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2篇市科学技术局2019年工作总结暨2020年工作思路2019年，全市科技创新工作紧紧围绕市委、市政府“6+8”工作重点，加大科技投入力度，强化企业创新主体地位，着力推动产业转型升级，推动了全市经济社会高质量发展。一、2019年科技创新重点工作（一）科技创新研发投入超额完成任务。紧盯全面建成小康社会的科技创新指标任务，充分发挥政府资金“四两拨千斤”作用，带动企业加大科研投入。2018年我市R&D经费投入为4.29亿元，比上年增加1.15亿元，R&D经费投入强度达到1.06%，与2017年相比增加0.22个百分点，居全区第二位R&D经费投入增幅为36.72%。R&D投入强度超额完成了自治区下达的0.94%的目标任务，其中：沙坡头区R&D投入2.11亿元，强度为1.12%；中宁县R&D投入2.14亿元，强度为1.32%；海原县R&D投入0.04亿元，强度为0.07%，实现了零突破。（二）争取科技项目资金实现新突破。聚焦全市产业重点，积极争取国家、自治区各类科技项目，加快科技成果转化。2019年争取国家、自治区各类科技发展计划项目106个，到位资金5935.37万元，占市委政府下达任务4000万元的148.3%，是2018年全年的1.75倍。其中，我市中化锂电池公司“高容量锂离子电池三元正极材料关键技术研究及产业化应用项目”被列入2019年度自治区对外科技合作重大专项，获得支持1000万元，当年到位460万元；宁夏隆基硅材料有限公司“太阳能大尺寸多晶硅料加料设备开发”等8个项目获得自治区资金支持760万元。到目前，各类科技项目实施顺利，效果良好。同时，通过全力向上争取项目资金，引导企业持续加大研发投入，为我市转变发展方式、调整产业结构、加快经济高质量发展增添了后劲。（三）科技管理体制改革稳步推进。结合机构改革，两县一区均设立了科技局，成立了中卫市科技创新促进中心（中卫市国家农业科技园区服务中心），为实施创新驱动战略提供了组织保障。同时，加大科技项目改革力度，完善了科技项目网上申报系统，在科技项目管理上“做减法”，对科研项目实施“两头严、中间松”管理机制。建立了科研诚信管理体系，启动了以需求为导向的科技项目形成机制改革，重点围绕我市主导产业、特色优势产业和战略新兴产业以及民生改善、社会发展等领域广泛征集需求项目，目前，共征集需求55项，凝练发布科技需求22个。制定了关于推进县域创新驱动发展的实施方案，沙坡头区申报了自治区县域科技创新改革试点。（四）科技金融服务不断深化。为有效缓解科技型企业在科技成果转化和产业化过程中融资难、融资贵等难题，我局积极推进“宁科贷”项目。今年以来，发放企业贷款15家次，贷款金额3760万元，全市累计为科技型企业发放贷款66家次，贷款金额1.6417亿元。积极开展科技型中小企业融资需求入库工作，全年共有24个项目入库，15家科技型中小微企业的3433.34万元科技项目贷款获得218.9万元利息补贴，有效降低了科技型中小微企业的融资成本。 （五）科技型企业培育再创佳绩。我局将培育科技型企业作为推进创新驱动战略的重要抓手，建立了科技型企业培育库，支持符合条件的中小企业争创国家高新技术企业、国家科技型中小企业，着力提高企业市场竞争力。今年以来，组织中冶美利云等4家企业申报了国家高新技术企业，已有3家通过认定，1家正等待评审；乙征生物工程有限公司等37家企业备案国家科技型中小企业，乌玛农林等5家企业申报了自治区科技小巨人企业，23家企业申请备案自治区科技型中小企业并通过专家评审。同时，我们积极为科技型企业搭建创新创业平台，在我市成功举办了第八届中国创新创业大赛(宁夏赛区)暨“共享杯”第四届宁夏创新创业大赛复赛。组织29家企业报名参赛，其中，宁夏塞上江南农业科技有限公司荣获大赛三等奖，市科学技术局获最佳组织单位奖。组织11项成果亮相北京科博会。（六）科技创新平台建设步伐加快。以提升企业自主创新能力为目的，积极推动各类科技创新平台建设。“宁夏含酸废水处理工程技术研究中心”“宁夏蛋氨酸工程技术研究中心”“宁夏动力与储能锂电池材料工程技术研究中心”获批组建，并获得相应资金支持。利安隆（中卫）新材料有限公司建设的“三嗪类紫外线吸收剂新工艺研发”创新团队，成为我市首个柔性引进类自治区科技创新团队。指导协鑫晶体、宁钢集团等5家公司申报自治区工程技术研究中心，全通枸杞、宁夏红等5家企业申报自治区技术创新中心。指导天元锰业、恒力电控等13家企业申报2019年度科技创新团队，天仁枸杞、杞源堂等4个企业申报自治区柔性引进创新团队。中宁县建成了枸杞院士工作站。指导宁夏三公质量检验测试中心等4家公司开展大型科学仪器共享。（七）科技创新载体建设进展顺利。一是加快沿黄试验区建设。我市把推进沿黄试验区建设作为落实创新驱动发展战略的重要抓手，积极落实“云计算军民融合产业培育壮大”等三大行动，加快实施“创新型企业培育”等五大工程，稳步进行“科技创新体制机制”等四项改革，沿黄试验区建设顺利推进。目前，中卫工业园区申报了自治区高新技术产业开发区，已通过自治区专家论证。二是中卫国家农业科技园区顺利通过验收。园区自2015年获批建设以来，通过聚集农业创新资源、加强科技成果转化、推进三产融合，示范带动作用进一步提升，为我市农业结构调整升级发挥了引领和支撑作用，在三年建设期满验收中顺利通过了科技部的验收。海原有机旱作农业被认定为自治区第二批农业科技示范展示区。三是打造多层次双创载体。截至目前，累计创建创业孵化示范园区18家，其中国家级创业孵化示范园区1家（中卫市大学生创业孵化园），自治区级创业孵化示范园区11家、市级6家；国家级“星创天地”7家、自治区级“众创空间”4家，今年又向科技厅申报备案“星创天地”11家。（八）东西部科技合作成果丰硕。充分发挥“科技支宁”东西部科技合作机制作用，支持、组织企业与东部科技强省的优强企业、名牌高校、大型科研院所开展项目合作，促进科研成果、技术、资金、人才等优质创新要素在我市的集聚。紫光蛋氨酸公司联合重庆紫光化工股份有限公司、天津科技大学实施的对外科技合作重大专项“年产1万吨氰醇法制蛋氨酸项目”颠覆了传统氯化钠工艺制备蛋氨酸的做法，使每吨产品成本降低3000元，极大地提高产品市场竞争力。海原县依托西北农林科技大学及华润集团成立了西海固牛产业发展研究院，探索政府倡导、企业主导、科技指导的产业发展新模式。宁夏阜康生物公司与浙江大学共同承担实施的自治区东西部科技合作“养殖场沼液沼渣资源化关键技术与装备研发及其产业化”项目，有效改善周边的生态环境。积极开展技术合同交易认定登记工作，全市新增技术合同交易额0.14亿元，占下达任务的140%。（九）科技助力精准扶贫成效显现。今年全市下派科技扶贫专家服务团3个、科技扶贫指导员73名、“三区”人才73名，深入全市22个镇的73个深度贫困村，开展科技扶贫工作。针对全市贫困村农业特色优势产业技术需求，积极谋划科技扶贫项目，组织申报2019年自治区科技扶贫指导员、科技特派员创业行动专项等项目41个，争取资金663万元。充分发挥“科技支宁”东西部合作的优势，引进转化“渗水地膜波浪式穴播技术”，启动实施了“小杂粮高效种植技术示范与推广项目”，在海原县建设小杂粮科技扶贫示范基地4个，面积2000亩，辐射带动周边小杂粮种植2.2万亩，亩产量可达300-500公斤。全市共引进种养新品种47个，推广新技术65项，为助力脱贫攻坚发挥了很好的作用。（十）党建引领作用进一步加强。一是持续推进党建工作。我局认真落实“机关作风建设年、干部队伍素质提升年”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以抓实10个关键动作为重点，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施融合贯通、统筹推进，对标对表检视问题，即知即改、立行立改、应改尽改。积极落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，健全完善了党建工作档案。今年以来，我局共召开党员大会10次、支委会10次、支部“主题党日”10次，干部集中学习34次。二是持续强化党风廉政建设。全面落实“两个责任”，制定完善全面从严治党“三个清单”，压实责任，真正做到履职尽责。单位无违法违纪现象发生。三是持续抓好精神文明建设工作。我局积极加强精神文明建设，深入开展爱国主义教育、革命传统教育、先进典型教育和警示教育，加快 推进文明城市创建工作，认真落实意识形态工作责任制，深入开展“扫黑除恶”等活动，并规范整理了各类活动档案资料。四是持续抓好结对帮扶工作。局主要负责人前往海原县关庄乡宋庄村、中宁县喊叫水乡周沟村共计驻村蹲点10天，深入贫困户家中走访调研。进一步完善帮扶干部联系贫困村制度，协调解决贫困户实际困难，有的放矢的帮助贫困户脱贫致富。我局针对宋庄村实际情况，投入1.5万元，协调社会资金近9万元，帮助解决部分群众住房不安全、无力建房及生产生活困难。二、存在的问题（一）创新群体基础薄弱。中卫市设立较晚，由于人才、产业、环境等创新禀赋的差异性，致使创新群体基础薄弱，创新资源匮乏，创新主体及创新平台总量少，创新群体严重不足。同时，受地域影响，两县一区科技创新发展不平衡。（二）企业创新主体地位不够突出。自主创新活动尚未成为我市企业的普遍行为，企业科技创新意识还不强，在科研平台建设、科研项目申报方面能力不足，有的企业至今没有一项自主知识产权，自身建立的研发平台也只是简单的化验或检测产品质量，离科研开发还有很大距离。同时，企业R&D投入意识不强，多数企业无力进行核心技术和前瞻性技术研究，技术创新活动只维持在对一些低端技术的研发上。（三）科技创新人才队伍短缺现象严重。我市缺乏具有研究能力的科研院所，科技人才缺乏，高层次人才引进难和本土人才培养难并存，人才队伍整体素质不高。许多企业只顾追求短期效益，对技能人才重使用轻培训，缺乏对技能人才培养的长远计划，技能培训的经费支出较少，甚至只使用不培训，不注重人才的储备，可持续性培养机制缺乏，导致高技能人才较为短缺。三、2020年工作思路2020年我市科技创新的总体思路是：进一步贯彻落实自治区、市委创新驱动战略有关部署，不断强化企业创新主体地位，着力推动产业转型升级，重点抓实科技创新投入提高、关键技术攻关、科技企业培育等五方面工作，力争2020年我市R&D投入强度达到1.43%，培育建设自治区级技术创新中心5家，工程技术研究中心3家。（一）在提高科技创新投入上再发力。一是积极实施各类科技项目。围绕全市主导产业，争取更多国家和自治区科技发展计划项目落户中卫。二是切实加大政府引导投入。加大政府的引导性投入，把政府财政投入和企业科研投入全部列入政府硬性考核指标以及企业享受优惠政策的先决条件，引导企业成为科技创新活动的主体。三是抓好R&D投入归集统计工作。加大对企业研发投入统计工作和研发费用辅助建账的培训力度，提高研发投入申报工作的质量。力争2020年我市全社会R&D经费投入6.67亿元，R&D投入强度达到1.43%。（二）在培育创新主体发展上再提升。一是加大对科技型中小企业的扶持力度，落实好相关优惠政策，在符合我市产业发展要求下适当给予倾斜。二是继续加强对高新技术企业的培育力度，按照企业的发展目标，量身定制服务方案。力争2020年培育国家级高新技术企业3家，科技型小巨人企业3家，自治区级科技型中小企业20家。（三）在抓好创新载体建设上再升级。一是采取“项目+人才+团队”方式引才育才，大力吸引东部地区高校和科研院所来卫，共建工程技术研究中心、联合实验室等创新平台，力争2020年培育建设自治区级技术创新中心5家，工程技术研究中心3家。二是加快中卫沿黄科技创新改革试验区建设。认真落实中卫市建设宁夏沿黄科技创新改革试验区实施方案，以自治区高新技术产业开发区为支撑，加快各项任务的落实。三是抓好现代农业科技创新示范区建设。进一步完善宁夏中卫国家农业科技园区总体规划，以枸杞产业为突破口，组织中宁县积极申报建设自治区农业高新技术产业示范区；继续推荐沙坡头区申报速冻蔬菜自治区农业科技示范展示区，引领基层农业农村科技创新。（四）在创新科技体制机制上再深化。一是深入推进以需求为导向的科技项目形成机制改革，向企业解读科技创新政策，积极开展项目需求征集工作。二是进一步促进科技与金融结合，缓解科技型中小企业科技成果转化和产业化过程中的资金短缺问题。力争2020年完成融资需求入库项目20个，为科技型中小微企业发放“宁科贷”贷款项目资金5000万元。（五）在科技助力脱贫富民上增措施。认真落实科技特派员制度，充分发挥科技特派员实效，在开展技术服务、解决技术难题上为贫困户分忧解难，在新技术、新品种的引进和推广上为贫困地区输送新鲜血液，实现真正意义上的科技扶贫“造血功能”。认真抓好海原有机旱作农业展示区建设，通过科技引领，探索科技助力脱贫富民新路。灵武市科学技术局2019年工作总结暨2020年工作思路2019年，科技局在市委、政府的坚强领导下，在上级业务主管部门的关心和爱护下，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入实施创新驱动战略，以强化科技创新意识、提高科技创新能力为核心，扎实推进产业转型升级、促进经济实现高质量发展，各项反映科技创新工作成效的指标均实现较好增长势头，全社会研发投入8412万元，较上一年度增长37%；万人发明专利拥有量4.1，较去年同期增长76.72%；上争项目资金1400万元，较上一年度增长25.67%；新增科技型企业52家，其中高新技术企业3家，农业高新技术企业2家，国家、自治区科技型中小企业47家，较上一年度增长57.58%；财政科技投入1.6亿元，位居全区第一。2019年工作总结一、抓班子带队伍，凝心聚力共谋发展(一)狠抓能力提升。以党组（中心组）理论学习、每周例会、三会一课为抓手，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习，不断提高干部职工的思想政治理论及业务知识水平，教育引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到中央决策部署和要求上来。结合市委、政府工作部署和本单位岗位工作实际，对准目标，积极推进，把上级组织的决策部署不折不扣落实到位。（二）强化责任担当。结合作风整治活动，调动全局干部职工围绕“如何走好灵武科技创新之路”出谋划策，坚持抓重点、抓关键、重实干、求实效，通过创新环境营造、创新项目实施、科技型企业培育、创新平台搭建、创新人才引进等支持方式，充分发挥科技创新的支撑引领作用，加快推动我市具有成长潜力的企业提升科技创新能力。二、挖项目促落实，三大任务稳步推进按照市委、政府“上争资金、招商引资、项目建设”各项目标任务,及时分解到人，狠抓工作落实。通过面对面科技服务深入企业指导项目挖掘凝练、产业技术需求梳理，筛选影响大、支撑力强、拉动作用明显的研发项目进行重点推荐和申报。截止目前，共推荐申报自治区技术创新引导、重点研发、科技基础条件建设等科技项目70余项，预计年底落实上争项目资金1400万元以上，完成下达任务的140%，较2018年增长25.67%。积极做好招商引资项目工作，对接年处理10万吨废轮胎资源综合利用项目毛皮生产及制品技术改造项目年产4000吨纳米涂层再制造技术研发项目3个招商引资项目，完成招商引资3585.5万元。三、转作风强服务，创新意识不断提升（一）加强政策解读。重点围绕科技型企业创建、创新需求征集、科技创新后补助、创新券使用、研发费用加计扣除等政策进行宣传和解读，面向企业负责人、研发人员、财务人员举办政策解读班6期，培训300余人次，鼓励并指导企业用足、用好各项政策，享受政策红利。全面梳理国家、自治区、银川市及灵武市出台的支持科技创新的各类政策，印制政策汇编一、二册并送达企业，进一步扩大政策知晓范围。（二）狠抓政策落实。切实发挥政府资金引导作用，积极开展奖补政策兑现工作，根据宁夏回族自治区企业研究开发费用财政后补助办法灵武市推动科技创新发展的实施意见，兑现政策奖补资金578.08万元。撬动灵武市全社会研发投入8412万元，较上一年度增长37%。（三）重视宣传报道。对企业科技创新工作进行宣传报道，让更多企业看到科技创新对企业发展壮大的意义，推动企业创新意识提升。目前在宁夏经济频道报道科技特派员创新创业事迹1期，在灵武电视台专题报道灵武科技特派员18期，美丽灵武推送科技型企业典型事迹宣传3期。四、聚资源建平台，创新主体不断增多（一）加强科技型企业培育。建立科技型企业培育库，分梯队培育创新型企业集群，2019年度新增科技型企业52家，其中高新技术企业3家，农业高新技术企业2家，国家、自治区科技型中小企业47家，较上一年度增长57.58%。（二）重视科技平台建设。精准培育基础条件好、创新环境优的企业先行申报自治区创新平台建设项目。今年共计推荐科技创新平台建设项目4个，获批项目建设资金240万元。推动宁夏灵恒再制造产业技术研究院与中科院苏州纳米所共建研究院，实施500万元中央引导地方科技发展专项。五、强协作促融资，创新能力不断提升（一）稳步推进产学研协作。内引外联、借智发展，积极协调企业与高校、科研院所开展产学研合作，引导企业与科研院所共建创新平台或技术合作载体。推动“功能米制品加工技术研究与示范项目”“非金属尾渣非晶晶化制备微晶玻璃关键技术与示范”等产学研项目4项，撬动研发投入1265万元。（二）拓宽企业融资渠道。组织18家企业申报自治区科技金融项目，获批科技金融专项3项，企业实际贷款10685万元，为企业贴息77万元。发挥4000万元风险补偿专项资金作用，发放担保贷款33笔11240万元。（三）推动专利挖掘申报。加大知识产权重要意义的宣传和引导，鼓励企业在实施科技创新的同时带动成果产出，今年1-9月，我市共申请专利488件，授权专利282件，其中发明专利29件，实用新型244件，外观设计9件。累计有效发明专利125件，万人拥有量4.24件。六、重扶持强支撑，农业科技不断进步（一）强化农业领域科技支撑。依托市本级科技特派员项目的实施，组织科技特派员开展各类新技术、新品种应用示范技术培训班30余场次，培训3000人次。围绕节本增效、新品种引入、新技术示范等领域，实施水稻病虫草害飞防专用药（助）剂利用示范项目扶贫托管犊牛巴氏杀菌奶饲喂实验示范建设等18个市本级科技特派员创新创业项目，其中17个项目全面完成结题验收。 （二）积极争取专项资金支持。争取2019年宁夏科技特派员创业行动专项资金50万元，助力沙地种植西甜瓜保水保肥技术研究项目多胎舍饲型滩羊品种繁育技术示范及推广项目等4个项目实施。争取自治区三区科技人才专项经费20万元，选派示范引领带动作用强的10名科技特派员作为“三区人才”到我市14个贫困村开展科技服务，为脱贫攻坚提供科技支撑和人才保障。七、强监测重预防，防震减灾稳步推进（一）重视地震观测点管理。定期到地震灾情速报点、电磁波观测点、宏观观测点进行检查指导，及时了解和解决观测点存在的问题和困难，督促宏观观测员按时收集、报送监测数据。（二）开展地震科普宣传。以宣传防震减灾法律法规和地震科普知识为重点，先后会同有关部门开展了5次地震科普宣传周活动，累计宣传25场次，发放资料20000余份。（三）加强防震减灾意识培养。组织开展校园防震减灾应急演练、小学生防震减灾手抄报作文竞赛、中学生防震减灾知识竞赛各1期，加强学校防震减灾知识普及，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的效果。（四）认真履行抗震设防确认职责。对重大建设工程、可能发生严重次生灾害的建设工程进行抗震设防确认，截至目前，共进行抗震设防备案审批6件。2020年工作思路2020年科技工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大及十九届二、三、四中全会、自治区、银川市、灵武市全委会议和中央、自治区科技工作会议精神，围绕市委、政府总体部署，按照“1234”工作思路，着力在营造良好创新环境、提高全社会研发投入、强化创新主体培育、加强以需求为导向科技项目申报及提升科技服务能力上下功夫，推动科技工作再上新台阶。一、围绕一个目标以创建自治区科技创新示范市为目标，从创新环境营造、创新主体培育、基础条件建设、人才培养引进等方面，拟定扶持优惠政策，进一步激发各类创新主体的主动性、积极性和创造性，充分发挥科技创新助推企业转型升级，驱动经济社会高质量发展作用。实现灵武市全社会研发投入较上一年度增长30%以上。二、实施两大工程（一）实施创新主体培育工程。一是以科技型企业培育为抓手提升企业创新主体作用发挥。通过深入的调查研究、全面了解，进一步完善科技型企业培育库，2020年力争培育国家高新技术企业5家、自治区农业高新技术企业10家、科技中小企业20家，并实行动态管理。争取2020年底我市新增高新技术企业2家、自治区农业高新技术企业2家、科技型中小企业15家。二是以项目为依托提高企业自主创新能力。紧盯自治区、银川市各类科技项目申报节点，指导督促企业及时梳理凝练立意新、技术力量强，对提高生产效率改进生产工艺作用突出的研发项目进行重点推荐，争取2020年完成上争项目资金1200万元以上。（二）实施创新平台建设工程。重点支持企业技术创新中心、工程技术研发中心等科技创新研发平台建设，引导全市规上企业有计划地设立工程技术研发中心等创新平台。积极对接招才引智，推动“灵恒再制造研究院”等科研机构正常运行；积极争取落实以昊王米业为主体的产学研协同中心建设，形成以企业为主体、产学研共同推进科技创新的发展格局。力争年底创建3家以上自治区级创新平台。三、推进三项行动（一）现代农业高质量发展行动。以现代农业“五大基地”建设为抓手，通过“科技示范展示区+龙头企业+科技人才+科技项目+基地+农户”模式，促进农业科技成果转化，提升科技服务农业效能。力争2020年底，获批自治区现代农业示范展示区1个，备案项目20个以上，引入新品种70个，应用新技术10项。积极筹备创建自治区农业高新技术产业示范区。（二）科技成果转移转化行动。一是利用宁夏技术交易市场,搭建线上线下相结合的技术交易平台，支持企业建设科技成果转化中试基地和产业技术研究院，促进先进技术成果进一步熟化、产业化，促进科技成果供给与需求高效对接。建设灵武市科技成果转化中心，全年至少推介科技成果50项，转化30项，提高财政资金使用效益。二是争取银川市地震局专项资金，支持我市实