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文档简介
各地调价准备:长沙:2月1日起实行阶梯水价长沙市16日宣布,从今年2月1日开始,全面上调城市供水价格并实行阶梯水价政策。按照新水价,长沙市居民生活用水价格每吨由188元上调至258元。长沙表示,对低保户将给予相应水费减免。 详细广州水价每吨或涨6角 4口之家超30吨部分付双倍北京2015年前居民用水全部实行阶梯水价厦门水价拟涨1/3 听证会能否为涨价把好关?武汉启动水价监审程序 月内公布成本4月听今年上半年郑州水价将调整 河南将实施阶梯电价海南省海口市拟分三级实行阶梯式计量水价发改委: 积极稳妥推进资源性产品价格改革2011年12月16日,在全国发展和改革工作会议上,国家发改委主任张平表示,“要积极稳妥地推进资源性产品价格改革,试行居民用电阶梯价格制度,择机推出成品油价格改革方案,出台天然气价格改革试点方案,推进水资源等收费改革,建立主要污染物排放权交易制度。”“这是一个明确的改革信号。”昨日,中国价值指数首席研究员崔新生说,“同时,对资源价格进行改革,符合未来的大趋势和中国转变经济方式的目标。”“改革都需要成本。”崔新生说,“一方面,资源定价体系方面的改革需要国家相关部门进行协调,不能仅由国家发改委来推进;另一方面,相关部门需要协调好与垄断央企之间的关系,因为,改革往往会涉及到相关企业的切身利益。”目前,除了成品油定价机制改革在业内形成了“缩短22天”和“减少4%”变化幅度的共识、居民阶梯电价以官方文件的形式得到了确认之外,气价和水价等改革尚需专家和官方的进一步论证。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强就担心,气价改革或不会如想象中那么容易,“因为,现行气价主要的依据是国内天然气市场行情。一旦如成品油那样与国际接轨,国内天然气价格就可能猛涨,这一方面不可能为消费者所接受,更会在一定程度上给宏观经济造成或多或少的负面影响”。水价上调预期明显 30多家水务企业奔“上市”水市正掀起越来越大的波澜。继广州、长沙等各地在年初启动水价调整之后,国务院上周发布关于实行最严格水资源管理制度的意见,加强水资源开发利用控制红线管理,而水利部总规划师、规划计划司司长周学文进一步透露称,今后10年全国的水利投资将达4万亿,预计十二五期间全国水利投资为1.8万亿,今年中央水利投资预计超过1400亿。 一方面,全国水价改革方案和各地的水价调整听证会或将导致水价的直接上调,广州的特种用水价格方案将导致部分相关产业迎来重大变化,另一方面,水资源费的相应提高和水利投资的力度加大,也令相关水企对资本市场形成极大诱惑。 对特种用水产业影响巨大 广州公布的两套自来水价格调整听证方案拉开了年度城市水价调整的序幕,而长沙居民用水价格则从每吨1.88元上调至2.58元,武汉和重庆也在计划推进居民用水阶梯价格制度。 面对此番水价调整,水企所公布的水价成本成为关注焦点。广州自来水公司称,由于水价偏低,与供水成本形成倒挂,2008年至2010年分别亏损5081万、2.07亿和3.91亿。 “总体说来,供水行业的平均利润率确实只有1%.”清华大学水业政策研究中心主任傅涛表示。数据显示,2010年国内的1800多家水务公司中,只有上市的18家全部盈利,平均净资产利润率达15.78%,且比全国平均利润率高3个百分点,其余水企则几乎全部亏空。 如此情况下,水价的提升似乎难以抑制。而从广州现公开的听证方案看,特种用水价格则将从3.38元/立方米直飙至20元/立方米,若最终通过,则洗车、夜总会、桑拿、沐足、水疗,以及耗水大户的行业,用水费用则将大幅提高,尽管会部分转移给消费者,但无疑仍将对相关产业形成重大冲击,有预测称广州洗车将升至50元/次,但消费者或将减少洗车次数。 众水企纷纷布局国内外市场 最新发布的水利发展“十二五”规划显示,未来10年我国水利投资将达4万亿的规模。“2011年全国水利投资达3452亿元,其中中央投资达1141亿,2012年水利投资预计超过去年,其中中央水利投资会超过1400亿。”周学文表示。国海证券就此表示,水务板块存在结构性投资机会,自来水供应、给水处理、污水处理、海水淡化、垃圾渗滤液处理等几大细分行业存在显著的投资机会。 中投顾问研究员盘雨宏则称,水利板块估值有很大成长空间,正处于上升通道中,目前最看好水利工程建设环节。“水电的大规模发展,农田水利的大规模改造都将有效刺激这一环节步入快速发展的高速公路。” 事实上,在一系列利好影响下,水利板块兆头颇好。2011年各水务上市公司三季报显示,重庆水务净利润高达11 .5亿,而去年3月才上市的江南水务净利润也达8700万。面对如此前景,各地水企纷纷投身资本市场,长沙、乌鲁木齐等近20家水企纷纷在去年完成改制,而目前已走在上市进程中或明确提出上市计划的各地水务企业达30多家。 记者了解到,除了江南水务的典型案例外,中国水务投资下属昌源水务则入主ST香梨,在收购完成后成为上市公司新的实际控制人,为煤化工、冶金等工业领域提供了工业水处理解决方案及技术的中电环保、上海巴安水务等也成功登陆股市,开能环保则在创业板挂牌,成为家庭水处理行业的首家上市公司,各路资本募集各显神通。 与此同时,南都记者获悉,众多水企除积极布局国内市场外,已将目光转向国际市场。长江基建牵头的财团去年8月斥资48亿英镑购买英国上市水务公司N orthum brianW ater.中投与法国燃气苏伊士集团签署合作备忘录,在天然气、电力、水务、垃圾处理以及节能服务等领域开展合作,且将亚太作为合作重点。 “不过受整体经济发展疲软影响,水利板块也有所波及,不少水利建设项目周期投资滞后,影响到相关上市公司业绩,且水利建设直接回报不高,地方政府能否积极履行中央政策,大力推动水利产业的发展也存在变数。”盘雨宏表示。武汉将调整水价:2月下旬公布水价成本楚天都市报讯 (记者郭姗姗 通讯员王丽华)在广州水价调整之际,武汉新的水价标准也在酝酿。昨日,武汉市物价局透露,今年上半年将出台水价调整方案,5类用水收费将简化为3类,2月下旬将公布水价成本。据了解,武汉市目前正在进行水价成本监审并做到“三公开”:企业成本公开、监审过程公开、监审结论公开。2月下旬,将向市民公开监审结论,并于今年上半年出台水价调整方案。针对广州首次公开水价成本引来公众质疑,武汉市物价局称,日前已有人大、政协、监审等5位专业人员参与到水价成本监审中,以确保非成本构成不能摊入水价成本。4月份将召开听证会。武汉市物价局透露,水价调整方案涉及简化水价分类,实行工商业用水同价。目前武汉市水价分为5类,分别是居民生活用水、行政事业单位用水、工业用水、经营服务用水、特种行业用水。居民用水实行阶梯价格,25吨以下的每吨为1.9元,25至33吨的每吨为2.45元,33吨以上的每吨为3元。行政事业单位用水1.50元、工业用水1.65元、经营服务用水2.35元、特种行业用水4.80元,另外都需要加0.8元污水处理费。简化后,只剩下居民用水、非居民用水、特种行业用水3类,工业、商业用水将一个价。“加大特种行业用水的收费标准,以达到约束这些行业节约用水的目的。”武汉市物价局局长姜伟琳表示,水价改革的核心是节水,如宾馆(饭店)、洗浴(桑拿)、游泳池、足浴、美容美发、茶楼、洗车行业,饮料、矿泉水(纯净水)、啤酒等“耗水大户”的水价要更贵。目前,武汉市一些老旧住宅小区和高层小区由于水压不够,需要实行二次供水价格,造成收费较高、缺乏统一收费标准等问题。新方案将规范城市二次供水价格,并对低收入群体进行补贴,配套出台补贴措施。中国水网研究部提供的数据显示,中部6个省会城市中,武汉的水价最低。全国36个大中城市中,武汉的水价倒数第二,仅高于拉萨。今年上半年郑州水价将调整 河南将实施阶梯电价目前,郑州市居民生活用水价格是2.4元/吨。这是从2005年4月1日起,郑州市水价调整以后实施的。王彦章表示,实施阶梯价格是国家资源性产品价格改革的方向,在河南实施了阶梯气价后,阶梯水价、阶梯电价都将逐步实行。今年上半年,我省还会启动阶梯电价的实施工作。海南省海口市拟分三级实行阶梯式计量水价针对广大市民普遍关心的水价问题,2月22日,海南省海口市物价局局长吴健林表示,根据国家和海南省有关政策精神,海口正在积极推进水价等资源性价格改草,拟在海口市实行阶梯式水价。每户每月用水18吨以下单倍计费,1828吨按1.5倍计费,28吨以上按2倍计费。分三级实行阶梯式计量水价阶梯式计量水价分为三级,级差为11.52。即一级水量执行较低水价;二级水量按供水价格的1.5倍执行;三级水量按供水价格的2倍执行。“实行阶梯式计量水价制度,少用少付费,多用多付费,体现了公正公平原则。”吴健林说,对超量或奢侈用水实行累进加价政策,有利于人们养成良好的节约习惯,抑制超量、奢侈浪费宝贵的水资源,从而减少对环境污染,同时促进水资源高效合理配置,促进供水企业可持续良性发展。在谈到如何实行阶梯式水价,海口市物价局局长吴健林表示,海口将对居民家庭生活用水设定每月的基本用水额度,在确保居民基本生活用水价格合理和相对稳定的前提下,适当拉大各级用水量间的价差,对超量或奢侈用水实行累进加价政策。吴健林说,这种阶梯式计量水价分为三级,级差为11.52。即一级水量执行较低水价;二级水量按供水价格的1.5倍执行;三级水量按供水价格的2倍执行。海口将把用水分类从原来的居民生活用水、工业用水、行政事业用水、经营服务业用水、特种行业用水五类简化为居民生活用水、非居民生活用水和特种行业用水三种。依据国家发改委和住建部制定的居民日用水量150至220公斤的参考标准,同时根据各地的不同实际,考虑到海南常年气温较高、较长,居民洗澡等生活用水相对较多的实情,经过科学调研和测算,海口市物价等部门测定每人每月基本生活用水为6吨,三口之家每月基本生活用水为18吨。由此测算,海口在实施阶梯式水价工作中,每户居民家庭每月生活基本用水额度为18吨,能基本保证三口之家的居民家庭正常用水,属居民基本生活用水级,将享受相对较低的水价;二级水价为1828吨,按供水价格的1.5倍计算水价;28吨以上为三级水价,将按供水价格的2倍计算水费。据实核定基本生活用水标准如果不是三口之家,居民家庭成员更多时,又如何合理核定居民家庭基本生活用水标准?对此,市物价部门表示,如是常住人口,可持户口本等合法手续证明,如属家庭暂住家属、亲属,可事先实事求是向供水企业说明并获供水企业认可,依据每人每月基本生活用水6吨标准,据实核定家庭成员和基本生活用水标准。而用水企业的阶梯式水价制定,物价部门将取其近三年用水均量,合理核定其基本用水量,今后用水企业如有二、三期或更多的项目建设,再合理核定并增加其基本用水量。用水企业同样实行阶梯式水价,按级差11.52支付水费。据市物价局介绍,目前,海口居民生活用水为每吨1.55元,污水处理费0.8元;工业用水每吨为1.6元;经营服务业用水为每吨2.60元;洗车场、冷库、按摩、桑拿等特种行业水费标准为每吨3.75元。至于海口实施水价合理调价、推行阶梯水价具体的水价标准是多少,目前,市物价部门正在对市水务集团下属的3家供水企业近3年的供水情况、供水成本等进行依法监审和核算,在确保企业合理的利润空间前提下,制定出合理的阶梯式水价标准,并在调整前将举行听证会,最终报海南省物价局和海口市政府审批。(记者 陈小毛)网友评论:我看广州自来水调价广州即将开展自来水价格调整。据广州媒体报道:本次自来水价格调整是广州市根据国家和省的相关政策,并结合广州市的实际情况提出的。水价调整工作将开展成本监审、成本公开、召开价格听证会等环节,依法公开进行。目前,广州市自来水公司已严格按照规范合法、全面真实的原则进行企业成本公开,价格管理部门也将按照程序进行成本监审公开,全面接受社会监督据介绍,2003年以来,国家和省多次要求积极推进阶梯式水价,促进节约用水。2007年市人大通过的广州市城市供水用水条例就要求推行居民生活用水阶梯式计量水价制度。2011年国家有关部门再次发文,要求各地稳步推行城市居民生活用水阶梯式计量水价制度。为促进公众树立节水意识,广州拟制定实行科学合理的阶梯水价。此外,近年国家和省有关文件提出了减少用水类型类别的要求。为了理顺水价体系,更好地利用水资源,更合理地配置水资源,促进广州产业结构的优化,在水价调整时将包括用水类别的调整,实现工业、商业、服务业、流通业等行业用水同价,将用水类别调整为居民、非居民、特种用水3类。为保证低收入困难家庭的基本生活用水需要并考虑其承受能力,对持有广州市低收入困难家庭证的居民户,拟实行水价优惠,基本不受水价调整影响事实上,现在全国十大城市的水价里,广州1.32元/立方米的价格应该算是比较便宜的,最贵的天津是3.5元,北京2.95元,深圳2.3元,上海1.63元,均比广州要贵。所以广州要调整自来水的价格,应该有较为充分的理由。加上近年来受宏观经济和政策性因素影响,以及必要的供水设施建设投入,广州市中心城区供水价格与成本出现严重倒挂现象,企业生产经营陷入了前所未有的困境,供水成本上涨也是自来水价格调整的直接因素。作为一名广州市民,本人对广
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