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河南机电职业学院图书采购项目招标文件（、包段） 招 标 人:河南机电职业学院招标代理机构:中经国际招标集团有限公司二零一七年四月24 / 61目 录第一章 招 标 公 告第二章 投 标 人 须 知 投标人须知前附表 投标人须知一、 说 明. 招标人及合格的投标人. 资金来源. 投标费用二、 招标文件.招标文件构成.招标文件的澄清.招标文件的修改三、 投标文件的编制.投标范围及投标文件中计量单位的使用.投标文件构成、采购项目质量技术标准.投标报价.投标保证金.投标有效期.投标文件的签署及规定四、 投标文件的递交.投标文件的密封和标记.投标截止期.投标文件的修改与撤回五、 开标及评标.开标.组建评标委员会.投标文件的初审与澄清.投标偏离与非实质性响应.比较与评价评标过程及保密原则六、 确定中标中标候选人的确定原则及标准最终审查及确定中标人.与其他候选供应商签订合同的权利中标通知书.签订合同履约保证金七、 招标代理费.招标代理费的收取第三章 采 购 合 同 格 式第四章 货物需求一览表及技术规格第五章 评分标准评标办法前附表第六章 附件投标文件格式附件 投标函（格式）附件 投标一览表（格式）附件 投标分项报价表附件 商务条款和技术规格偏离表（格式）附件 投标分项报价表附件 资格证明文件（格式）附件 招标代理费缴费承诺书（格式）第一章 招 标 公 告 河南机电职业学院图书采购项目招标公告中经国际招标集团有限公司受河南机电职业学院的委托，就河南机电职业学院图书采购项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的潜在投标人参加投标。、招标项目名称及编号 项目名称：河南机电职业学院图书采购项目； 项目编号：豫财招标采购、招标项目简要说明 采购内容：图书采购； 采购预算：万元； 采购包段：包段：纸质图书伍拾万元（实洋）； 包段：纸质图书伍拾万元（实洋）； 交货地点：采购人指定地点； 交货时间：采购人指定时间；到货时间及到货率要求：按采购人指定要求；其他情况说明：本项目执行政府采购政策。、潜在投标人资格要求：潜在的投标人必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列材料： （一）营业执照；（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； （四）参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； （五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。潜在的投标人在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任的经出版社授权的供货商。潜在的投标人须具有独立法人资格，具有中华人民共和国出版物经营许可证，具有较强的收集国内知名中央级、大学级出版社图书的能力，具有良好的采购配送能力，有稳定的供货渠道，具有从事出版物发行和数据加工业务的专业人员。潜在的投标人年月日以来（以合同签订时间为准）具有与图书馆合作的万元（含）以上的类似项目业绩，需提供本业绩的中标通知书、合同。潜在投标人须具有平方米（含）以上的现采场地，能够满足采购人现场选购图书的需求；投标人须提供检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函，显示无行贿犯罪记录（查询对象须包括企业、法定代表人、法人授权委托人, 开具时间应在报名时间段内）；外省投标人必须在河南省设有分支机构或者售后服务机构，提供分支机构或者售后服务机构营业执照。本项目不接受联合体投标。注：同一个投标人允许投两个包段，也可同时中两个包段，授权委托人须提供劳动合同和社会养老保险缴费查询证明。、获取招标文件信息： 获取招标文件时间：年月 日起至年月日（节假日除外，北京时间），每天上午：至：，下午：至：。获取招标文件地点：郑州市郑东新区康平路与榆林南街交叉口西北角宇泰佳苑单元楼 招标文件售价：元份（售后不退）。 获取方式：现场获取。 报名携带资料：法人授权委托书、受托人身份证；法人授权委托人社会保险缴纳证明（社保局出具近三个月的个人社保证明）；经国家重点出版社为本次采购出具的授权书；营业执照副本、中华人民共和国出版物经营许可证；近期交纳税收及社会保障资金的证明（须提供近个月交纳的证明）；近一年度（年）财务状况报告证明材料；近年内在经营活动中没有重大违法记录的书面承诺声明；类似业绩的中标通知书、合同；房屋产权证明或房屋租赁合同；行贿犯罪档案查询结果告知函（查询对象须包括企业、法定代表人、法人授权委托人）。以上资料，现场验原件留复印件，复印件须加盖公章。 、投标文件接收信息： 投标文件接收截止时间：详见招标文件 投标文件接收地点：详见招标文件 其他有关事项：逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。 、开标有关信息： 开标时间：同投标文件接收截止时间。 开标地点：同投标文件接收地点。 其他有关事项：无。 、本次采购联系事项：采购人：河南机电职业学院 联系人： 郑老师 联系电话： 联系地址：郑州市郑新快速路与泰山路交叉口采购代理机构：中经国际招标集团有限公司 联 系 人：化女士联系电话：联系地址：郑州市郑东新区康平路与榆林南街交叉口西北角宇泰佳苑单元楼电子邮箱： 、其他应说明事项：本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网上发布，采购人及采购代理机构对任何转载信息及由此产生的后果均不承担任何责任。采购人：河南机电职业学院代理机构: 中经国际招标集团有限公司年 月日 第二章 投 标 人 须 知 投标人须知前附表 投标人须知前附表是关于要采购货物及服务的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表所述内容为准。序号投标人须知中所对应条款号内 容1.招 标 人：河南机电职业学院 联 系 人：郑老师联系电话：招标代理：中经国际招标集团有限公司联 系 人：化女士联系电话：2.合格投标人应具备的条件：、投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；公司营业执照的经营范围与所报标段采购项目性质相符合；、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；、潜在的投标人须具有独立法人资格，具有中华人民共和国出版物经营许可证，具有较强的收集国内知名中央级、大学级出版社图书的能力，具有良好的采购配送能力，有稳定的供货渠道，具有从事出版物发行和数据加工业务的专业人员。、潜在的投标人年月日以来（以合同签订时间为准）具有与图书馆合作的万元（含）以上的类似项目业绩，需提供本业绩的中标通知书、合同。、潜在投标人须具有平方米（含）以上的现采场地，能够满足采购人现场选购图书的需求；、在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任的经出版社授权的供货商。、报名时投标企业须提供有项目所在地或企业所在地检察机关出具的无行贿犯罪记录查询档案（以公告发布期间开具的为准）。 、外省投标人必须在河南省设有分支机构或者售后服务机构，提供分支机构或者售后服务机构营业执照原件。3.投标保证金的金额：、包段：壹万元包段；投标保证金形式：银行转账。必须保证开标前从本单位基本账户转出到达招标机构指定账户。在开标前未从本单位基本账户转出到达招标公司指定账户的，均视为无投标保证金。投标保证金银行及账号：开户单位：中经国际招标集团有限公司河南分公司开户银行：中国工商银行郑州郑东新区支行账 号： 注：转账时，投标人须在附加信息栏中注明项目名称，开标前天投标人持银行转账回执单原件到中经国际招标集团有限公司河南分公司财务室换取收据；另投标文件中必须附银行转账回执单和收据复印件注：在汇款单上注明投标人名称以及“（项目名称） 包段保证金” ，该转账凭证的复印件及开户许可证复印件应装订在投标文件的正、副本内。 （备注内容投标人名称及项目名称可简写）。4.投标有效期：从开标之日起个日历日。5.投标文件：正本：壹份，副本：肆份，电子版壹份。6.投标截止时间：年月日上午分7.开标时间：同投标截止时间开标地点：郑州市红专路与姚寨路交叉口大河公馆会议室8.评审方法：采用综合评分法进行评审。评标采用百分制，满分为分，由三个部分组成，投标报价（分），商务评议（分），技术评议（分）。9.中标候选人：综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列推荐名候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分与投标报价均相同的，按技术指标优劣排列。10.评标委员会构成：人，其中技术类专家人，经济类专家人。评标专家确定方式：开标前从河南省政府采购专家库中随机抽取。11.审查还包括投标人是否有能力圆满的履行合同，最终的审查方式为：最终审查的中标候选人，必须如实回答和受理询问或考查，并提供所需的有关资料。中标候选人应保证其投标文件及考察时提供的有关资料内容是真实的。如果在审查核实中发现有弄虚作假或不如实，则认为其为不合格。12.提交履约保证金的时间：收到中标通知书后个工作日内。履约保证金金额：合同总价的 。履约保证金的形式：采购单位可以接受的支票、汇票、现金、政府采购履约担保函或其他形式。投标文件还应该包括或遵守下列要求：内容填写说明.按统一规定的格式、顺序填写、排列，并装订、胶封成册，不得采用活页方式装订。复印件应清晰整洁。.全部的规格尺寸为纸型。招标人保留在合同执行过程中对本次招标中货物或设备、服务及工程的数量进行调整的权利。但数量增减不超过所有部分的。招标控制价：第包段：元； 第包段：元履约担保的形式：电汇或转账 履约担保的金额：中标价的（领完中标通知书后七个工作日内向甲方提交）投标人须在投标文件中提供以下资料：（均需加盖投标人公章）1. 法人营业执照副本的复印件（或三证合一的营业执照副本的复印件）2. 税务登记证书复印件3. 组织机构代码证4. 法定代表人授权书5. 出版社授权书6. 投标人的资信证明：会计师事务所出具的（年度）财务审计报告或银行出具的资信证明7. 近三个月税款缴纳记录及社会保险缴纳记录8. 近三年同类项目业绩证明9. 参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明10. 招标代理费缴费承诺书说明：附件中的部分附件如不适用可不填写：如投标人代表是法定代表人，附件法定代表人授权书如不适用可不填写；投标人所投产品应符合针对本项目特点的实际采购需求。供应商所供货物应满足国家、部颁、行业等相关标准和规定。招标文件第四章货物需求一览表及技术规格是对本次招标所采购货物参数的具体描述，如与招标文件其他部分存在矛盾，应以本需求为准。其中的配置要求为基本配置要求。投标人提供的货物如需另增加配置才能满足招标文件技术要求和使用要求的，则应自行增加配置，否则作为供货范围缺漏项进行评价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的产品或服务，否则，在评标时不予核减。采购合同履行过程中，根据招标人按检验标准自行检验或委托有资质的相关质检机构的检验结果，发现货物的数量、质量、规格不符合本次招标技术标准，或者证实货物存在缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，招标人应尽快以书面形式通知中标人。如果中标人在收到通知后没有及时或未按要求弥补缺陷，招标人可采取必要的补救措施，但由此引发的费用将由中标人承担，并由中标人向招标人无条件支付合同违约金金额的违约金，并作为不良行为记录上报上级主管部门，将其列入供应商黑名单。 投标人须知一、 说 明1. 招标人及合格的投标人招标人：系指招标人及其委托的招标代理机构。招标代理机构包括集中采购机构和依法经财政部门认定资格的其他招标代理机构。满足以下条件的投标人是合格的投标人，可以参加本次投标：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定；遵守国家法律、法规和河南省财政厅有关招标的规定；本项目不接受联合体投标。开标时企业应提交项目所在地或企业注册地的检察院或河南省检察院出具的无行贿犯罪档案查询记录；外省投标人必须在河南省设有分支机构或者售后服务机构，提供分支机构或者售后服务机构营业执照原件。本项目同一个投标人可投两个包段，也可同时中两个包段。招标人在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有下列情形之一时，有权依法追究投标人的责任：提供虚假的资料。在实质性方面失实或不完整。政府采购当事人之间不得相互串通投标。2. 资金来源招标公告中所述的投标人必须获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的款项（本项目为财政资金）。3. 投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，招标人均无承担的义务和责任。二、 招标文件.招标文件构成要求提供货物的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有说明。招标文件共六章，内容如下：第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 采购合同格式第四章货物需求一览表及技术规格第五章 评分标准第六章 附件投标文件格式等投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。.招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标人。招标人对在投标截止期十五日以前收到的澄清要求应以书面形式予以答复，并将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。.招标文件的修改在投标截止期十五日前，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。招标文件的修改应以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标人回函确认。为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人有权决定是否延长投标截止期。三、 投标文件的编制.投标范围及投标文件中计量单位的使用投标人可对招标文件中“货物需求一览表”所列的所有货物进行投标，但不得将包段中的内容拆开投标。投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。投标文件应以中文形式提交。本次招标项目只允许提供一种投标方案，备选方案不予考虑。.投标文件构成投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文件应包括以下内容：附件投标函（格式）附件投标一览表（格式）附件投标分项报价表（格式）附件商务条款和技术规格偏离表（格式） 商务条款偏离表（格式） 技术规格偏离表（格式）附件资格证明文件 法人营业执照副本的复印件（或三证合一的营业执照副本的复印件） 税务登记证书、组织机构代码证复印件法定代表人授权书（格式）出版社的授权书（格式）投标人的资信证明：会计师事务所出具的上一年度（年度）财务审计报告或银行出具的资信证明社会保障资金缴纳记录（近三个月）税款缴纳记录（近三个月）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明近三年同类项目业绩证明招标文件要求的其他资格证明文件附件招标代理费缴费承诺书（格式）、采购项目质量技术标准图书印刷质量要求：本标采购图书印刷质量执行中华人民共和国产品质量法和新闻出版总署图书质量管理规定（年第号文件）中的规定，印刷技术术语依据标准，书刊印刷质量评价和分等导则依据标准，图书开本及幅面尺寸符标准。).封面印刷套印准确，字、图、点、线印迹清楚，不花、不毛、不糊，使底版墨色均匀，无回胶印，背面不脏。).插图印刷.插印准确，层次分明，轮廓实，电分制版无浮雕印。.网点清晰饱满，小点不秃，大点光洁不糊，质感好。.墨色均匀厚实，色彩鲜艳有光泽，肤色正，接版准确，色调深浅一致。).正文印刷.压力：压力适度，全书前后轻重一致。.墨色：全书前后墨色一致，浓淡适度。. 套印：版面端正，正反套印准确。.文字：文字、标点清晰，笔锋挺秀，无缺笔断划，标题黑实不花，小字不糊不瞎。.其它：书面无脏污、破损，无钉花、野墨、无透页。).装订.开本尺寸符合设计要求，套书规格一致，成品裁切方正，无明显刀花，无连接页、折角、破头。.书脊平整，无空脊、起泡、明显皱纹，书脊字居中，封面齐色，边框要色正。.全书页码折正，书面平服，无皱纹（八字折等）。骑马钉，平钉的钉脚不翘，无断丝，凸肚，钉距匀称，坚实牢固，易翻不脱页无缺页、重页、倒装。.其它：书目整洁，无脏污、破页、野胶。、包装要求： 中标方应提供图书运至合同规定地点所需要的包装，这类包装应采取防水、防潮、防震和防止其他损坏的必要保护措施，且能够经受多次搬运、装卸的各种长途运输，以防止图书在运转过程中损坏或变质。中标方负责“以学校为单位独立打包”。防水纸或包装箱外应粘贴清晰牢固的发货单。包装（箱）外有加盖中标方印章的明显的密封标记。.投标报价所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守 “中华人民共和国价格法”，以低于成本的价格销售货物或服务，否则应对其价格构成情况做出详细说明并提供相关证明资料。评标委员会评审中认为投标人的投标报价低于成本价时，有权利要求投标人在一定期限内做出澄清或解释。如果评标委员会认为投标人所做的澄清或者解释不能被接受，有权利拒绝其中标。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，书面承诺为其投标文件的组成部分。投标人应在投标分项报价表上（附件三）标明投标货物及相关服务的单价和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。货物运至最终目的地的运输费和保险费用。为了方便评标委员会对投标文件进行比较，投标人可根据本须知条的规定将投标价分成几部分，并不限制买方以上述任何条件订立合同的权利。投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，依据本须知第条规定，将被认为是非实质性响应招标而予以拒绝。每种货物只能有一个投标报价。.投标保证金投标人应按投标人须知前附表的规定递交投标保证金，并作为其投标的一部分。投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。下列任何情况发生，投标保证金将被没收：（）在开标之日后到投标有效期满前，投标人擅自撤回投标的；（）中标人不按本须知第条的规定与买方签订合同的；（）中标人不按本须知第条的规定提交履约保证金的；（）投标文件中提供虚假文件骗取中标的。凡没有根据本须知条的规定递交投标保证金的投标，将被视为非实质性响应招标而予以拒绝。中标人的投标保证金，在与买方签订合同后个工作日内办理无息退还手续。未中标的投标人的投标保证金将于中标通知书发出之日起个工作日内以支票形式无息退还投标人。.投标有效期投标应在规定的开标日后的天内保持有效，投标有效期不满足要求的投标将被视为非实质性响应招标而予以拒绝。招标人可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝招标人的这种要求，其投标保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。.投标文件的签署及规定投标人应准备投标文件正本壹份和副本肆份（以投标人须知前附表规定为准），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。投标文件的正本需打印或用不退色墨水书写，并由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在投标文件上签字并加盖单位印章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在修改的每一页上签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章后才有效。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。四、 投标文件的递交.投标文件的密封和标记14.1 投标时，投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的密封袋或密封箱中，且在密封袋或密封箱正面标明“正本”“副本”字样。14.2 为方便开标唱标，投标人应将 “投标一览表”单独密封，并在密封袋上标明“投标一览表”字样，在投标时单独递交。14.3 为方便核查投标保证金，投标人应将“有效的投标保证金递交凭证复印件”单独密封，并在密封袋上标明 “投标保证金”字样，在投标时单独递交。14.4 所有密封袋或密封箱上均应：）清楚标明递交至招标文件中指明的地址。）注明招标文件中指明的项目名称、招标编号和“在 （开标日期、时间）之前不得启封”的字样。）在密封袋或密封箱的封装处加盖投标人公章。所有密封袋或密封箱上还应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。如果投标人未按上述要求密封及加写标记，包括未单独提交开标一览表的，其投标将被拒绝，并且招标人对投标文件的误投或过早启封概不负责。.投标截止期投标人应在招标文件中规定的截止日期和时间内，将投标文件递交招标人，递交地点应是招标文件中规定的地址。招标人有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。招标人将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止期后收到的任何投标文件。.投标文件的修改与撤回投标以后，如果投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前送达招标人者，招标人将予以接受。投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和发送。在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期之间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退回。五、 开标及评标.开标招标人应当按招标文件的规定，在投标截止时间的同一时间和投标文件预先确定的地点组织公开开标。开标时所有投标人代表、招标人和有关方面代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。投标人应派法定代表人或授权代表（授权代表须持法人授权委托书）参加，并携带本人身份证原件。投标人法定代表人和授权代表均未出席开标大会的投标将被拒绝。 17.2 开标时，由监标人或投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标人当众宣读投标人名称、投标价格、书面修改和撤回投标的通知、是否提交了投标保证金等。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。未宣读的投标价格等实质内容，评标时不予承认。招标人将对唱标内容做开标记录，由投标人代表签字确认。.组建评标委员会评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成，人数为人以上单数。.投标文件的初审与澄清 投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。 资格性检查：指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。 符合性检查：指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。投标文件的澄清 在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投标人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。19.2.2 澄清文件将作为投标文件内容的一部分。 算术错误将按以下方法更正：开标时，投标文件中“开标一览表”（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以“开标一览表” （报价表）为准；若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更改，其投标将被拒绝。.投标偏离与非实质性响应 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。 在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款，例如关于投标保证金、适用法律、缴税等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。无效投标的一般规定：（）未按照招标文件规定递交投标保证金的；（）未按照招标文件规定要求编制、密封、签署、盖章的；（）不具备招标文件规定资格要求的；（）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将判定为无效投标，否决其投标：（）未通过资格性检查和符合性检查的； （）未按招标文件规定进行投标报价的； （）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；（）投标人的报价明显低于其他投标报价，并且拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；（）投标人法定代表人未按招标文件规定参加开标会，又无指定代理人（法定代理人委托书为准）或虽参加开标会议但不能出示有效身份证件证明其身份的；（）无正当理由，扰乱开标会会场秩序或拒不在开标会记录上签字确认的；（）对评标委员会提出的质疑不能合理解释，又拒绝根据评标委员会要求进行澄清、说明或补正的；（）投标人以他人的名义投标、串通投标、弄虚作假方式投标、以行贿手段谋取中标或有其他违法行为的。 开标前招标人应当拒绝受理或在开标时当场宣布为无效投标，不得进入评标的无效投标条件如下：（） 投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的； （） 投标文件未按招标文件要求密封的。.比较与评价经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。评标严格按照招标文件的要求和条件进行。比较报价，同时考虑以下因素：（1） 商务条款有无偏离；（2） 技术规格有无偏离； () 运输条件、交货时间 () 经营信誉、售后服务和质量保证等。本项目采用综合评分法：综合评分法。即指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或中标人的评标方法。 废标条件（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。评标过程及保密原则开标之后，直到授予中标人合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。在评标期间，投标人试图影响招标人和评标委员会的任何活动，将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。六、 确定中标中标候选人的确定原则及标准除第条规定外，确定实质上响应招标文件且满足下列条件之一者为中标候选人。综合评分法；按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分与投标报价均相同的，按技术指标优劣排列。最终审查及确定中标人评标委员会将根据评标标准，向招标人推荐名中标候选人。评标委员会将根据本须知列出的标准审查中标人是否有能力圆满地履行合同。审查将根据投标人按照本须知规定递交的资格证明文件和评标委员会认为其它必要的、合适的资料，对投标人的财务、技术和生产能力等进行审查，当评标委员会认为通过文字资料审查不能确定其履约能力及产品质量时，将组织有关方进行现场考察，审查。如果审查未通过，评标委员会将拒绝其投标，并按顺序对下一个中标人进行能否满意地履行合同作相同的审查。.与其他候选供应商签订合同的权利 因不可抗力或中标人不能履约等情形，招标人保留与其他候选供应商签订合同的权利。中标通知书在投标有效期内，招标人确定中标结果后，招标代理机构将在规定的媒体上发布中标公告，中标公示期为个工作日。投标人可以在公示期内对评标结果以书面形式提出质疑，但需对质疑内容的真实性承担责任，并提交相应的证明材料。公示期外提出的质疑，招标代理机构将不予以受理。在公示中标结果的同时，招标代理机构将以书面形式向中标人发出中标通知书。中标通知书是合同的组成部分。.签订合同中标人应当自收到中标通知书之日起日内，与买方签订采购合同。招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等， 均为签订合同的依据。履约保证金中标人在收到中标通知书后个工作日内，按招标文件要求向招标人提交履约保证金。如果中标人没有按照上述第条或条的规定执行，招标人将取消该中标决定。在此情况下，招标人可选下一个中标候选人（以此类推）。 七、 招标代理费.招标代理费的收取招标代理机构以中标金额为计费基数，依据国家计委印发的计价格号关于招标代理机构服务费管理暂行办法、发改办价格号文国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知及发改价格【】号文收费标准，向中标人收取招标代理费和开标场地费。中标人在领取中标通知书的同时以支票或汇票或现金的形式向招标代理机构一次性缴付招标代理费。 中标人如未按和条规定办理，招标人将没收其投标保证金，并将其登入政府采购黑名单。 在投标时，投标方应提供招标代理费缴费承诺书（承诺书格式见附件）。第三章 采 购 合 同 格 式一. 图书采购合同 图书采购合同书甲方：河南机电职业学院 乙方：根据中华人民共和国合同法有关规定， （以下简称乙方）为了满足河南机电职业学院（以下简称甲方）对图书采购快速到馆的要求，双方本着诚实信用、互利互惠的原则，经友好协商，就图书的供应、编目、加工工作达成以下合作协议：一、协议条款（一）乙方需根据甲方提供的书目订单采购图书。（二）乙方根据甲方要求，及时、高效、准确地按所订图书的品种、复本量提供图书、配送及其它服务工作。（三）订单提供、收取方式：、甲方采用拷贝软盘方式提供订单，由乙方代表直接上门收取。、甲方采用传真方式提供订单，由甲方通过传真机将订单发送给乙方代表或直接送到乙方总部。、甲方采用邮件方式提供订单，由甲方将订单通过网络发送到乙方代表指定邮箱，或直接发送到乙方总部指定邮箱。、甲方采用传统勾画方式提供订单，由乙方代表直接上门收取。二、甲方责任（一）甲方可以采用传统勾画方式、拷贝软盘方式、邮件方式将图书征订订单由经手人签字并加盖公章后及时转发给乙方。（二）甲方收到图书后应及时验收，若发现所送图书出现差错或有质量问题，乙方负责调换。（三）终止本协议时，除结清已到图书的书款外，对已预订在规定的时间内尚未到货的图书仍负有接受的义务，超出规定时间不予接受。（四）未经乙方同意，甲方不得自行转让乙方提供的书目数据，不得用此书目数据从事商业活动，做有损乙方声誉和利益的事。三、乙方责任（一）乙方根据甲方要求，免费为甲方加盖馆藏章、条形码、电子标签，加贴书标并保证加工质量。（二）乙方所供图书必须与甲方所报出的订单图书或现场实采相符，若出现违例，该部分图书不予付款。（三）根据图书出版发行时间，乙方分期、分批及时将图书送交甲方，费用由乙方自行承担。（四）乙方负责将甲方所订图书全部加工好后免费发至甲方指定位置并按要求上架，同时保证在规定的供书时间内图书到货率达以上。 （五）对因出版社和乙方原因造成的图书错装、倒装、损坏等，由乙方负责退换。日内未有回信既视同免费赠送。若出现盗版或其他类型非法出版物，一经证实，将拒付书款。（六）乙方对图书质量负责，保证正版图书，对图书出现掉页、开胶、严重污损等情况，应及时给予退换并负责加工。四、结算（一）甲方在图书送达验收并经加工、分编、典藏、按指定的位置、要求上架完成后，即行付款。（二）甲方以图书总码洋的 与乙方结算，本次采购总实洋为 万元（人民币）。（三）在结算过程中，乙方应严格按照国家发票管理的相关规定开具发票，若甲方要求扣除销售折扣后付款，乙方则应在同一张发票上反映其码洋、销售折扣、实洋三项内容，甲方收到发票后即按实洋付款。五、其它（一）双方应严格遵守此协议，任何一方不得单方面撤销或不执行该协议任何一项条款或全部条款。否则，由此给对方造成的一切经济损失或法律责任，将由违约方承担。（二）在本协议执行中如发生纠纷，甲乙双方应本着友好合作的精神协调解决，如果协商不能解决，由甲方所在地人民法院管辖。（三）本协议有效期为壹年，未尽事宜，依招标文件为准或经由双方另行商议后形成书面文字，作为附件条款。（四）本协议一式四份，甲乙双方各执两份。双方代表签字盖章后生效。（五）图书采购质量、分类、编目、加工要求等，乙方按招标文件要求执行。甲方： 乙方：代表人（签字）： 代表人（签字）： 年 月 日 年 月 日二. 图书采购数据加工协议图书采购数据加工协议(投标人投标时必须在投标格式附件其他资格声明中给予明确表示是否响应)甲方：河南机电职业学院乙方： 为了进一步缩短图书上架周期，让读者第一时间内看到新书，保证图书馆和各院图书采购、分编、加工快速、有序、高效地进行，新书到馆后应尽快与读者见面，加工周期视进书量而定，正常情况下，书目数据进入编目库后，十天内必须上架。经双方友好协商，就图书及其数据加工业务达成如下合作协议：.乙方要及时提供采访信息，内容必须包括：国际标准书号、正副题名、丛书名、著者、出版社名称、版次、出版年、价格、中图法分类号、装订形式、开本、内容提要、读者对象、教材适用范围。.不重复提供书目信息，招标方有不使用供应商提供的书目并自行选择书目信息的权利，中标方需无条件全部供应。. 乙方甲方要及时接收招标方提交的任何公开发行的中文图书订单。甲方全权委托乙方根据甲方提供的书目订单，通过乙方自有渠道，高效、准确地按甲方所订图书的品种、数量提供图书、配送及其它服务工作，不得擅自调整和添加任何非甲方订购的图书和非正版图书和低俗的图书。乙方必须保证图书进货质量，不准加入盗版等非法出版物，一经核实，将按图书定价的倍赔偿，且合同自动中止。不得重复购买和更换招标方的图书订单，中标方所供图书出现污损、图文不清、开胶、缺页、倒装、缺附件等质量问题，必须负责及时调换，且由此造成的损失及费用由供应商承担。乙方对重复订购、大码洋、大订数、特殊装订、特殊开本、散页图书以及不适合甲方收藏的图书等应与甲方联系是否购买，否则甲方不予接收。.甲方收到图书后应及时验收，若发现所送图书出现差错、有质量问题和不适合本馆收藏的图书，乙方负责调换。. 乙方应严格按招标方图书加工的要求免费为招标方提供图书加工服务，详见“图书加工委托书”。.甲方应将图书馆的馆藏章交给乙方，并在协议书上各加盖一枚样章留底，乙方收到后应妥善保管，并为甲方出具收到馆藏章凭据手续；.甲方为乙方提供加工委托书一份，此委托书一式两份，甲方签字后收效；乙方严格按甲方图书加工委托书的要求免费为甲方提供图书及加工服务；.甲方所需的字段，乙方必须按要求和标准提供。如果入馆加工，乙方就必须保证我馆系统的安全与稳定。如果操作失误，导致不可恢复和不可弥补的错误，比如：数据大批量删除、典藏书库批量调整出错、点击书次号库维护等等，甲方将根据损失大小，从乙方应付书款中扣除费用，同时履约保证金不退还。乙方在加工过程中，如未按甲方要求进行加工，出现质量问题，甲方有权拒收并要求乙方重做，由此产生的一切费用均由乙方承担；乙方所提供的图书在加工服务中，如甲方有特殊要求，甲方可以提供材料，由乙方派人上门加工，费用由乙方承担；乙方在为甲方提供服务的过程中，所有材料费用、人员工资均又乙方承担；如果乙方购买不到加工材料，甲方可以为乙方提供，费用由乙方承担；. 本协议作为图书订购协议的补充，一式两份，双方各持一份，双方代表签字盖章后方能生效。甲方：河南机电职业学院 乙方：甲方代表签字： 乙方代表签字：公章 ： 公章： 签字日期 签字日期三. 图书加工委托书图书加工委托书(投标人投标时必须在投标格式附件其他资格声明中给予明确表示是否响应)中标供应商的编目人员必须严格按照河南机电职业学院图书馆图书编目规则和联机合作编目中心的规范制作书目数据，熟悉掌握采购人图书馆的编目细则、工作流程。免费为招标方提供图书加工服务。.分类查重：图书进行分类以前，为了防止同书异号，首先进行查重，确定是初本还是复本。凡书名、责任者、版本、稽核、附注、提要、排检项完全相同者属于复本，否则即为初本。若是复本书则把索书号抄在书名面的左下角，并用红铅笔在书口左上方（紧挨书脊处）。（？） 标引分类号：分类以中图法（第四版）为准，标引能充分反映图书的学科性，原则上取到中图法给的最后一级，但不做组配和参见，具体要求以甲方工作的要求为准。 标引书次号：河南机电职业学院图书馆中文图书取的是著者号，依据钱亚新著者号码表对图书文献进行标引著者号，以第一著者的姓氏为准进行提取标引。在表内若出现同一个姓氏有多个标引号时，在提取第一著者的姓氏标引时，还应该查寻著者名字的第二个字的声母所在位置，再对照、查找其姓氏第一著者的姓氏标引中的所在位置提取标引号，原则是取上不取下。钱亚新著者号码表中有部分读音是地方音，如：张为、许为.、徐为等等，需要亲自学习和实践。外文图书取的是著者号，依据外国人名著号码表对图书文献进行标引著者号.编目图书编目严格按照普通图书著录条例、中国机读目录格式使用手册、联机合作编目手册等进行著录，著录级别达到详细级和完备级，如发现缺少应及时补发；如果因编目数据不完整或不符合要求，而造成甲方重新下载数据，所需费用由供应商负责。.加工、整理、打印加工包括：夹电子标签：要求贴在书脊隐蔽深处。贴不干胶条形码两个。一般贴在书名页书名上方和书的最后一页。多卷书要按顺序粘贴，小号在上，大号在下。打登录号。条码号去掉头和尾为登录号，条码一定要和登录号一致，登录号应打在书名页书名正上方。加盖藏书章。盖藏书章需要加盖两处，书名页正中一个，书口一个。粘贴书标及保护膜。书标一般一式两个，分别贴在书脊下方一横书标高度处、书名页右上方。有护封的图书需在封皮内书脊下方一书标高度处粘贴一个书标。数据转换。对已经上的图书数据转到相应的书库。.典藏分编校对。根据图书的内容、册数等进行抽样分配，分到流通书库的图书上到相应的书架上，分到基藏阅览室和学生阅览室的图书样本放到书车上待典藏。编目转典藏。经核对编目数据与验收单总册数完全一致方可传典藏库。在设置好典藏地址的电脑上对所抽出的样本进行一扫描，分配给有关书库或阅览室。典藏完毕，对典藏各口的图书进行清点，所有数字与电脑完全一致后，填写交接单，典藏数据转中央,典藏图书分别上架。打印文献财产帐。入库上架（按照典藏地址分别入有关书库）。说明：.物理加工要求驻馆加工（图书馆不提供住宿），除订购图书外，还包括免费加工招标方的零购图书及赠书等。.图书加工包括免费提供：编目数据、盖章、粘贴条形码、书标、磁条、电子标签的数据转换等工作。.图书加工所用设备：电脑、打印机、扫描仪等由中标人自备。.图书馆的图书分编和加工都形成了自已的传统和风格，具体工作中标单位工作人员必须按照图书馆工作人员的