乡镇当前抗旱防汛救灾及烟叶生产收购工作情况汇报.doc

XX乡当前抗旱防汛救灾及烟叶生产收购工作情况汇报尊敬的检查组各位领导：根据中共西畴县委办公室、西畴县人民政府办公室关于对当前抗旱防汛救灾及烟叶生产收购工作进行督查的通知要求，针对当前抗旱防汛救灾及烟叶收购工作面临的形势，XX乡党委、政府狠抓各项措施的落实，两项工作顺利开展，现将工作开展情况汇报如下：一、抗旱防汛救灾工作今年以来，我乡大部分地区降雨比历年明显偏少，气温偏高，加之受去年百年不遇干旱的影响，目前抗旱救灾形势较为严峻。为进一步明确目标，落实责任，全面抓好防汛抗旱和农业生产工作，顺利实现十二五开局之年的各项目标任务，推动全乡经济社会平稳快速发展，结合乡情实际，乡党委、政府采取以下措施抓好抗旱救灾工作。（一）采取的措施一是高度重视，建立健全组织机构。为积极应对当前防汛抗旱的严峻形势，扎实抓好抗旱减灾、防汛抗洪、库塘蓄水和大春作物中后期管理、晚秋作物种植等农业农村重点工作，确保今年农业农村经济发展目标圆满实现，经乡党政班子会议研究，及时调整充实XX乡防汛抗旱工作领导小组。由乡长任组长，分管领导任副组长，水务、农技、各村委会主任为成员，领导小组下设办公室于乡综合办，负责处理日常工作，确保了各乡各项抗旱救灾工作的顺利开展。二是加强抗旱值班，严格信息报送。抗旱期间不安排休假、不组织外出，各村、各单位要坚持24小时值班制度，切实加强值班工作，明确一名领导带班，对值班不力，造成严重后果的，将追究相关人责任。切实加大对重点灾区的巡查力度，做到灾情早发现、早处理。一旦发生险情，在积极抓好自救的同时，在第一时间内将情况及时报乡综合办公室、防汛抗旱指挥部办公室和乡民政管理所，对错报、误报、迟报、漏报和瞒报造成严重后果的，将严肃追究有关责任人的责任。三是强化措施，全力抓好小水窖蓄水和供水工作。针对去年抗旱消耗水量大，今年汛期降水不足，大部分地区降雨以分散阵性降雨为主，库塘蓄水形势严峻，供水困难的实际，各村委会、各有关部门特别是水务部门高度重视，认真贯彻省、州、县领导对蓄水抗旱工作的指示和要求，落实责任领导、工作措施、工作目标，紧紧抓住汛期有效降雨时段和河沟、地表有水可引、可抽、可提的最后时机，抢抓机遇增加蓄水。同时，加大宣传力度，提高群众对小水窖蓄水工作重要性的认识，引导群众树立科学的节水意识，发动群众利用汛期降雨，采取屋面积水、路面积水等方式集蓄雨水，对集雨难以蓄满的水窖，由各村委会组织群众采取抽、拉、引等方法，蓄满小水窖。乡防汛抗旱指挥部及时组织人员全面开展摸底排查，按照“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水”的原则，根据小水窖蓄水和降雨情况，认真分析供水形势，对现有水源进行科学调度。对蓄水不足、供水紧张的地区提前研究制定保障计划，落实备用水源和各项保障措施；承担城镇供水任务的重要水源，制定了到明年5月的蓄水供水计划；对山区易发生临时人畜饮水困难的地方，制定出相应拉水送水预案。全力确保城乡供水和人畜饮水安全，努力满足今冬明春农业生产、重点行业以及生态用水等各方面用水需求。四是部门联动，全力做好抗旱救灾各项工作。各村委会认真落实防汛抗旱工作责任制，村委会主任为第一责任人，加强领导，精心组织，周密部署，根据旱情发展趋势，及时启动抗旱预案。突出保人饮这个重点，认真制订抗旱工作方案，因地制宜做好各项防汛抗旱减灾工作。乡防汛抗旱指挥部切实抓好组织发动、部门协调、旱情信息收集传递、抗旱队伍和物资准备、应急供调水方案等工作。水务、农技、林业、民政等部门各司其职、密切配合，密切关注天气变化，认真分析判断雨情、水情、农情、灾情，及时采取应对措施，统一灾情上报发布口径。涉农部门及时派出工作组深入灾区，指导帮助群众抓好田间管理，按照大春损失晚秋补的指导思想，帮助群众做好晚秋作物种植，最大限度地减少灾害损失，确定绝收或大量减收的，积极引导农户种植其它农作物。水务部门加强水源管理，切实做好蓄水保水工作，坚持水资源的统一管理和科学调度，优先保障城乡居民生活用水，统筹兼顾农业用水，维护用水秩序，强化计划用水和节约用水，充分发挥抗旱服务组织的作用，做好为重灾区缺水群众拉水、送水的准备工作，确保旱区群众有水喝。同时，坚持防汛抗旱“两手抓”，科学处理蓄水和防汛的关系，高度警惕短历时突发性局部强降雨天气过程发生，加强山洪灾害、地质灾害等防范工作，避免顾此失彼造成损失，确保人民群众生命财产安全。五是狠抓落实，确保工作取得实效。面对异常的气候形势，全乡各有关部门进一步提高认识、认真形势、加强领导、争取主动，进一步强化措施，指导和帮助灾区群众制定和落实防灾减灾工作措施，安排并落实灾后生产自救，确保灾区群众生产生活不受大的影响。进一步摸清水资源情况，认真组织工作力量进村入户，做好库塘和小水窖蓄水统计，通过组织引导，广大人民群众根据降雨情况，积极开展引水蓄水工作，现全乡共有小水窖4333件12.8万立方米，已蓄水12.2万立方米，保证了全乡人畜饮水安全。（二）存在问题一是旱灾发生的随机性和不可预见性，各村抗旱救灾思想松懈，认为抗旱救灾的责任主要在党委政府，给党委政府的工作增加难度。二是水利设施存在的隐患仍然很大。特别是去年遭遇了百年不遇的特大干旱，造成很多小水窖开裂受损，蓄不住水，在资金不足的情况下，修复比较困难。三是水利设施建设不足，将造成群众抗灾能力较弱。同时，水利建设资金不足，造成抗旱物资的准备不足。四是基础工作薄弱。特别是水利专业人员较少，给水利工作的正常开展带来了一定的难度。（三）针对问题采取的办法和措施一是乡主要领导要及时掌握辖区内汛情、旱情、灾情情况，坐阵指挥，调动辖区内的人力、物力，财力，抓好各项工作措施的落实。二是进一步加大督促检查和指导服务力度，及时帮助群众解决最紧迫、最突出的困难和问题，为今年粮食再夺丰收、农民持续增收和农业生产各项目标任务的圆满完成打牢基础、创造条件，确保农村社会和谐稳定。三是加大对各村在防汛抗旱工作中的责任落实，将村的抗旱工作与乡对村的年终考核挂钩。四是积极向县水务局争取资金，解决水利设施建设基础设施薄弱问题，以促进我乡水利事业的长足发展，从而推动XX乡各项事业的全面发展。二、烟叶生产收购工作我乡2011年的烤烟生产在县委、县政府的领导下和各有关部门的关心、帮助、支持下，认真贯彻落实“控制规模、稳定生产、主攻质量、提升水平”工作方针，切实抓好各项工作的落实。通过全乡各有关部门及广大烟农的共同努力，烤烟生产的各项工作取得了阶段性进展。目前，烤烟收购已进入收尾阶段。（一）基本情况1、面积落实情况。2011年，全乡共落实烤烟种植面积1178亩，分布在3个村民委员会18个村民小组53户烟农，户均种烟面积22.23亩。其中:董友村5组10户241亩,户均种烟面积24.10亩；新箐村6组25户532亩,户均种烟面积21.28亩；XX村7组18户405亩,户均种烟面积22.50亩。 2、收购目标及进度。2011年，县人民政府下达我乡中上等烟叶指令性收购计划2820担，出口备货烟叶收购计划180担。为保证县下达计划的圆满完成，乡党委、政府在认真分析我乡烤烟生产现状的基础上，研究制定了全乡指导性种植烤烟1178亩。截止9月26日，全乡收购上、中等烟叶1808担、收购出口备货烟叶128担，按国家收购等级标准,烟叶综合合格率93.38%，降级损失率控制在4%以内，均价达18.94元/千克。烟叶烘烤等各项工作正在紧张有序开展，10月上旬可全面完成烤烟收购工作。本年度，预计可实现烟农收入225万元以上,完成烟叶税55万元的目标。（一）采取的主要措施1、统一思想，提高认识。为切实抓好全乡2011年的烤烟生产，实现既定的目标任务，全乡各有关部门进一步统一思想，提高认识，认清形势，找准困难和问题，知难而进，坚定发展烤烟产业的信心和决心。认真贯彻执行国家、省、州、县的宏观调控政策，不折不扣地完成县人民政府下达我乡的种植收购计划，强化管理，狠抓质量，真正使我乡的烤烟生产走向高产优质高效的发展路子，以适应市场需求，在市场竞争中求得生存和发展。2、加强组织领导，为烤烟生产提供组织保障。为确保2011年烤烟收购工作顺利开展，乡党委、政府及时调整充实了由乡长任组长，由乡武装部部长、烟站站长任副组长，乡属站（所）长、种烟村委会支书、主任为成员的烤烟生产工作领导小组，负责领导、组织和指挥全乡的烤烟生产工作。为抓好烟叶收购工作，及时成立了烤烟收购工作领导小组，负责抓好烤烟收购工作的协调管理。形成了党政一把手亲自抓，分管领导具体抓的良好格局，为全乡烤烟生产、烟叶收购工作提供了强有力的组织保障。3、广泛宣传，营造良好氛围。充分利用张贴标语、印发宣传册等形式，大力宣传国家烟叶生产的相关政策法规和打击涉烟违法犯罪活动的重要性及违法经营行为的危害性，加大烟草专卖法、商标法、刑法等法律法规的宣传，扩大社会影响力，营造良好的社会舆论氛围。引导广大人民群众积极抓好烤烟生产工作，自觉抵制涉烟违法犯罪行为，为促进经济发展与社会和谐积极贡献力量。4、精心组织，深入抓好预检工作。及时相关部门人员组成工作组，深入到户抓好烘烤技术指导和入户预检工作，确保烟叶生产质量。自6月份以来，共开展烤烟生产技术培训4期528人次，开展入户预检指导工作120人次，实现烤烟预检指导全覆盖，确保了全乡烟叶的烘烤质量。5、狠抓质量，全面落实烟叶收购工作。为保证今年烤烟收购工作顺利进行，圆满完成收购任务，XX乡切实采取积极措施抓好此项工作：一是加强对业务人员的培训。为保证业务人员更好地开展工作，烟站技术人员及时对聘请的临时员工进行业务知识培训，让他们熟练掌握烟叶收购的相关技术和要求，为烟叶收购工作的顺利开展打好基础。二是强化内部管理。加强对收购人员的思想教育，严格执行相关政策法规，进一步建立健全制度，严明收购纪律，搞好规范服务，杜绝烟草收购员收人情烟、关系烟，确保公平公正收购。三是要加强市场监管。落实市场管理责任，强化管理措施，加强沟通联系，注重预防打击非法烟贩，确保正常的收购秩序。四是严把质量关。严格预检工作，加强对等级分类、包装等的管理，把好质量关，坚持平稳收购，防止出现前松后紧，忽上忽下，影响烟叶收购进度的现象。自8月16日开磅收购烟叶以来，全乡烟叶收购秩序井然，收购环节充分体现了公开、公平、公正的原则，烟农对今年确定的收购制度都比较满意。6、多措并举，加大烤烟专卖管理工作。（1）畅通渠道，严厉打击涉烟犯罪行为。畅通投诉渠道，设立举报信箱、举报电话，对举报的受理、督办和回复落实专人负责，做到件件有落实，事事有回音；充分依靠群众，鼓励社会各界积极提供信息，举报涉烟违法犯罪案件，有效净化了良好的卷烟市场秩序。（2）全面摸排，加大对农村市场的整顿力度。针对农村交通不便、消息闭塞、劳动力低廉、购买能力较低等特点，在一定程度上为制售假烟违法犯罪活动提供了便利条件。因此，加大了对农村集贸市场和农村卷烟经营市场的摸排工作，进一步加大整顿力度，有效挤压了假、非、私烟空间。（3）强化管理，注重对种烟农户的监管。采取积极措施抓好种烟农户的管理，严格执行烟叶收购合同