洛阳高新区道路提升和人行道海绵化改造工程.doc

洛阳高新区道路提升和人行道海绵化改造工程招 标 文 件招标编号：高新政采公开招标单位：洛阳高新技术产业开发区城市管理局代理机构：百汇项目管理有限公司日 期：二零一九年七月目 录第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 合同条款及格式第五章 图纸第六章 工程量清单第七章 技术标准和要求第八章 投标文件格式第一章 招标公告洛阳高新区道路提升和人行道海绵化改造工程招标公告一、招标条件 洛阳高新区道路提升和人行道海绵化改造工程己由有关部门批准建设，招标人为洛阳高新技术产业开发区城市管理局，建设资金为财政资金，已落实，项目己具备招标条件，百汇项目管理有限公司受招标人的委托，现对该项目工程进行国内公开招标。二、项目概况与招标范围 、项目名称: 洛阳高新区道路提升和人行道海绵化改造工程、招标编号：高新政采公开、招标范围：工程量清单范围内的全部工程、工程概况：本项目为高新区部分道路快慢车道改造工程，本次改造提升工程包含对现状道路出现沉陷、坑槽面路段破除、重新铺设沥青、新修路段铺设沥青、供热管道开挖及回填、部分道路海绵化改造等内容。具体内容详见图纸。、资金来源及金额：财政资金，金额：元、工期要求：日历天、质保期：年、工程质量要求：符合国家质量验收备案标准、安全目标：杜绝重大伤亡事故、扬尘防治目标：做到“七个，八个必须”、标段划分：本项目共划分为一个标段三、投标人资格要求、投标人具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一营业执照）；、投标人具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，持有有效的安全生产许可证；、拟派项目负责人具有市政公用工程专业壹级注册建造师证，且具有安全生产考核合格证，从年月以来本单位为其连续缴纳一年的本人社保证明和劳动合同。本次招标不接受临时建造师（社保证明指由社保部门出具的在本单位缴纳社保的原件加盖社保部门印章或者在社保部门官方网站下载的带有社保机构印章的证明材料）。、技术负责人具有高级及以上职称，且具有年月以来本单位为其连续缴纳一年的本人社保证明和劳动合同（社保证明指由社保部门出具的在本单位缴纳社保的原件加盖社保部门印章或者在社保部门官方网站下载的带有社保机构印章的证明材料）。、法定代表人本人参加投标的，提供身份证明及身份证；法定代表人委托代理人参加投标的，提供授权委托书及委托代理人的身份证，并提供年月日以来连续一年本单位社保证明（社保证明指由社保部门出具的在本单位缴纳社保的原件加盖社保部门印章或者在社保部门官方网站下载的带有社保机构印章的证明材料）、提供近三年（年、年、年）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告（若企业成立年份不足三年的，则以企业成立年份向后推算，提供相应年份的经审计的财务审计报告）；、投标人须提供年月日以来任意个月的依法缴纳社保和税收的证明材料，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；、根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库号）和河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库号）的规定，被列入中国政府采购网() “政府采购严重违法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内），被列入中国执行信息公开网（） “失信被执行人”的，被列入国家税务总局网站（）重大案件查询栏目“重大税收违法案件当事人名单”的投标人将被拒绝参加投标。投标人必须将本公司在上述三个网站相关栏目的信用记录，查询时间为本项目公告发布之日起；、外省企业进豫承揽业务的需通过“河南省建筑市场监管公共服务平台”登记报送企业基本信息和在豫人员信息（须提供加盖投标人公章的网页截图）；、本项目为资格后审，不接受联合体投标。 四、招标文件的获取 .本次招标实行网上报名，凡有意参加投标者，请登录洛阳市公共资源交易中心网站（），点击“交易登录”进入“洛阳市电子招投标交易平台”进行用户注册，并办理 数字证书。用户注册及数字证书办理、使用，咨询电话：，。 .办理数字证书后，请于年月日时分至年月日时分，登录洛阳市公共资源交易网站，点击“交易登录”，选择“证书”方式登录，进行网上报名，并缴费（免费的除外）下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人完成报名、招标文件下载。 .招标文件每套售价元，售后不退发票。由招标代理机构提供。 .获取招标文件后，投标人请到洛阳市公共资源交易中心网站交易服务下载中心栏目下载并安装最新版本投标文件制作工具，查看招标文件和制作电子投标文件。（咨询电话：黄曦，；张广垒，） 五、投标文件递交 .投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为年月日时分(北京时间)。 .投标文件接收地点及开标地点为洛阳市公共资源交易中心开标一室（洛龙区开元大道与永泰街交叉口西南角洛阳市民之家六楼）。 .投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用 数字证书登录洛阳市公共资源交易中心网站，将加密的投标文件上传至“洛阳市电子招投标交易平台”指定位置，上传成功后将得到上传成功的确认。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。投标人应在投标截止时间前，递交未加密的电子投标文件份（盘介质，密封包装，注明项目名称，并在封套上加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字）。未加密电子投标文件应与加密电子投标文件为同时生成的版本。 .除电子投标文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等,逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 六、发布的公告媒体 .本次招标公告同时在河南省电子招标投标公共服务平台、河南省（洛阳市）政府采购网、洛阳高新区门户网站和洛阳市公共资源交易中心上发布。 .投标人在参与本项目招标采购活动期间应及时关注本网站获取相关澄清或变更等信息。 七、联系方式 招 标 人：洛阳高新技术产业开发区城市管理局地 址：洛阳市高新区联 系 人：康女士 电 话：代理机构：百汇项目管理有限公司地 址：洛阳市高新区北航科技园号楼联 系 人：宋女士 徐先生 洛阳高新区区级政府采购服务工号： 电 话：百汇项目管理有限公司 年月日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容招标人招 标 人：洛阳高新技术产业开发区城市管理局地 址：洛阳市高新区联 系 人：康女士电话：招标代理机构招标代理机构：百汇项目管理有限公司 地 址：洛阳市高新区北航科技园号楼联 系 人：宋女士 徐先生洛阳高新区区级政府采购服务工号：电 话：电子邮箱：项目名称洛阳高新区道路提升和人行道海绵化改造工程建设地点洛阳市高新区资金来源财政资金，金额：元资金落实情况已落实招标范围工程量清单范围内的全部工程工期日历天工程质量要求符合国家质量验收备案标准投标人资质条件、能力和信誉、投标人具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一营业执照）；、投标人具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，持有有效的安全生产许可证；、拟派项目负责人具有市政公用工程专业壹级注册建造师证，且具有安全生产考核合格证，从年月以来本单位为其连续缴纳一年的本人社保证明和劳动合同。本次招标不接受临时建造师（社保证明指由社保部门出具的在本单位缴纳社保的原件加盖社保部门印章或者在社保部门官方网站下载的带有社保机构印章的证明材料）。、技术负责人具有高级及以上职称，且具有年月以来本单位为其连续缴纳一年的本人社保证明和劳动合同（社保证明指由社保部门出具的在本单位缴纳社保的原件加盖社保部门印章或者在社保部门官方网站下载的带有社保机构印章的证明材料）。、法定代表人本人参加投标的，提供身份证明及身份证；法定代表人委托代理人参加投标的，提供授权委托书及委托代理人的身份证，并提供年月日以来连续一年本单位社保证明（社保证明指由社保部门出具的在本单位缴纳社保的原件加盖社保部门印章或者在社保部门官方网站下载的带有社保机构印章的证明材料）、提供近三年（年、年、年）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告（若企业成立年份不足三年的，则以企业成立年份向后推算，提供相应年份的经审计的财务审计报告）；、投标人须提供年月日以来任意个月的依法缴纳社保和税收的证明材料，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；、根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库号）和河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库号）的规定，被列入中国政府采购网() “政府采购严重违法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内），被列入中国执行信息公开网（） “失信被执行人”的，被列入国家税务总局网站（）重大案件查询栏目“重大税收违法案件当事人名单”的投标人将被拒绝参加投标。投标人必须将本公司在上述三个网站相关栏目的信用记录，查询时间为本项目公告发布之日起；、外省企业进豫承揽业务的需通过“河南省建筑市场监管公共服务平台”登记报送企业基本信息和在豫人员信息（须提供加盖申请人公章的网页截图）；、本项目为资格后审，不接受联合体投标。是否接受联合体投标不接受踏勘现场不统一组织，由投标人自行踏勘现场并自行负担由此产生的一切费用。投标预备会不召开投标人提出问题的截止时间投标截止时间天前招标人书面澄清的时间收到异议后日内分 包不允许偏 离不允许构成招标文件的其他材料招标文件的补充、修改、澄清文件（如有）投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间天前投标截止时间年月日时（北京时间）投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后小时内投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后小时内构成投标文件的其他材料投标人认为必要的其他材料投标有效期自投标文件递交截止时间起天投标保证金投标保证金的金额：捌拾万元整（：元）。投标保证金的形式：、本次保证金不接受现金（含现金缴款单）。、每个标段（包）由“洛阳市电子招投标交易平台”自动生成一个对应的保证金账号，不同标段（包）的保证金账号不同。请投标人特别注意！ 、如投标人投多个标段（包），则应按所投标段（包）的保证金账号和金额分别单笔足额缴纳（多笔合计的无效），否则将视为无效保证金。保证金缴款信息可在线打印。.本次招标，投标人必须从投标人的账户通过转账方式最迟于提交投标文件截止时间前转至指定账户，即“洛阳市电子招投标交易平台”自动生成的对应的保证金账号之账户，以洛阳市公共资源交易中心电子招投标交易平台系统显示的到账金额和时间为准。近年财务状况的年份要求近三年（年）近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求年起至今是否允许递交备选投标方案不允许签字和盖章要求按照本项目招标文件对投标文件格式的要求，所有标明签字或盖章之处必须签字或盖章。投标文件份数及其他要求、加密的电子投标文件一份（* 格式）；、未加密的电子投标文件盘一份（*格式）。投标文件上传问题联系方式投标人因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与交易中心联系。联系方式：；。未加密的电子投标文件（盘）封套写明 （项目名称）投标文件 年 月 日 时 分前不得开启投标人名称：（加盖投标人公章）法定代表人或委托代理人： （签字）投标文件是否退还未加密的电子投标文件（盘）评审结束后不退还。递交投标文件时间和地点时间：年月日时分地点：洛阳市公共资源交易中心（新区开元大道与永泰街交叉口西南角洛阳市民之家六楼开标一室）电子投标文件须在投标文件递交的截止时间（投标截止时间）年月日 时分前网络递交到通过全国公共资源交易平台（河南省洛阳市）”网站（）洛阳市电子招投标交易平台在线完成上传，并在开标时携带企业现场解密电子投标数据（提醒：投标人应考虑投标数据传输耗时以及意外情况的影响，适当提前上传）注：.开标时未携带企业到开标现场导致企业无法正常开标的，由此造成的损失，责任自负。. 招标文件中要求投标人提交资质、业绩、荣誉及单位人员等相关资料原件的（除开标人员的授权委托书及身份证），投标人将原件扫描件制作到投标文件中即可（扫描件必须清晰明确）。评委以投标文件中相关资料原件的扫描件作为评标依据。各投标单位对原件扫描件的真实性、合法性、有效性负责。.投标人不须递交纸质版投标文件。开标时间和地点开标时间：年月日时分开标地点：洛阳市公共资源交易中心（新区开元大道与永泰街交叉口西南角洛阳市民之家六楼开标一室）开标程序（）密封情况检查：由监督单位代表及投标人代表检查未加密的电子投标文件（盘）的密封情况，并签字确认；（）开标顺序：按照加密的投标文件递交的顺序依次进行。评标委员会的组建评标委员会构成人，由技术、经济方面的专家人，业主代表人组成。评标专家确定方式：从相关部门组建的评标专家库中随机抽取是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：名。. 需要补充的其他内容 招标控制价招标控制价、招标控制价：元，其中规费元、税金元、安全文明施工费元。、招标控制价是招标人控制招标工程造价的最高限价，投标人各项报价均不得高于以上控制价，投标人的投标报价高于招标控制价的为无效标；解释权：由招标人负责解释。 招标人补充的共他内容、代理服务费：代理服务费元，由中标人在领取中标通知书时向招标代理机构支付招标代理服务费。最终代理费以中标人中标价金额按照高新区区级政府采购代理服务费（固定费用）支付标准进行计算。、投标人出现下列情况之一者为废标，取消参加评标资格：(1) 开标时投标人的法定代表人或委托代理人不到场，到场但未能出具授权委托书、身份证原件的；() 投标文件不按规定加盖印章的；() 投标文件的关键内容字迹模糊，无法辩认的；() 在有两个同类数字，又同一个项目中未注明其中哪一个有效的；() 投标文件超过截止时间送达者；() 投标人不按时参加开标会议，当检查有关证件时还不到场者；() 未按规定提交投标保证金；() 资格审查未通过或资格证明资料不全的；() 投标人不按照招标文件提供的工程量清单及编码进行工程量清单报价的；() 运用计算机硬件特征码识别技术，发现投标人的投标文件出自同一台计算机的；（）不符合法律法规或招标文件规定的其他实质性内容的。总则 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 本标段建设地点：见投标人须知前附表。 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 招标范围、计划工期和质量要求 本次招标范围：见投标人须知前附表。 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。 投标人资格要求 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。(）资质条件：见投标人须知前附表；(）财务要求：见投标人须知前附表；(）业绩要求：见投标人须知前附表；(）信誉要求：见投标人须知前附表；(）项目负责人资格：见投标人须知前附表；(）其他要求：见投标人须知前附表。 投标人须知前附表规定不接受联合体投标。 投标人不得存在下列情形之一：(）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; (）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(）为本标段的监理人；(）为本标段的代建人；(）为本标段提供招标代理服务的；(）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(）被责令停业的；(）被暂停或取消投标资格的；(）财产被接管或冻结的；(）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 踏勘现场 投标人须知前附表规定不组织踏勘现场的。 投标人踏勘现场发生的费用自理。 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 投标预备会 投标人须知前附表规定不召开投标预备会。 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。 分包不允许。 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。招标文件 招标文件的组成本招标文件包括：(）招标公告； (）投标人须知；(）评标办法；(）合同条款及格式；(）图纸及清单；(）技术标准和要求；(）投标文件格式；(）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第 款、第 款和第 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间在河南省政府采购网（. ）和洛阳市公共资源交易中心网站（）上发布“变更公告”，如需修改招标文件，则同时在洛阳市电子招投标交易平台发布“答疑文件”（答疑文件指修改后最新的招标文件）。对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的投标人，将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。各投标人须重新下载最新的“答疑文件”，并以此编制投标文件。如不以最新发布的“答疑文件”编制投标文件，造成投标无效的后果由投标人自己承担。 招标文件的修改 在投标截止时间天前，招标人可以以网上发布补遗书形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。投标文件 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容：(）投标函及投标函附录；(）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； (）投标保证金；(）施工组织设计；(）项目管理机构；() 已标价工程量清单； (）资格审查资料；(）投标人须知前附表规定的其他材料。 投标报价 投标报价计算办法及承包方式 （）投标人对项目的各项报价和竣工结算的计价方式均采用工程量清单计价方式。工程量清单总报价（投标报价）以招标文件、答疑纪要（如有）、建设工程工程量清单计价规范、河南省建设工程工程量清单计价实施细则、河南省住房和城乡建设厅关于加强房屋建筑和市政基础设施工程施工扬尘污染防治费管理的通知豫建设标（）号及其他配套文件，招标人提供的施工图纸、省市相关配套文件及相应规范为依据，充分考虑市场价格，结合企业自身实力在合理范围内自主报价，但不得低于企业实际成本。（）工程量清单中所报的单价和合价，以及投标文件中的投标报价应是招标文件所确定的发包范围内的全部工程内容的价格体现，应包括招标文件及技术规范、设计图纸等规定，实施和完成招标工程所需的全部费用。投标人在投标时应按此要求，在投标文件中认真填写工程量清单所有工程项目的单价和合价。 （）招标人提供的工程量清单是投标人投标计量计价的依据，投标人不能够直接修改原清单的序号、项目编码、项目名称、项目特征描述、计量单位、工程量，不能直接删除或在中间插入需补充的清单项目。投标人应根据自己对招标文件和设计图纸的理解，凭借自己的实力对本招标工程进行准确计量和计价，投标人对招标人提供的清单有异议需进行修订的，应按招标项目要求中规定的招标答疑时间之前书面告知招标人，招标人以答疑纪要的形式予以回复；如招标人和投标人意见不一致时投标人不可以修改招标人提供的工程量清单内容，对于差异部分，由投标人在投标报价中自行考虑。 （）本次招标为中标价变更签证，工程量清单中各分项工程单价以及投标文件中所报的材料单价（招标文件另有规定的除外）在合同实施期间均不作调整。 工程量清单报价编制说明（）依据本工程施工图纸设计；（）清单依据建设工程工程量清单计价规范（）；（）定额依据河南省市政工程预算定额（ ）及相关配套文件（）材料价格参照洛阳市建设工程造价信息 年第二期发布的价格，病结合市场价计入；（）人工指数按“豫建标定【】号文”计入；（）税率依据建办标函【】 号文住房和城乡建设部办公厅关于重新调整建设工程计价依据增值税税率的通知按增值税一般计税法计算工程造价（税率）。 （）工程为政府投资项目，结算金额以区财政投资评审中心审定为准。（）单项变更签证增加金额在万元（含）以上、万元以下或占合同价以下的，须就变更签证内容和说明报区财政投资评审中心备案；累计变更签证增加金额占合同价以上或金额万元（含）以上的，须就变更签证内容和说明上报主管副主任批示；单项变更签证增加金额超过万元（含）以上的，由主管副主任批示后转主管财政副主任审批。未按以上规定执行的，变更无效。（）工程结算经财政部门评审后，以审减额超过送审造价部分为基数，按计算审减追加审核费，从施工单位工程价款中扣除，并在工程结算评审意见书中明确。（）工程结算经区财政投资评审中心评审后，审减额超过送审造价以上，且同一家施工企业在一年内（自发生之日起）发生两次（含）以上的，列入不良诚信记录。 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 投标保证金 投标人在递交投标文件前，应按投标人须知前附表规定的金额、数量递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 所有投标单位的投标保证金在中标人与招标人签订合同后退还。 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。 资格审查资料根据第三章内容提供证明材料。详见招标公告。 备选投标方案（不适用） 投标文件的制作投标人登录“洛阳市公共资源交易中心”网站，按要求下载“新点投标文件制作软件”。投标人凭锁登录，并按网上提示自行下载招标文件。使用“新点投标文件制作软件”按要求制作电子投标文件。投标人在制作电子投标文件时，应按要求进行电子签章。投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法定代表人锁和企业锁进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*格式和*格式）时，只能用本单位的企业锁。加密的电子投标文件为“洛阳市公共资源交易中心”网站提供的“新点投标文件制作软件”制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被否决的风险。投标文件所附证明材料均为原件的扫描件（或照片），尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断；若投标人未按要求提供证明材料或提供不清晰的扫描件（或照片）的，评标委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关要求进行响应，涉及资格审查性或符合性审查的将不予通过。投标 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记的要求：见投标人须知前附表。未按要求密封和标记的投标文件，招标人将予以拒收。 投标文件的递交 投标人应在投标人须知前附表规定的提交投标文件截止时间前提交投标文件。不接受邮寄、电报、电话、传真等方式。除电子投标文件外，不再接受任何纸质文件、资料等。投标人提交投标文件的地点：见投标人须知前附表。投标文件份数及其他要求：见投标人须知前附表。投标人应在提交投标文件截止时间前上传加密的电子投标文件 （*）到洛阳市电子招投标交易平台指定位置。上传时投标人须使用制作该投标文件的同一锁进行上传操作。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。上传成功后将得到上传成功的确认。投标人因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与交易中心联系。联系方式见招标公告。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所提交的投标文件不予退还。 投标文件的修改与撤回投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在洛阳市电子招投标交易平台上进行撤回投标文件的操作。 提交投标文件截止时间以后不得修改投标文件。开标 开标时间和地点招标人在提交投标文件截止时间和投标人须知前附表规定的地点开启公开招标会议。如投标人未按要求参加开标会议，视为自动放弃投标。 公开招标开启规定 招标人在投标文件规定的时间和地点开启公开招标活动，投标人授权代表应携带企业锁参加。招标代理机构将会同监督人及投标人代表检查自己的未加密的电子响应文件的密封情况。各投标人应在规定时间内对本单位的投标文件解密。如投标人现场解密失败，投标人应使用未加密的电子投标文件。公开招标开启前没有提交未加密的电子投标文件，视同放弃使用未加密的电子投标文件磋商。未加密的投标文件现场无法成功上传的，投标无效。未加密的电子投标文件仅仅作为网上提交的加密的电子投标文件在特殊情况下才启用的备份资料。没有提交网上加密电子投标文件，仅提交未加密电子投标文件的，投标无效。评标 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。合同授予 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 中标通知在本章第 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 履约保证金（不适用） 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额向招标人提交履约保证金。 中标人不能按本章第 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。重新招标和不再招标 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(）投标截止时间止，投标单位家数不足家的；(）经评标委员会评审后否决所有投标的。 不再招标重新招标后投标人仍少于 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。纪律和监督 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。、付款方式付款办法：待本工程竣工验收合格后付合同价的，第二年付合同价的，剩余第三年一次性无息付清。、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章报价唯一只能有一个有效报价投标报价投标报价不得超过最高投标限价资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”第项规定项目负责人符合第二章“投标人须知”第项规定技术负责人符合第二章“投标人须知”第项规定法定代表人或法定代表人委托代理人符合第二章“投标人须知”第项规定财务审计报告符合第二章“投标人须知”第项规定依法缴纳社保和税收的证明符合第二章“投标人须知”第项规定信用记录符合第二章“投标人须知”第项规定外省企业符合第二章“投标人须知”第项规定响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第项规定工期要求符合第二章“投标人须知”第项规定质量要求符合第二章“投标人须知”第项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第项规定条款号条款内容编列内容分值构成（总分分）投标报价： 分施工组织设计： 分综合实力： 分优惠率及其他优惠承诺： 分综合评价： 分评标基准价计算方法低于或等于最高投标限价且通过初步评审的投标报价为有效投标报价。评标基准价各有效投标人报价的算术平均值*招标控制价*【当有效投标人少于五名（不含五名）时，则所有有效投标人的投标报价参与评标基准价的计算。当有效投标人多于五名（含五名）时，则去掉一个最高，一个最低报价的算术平均值参与评标基准价的计算】。投标人报价为各投标人有效投标总报价扣除不可竞争费（规费、税金、安全文明施工费）后的投标报价。投标报价的偏差率计算公式偏差率（投标人报价评标基准价）评标基准价条款号评分因素评分标准（）投标报价（分）有效投标人的投标报价等于评标基准价的得基本分分，每比评标基准价高在分基础上扣分，扣完为止；每比评标基准价低在分基础上加分，最多加分，当投标报价低于评标基准价以上（不含）时，每再低在满分分的基础上扣分，扣完为止；（）施工组织设计（分）内容完整性（分）技术标的主要内容具有完整性，符合招标文件的要求（分）主要施工方案与技术措施（分）施工方案（含工程特点、施工重点与难点及绿色施工）总体安排合理，工程特点描述准确的 (分); 运用先进、合理的施工工艺、施工机械（分）；对施工难点有先进和合理的建议（分）。质量管理体系与措施（分）组织机构形式合理，有完善的指挥系统、质量监控系统、联络协调系统，对项目提出先进、可行、具体的保证措施（分）；主体结构质量保证措施完整得力、经济、安全、切实可行（分）； 主体结构、装饰装修按照工程建设强制性标准和其他技术标准施工，不得偷工减料（分）。安全管理体系与措施（分）施工安全生产保障体系健全，安全管理制度完善，安全管理目标具体，全员安全责任制明确，现场安全管理组织机构、人员配备满足国家规定要求（分）；根据工程特点、周边环境和施工工艺，现场重大危险源辨识全面，制定有项目危险性较大的分部分项工程清单并明确有相应的安全管理措施（分）；安全技术方案措施科学合理、先进可行（分）。文明施工、环境保护管理体系及施工现场扬尘治理措施（分）创安全文明标准化工地目标明确，有针对项目实际情况，科学可行的创建计划和符合相关标准、规范、规程的创建保证措施和安全文明措施费用投入使用计划（分）；现场施工区、生活区、办公区等设置科学规范，符合有关文明施工、健康卫生的规定（分）；施工现场扬尘治理措施符合河南省城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准（）的规定，防治方案科学、先进（分）。工期保证措施（分）工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施合理且有针对性（分）；有具体的违约责任承诺（分）。拟投入资源配备计划（分）拟投入机械设备：投入计划与进度计划呼应，采用先进机械设备且配置合理、先进，满足安全技术规范和施工进度需要（分）；主要材料投入计划与进度计划呼应，满足施工需要，调配投入计划合理、准确（分）。满足工程施工所需的铣刨设备和沥青摊铺设备（摊铺宽度 米以上），自有（以上两种设备）的得分，其它不得分。（须提供设备发票原件扫描件（扫描件清晰可见），否则不得分）；水稳材料供应计划：投标人具备自有生产能力得分（须提供水稳搅拌设备购置发票原件扫描件（扫描件清晰可见）或针对本项目的供应协议原件扫描件（扫描件清晰可见），否则不得分）；沥青面层材料供应计划：投标人具备自生产能力的得分（须提供沥青搅拌及摊铺设备购置发票原件扫描件（扫描件清晰可见）或针对本项目的供应协议原件扫描件（扫描件清晰可见），否则不得分）；施工进度表与网络计划图（分）关键线路清晰、准确、完整、满足招标文件对工期的要求（分）；计划编制合理、可行、满足招标文件对工期的要求（分）。施工总平面图布置（分）总体布置有针对性、合理、能较好满足施工需要，符合安全、文明施工要求；材料堆放有序（分）技术创新的应用实施措施（分）获得省级以上的技术创新奖项得分（须提供证书及相关证明文件原件扫描件（扫描件清晰可见），否则不得分）节能减排技术的应用实施措施符合工程情况，具有针对性、可行性、经济适用性（分）；绿色施工技术的应用实施措施符合工程情况，具有针对性、可行性、经济适用性（分）；采用新工艺、新技术、新设备、新材料、等的程度（分）采用新工艺、新技术的程度满足设计要求，符合施工需要和相应技术标准等规定，经济适用（分）；采用新设备、新材料、采用的程度满足设计要求，符合施工需要和相应技术标准等规定，经济适用;（分）。获得“新工艺、新技术、新设备、新材料、”相关证书得分（须提供相关证明文件原件扫描件（扫描件清晰可见），否则不得分）施工现场实施信息化监控和数据处理（分）（）施工现场实施信息化监控（分）；（）数据处理系统布置合理，满足需要（分）。风险管理措施（分）风险防控管理措施齐全，风险预控符合规范要求（分）；风险控制要点定位准确，各阶段风险控制及应急措施得力（分）。（）综合实力（分）、投标人年月日以来（以合同签订时间为准）以来承接过合同金额在万元及以上类似项目业绩每提供份得分，最高得分。、项目负责人年月日以来（以合同签订时间为准）以来承接过合同金额在万元及以上类似项目业绩每提供份得分，最高得分。、投标人获得国家级质量奖、安全（文明施工）奖、市政工程养护奖的一项得分，最高得分；获得省级质量奖、安全（文明施工）奖、市政工程养护奖的一项得分，最高得分。、投标项目负责人获得省级及以上优秀项目负责人奖、参与的工程获得省级及以上的质量奖、安全（文明施工）奖之一的得分。（）优惠率及其他优惠承诺（分）优惠率（分）投标人所报变更签证优惠率不得低于其本身投标报价优惠率，否则得分。投标人所报变更签证优惠率高于或等于其本身投标报价优惠率但低于评标基准变更签证优惠率的得分。投标人所报变更签证优惠率高于或等于其本身投标报价优惠率及评标基准变更签证优惠率得分。投标报价优惠率（最高投标限价投标标价）最高投标限价*。评标基准变更签证优惠率是：当有效投标大于等于家时，去掉个最高和个最低变更签证优惠率（不为整数按四舍五入取整）后的算术平均值；当有效投标大于家少于家（不含家）时，为各有效变更签证优惠率去掉一个最高和一个最低变更签证优惠率后的算术平均值；当有效投标少于家时（不含家），则以所有有效变更签证优惠率的算术平均值作为投标报价。（）其他优惠承诺 （分）投标人在工期、质量、安全方面的优惠承诺依法依规、科学合理、措施得当，得 分；投标人在工期、质量、安全方面的优惠承诺基本合理，但合理性一般、措施性一般，得分；投标人没有以上优惠承诺或合理性差、措施性不可行，得分。（）综合评价（分）评标委员会根据投标人的综合实力及投标文件情况进行横向比较打分分注：、所有评标委员会成员的评分汇总得分的算术平均值，作为该投标人的最终得分。本办法计算过程中分值按四舍五入保留三位小数，结果按四舍五入保留两位小数。.业绩证书使用年限（以证书盖章日期和开标日期为准）：国家级三年内使用有效，省级二年内使用有效，市级一年内使用有效。.证书不累计，不重复计分，以最高证书加分为准。.所有证书必须是同类工程的，且必须在投标文件中附原件扫描件（扫描件必须清晰明确），否则无效。.所有证书均指由国家发改委、住房和城乡建设部、省级人民政府、省发改委、省住房和城乡建设厅、洛阳市人民政府、洛阳市发改委、洛阳市住房和城乡建设委员会或以上部门委托的各行业协会所颁证书可加分，其它一律不加分。、类似项目业绩是指：市政道路改造工程施工或市政道路提升工程施工项目。企业业绩与项目负责人业绩可重复计分。、业绩应附中标通知书、合同协议书、中标公告网页截图、工程接收证书（工程竣工验收证书）原件扫描件。1. 评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。. 评审标准 初步评审标准 形式评审标准：见评标办法前附表； 资格评审标准：见评标办法前附表； 响应性评审标准：见评标办法前附表； 分值构成与评分标准 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率