江西省上半年经济形势分析与预测.doc

2005年江西省上半年经济形势分析与预测今年一季度我省经济呈现出良好的运行态势：工业生产平稳增长，内在增长动力进一步增长；固定资产投资适度增长，投资结构逐步优化；财政收入快速增加，金融运行保持稳定；消费需求稳步向上，市场物价涨幅平稳；对外贸易高速增长，利用外资持续增加；城镇居民收入平稳增加，农民人均现金收入快速增长。根据统计数据，结合计量分析，我省国民经济运行总体态势仍处于上升期。一、一季度我省经济形势（1）一季度我省工业生产，由于受国家宏观调控政策的影响，工业生产增速与去年同期相比增速有所放缓，但仍然保持了两位数增速。一季度，全省规模以上工业完成增加值163.14亿元，同比增长19.9，虽然增速有所放缓，但工业生产的内在增长动力有所增强。一是非国有企业增长强劲，一季度完成工业增加值为32.35亿元，同比增长53.43。二是在重工业增速放缓的情况下，轻工业生产异军突起，增速明显加快，轻工业完成增加值49.63亿元，同比增长32.83，高于重工业增速18，说明轻工业这条短腿有所伸长。三是园区工业已成为我省工业增长的中坚力量。一季度，全省工业园区完成工业增加值93.03亿元，增长33.48，但各设区市工业发展差距悬殊，萍乡市增速达39.75，而鹰潭市只有1.04。（2）固定资产投资适度增长，投资结构初步优化。一季度，全省固定资产投资203.01亿元，同比增长27.5。主要特点是：工业投资增长较快。一季度，城镇工业固定资产投资完成75.75亿元，增长45.9，增速比全部城镇固定投资高48.4。工业投资比例进一步扩大，占城镇投资的37.31，同比提高4.72，这说明全省上下主攻工业的意识不断加强。非国有投资迅速发展壮大。一季度，全省城镇非国有投资完成116.842亿元，增长38.8，占城镇的57.55，同比提高4.71，投资结构不断优化。投资主体自身能力增强。一季度，全省城镇固定资产投资在各项资金来源中，自筹资金增长53.1，而国内贷款只增长11.9。在城镇投资中，体现了落实科学发展观，建设和协平安社会的长远目标，各项事业协调发展。一季度，全省农、林、牧、渔投资0.86亿元，增长15.9；水利、环境和公共设施管理投资完成14.65亿元，增长27.8；居民服务和其他服务业完成0.14亿元，增长22.6；教育完成6.16亿元，增长31.3。各设区市投资增速也极为不均衡，有6个市高于全省平均增速，鹰潭市增速高达93.5，赣州市却为27.2。（3）消费需求平稳增长，对外贸易增势迅猛，利用外资的趋势继续增加一季度，全省社会消费品零售总额287.01亿元，同比增长14.2，增速比上年同期提高1.8个百分点；全省外贸进出口持高速增长的势头，完成出口3.72亿美元，同比增长44.5，进口5.04亿元，增长38.8。一季度，全省新签外商投资项目123个，新签外商直接投资合同金额4.64亿美元，增长11.44；外商直接投资实际使用额为4.52亿美元，同比增长20.46。（4）财政收入保持平稳增长态势，金融运行稳定。一季度，全省财政总收入94.64亿元，增长18.9。一般预算收入52.26亿元，增长17.5。3月末，全省金融机构存款余额首次突出4千亿大关，达到4116.13亿元，比年初增加321.4亿元。其中城乡居民储蓄2651.11亿元，比年初增加303.39亿元；企业存款993.45亿元，比年初减少3.11亿元，但比2月末增加49.97亿元。各设区市的财政收入增速相差甚大，萍乡为26.4，赣州市只有11.2。（5）城镇居民收入继续提高，农民现金收入快速增长，城镇就业人员增加。一季度，城镇居民人均可支配收入2411.12元，同比增加311.84亿元，增长14.85，增速同比加快1.03。农民人均现金收入810.49亿，同比增加131元，增长19.28。保持了较快的增长速度。一季度，城镇新增就业人员10.32万人，同比增加0.62万人，下岗失业人员再就业5.01万人，同比增加0.62万人，“4050”人就业0.99万人。二、国内外经济环境及走势分析当今世界已经成为一个相互依存的经济体，任何一个经济单位的发展都受当前国内外经济形势及走势的影响，充分掌握国内外经济形势，可以使我们把握现在，展望未来。首先从国际经济形势看从总体来讲，2005年世界经济为中国经济发展创造了较为良好的外部环境。 （1） 2005年美国经济面临一定的调整，但预计将进入繁荣扩张期；世界经济发展速度虽然会放缓，预计仍然将呈现总体经济增长的趋势，全球跨国直接投资将进一步趋于活跃。与全球其他区域相比,亚太地区是引资前景最为乐观的地区。绝大多数投资专家预计亚太地区的引资前景将进一步改善,而中国和印度被认为是近期内亚太地区最具引资潜力的国家。在亚太地区,银行保险、商务服务、旅游、交通运输、信息及相关产业、零售批发是未来几年内引资前沿行业。 同时，这将给中国的对外贸易创造较为宽松的环境。中国目前正处于新一轮的工业化与产业升级阶段，快速增长的原材料与机械设备进口满足了国内新一轮工业化与产业升级的需要，快速增长的制成品出口则为进口提供了必需的外汇供给，巨额的对外贸易最大程度地帮助中国实现了比较优势，大大提高了中国经济增长的效率。（2）当前世界经济正处于结构调整阶段，全球产业链进行重新整合，发达国家正在进行产业梯度转移。20世纪90年代新技术革命突破性的技术创新时期已经过去，当前全球竞争的核心在于如何利用日益成熟的新技术改造传统产业、降低成本。在激烈的竞争压力下，全球跨国公司加快了制造业和服务业的转移，美国等发达国家向中国、印度等发展中国家制造业和服务业的转移尤其引人注目。传统的产业间贸易转变为产品内贸易，这为中国进一步融入全球经济创造了更宽广的舞台。 （3）预计2005年全球贸易将有较为平稳的发展。按照世界贸易组织的“一体化”进程，纺织品的贸易配额已于2004年年底取消。据世界贸易组织日前公布的一份最新研究报告预测，配额制取消以后，中国纺织品和成衣在美国市场上的份额将从16%增加到50%，在欧洲市场的份额将从18%增加到29%。同时，报告也指出，其他发展中国家已经在纺织业的劳动力成本上与中国形成竞争态势，中国产品在设计和款式方面也还不够突出，这些都将影响中国的竞争力。区域内自由贸易协议蓬勃发展，尤其是东亚地区在近年来加强了贸易合作，这有助于减少本地区对欧美发达国家的过分依赖。 但是，2005年世界经济中仍然存在着很多潜在的风险，全球经济面临诸多不平衡，如果这些问题没有得到妥当解决，势必会影响到世界经济的未来走势，也会对中国经济的发展产生不利的影响。2005年中国经济将面对的不利的外部条件包括：（1）美元贬值可能增加人民币升值压力。2005年2月末，美元兑欧元为1.30：1，比2004年年初下跌了4.8%左右，兑日元为103：1，下跌了2%左右。而与2002年相比，分别下跌了24.5%和13.2%。对于美元的持续贬值，美国会因国内的双赤字问题，对其听之任之。这一轮美元的持续贬值，既有经济基本面的因素、技术因素，也有政治、安全等非经济因素，会进一步加大人民币升值的压力。由于担心急剧贬值对美国经济带来极大的负面影响，美国希望其他国家尤其是那些采用钉住美元汇率制度的国家通过调整汇率水平让本币升值，或放宽钉住幅度，来与其共同分担美国的经常项目逆差。作为美国最大的逆差国，我国一直面临升值的压力。（2）随着美国等发达国家进入加息周期，发展中国家包括中国都将受到一定的影响。流入新兴市场的资金将有一部分回流到美国，由此带来新兴市场的金融机构和企业流动性减少，外部融资成本提高。特别是随着中国资本项目的逐渐开放，中国对各种国际负债证券资本的流入以及股权资本流入的需求会相应增加，不断升高的外部短期利率将不利于中国进行国际负债证券资本以及股权融资。（3）受世界经济、特别是美国经济复苏加快影响，市场需求激增，能源和原材料价格不断提高，这更加加剧了中国经济发展过程中的资源瓶颈制约，并使国内企业的生产成本上升。2005年石油、农产品、原材料等初级产品价格将持续上涨，将对我国通货膨胀造成一定的压力，也会对我国宏观经济的正常运行造成一定的影响。我国从1997年开始成为原油净进口国，2003年原油进口量约占我国全年消费量的36.5%。而2005年全球范围内初级产品价格也将持续上涨。从2004年的情况看，我国在谷物、油脂、矿砂、羊毛、棉花等类别中都是净进口。因此，2005年全球初级产品价格的上涨，将通过各种传导机制影响我国经济的正常运行，在一定程度上减少企业利润，加大经济运行成本，增大通货膨胀压力。中国经济增长带来的能源和资源消耗问题具有全球公共性。制定可持续的能源和资源政策，不仅是中国扩大内需必须面临的问题，而且也是协调国际经济利益的一项重要内容。（4）全球贸易保护主义抬头，中国可能会遇到更多的贸易摩擦。美国可能会继续对中国产品设限、实行反倾销、追究中国“侵犯知识产权”等，这会给中国的出口带来更多的障碍。欧盟也将会在纺织品等领域加大对中国产品的设限和反倾销，这都将对我国的对外贸易产生一定影响。 面对机遇和挑战，中国需要沉着冷静，高瞻远瞩，调整国内发展战略，为经济持续稳定发展创造适宜的国内外环境。 其次，从国内经济形势看 国内经济形势总体看来是有利于我省发展的，相对稳定的宏观经济政策，投资、利用外资、经济发展速度的稳定增长，都为我省经济发展提供了良好的外部舞台。但其中一些不利因素，也应引起我们的充分重视，以避免对经济产生重大影响。(1) 投资需求过度膨胀的危险依然存在，盲目投资和低水平扩张倾向仍可能反弹。 投资一直是一把双刃剑,既是经济增长的主要动力,又经常是引起经济过热的主要原因。2004年我国经济运行中出现的一个主要的不稳定、不健康的因素就是固定资产投资膨胀。经过一年多的加强和完善宏观调控的工作,某些部门的盲目投资状况得到了抑制,与上年相比全社会固定资产投资增速有了一定回落。但是2005年头几个月,全国城镇投资增长率仍为25%左右,相比GDP增长率和消费增长率来说明显偏高,特别是目前在建和新上项目过多,各地投资冲动仍然很强烈。有统计显示,目前我国在建项目超过7万个,2004年12月份新开工的项目就有2万多个。在建规模约为20万亿元,为历史较高水平,差不多相当于3年的固定资产投资工作量。2004年在总投资中,扩建和改建项目投资仅增长了16%左右,而新建项目投资增长了36%以上。2003年总投资中新建项目投资比重为55%,而2004年这一比重上升到了59%。这样大的在建规模加大了控制固定资产投资规模的难度。在固定资产投资规模增长较快的同时,行业投资结构仍然存在不合理的问题。目前工业投资增长仍然较快,一方面,钢铁、水泥、电解铝等过热行业的投资规模仍然偏大,另一方面,出现了一些地方和企业违规开工建设电厂等新的盲目投资。投资需求膨胀又造成了煤电油运更为紧张,引致有关行业的投资增加,导致新的投资结构失衡。（2）煤电油运供应偏紧尚未根本缓解，能源、交通等瓶颈制约状况难以得到明显改善。 由于资金、生产安全和建设周期等因素影响，煤电油运等瓶颈制约状况似不会在今年明显好转。今年煤电油运供求关系紧张的局面仍然难以完全改变。目前国内煤炭和发电的增长速度长期维持在两位数,短期内产能已接近极限,同时铁路运力不足对煤炭供应和电力生产的制约短期内也难以根本缓解。同时，国际原油价格的长期上涨，也加剧了我国煤电油运供应偏紧的局势。（3）生产资料价格上涨压力较大，面临通货膨胀的风险。由于投资需求膨胀拉动的影响,2003年下半年开始出现的上游产品的价格大幅度上涨,必然要向下游产品传导,引起消费价格水平的上升。上游产品价格上涨能在多大程度上向下游产品传导,受到下游产品需求的制约。目前下游产品需求在上升,因而传导的可能性在增大。虽然许多制造业部门能够通过压缩自己的利润空间,消化一部分上游产品的涨价,但是必然还会有一部分上游产品的涨价要传导下来。现在正处于这种传导的过程中,这种价格传导的影响已经在某些制成品,特别是农业生产资料的价格中表现出来。目前生产资料价格依然在继续上涨。2004年，固定资产投资价格上涨了5.6%,工业品出厂价格上涨了6.1%,原材料、燃料、动力购进价格上涨了11.4%，成本推动型通货膨胀压力十分明显，由于宏观调控的效应，年底生产资料价格上涨的势头有所缓和。但是2005年年初随着投资反弹压力的增大，生产资料价格又出现了上扬的趋势。12月份虽然消费价格指数上升2.9%,但是生产资料价格上涨了7.2%,原材料、燃料、动力购进价格上涨了9.8%。就目前的投资需求形势来看,生产资料价格的这种上升趋势，在短期内是难以根本遏制的,成本推动型通货膨胀压力逐渐增大。同时，房地产价格的上涨以及某些地方房地产泡沫的扩大。由于钢铁、水泥等生产资料价格继续上升,同时土地交易价格也在继续上升，房地产价格的继续上涨是难以避免的，其对总体价格水平上升的影响也将越来越明显。再加上，煤、电、油、运的紧张趋势、国际原油价格的长期上涨、国家扶持农业的政策措施，都会进一步增强物价上涨的动力，我国面临的物价形势比较严峻。（4）国家可能出台适度从紧的宏观调控政策。最近，针对我国的经济发展形势，出现宏观调控不力的声音，再加上今年相对严峻的投资、物价等经济形势，国家有可能出台适度从紧的宏观调控政策，这都将会对我省刚刚起步的经济带来一定的影响。三、上半年经济预测根据以上国内外经济形势分析，结合江西实际，在计量经济分析模型分析的基础上，加以适当调整，我们预计，今年16月份，我省GDP增速12.5；规模以上工业增加值增速23；城镇以上固定资产投资增速32；社会消费品零售总额增速14.8；进出口总额增速43；实际利用外资增速18；财政总收入增速18.6。这是在现在经济形势保持相对稳定的基础上得出的结论，如果今年投资过热、物价上涨、房地产泡沫、国际油价等经济形势继续恶化，国家被迫采取严厉的宏观经济调控措施，那么我省经济发展速度将会适度降低。2005年16月份主要经济指标增速预测指标单位2004年16月2005年16月实际值增长率预测值增长率GDP亿元1344.8412.61512.9512.5规模以上工业增加值亿元271.0926.0333.4423城镇固定资产投资亿元464.8535.9590.3627社会消费品零售总额亿元492.2814.4565.1414.8进出口总额亿美元15.3333.521.1638实际利用外资亿美元10.316.411.067.3地方财政收入 100.927.5119.6718.6 注：以上所采用数据均为月报累计数四、政策建议 针对国内外宏观经济环境，为了落实科学发展观，实现我省经济持续、快速、协调、健康发展，实现建设和谐平安江西，共创富民兴赣大业的宏伟目标，提出如下政策建议： （1）着眼长远，切实解决三农问题，进一步减轻农民负担。在政府一系列政策的推动下，2004年我省农民人均纯收入实际增长20.14（统计公报数），取得了可喜的成绩。然而应该看到，当前的农民增收趋势是不易持续的。在国际粮价的制约下，农产品价格不可能长期上涨。在农村减免税费，种粮补助等措施也不可能年年增加。因此，在新时期要开拓更多的领域，来保证在较长的时期内农民收入保持快速增长。为此我建议通过在农村提供免费义务教育来进一步减少农民负担。对于农民来说减少开支就等于是增收。通过减少农民教育开支，还可以起到不大规模增加农产品市场供应，从而造成谷贱伤农，价格下降的后果。类似的措施还可以拓展至农村基础卫生等领域。同时，加强农民科学技能培训、农村产业化和工业化进程，促使农村经济建立长效发展机制。 （2）科学制定宏观政策，支持中小企业发展。加快中小企业发展是当前治热防冷、增加就业、促进经济平衡发展的一着好棋。但由于体制上和观念上的原因，在经济紧缩中最先受到伤害的往往是中小企业，特别是民营小企业。在制定宏观调控政策时应该考虑到它的负面效果，有意识地采取一些对冲措施，以缓解中小企业在宏观调控中受到的不利影响。一是适度加大对中小企业短期流动资金贷款。二是通过灵活的信用担保拓宽中小企业的融资渠道。为了防止一些地方担保公司成立过快、过小、过多和运作不规范可能带来的不利影响，银行部门应尽早建