电厂街道虚拟敬老院建设实施方案

电厂街道“11515”虚拟养老院建设工作实施方案为了加快电厂街道养老服务事业的发展，推进以居家养老为基础，以社区养老为依托，以机构养老为补充的养老服务模式的顺利实施，不断加强养老服务体系建设，促使老年人基本生活保障水平进一步提高，基本医疗保障能力进一步增强，安居条件进一步改善，精神文化生活进一步丰富，逐步实现老有所养、老有所医、老有所居、老有所乐、老有所为的“五个老有”目标。结合本街道养老服务工作的实际情况，制定“11515”虚拟养老院实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为总揽，以关注社会养老事业、改善困难老人生活条件为目的，逐步建立起与人口老龄化程度相适应，以居家养老为基础，社区为依托，机构为支撑的社会养老服务体系，满足老年人多层次多样化的养老服务需求，让老年人安享晚年生活，共享经济社会发展成果。二、工作模式“11515”虚拟养老院是与全市社会经济发展相适应，与居民养老观念相融合的居家“养老模式”。这种新型的居家养老模式既扬弃了传统的家庭养老和机构养老的弊端，又集中了传统家庭养老和机构养老的优点。被形象的称为“没有围墙的养老院”或“网络养老院”。即老年人不必离开子女，也不必搬离家庭，而是根据老年人不同的需求，提供所需服务。1、建立一个平台（即社区微信服务平台，通过微信平台发布国家最新政策、社区办事流程、工作动态、医疗保健知识等，为社区与居民之间架起了一座沟通的桥梁，真正做到了服务群众零距离）。2、开通一部热线（即亲情e家热线电话，04758291041，当老年人遇到困难和问题时，拨打社区亲情e家电话，社区工作人员都能及时得到求助信息，第一时间解决他们的困难和问题。） 3、建立五支队伍（即一是与社区卫生服务站对接，成立一支医疗卫生服务队，对于辖区生活基本能够自理，没有入住养老机构的老人采取上门服务，提供医疗保健服务，为老人建立健康档案，做好心理沟通，改善老人的身体和精神面貌。二是与家政服务公司对接，成立一支居家养老服务队，对居家养老的家庭，开展家政服务、护理、康复等一系列服务。三是与社区和辖区单位对接，成立一支党员志愿服务队，通过信息平台和服务热线，党员志愿服务队，为社区空巢、高龄老年人提供“跑腿服务”，向其提供助餐、助行等服务，助力行动不便居民。四是与开发区法律援助中心对接，成立一支法律维权服务队，建立老年人法律维权热线，加强老年人法律服务和法律援助，利用社区法治广场，针对老年群体特点开展适应老年人特殊需求的专项法律服务活动，帮助老年人学法、懂法、用法，提高守法意识和依法维权意识。五是与辖区物业对接，成立一支物业志愿者服务队，物业工作人员在履行物业服务合同基础上，依托物业服务平台，发挥自身特长，为困难孤老义务修电器、水电等。）4、倾力打造15分钟生活服务圈。把为民服务作为工作的出发点和落脚点，以居民需求为导向，以居民生活区为圆心，以路程不超过15分钟的距离为半径，依托便民服务站、卫生服务站、文化健身广场、活动室、图书室等，全力打造以生活服务圈、健康服务圈、体育健身圈、就业服务圈等为主体的“15分钟生活服务圈”，让居民在出行不到15分钟的时间里便能享受到医疗保健、文化娱乐、生活服务等，开启居家养老新模式。 三、工作原则1.政府主导与社会参与相结合的原则； 2.服务网点有偿、低偿和服务中心无偿服务相结合的原则； 3.立足实际，积极探索，稳步推进的原则； 4.坚持老人自愿申请的原则。四、服务对象及服务内容1.服务对象：凡户籍和居住地均在我县城区，男年满60岁，女年满55岁的空巢老人都可以通过向街道社区、虚拟养老院大厅（即社区服务大厅）申请或拨打服务热线加入城区虚拟养老院。2.服务内容：生活照料：包括做饭、洗衣、擦玻璃、家庭日常保洁、上门理发、代购生活用品、代缴各种费用；医疗服务：专业医护人员上门诊疗；物业维修：包括水道疏通、线路故障排查、修门换锁、家电维修；法律服务：包括法律援助、法律咨询等。五、服务办法：1、在社区服务大厅建立养老服务信息中介平台，对社区空巢老人的需求信息及加盟网点的服务项目、服务人员、联系方式建立信息储备库，设立服务热线电话：8291041。2、由服务信息中介平台通过电话指挥调度各服务网点，根据加盟空巢老人的需求上门开展有偿服务，价格面议，费用由服务对象当场结算。3、信息服务中心对服务热情周到，工作细致认真的服务网点及工作人员，根据老人的服务评价及平时考核，年终给予表彰奖励并推荐上报各业务主管部门予以奖励。六、服务程序：1.服务对象申请加入虚拟养老院流程：老人或亲属持相关证明(身份证、户口簿)到虚拟养老院接待中心提出服务申请，填写申请表；社区工作人员入户调查，了解老人基本情况和服务需求；审查老人基本情况，并对服务对象进行分类（生活基本不能自理的“三无”老人和生活困难子女在外地定居或其他原因不在身边的空巢老人；生活部分不能自理的“三无”、“空巢”老人；生活能自理的“三无”、“空巢”老人；有经济能力的空巢老人）；接待中心对用户服务申请进行审批并与老人签订服务协议;进入服务流程开展服务。2.服务单位、个体经营户和家政服务人员加盟流程：提出书面加盟申请；虚拟养老院实地考察；批准加盟并签定协议；建立信息库。3.虚拟养老院服务流程：用户拨打电话请求服务；服务中介平台向服务网点发出服务派工通知；服务网点派遣服务人员持派工通知单出示证件上门服务，根据服务内容与服务对象面议价格，开展相应服务并结算，服务对象对服务情况书面评价；服务结束后，服务人员向服务中介平台报告服务情况；服务中介平台对服务情况进行电话回访。七、工作步骤1、调查阶段（2017年6月1日- 7月15日）。由街道民政局牵头，组织对60周岁以上老年人的基本情况进行登记，通过调查问卷形式对服务需求进行分类、汇总、电脑录入，建立老年人养老需求信息库。2、筹建阶段（2017年7月16日-9月1日）。1、制作宣传海报，通过横幅、大屏幕等各类媒体，加大力度，广泛宣传虚拟养老院的建设模式、服务内容、工作性质，明确虚拟养老院经济供养、医疗保健、照料服务、精神文化生活、权益保障等工作任务，营造社会参与、全民关怀、弘扬尊老敬老的道德风尚，推动养老事业深入发展的舆论氛围。2.通过广泛宣传动员，组织人员对虚拟养老院为老服务合作商开展招募工作，与符合条件的富有爱心、愿意为养老事业贡献的服务商签订服务协议。3.积极鼓励城区老年人接受虚拟养老服务，与愿意接受虚拟养老服务的老年人签订服务协议。4.以聚缘老年服务中心、仁慈安养老院为依托，为老人提供中介服务。5.做好虚拟养老院工作人员及服务人员业务技能的培训。3、启动阶段（2017年10月 ）。全面启动社区虚拟养老院的各类服务项目，对有服务需求的老年人提供服务。八、工作要求1、高度重视，周密部署。虚拟养老是新形势下养老模式的新探索，是一项涉及社会面广的社会系统工程。两社区要高度重视，精密谋划，积极推进虚拟养老服务工作的顺利开展提。2、精心组织，认真摸底。社区各管片人员要深入群众和服务企业摸清老年人的相关信息及养老需求；摸清服务企业的服务内容，服务人员情况，建立社区空巢老人的养老需求和为老服务企业网点的信息储备库。3、加强沟通，上下配合。服务内容涉及的行业系统和街道、社区要加强协作，积极支持和配合“11515”虚拟养老院建设工作。