标委员会的组成和评标方法 21 1 评标由政府采购代理机构依照政府采购法律 法规 规章 政策的规 定 组建的评标委员会负责 评标委员会成员由采购人代表和 技术 经济等 方面的评审专家组成 采购人代表人数 专家人数及专业构成 按政府采购规定确定 采购人代表由采购人指定 评审专家依法从政府 采购专家库中随机抽取 21 2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标 评标委员会对 投标文件的评审分为资格性审查 符合性检查和商务评议 技术评议 价格评议 21 3 本次评标采用综合评分法 具体见本部分 九 评标方法 步骤及标准 22 投标文件的初审 22 1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整 总体编排是否有序 文件 签署是否合格 投标人是否提交了投标保证金 是否按招标文件的规定 密封和标记等 18 54 22 2 评标委员会对大小写金额不一致 单价汇总与总价不一致的 按以下 方法更正 投标文件的大写金额和小写金额不一致的 以大写金额为准 总价金额与按单价汇总金额不一致的 以单价金额计算结果为准 单价 金额小数点有明显错位的 应以总价为准 并修改单价 如果投标人不 接受对其错误的更正 其投标将被视为无效投标或确定为投标无效 22 3 在详细评标之前 评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了 招标文件的要求 实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键 条款 条件和规格相符没有实质偏离的投标文件 评标委员会决定投标 文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容 而不依据外部 的证据 但投标文件有不真实 不正确内容的除外 22 4 投标人有下列情形之一的 其投标将被视为无效投标 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标 投标人不得通 过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标 22 4 1 在资格性审查 符合性检查时 如发现下列情形之一的 投标文件 将确定为无效投标 1 投标人未提交投标保证金或金额不足 投标保证金提交形式不符合招 标文件要求的 2 投标总金额超过本项目采购预算 3 投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的 4 不具备招标文件中规定资格要求的 5 未按照招标文件规定要求签署 盖章的 6 参加政府采购活动前三年内 在经营活动中有重大违法记录的 7 投标人是代理商的 没有提供制造商针对本项目的有效授权文件的 8 投标文件对招标文件的实质性条款产生偏离的 9 符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的 19 54 10 不符合法律 法规规定的其他实质性要求的 22 4 2 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中 对初步被 认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知 由评标委员会主任将 集体意见现场及时告知投标当事人 以让其核证 澄清事实 23 投标文件的澄清 23 1 评标期间 对投标文件中含义不明确 同类问题表述不一致或者有明 显文字和计算错误的内容 评标委员会可以书面形式 应当由评标委员 会专家签字 要求投标人作出必要的澄清 说明或者纠正 但不得允许 投标人对投标报价等实质性内容做任何更改 投标人的澄清 说明或者 补正应当采用书面形式 由其法定代表人或授权的代表签字 并不得超 出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 23 2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分 24 投标的评价 24 1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价 和比较 25 授标 25 1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法 步骤 标准 对投标文件 进行评审 提出书面评标报告 按照得分由高到低的顺序推荐中标候选 人名单 25 2 采购人在收到评标报告后的法定时间内 按照评标报告中推荐的中标 候选人顺序确定中标人 25 3中标人确定后 政府采购代理机构将招标结果在政府采购监管机关指定 的媒体上发布中标公告 同时向中标人发出 中标通知书 并通知采 购人 对中标人和采购人具有同等法律效力 26 替补候选人的设定与使用 中标人放弃中标或者中标资格被依法确认无效的 在采购人愿意采纳的 20 54 前提下 可以按照排序从其他中标候选人中确定中标人 采购人不愿意 采纳或没有其他中标候选人的 重新组织采购活动 六 六 合同的订立和履行合同的订立和履行 28 合同的订立 28 1 采购人与中标人自中标通知书发出之日起五日内 按招标文件要求和 中标人投标文件承诺签订政府采购合同 但不得超出招标文件和中标 人投标文件的范围 也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议 28 2 签订政府采购合同后七个工作日内 采购人应将政府采购合同副本报 同级政府采购监管机关备案 29 合同的履行 29 1 政府采购合同订立后 合同各方不得擅自变更 中止或者终止合同 政 府采购合同需要变更的 采购人应将有关合同变更内容 以书面形式 报政府采购监督管理机关备案 因特殊情况需要中止或终止合同的 采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施 以书面形式报政府 采购监督管理机关备案 29 2 政府采购合同履行中 采购人需追加与合同标的相同的货物 工程或 者服务的 在不改变合同其他条款的前提下 可以与中标人签订补充 合同 但所补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十 签 订补充合同的必须按照 29 1 条的规定备案 八 适用法律八 适用法律 30 采购人 政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用 中华 人民共和国政府采购法 及其配套的法规 规章 政策 九 评标方法 步骤及标准九 评标方法 步骤及标准 根据 中华人民共和国政府采购法 的相关规定确定以下评标方法 步 21 54 骤及标准 31 评标方法评标方法 本次评标采用综合评分法 对自主创新产品 应根据不同类别自主创新产品的科技含量 市场竞争 程度 市场成熟度和销售特点等因素 其固定合理的价格扣除比例 加分幅 度和自主创新因素分值等应在评标方法中分别设置 32 评标步骤评标步骤 评标委员会对投标文件的评审分为初审 比较与评价 一 初审 1 资格性检查 2 符合性检查 二 比较与评价 1 商务评价 2 技术评价 评标委员会将依据招标文件第二部分的 采购项目技术规格 参数及要 求 逐条进行评审 3 价格评估 4 综合比较与评价 三 推荐中标候选人名单 33 评标标准评标标准 本次招标采用综合评分法进行计分评定 评标委员对通过资格性审查和 符合性审查的投标文件 从价格 四舍五入后精确到小数点后 2 位 技术和 商务三方面进行比较与评价 其中价格 技术和商务评分的分值分别为 22 54 评分项目评分项目价格价格技术技术商务商务总分总分 分值 305020100 各评分项目的评分标准如下 1 价格评分 价格分采用低价优先法计算 即满足招标文件要求且投标价格最低的投 标报价为评标基准价 其价格分为满分 其他投标人的价格分统一按照下列 公式计算 投标报价得分 评标基准价 投标报价 30 如投标人有提供价格优惠的 以优惠后的价格作为投标报价 2 技术评分 1 由评标委员会对所有投标文件的技术部分的响应进行审核和分析 2 评委独立进行文字评价和评分 填写 技术部分响应评分表 并给出相应的文字评价 3 将每一个评委的评分汇集 除去最高分和最低分后进行算术平均 精确到小数点后两位 得出该投标人的技术得分 评标委员会按照以下表格进行打分 技术评分的分值 50分 技术部分响应评分表技术部分响应评分表 项目项目权重权重 工艺先进 造型美观4 5 工艺较先进 造型较美观2 3 产品 外观 工艺一般 造型一般0 1 5 产品整体布局合理4 5 产品整体布局较合理2 3 整体 布局 产品整体布局基本合理0 1 5 完全满足并部分主要指标优于招标 文件要求 35 50 产 品 质 量 技术指标响应情况 主要指标能满足招标文件要求18 34 50 23 54 部分次要指标低于招标文件要求0 17 用户使用满意度高 或具有相关部 门颁发的优质产品证书 11 15 用户使用满意度较高 或具有相关 部门颁发的优质产品证书 6 10 产品质量评价 用户使用满意度一般0 5 15 优于用户需求8 10 满足用户需求4 7 产品的质量保证承 诺 基本满足用户需求0 3 10 安全 合理8 10 较安全 较合理4 7 配套设备的安全性 合理性 一般0 3 10 优4 5 良2 3 企 业 实 力 考核企业生产能力 技术设备状况 技 术人员技术水平情 况 一般0 1 5 合计 100 3 商务评分 1 由评标委员会对所有投标文件的技术部分的响应进行审核和分析 2 评委独立进行文字评价和评分 填写 技术部分响应评分表 并给出相应的文字评价 3 将每一个评委的评分汇集 除去最高分和最低分后进行算术平均 精确到小数点后两位 得出该投标人的技术得分 评标委员会按照以下表格进行打分 商务评分的分值 20 分 投标人 项目 权 重 优于标书要求 8 15 对标书无偏离 1 7 商务响应程度 有不利于业主的条件 0 15 经营状况优良 11 15 经营状况一般 6 10 经营状况 以经 审计的财务报表 为准 否则以 差 计 经营状况差 1 5 15 同类设备相关销售业绩 相比销售业绩好 合 同金额大 数量多 11 15 15 24 54 相比销售业绩较好 合同金额较大 数量 较多 6 10 业绩一般 1 5 优于招标文件要求 5 10 与招标文件要求一致 4 服务响应时间 不满足招标文件要求 0 3 10 供应充足 及时 配 件质量可靠 8 10 供应能满足需要 配 件质量可靠 4 7 零配件供应 零配件供应情况一般 1 3 10 快捷 方便 6 10 满足一般需求 1 5 设备维护方式和 时间 不利于采购人 0 10 培训计划与技术支持 方案合理 详尽 8 10 培训计划与技术支持 方案满足要求 4 7 对采购方人员的 培训和技术支持 方案一般 1 3 10 省内有多个服务点 11 15 省内有服务点 6 10 售 后 服 务 目前广东省内售 后服务点 省内没有服务点 0 15 合计 100 4 政策文件依据 自主创新产品政府采购评审方法 财库 2007 30 号 广东省自主创新产品政府采购的若干意见 粤财采购 2009 13 号 5 对列入 广东省政府采购自主创新产品清单 的产品且满足项目技 术要求的前提下 对 技术总分 和 价格总分 分别给予加分 投标产品 中仅有部分自主创新产品的 加分幅度均须分别乘以自主创新产品报价占总 报价的比重 加分标准如下 获得的科技获得的科技 专利奖励专利奖励加分幅度加分幅度 1 近五年内获得中国专利金奖或国家科技进步一等奖的 8 2 近五年内获得中国专利优秀奖或国家科技进步二等奖 广东省专利金奖或广东省科技进步一等奖 7 3 近五年内获得广东省专利优秀奖或广东省科技进步二等奖 6 5 4 近五年内获得广东省科技进步三等奖的 6 25 54 获得的科技获得的科技 专利奖励专利奖励加分幅度加分幅度 5 拥有中国发明专利 且申请了国外专利 5 5 6 拥有中国发明专利 5 7 其他自主创新产品 4 说说 明明 1 上述各子项加分不叠加 只接受其中加分幅度最大的一项 2 加分审核依据以提供有效认定证书及最新公告 公示 的 广东省政府采购自 主创新产品清单 为准 3434 招标代理服务费 招标代理服务费 34 1 中标人须向政府采购代理机构按如下标准和规定缴纳招标代理服务费 34 2 中标人在领取中标通知书的同时 必须按规定向政府采购代理机构缴交招标代理服 务费 34 3 本次招标代理服务费按中华人民共和国国家发展计划委员会颁布的计价格 2002 1980 号文 招标代理服务收费管理暂行办法 及国家发改委 2003 857 号文件规定 中 货物类 计费标准计费 招标代理服务收费标准招标代理服务收费标准 服务类型服务类型 费率费率 中标金额 万元 中标金额 万元 货物招标货物招标服务招标服务招标工程招标工程招标 100 以下1 5 1 5 1 0 100 5001 1 0 8 0 7 注 1 采购代理机构服务收费按差额定率累进法计算 2 本次招标为货物招标 中标服务费按货物招标计费标准收费 算式如下 例 如果项目货物招标代理业务金额为 50 万元 计算招标代理服务收费额如下 50 万元 1 5 0 75 万元 34 4 招标代理服务费按差额定率累进法计算 不在报价中单列 34 5 招标代理服务费一次性以银行汇票 电汇 支票或现金的形式支付 34 6 交纳招标代理服务费帐号 单位名称 广东平正招标采购服务有限公司单位名称 广东平正招标采购服务有限公司 开户银行 交行汕头分行荣华支行开户银行 交行汕头分行荣华支行 26 54 银行账号 银行账号 445006003018010023924445006003018010023924 第四部分第四部分 合同书格式合同书格式 汕头市政府采购汕头市政府采购 合合 同同 书书 采购编号 采购编号 项目名称 项目名称 注 本合同仅为合同的参考文本 合同签订双方可根据项目的具体要求进行注 本合同仅为合同的参考文本 合同签订双方可根据项目的具体要求进行 修订 修订 27 54 采购编号 甲甲 方 方 乙乙 方 方 根据 项目的采购结果 按照 中华人民共和国政府采 购法 合同法 的规定 经双方协商 本着平等互利和诚实信用的原则 一致同意签订本合同如下 一 一 设备内容设备内容 序号商品名称 品牌 规格型号 配置 性能参数 产地数量单价 元 金额 元 1 2 3 4 合计总额 元 大写 合同总额包括乙方设备价款 安装 随机零配件 标配工具 运输保险 调试 培训 质保期服务 各项税费及合同实施过程中不可预见费用等 注 设备名称内容必须与投标文件中货物名称内容一致 二 合同金额二 合同金额 合同金额为 大写 元 元 人民币 三 设备质量要求三 设备质量要求 1 乙方提供的设备必须是全新 原厂生产的 必须符合国家质量检测标准 以及该产品的出厂标准 28 54 2 供货方提供的产品为2011年出产产品 原厂原配 售后服务由原厂负责 3 随设备付送常用配件 工具 设备必须有相应的技术资料 使用说明资 料和维护维修资料 四 交货期 交货方式及交货地点四 交货期 交货方式及交货地点 1 交货期 合同签订后 20 天内 2 交货方式 在采购人所在地交货 3 交货地点 采购人指定地点 五 调试五 调试 乙方必须依照采购文件的要求和报价文件的承诺 将货物 系统安装并调试 至正常运行的最佳状态 六 验收 六 验收 由双方按本合同约定及招标文件规定标准与要求 以及有关法律规定进行验 收 七 履约保函 七 履约保函 签订政府采购合同后7个工作日内 中标人应向采购人出具 中标货物合同总价5 的履约保函 履约保函在货物保质期一年届满时5个工 作日内退还 八 付款方式八 付款方式 货物验收合格后30天内一次性付清合同总价 付款前提条件 供应商必须向采购人出具合同总价5 的履约保函 九 质保期及售后服务要求九 质保期及售后服务要求 1 本合同的质量保证期 简称 质保期 为1年 厂商质保期高于一年内 厂商标准执行 质保期内乙方对所供设备实行免费保修 按照设备出厂标 准保修 期满后提供低于市场价格的终身维修服务和配件 29 54 2 质保期内 如货物或零部件因非人为因素出现故障而造成短期停用时 则质保期和免费维修期相应顺延 如停用时间累计超过60天则质保期重新计 算 3 对甲方的服务通知 乙方在接报后 1 小时内响应 8 小时内到达现场 48 小时内处理完毕 若在 48 小时内仍未能有效解决 乙方须免费提供同档次 的货物予甲方临时使用 4 乙方在质保期内安装的任何零配件 必须是其投标设备生产厂家原产的 或是经其认可的 所有的替代零配件必须是新的未使用和未经修复的 除非 最终用户提供书面许可 否则不可使用此范围外的其他 非新的 配件 5 保修期内所有因更换或修理机械设备或部件而导致设备停止运行的时间 应从其质保期内扣除 6 为保证设备正常使用和日常维护 乙方需对甲方设备管理人员和操作人 员进行技术培训 7 乙方提供应具有完善的设备服务保障体系 应在最终供货地有直接设立 的 足够的售后服务机构 并正常经营一年以上 配备有足够的 有相应资 质的工程技术人员 设备品质和服务由乙方对甲方和最终用户负责 8 在质保期内乙方必须为最终用户提供技术服务热线 8 24 小时 负责解 答用户在设备使用中遇到的问题 并及时提出解决问题的建议和操作方法 当设备的机械设备发生非人为因素严重故障时 乙方应当免费在 3 日内将补 充或者更换的机械设备运抵发生故障的机械设备所在地 由此产生的一切相 关费用由乙方负担 十 违约责任与赔偿损失十 违约责任与赔偿损失 1 乙方未能按本合同规定的交货时间交付货物的 从逾期之日起每日按相 30 54 应设备价款 3 的数额向甲方支付违约金 逾期半个月以上的 甲方有权单 方解除合同 由此造成的甲方经济损失由乙方承担 2 乙方交付的货物不符合招标文件 招标文件或本合同约定的 甲方有权 拒收 并且乙方须向甲方支付相应设备价款 5 的违约金 因此造成交货逾期 的并应按前条执行 3 甲方无正当理由拒收货物 拒付到期货物款项的 甲方向乙方偿付相应 设备价款的 5 的违约金 甲方逾期付款 则每日按相应设备价款的 3 向乙 方偿付违约金 十一 争议的解决十一 争议的解决 合同执行过程中发生的任何争议 先由双方协商解决 如双方不能通过友好 协商解决 任何一方可向合同履行地或甲方所在地人民法院起诉 十二 不可抗力 十二 不可抗力 任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时 应在不可抗 力事件结束后 1 日内向对方通报 以减轻可能给对方造成的损失 在取得有 关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后 由甲方决定是否延期履行或修订 合同 由此造成的损失双方各自负 十三 税费 十三 税费 本合同执行有关的一切税费均由乙方负担 十四 其它十四 其它 1 本合同组成部分及解释顺序 1 本合同 2 中标通知书 3 报价书及附件 4 招标文件 书面答疑及询价文件的其它补充 更正文件 双方有关的洽商 变更等书面协议或文件为合同的组成部分 31 54 2 如一方地址 电话 传真号码有变更 应在变更当日内书面通知对方 否则 应承担相应责任 3 除甲方事先书面同意外 乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下 的义务 4 乙方不得将此债权进行融资 担保 转让等行为 违者一切后果均由乙 方自行承担 与甲方无关 十五 合同生效 十五 合同生效 本合同须双方盖章 法定代表人或授权代表签字后生效 一式六份 甲 乙双方各执二份 政府采购代理机构执一份 监管部门执一份 合同具有同 等法律效力 甲方 盖章 乙方 盖章 代表 代表 开户名称 开户名称 银行帐号 银行帐号 开 户 行 开 户 行 签定地点 签定地点 签定日期 年 月 日 签定日期 年 月 日 32 54 第五部分第五部分 投标文件投标文件格式格式 一 自查表 二 资格性文件 三 商务部分 四 技术部分 五 价格部分 注 1 请投标人按照以下文件的要求格式 内容 顺序制作投标文件 并 请编制目录及页码 否则可能将影响对投标文件的评价 2 唱标信封另单独分装 33 54 汕汕头头市市政政府府采采购购 投投标标文文件件 正本 正本 副本 副本 采购项目编号 包 组号 采购项目编号 包 组号 采购项目名称 采购项目名称 投标人名称 投标人名称 日期 日期 年年 月月 日日 34 54 一 自查表一 自查表 注 以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一 投标人必须严 格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供 对缺漏和不符合项将会直 接导致无效投标 在对应的 打 投标人法定代表人 或法定代表人授权代表 签字 投标人名称 签章 日期 年 月 日 1 11 1 资格性资格性 符合性自查表符合性自查表 评审内容评审内容招标文件要求招标文件要求自查结论自查结论证明资料证明资料 投标函 按对应格式文件填写 签署 盖章 原件 通过 不通过见投标文件第 页 法定代表人资格证 明书及授权委托书 按对应格式文件签署 盖章 原件 通过 不通过见投标文件第 页 保证金 投标保证 金交纳凭证 人民币 元整 元 以银行 提供的凭证复印件加盖公章为依据 通过 不通过见投标文件第 页 准入条件 关于资格的声明函 能满足供应商资格要求所提供有效的资 格资质证明文件 通过 不通过见投标文件第 页 资格性检查 其他要求 按投标资料清单中规定提供 必须提交 的文件资料 通过 不通过见投标文件第 页 在参与政府采购活动中未有违法违纪行 为并受过处罚 通过 不通过见投标文件第 页 投标人的合格性 在经营范围内报价 通过 不通过见投标文件第 页 技术要求实质性响应标书中参数的技术要求 通过 不通过见投标文件第 页 商务要求实质性响应标书中参数的商务要求 通过 不通过见投标文件第 页 报价要求报价方案是唯一确定 通过 不通过见投标文件第 页 符合性审查 其它实质性响应招标文件中规定的其它情况 通过 不通过见投标文件第 页 35 54 1 21 2 评审项目投标资料表评审项目投标资料表 投标人法定代表人 或法定代表人授权代表 签字 投标人名称 签章 日期 年 月 日 评审分项评审分项评审细则评审细则证明文件证明文件 见投标文件第 页 见投标文件第 页 见投标文件第 页 见投标文件第 页 见投标文件第 页 见投标文件第 页 见投标文件第 页 见投标文件第 页 见投标文件第 页 见投标文件第 页 见投标文件第 页 见投标文件第 页 36 54 二 资格性文件二 资格性文件 2 1 投标函 政府采购代理机构 依据贵方采购项目名称 采购项目编号 项目招标采购货物的投标邀请 我方代表 姓名 职务 经正式授权并代表 投标人名称 地址 提交下述文 件正本 份 副本 份 1 自查表 2 资格性文件 3 商务部分 4 技术部分 5 价格部分 在此 我方声明如下 1 同意并接受招标文件的各项要求 遵守招标文件中的各项规定 按招标 文件的要求提供报价 2 投标有效期为递交投标文件之日起 天 中标人投标有效期延至合同 验收之日 3 我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件 包括澄清及参考文件 如果有的话 我方已完全清晰理解招标文件的要求 不存在任何含糊不清和 误解之处 同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利 4 我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料 5 我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件 无论是原件还是复印件均 为真实和准确的 绝无任何虚假 伪造和夸大的成份 否则 愿承担相应的后 果和法律责任 6 我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果 同时清楚理解到报价最低 并非意味着必定获得中标资格 投标人 地址 传真 电话 37 54 电子邮件 投标人 法定代表人授权代表