南通民营科技型企业家现状问题与解决对策的报告.doc

南通市民营科技型企业家现状问题研究与解决对策报告指导老师：陈2010年5-6月小组成员：学号姓名班级目录调查阶段2分析调查结果现状3-7分析调查结果问题7培训与开发对策8-10附件11-16南通民营科技型企业家现状问题与解决对策的报告十六届四中全会明确提出要在科学的发展观指导下，实现经济社会的持续发展，民营科技企业以他特有的创新机制和创业能力，在发展高新技术产业中居于特别重要的地位，以其产权清晰，具有明确的创业者与高回报和高风险的紧密关联机制，最充分地调动着创业者创业的热情和聪明才智。为了增加我们人力资源专业学生的学识与社会经验，更能为党和政府进一步改善民营经济发展的制度环境和市场环境，更好地维护民营企业家的合法权益，提供有益的政策建议。南通大学商学院人力资源专业学生在陈玉兰老师的组织下决定举行一次以南通地区为主的民营科技型企业家的社会调查，希望通过这次调查能明确民营科技型企业家身上存在的现状与问题，并能为他们提出一些解决问题的意见。1、 调查阶段本次调查采取问卷调查与网络资料收集为主。1. 调查问卷为有效了解目前南通地区民营科技型企业家的个性与共性的一手资料，我们决定采用调查问卷法，调查问卷内容主要有：企业家个人方面、企业方面、社会现状方面。问题分为开放式与封闭式，客观题与主观题相结合的形式。本次调查采取电子邮箱形式将问卷传送到被调查者手中。注：调查问卷见附件一2. 网络资料收集考虑到问卷调查的不足，我们还将采取网络资料收集的方式对资料进行补充。资料主要来源于：中华人民共和国商务部网站 / 南通市商务局 / 江苏科技统计 / 江苏科技厅官网/ 江苏公众科技网 / 中国民营企业家协会官网/ 2、 分析调查结果（现状与问题）现状分析：企业家是社会经济发展，市场形成和完善的主要推动者。政府可以管理国家财富，但政府不能直接创造国家财富。企业和企业家才是财富的创造者。为了提高本国的竞争力，赢得未来的主动，各国政府都不惜一切代价，采取各种措施，激励民众发扬企业家创业精神，倡导科技创新，壮大本国的企业力量。这其中以民营科技型企业家尤为突出。以下就是此次调查的内容：一、民营科技企业发展呈现良好的发展态势数据显示，2009年底纳入统计的南通市民营科技企业已达3804家，企业数量发展到2004年的十倍以上，其中年总产值超亿元的企业达到三百多家，行业涉及纺织、化工、农业、医药卫生、软件、建筑、交通、日用品、环保等。企业从业人数已达到430604人，占我市就业人口的45%，实现总产值4030.62亿元，占我市规模以上工业总产值的66.70%。由此可见，这五年来，我市民营科技企业规模正以前所未有的速度发展壮大，在地区经济中的影响力增强，并且面对2008年金融危机的严重冲击和2009年的复杂经济形势，在市委市政府的正确领导下，我市民营企业危中抢机、难中攀高、开拓创新，贯彻“扎实保增长，全面达小康”的工作主线，实现了回升向好的发展态势。2009年度，我市民营科技企业总产值4030.62亿元，其中新产品产值1677.74亿元，占比41.62%。民营科技企业总收入3913.75亿元，其中技术性收入152.29亿元，占总收入的3.89%。民营科技企业实现净利润287.65亿元，上缴税费总额189.53亿元，占本年全市税收总额的58.24%，我市民营科技企业实现出口创汇61.91亿美元，占本年全市出口创汇总额的55.38%。民营科技企业效益情况如表1所示。表1 2009年我市民营科技企业效益情况表指标名称指标值比上年增长（%）总产值（亿元）4030.6214.0 其中：新产品产值1677.744.20增加值（亿元）787.798.60总收入（亿元）3913.7515.40 其中：技术性收入152.292.30净利润（亿元）287.654.70上缴税费总额（亿元）189.535.00出口创汇额（亿美元）61.9115.60随着民营科技企业自身的快速发展，企业创新活动增多，企业知识产权保护意识增强，尤其是中小企业利用专利制度的热情最高，我市民营科技企业2009年的专利申请量达到13269件，占全市专利申请总量的61%，如图1所示。其中发明专利2273件，占比17%，当年授权专利数6245件，其中发明专利316件，占比5%，我市民营科技企业累计拥有专利数19649件，其中发明专利1902件。从我市专利申请量和民营科技企业专利申请量的对比上可以看出，如图2所示，我市全市专利申请量和民营科技企业专利申请量同步增长，反映了我市民营科技企业重视知识产权保护，积极利用专利制度，企业创新活动活跃。 图1 2009年民营科技企业专利申请量占全市专利申请量的比重 图2 各年民营科技企业专利申请量和全市专利申请量变化情况二、民营科技企业科技创新投入力度加大-人员与机构的增加南通市委市政府已明确提出把南通建成“江苏民营经济第一大市”的宏伟目标，我市民营科技企业用于研发的投入逐年增加。根据资料显示民营科技企业都非常重视对技术创新和新产品研发的投入，2009年3804家企业用于研发经费170.39亿元，占全年销售收入比重为4.35%。成果转化的经费达153.35亿元，其中各级政府补贴共计40亿元，其余都是企业自筹。一般企业用于科技成果转化的投人占当年销售收入的5以上。我市民营科技企业同时加大了研发人员的投入。据统计，2009年我市民营科技企业从业人员达到440604人，在企业从业人员中，研发人员有47733人，占到从业人员数的11.08%。我市民营科技企业研发机构拥有博士390人，占研发人员数的0.82%，硕士4155人，占研发人员数的8.70%。由此可见，我市民营科技企业中平均每百名研发人员中就有一名博士研究人员。如表2所示。表2 我市民营科技企业研发人员情况从业人员人数占研发人员数的比重（%） 研发人员47733- 从事科技活动人员3808979.8 研究与试验发展人员2524652.89 博士研究人员3900.82 硕士研究人员41558.7 机构类别从业人员科技活动人员科技活动人员占从业人员的比例科学研究与技术开发机构31020867%县属研究与开发机构32220865%科学技术信息与文献机构181478%R&D活动调查单位2054147272%合计2704190270% 科技计划项目对我市民营科技企业创新活动起到积极的引导带动作用，民营科技企业申报项目热情较高，从2009年我市民营科技企业承担的科技计划项目情况上来看，企业所承担的科技项目数达到3090项，占到全市科技计划项目总数的一半以上，其中，新产品研发项目数达到2051项，占到所承担科技项目数的66.38%，承担国家、省科技项目数达到515项。我市规模民营科技企业大都拥有自己独立的具有一定规模的研发机构，并且经过申报成立了工程技术研究中心，这些工程技术研究中心承担了我市多个省和国家火炬（星火）计划项目，科技攻关项目和国家重点新产品计划项目等，具有很强的研发能力。尤其是一些专业性很强的企业，企业的研发部门在一些项目的研发设备和研发能力方面已超过一般的研究单位。3、 民营科技型企业家发展现状1.年龄结构。从网络调查数据看，南通市民营企业家年龄多集中于4150岁区段，尤以41岁左右居多，4150岁占56.25%，50岁以上占31.25%。可见，目前南通市民营企业家是以中年为主体。 2.文化素质。调查显示，南通市民营企业家文化程度较前些年有很大提高。目前，民营企业家队伍中专、高中的占21%，大专及大学本科占37.5%，博士硕士占8%。其中,理工专业的32.25%,经济管理的43.75%,其它专业24%。随着市场经济的深入发展，市场竞争越来越激烈，企业管理要求越来越高，促使不少民营企业家们不断提高自身的受教育程度。3.企业家来源。从企业家原来身份看,农民占11%,个体工商户占12.5%，农民与个体工商户两项合计为23.25%，国企和集体企业员工占20.25%，管理和技术人员占40.5%。南通市的民营企业家大多出身于管理和技术人员，他们文化水平相对较高，经过原始资本积累慢慢聚集、发展、壮大。 4. 企业家创业前的主要经历。工作经历对兴办企业会产生直接或潜在影响。经过对企业家创办企业前最后一个工作情况统计发现，南通市民营企业家的先前职业构成:工业或管理企业的68.75%,政府18%,学校6.25%,其它25%。（见表一）5.创业的动机和管理方式。据抽样调查，南通市民营企业家在回答创办企业的主要原因时，回答发挥自己的才能占87.5% , 解决社会就业占87.5%,营利赚钱的占56.25%,继承产业占6.25%。半数以上企业家创办企业的主要原因并非单纯是为利所趋 而是为了发挥自己的才华和实现自身的价值，解决社会就业。6.民营企业负责人素质现状：（1）民营企业负责人队伍不断壮大。几年来，我市民营企业发展较快，企业家队伍不断壮大，据有关部门统计，截止今年上半年6月底全市私营企业已达33286户，实有注册资本已达735.6亿元，其中规模以上民营企业已达1760多户，全市规模以上企业销售收入、利税、利润分别增长50.8%、67.7%和73.3%，为全市经济发展作出了卓越的贡献。（2）民营企业负责人文化专业素质状况有所改善。从调研1000户企业看，企业负责人中专、高中的占21%，大专及大学本科占37.5%，博士硕士占8%。其中,理工专业的32.25%,经济管理的43.75%,其它专业24%。企业负责人文化层次不断提高。民营企业负责人大都能注重学习，主动了解国家法律法规、守法经营，及时了解本行业发展态势，积极参加省、市、县举办的经营管理知识培训。（3）民营企业负责人具有较强的市场适应能力。绝大数企业负责人具有较强的市场意识和竞争意识，善于把握市场信息和各种机遇，能根据市场变化调整经营策略，抓住市场和政策机遇不断加快企业的发展。（4）民营企业负责人能注重学习，守法经营。企业负责人注意学习党和政府的政策法规，了解国家的宏观调控目标，认真学习和利用国家、省、市政策，不断发展壮大企业。（5）民营企业负责人政治素养不断提高。调查发现，很多民营企业负责人社会形象较好，有不少民营企业负责人受到政府和相关部门的表彰和奖励，并推荐为市人大代表和政协委员，这些企业负责人在重视企业发展的同时，也很关注公共事业、积极参与过捐款、捐物、救灾、济贫等社会公益活动。7.民营科技企业特点（1）产权归属明晰。随着社会舆论的进步，民营企业告别过去那种用“红帽子”掩盖的产权关系，创业之初就明确了产权归属，通过产权建立了激励和约束机制，投资者有较强的风险意识，追求着企业的长远发展。（2）企业制度规范。科技型民营企业在创建初期根据不同财产组合形式，选择了适宜的企业制度。如独资企业、合伙企业、有限责任公司、股份有限公司等，在所有者、经营者、劳动者和债权人之间建立规范而且透明的权利和责任关系，使各方合法权益受到保护，过分要求受到制衡。调动着各相关者的积极性，减少了内耗摩擦，保证企业的持续和正常运转。（3）创新活力强。民营科技型企业较少有传统体制的局限和历史包袱的束缚，具有机制灵活，适于创新的天性。敢冒风险，创新思维活跃，有主动适应市场变化的意识与行动，在产品的开发上有一种灵活的激励机制，激发员工的创业热情。（4）主业突出。在激烈的市场竞争中能扬长避短，在竞争中求得生存，在生存中求得发展，如天恒机械、奥星电子、万马高分子等企业在有限的业务范围内做精、做专、做深，成为我市的“小型巨人”。他们能不断的培育自己的核心竞争力，能持续开发独特产品，有发明专有技术的能力和创造先进营销手段的能力。做到了人无我有、人有我优、人优我深，在市场竞争中有自己的“杀手锏”，实现着持续的发展，使产品占有率在全国名列前茅。（5）管理科学。民营科技型企业的经营者较一般企业的经营若综合素质有较大提高，能通过企业各项活动的计划、组织、指挥、协调和控制，不断优化自己可控制的人、财、物等有效资源，能比较充分利用市场经济允许的手段，最大限度地创造效益。转变着原有的家长式管理，运用现代信息化手段实现管理的科学。在经营活动中注重加强人力资源的管理、财务管理、质量管理和市场管理。 存在问题我市的民营企业家存在的主要问题有：1、 科学技术和文化知识水平难于适应企业新一轮发展要求；2、 传统的一个人说了算的家长式领导仍占多数，缺乏科学的决策机制；3、 部分企业负责人满足现状，目光不远，尤其较少重视企业发展战略性研究，包括对企业中长期发展方向、发展目标、在行业中的定位，产品开发目标的确定以及相应措施的制定；4、 创新意识淡薄，尤其技术创新能力与科技强省相比相对薄弱；5、 改革精神不足，开放意识不强，与面临的日趋完善的市场经济以及国内外两大市场的快速发展态势极不适应。如在开门办企、引资合作发展上尤显不足，2009年底，我市民营列统工业企业股份制企业仅占10%；同时在广纳贤能之士、企业集群、互助互利、合作共赢等诸方面均存在不足。6、 自我提升意识不强，对市场经济、现代企业管理、金融知识、科技知识、行业发展态势仅满足一知半解，缺少系统的针对性强的学习和培训。7、知识素质难以应付新的竟争环境。新的国际竟争环境对民营企业家提出了更高要求。事实上，民营科技型企业家中有部分文化素质较低，受到知识素养的影响眼界不开阔，甚至对新知识、新的技术排斥。过去的经验成为他们应对新竟争的唯一“杀手铜”，也将成为末来发展的侄梏。3、 培训与开发对策在考虑培训与开发对策的时候，我们小组认为有必要强调一下对民营科技型企业的问题所采取的对策与对企业家所采取的培训与开发对策两者之间的联系与区别。对民营科技型企业的问题所采取的对策1、为民营科技型企业发展创造政策环境和体制环境。制定和推进民营科技型企业发展战略，目前我国正处于工业化过程中，传统产业正处在技术提升的关键时期，作为民营科技型企业要借鉴先进国家先进地区的经验，走自己的路，在此阶段把重点放在提高高技术的引进、消化、吸收和创新能力上，特别是在高技术的应用和本地化上。集中财力创办科技企业孵化器，努力为科技人员创新创业提供更加广阔的舞台，为科技成果转化、科技人员创新创业营造环境，为高新技术产业化，促进我市产业结构优化升级做出贡献。2、政府加强引导，加强制度建设，营造法治环境。政府在支持民营科技企业的发展过程不是直接调动人力物力进行技术开发和组织新技术的产业化，而是弥补市场失灵和营造有利于技术创新的环境，提供公共产品和服务。采取政策引导，企业自主决策、市场竞争筛选、风险各自承担的办法支持企业发展。在知识产权的保护上加大执法力度，保护创新者利益。3、改善政府科技资金投向，建立区域技术服务中心。把有限的科技经费投向公共平台的建设，从过去扶持一家企业发展转化支持重要产业的共用技术的研究开发，从而使多家企业共同发展。鼓励企业研发有市场竞争价值的差别性技术。根据我市打造特色制造业基地建设纲要，引导科技人员重点建立节能灯区域技术服务中心，精密元器件加工区域技术服务中心。通过他们及时发现产业发展的需求，并提供服务。4、建立人才激励机制、鼓励竞争、允许失败。在人才激励政策的制订上要重点保护和落实科技人员的技术权益，引导企业实行技术入股、科技人员持股经营，技术开发奖励制度等政策。在创业环境的建设上要鼓励竞争，允许失败。不允许失败就等于扼杀新技术创业，有前景的企业可以迅速发展，竞争失败的企业可以平稳地退出市场，两者都很重要，但失败者更需要有一种创业文化给予支撑，这就需要政府的关注。5、建立创业资本市场。科技型民营企业的发展过程其实承担着新技术创业的高风险性，如果风险均由企业承担，整个创新环境是不健全的，目前各商业银行虽然设立中小企业信贷部，但无论是自身机制上还是技术操作上，都无法适应民营科技型企业的发展需求，大部分科技型中小企业缺少获得银行信贷资金的正规渠道。再加我市信用中介服务体系还不健全，担保机构只有1家，品种单一，企业寻求担保难。为此科技型中小企业难以利用资本市场筹集发展资金。建立创业资本市场应由政府统筹协调，这是高新技术产业发展的需要，是地方经济创新活力的显观。6、在省级经济技术开发区内建立民营科技型企业创业园。允许小企业购置小量的工地或租用标准厂房，增加单位面积的投资额度，控制投机行为，使投入装备密度有较高起点。根据产业特点，使民营科技型企业产生集聚效应，能促进产业的发展，通过科技型民营企业组织灵活，专业化程度高，小而精、小而特、小而专的特点分担大企业的风险，促使大企业建立“两头在内，中间在外”的哑铃型经济发展模式，改变“大而全、小而全”的现状，适应市场竞争的需要。 对企业家所采取的培训与开发对策 近几年来，市委市政府非常重视民营企业的发展，出台了一系列扶持民营企业的政策和各项措施，有力地推动了民营经济发展，民营经济不仅已经成为我市的主流经济，而且更是最具活力和发展潜力的经济。随着新一轮经济发展的到来，我市民营经济已进入转型升级的关键阶段，面临着实现跨跃式发展的重大机遇和严峻的挑战。遵照市委五届十四次全会提出的目标和任务，用发展的眼光看，我市民营经济与发达地区相比之差，除历史原因外，企业家素质状况应是重要原因之一，且与时代要求相比，与民营经济发展面临的调结构、提层次、促转型、履行社会责任等要求相比，企业家素质的提升更上升至令人关注的重点，如果说经济发展的竞争是人才的竞争，那么企业家则是这个人才队伍中的重中之重。根据国家工信部加快发展民营经济的意见，参照民营经济发达地区提升民营企业负责人素质的做法，结合当前我市民营企业主要负责人素质存在的主要问题，特提出以下几点建议：1、进一步认识民营企业主要负责人素质提升的重要性、紧迫性，并将之列为民营经济发展“十二五”规划的重中之重来谋划和部署。当前调结构、提层次、促转型已拉开了新一轮经济发展的帷幕。作为地方经济重要且最有发展潜力的组成部分的民营经济，已进入发展的关键转折期。民营经济是我市经济发展的主力军，民营企业家则是市场经济一线的领头人，这个群体的素质高低直接影响到我市民营经济是否能完成市委提出的：总量扩大和质量提升互动，增量优化和存量的升级并进，努力在经济转型升级上取得更大突破。2、进一步明确近期提升的重点群体。调查反映，我市民营企业大致分三类：一是招商引资企业，其中较大型企业普遍呈现现代企业管理面貌，大多数由职业经理人管理；其中规模较小型企业，大多聘用本地业务熟悉人员代管。二是由原国有或集体企业改制而来，大多沿袭了原有企业成熟的经营、管理模式。三是由本土人士创业兴办，大多数规模较小、管理模式各不相同，数量多、行业门类繁杂、分布范围广。此类企业市场风险大，发展缓慢，不易长大且前景不容乐观，急需通过企业主要负责人素质的提升，与前两类企业一样实现又好又快发展的目标。综合调研反映，建议将民营企业家素质提升工作重点放在第三类。同时考虑“十二五”期间调结构、促转型、提层次，加快推进新型工业化的任务繁重，将民营工业企业列为该项工作的重中之重。3、进一步明确民营企业主要负责人素质提升的目标。为使之与日趋完善的社会主义市场经济体制以及新一轮经济发展态势相适应，我市民营企业主要负责人提升目标应是：培养有思想、有抱负、有远见、奋发有为的精神；有一定的文化素养，专业技术，善管理、懂经营，具有现代企业领导能力；有改革精神、开放的胸襟、敢于创新求变；有较强的合作共事和社会责任意识。4、建立有效培训机制，努力培养民营科技型企业家的创新意识，提高他们的科学技术与知识水平，加强知识产权保护意识，培养他们改革创新精神和张远发展战略意识。引进西方科学民主管理机制。5、创造利于企业家素质提升的氛围和环境。首先是各级政府相关部门应紧跟发展目标，结合职能履行，与时俱进创新服务。当前重要的是加强扶持民营经济发展的政策的落实，努力提高落实效果，同时因时因需及时健全完善，使其真正起到鼓励、引导作用，使民营企业家感到有位有为。其二典型引路。分行业分层次推荐，树立一批爱学习、善研究、创业成功、创新有为，对国家和社会卓有贡献又有一定影响的典型，各级政府予以表彰，使广大民营企业家学有榜样，使被表彰的感到光荣的同时更加受到鞭策和鼓舞。其三广泛宣传，创造与时代特征和发展态势相应的舆论氛围，鼓励企业家重视学习努力提升素质。6、建议政府设立民营企业家素质提升引导资金。与民营企业家素质提升规划相一致，设立民营企业家素质提升引导资金，列入财政预算，一是用作培训辅助，二是用作民营企业家素质提升达标的奖励。7、在招商引资时更加重视招商引智，包括职业经理人的引进和使用。引导鼓励有条件的民营企业从社会上招聘职业经理人，并对其经营管理情况及时总结，加以宣传、扩大其对本土企业，尤其是民营企业的影响和引导作用。附件一： 民营科技型企业家调查问卷企业家朋友，您好！ 本次调查是由南通大学商学院举行的一次以南通地区为主的民营企业家社会调查，希望通过这次调查，不但能增加我们人力资源专业学生的学识与社会经验，还能够为党和政府进一步改善民营经济发展的制度环境和市场环境，更好地维护民营企业家的合法权益，提供有益的政策建议。因此，为了保证调查结果的真实性和有效性，恳请您能根据真实情况给予回答。非常感谢！ 本次调查采取无记名的方式进行，您对所有问题的回答都没有正确与错误之分。我们将对您在调查中提供的各项数据严格保密，保证不向外泄露您个人或企业的任何信息。如果您对问卷有任何疑问，请您和我们调查员及时联系！ 非常感谢您的贡献和合作！（选择题型的请在“”上打钩，主观题请在横线上填写）一、个人部分：1.您的性别是 男 女2.您的出生年月 3.您的婚姻状况是 已婚 单身 离异或分居4.您的文化程度是 高中及以下 大学本科、大专 研究生及以上5.如果您的文化程度是大专及以上，请说明专业方向 理工科类 文学历史类 经济类 社会管理类 其他6.您是否接受过，或正在接受正规的工商管理教育(MBA)？ 是 否7.您是否参加过经济管理、领导才能之类的商业培训？ 是 否8.您是否在国外学习或工作过？ 是，多长时间 否9.您去过国外吗(比如，出国考察、交流)？ 出去过 没出去过10.您的英语水平 国家英语四级及以下 国家英语六级 英语英语八级11.您是否参加了政府部门主管的行业协会？ 参加了 没参加12.您是不是工商联的会员？ 是 不是13.您在开办私营企业前的主要经历 多选题 政府工作人员 国有企业工作人员 集体企业工作人员 外资企业工作人员 其他私营企业工作人员 应届毕业生 其他（请注明）14.您在政府部门有熟人、朋友或亲戚吗？ 有 没有15.您银行有熟人或朋友吗？ 有 没有16.您平时跟您企业普通员工打交道的次数多吗？ 很多 比较多 不太多 很少17.您认为您企业所在地区的制度规则健全吗？ 非常健全 比较健全 说不清 不太健全 一点都不健全18.您觉得您企业所在地的人们做到了按制度规则办事吗？ 完全做到了 基本做到了 说不清 没太做到 完全没做到二、宏观环境19.国家各项政策对你企业影响怎么样 利大于弊 利弊相等 弊大于利20.跟过去相比，您所在地区或城市的腐败 有所好转 差不多 有所恶化21.您认为您所在地区或城市政府的腐败或受贿有多普遍？ 几乎所有官员都卷入其中 只有一些官员腐败 大部分官员腐败22.您对您目前的物质生活满意吗？ 非常满意 比较满意 说不清 不太满意