EPC工程施工阶段成本控制策略.pdf

城市建筑 建筑经济 管理 URBANISM AND ARCHITECTURE CONSTRUCTION ECONOMY AND MANAGEMENT 195 EPCEPC 工程施工阶段成本控制策略工程施工阶段成本控制策略 The Cost Control Strategy of EPC Project Construction Phase 张冯秋 Zhang Fengqiu 摘 要 本文对 EPC 工程施工阶段的成本控现状进行了分 析 找出了存在的问题 并提出了相应策略 为承包商在 EPC 工程的施工阶段成本控制提供了一个参考 从而确保项 目的成本目标乃至总目标的实现 关键词 EPC 工程 成本控制 策略 Abstract This paper analyzes the situation of EPC engineeri ng control cost in construction phase finds out the existing problems and puts forward the corresponding strategies and provides a reference for the contractor in the cost control of EPC project construction stage In order to ensure the realiz ation of the project cost and the total target Keywords EPC engineering cost control strategy 一 EPC 项目施工阶段成本控制的特点 如果说设计阶段是对后续工作的成本产生重大 影响的阶段 那么施工阶段就是成本控制难度最大 的阶段 这是由于施工阶段的成本因素的构成相当 复杂 为此 在进行施工阶段的成本控制时应该牢 记以下原则 1 将整体化作个体 即将施工阶段的各个成 本因素合理的分类 对其分别进行控制 2 尽可能采用实际物品进行预算 以提高精 度 3 对于成本项目中的关键要重点监控 4 另外 要特别注意对分包单位的管理 二 EPC 项目施工阶段成本控制中存在的问题 1 施工阶段对于成本控制的力度不够 长期以来 承包商习惯于只从事工程施工任务 这对于设计变更的利用有一定经验 但是 EPC 工程 要求承包商对设计 采购 施工实行全过程控制 这就要求承包商对于设计变更的控制要做到严格把 关 避免先实施后更改的事情发生 同时对于 EPC 项目合同的管理承包商做的也不到位 2 施工阶段竣工结算对于成本控制的力度不 够 竣工结算是成本控制的又一重要环 它可以很 好的反映承包商的成本控制能力 由于结算能力的 不足 中国承包商给出的结算往往不受业主承认 从而造成结算的拖延 给中国承包商造成了巨大的 损失 3 其他问题 1 材料设备价格管理办法落后 其采购库存 量的计算不科学 对于采购市场的认识比较模糊 从而难以控制材料费用 从而增加施工成本 2 施工组织落后 对于各种资源的配置不够 合理 使得大量人 财 物得浪费 进而提高工程 造价 3 承包商合理的变更索赔得不到业主的认 可 三 EPC 项目施工阶段成本控制策略 1 利用分包形式加强成本控制 为了获得更大的利润 同时为了更好的分担风 险 承包商在承包 EPC 工程时应该选择合适的施工 分包商和自己一起共同承担风险 在选择分包商时 一定要选择经济技术实力强 信用好和在当地有影 响力的分包商 另外 承包商还要加强对分包商的 经济制约 控制分包商的工程成本 确保合同约定 的分包部分保质保量按时完成 同时还要尽量避免 分包商的工程索赔 2 区别施工成本控制与企业成本控制 对中国承包商而言 要做好 EPC 工程承包的成 本控制还应当区分施工项目部的成本控制部的本质 与施工企业利润中心的本质的区别 必须认识到施 工企业的利润中心的地位与施工项目部门成本部的 职能是相互分离的 当然 他们也有相互的联系 成本部是利润中心的支撑 利润中心又是成本部能 有效发挥其职能的指导与保证 3 把握施工成本控制的特点 施工项目部的成本管理与控制应该理解为是对 EPC 整个项目活动过程的管理 同时应该认识到 EPC 项目部的成本控制有着自己的特点 这些特点 与施工项目管理的本质紧密相关 这些特点包括 1 确定整个 EPC 项目的目标成本 为投标报 价提供可靠的依据 2 以中标价为基础 制定 EPC 项目的详细成 本计划 3 制定有效的成本保证体系 并且协调项目 部中相关人员关系 解决成本目标实施中的各种问 题 4 实施成本管理活动 设定成本方案 进行 成本目标分解 得到各阶段目标 并对各个目标进 行跟踪检查 控制以及考核 5 进行有效的信息管理 为相关部门供给成 本信息 6 实时计算成本是否超支 超过了多少 并 且查明原因 最后提出更正的建议或方法 7 预测成本 定期制定预测报告 并监视成 本的变化情况向项目经理报告 8 对于因业主原因而造成的变更等 应该及 时确定成本估算 向工程师提出索赔 9 给上级企业反馈信息并储存 10 考核 EPC 项目部的各个有关部门是否达 到成本目标 4 从项目管理层探讨施工成本控制策略 1 施工组织设计的优化 首先 进行施工组织设计的优化 力求人 财 物的合理投入以达到用最低的成本实现合同要求的 目标 就项目施工成本而言 施工组织设计是至关 重要的 不同的施工方案会带来不同的费用成本 这就要求承包商在承接 EPC 工程时 在进行施工组 织设计时集合项目施工各个负责人员一起来编制有 效的施工组织设计 施工组织设计务必做到联系实 际 反复斟酌 以获得最优方案 2 项目分解 分化责任 在紧扣施工项目的前提下进行项目分解 将责 任分化 充分调动项目部的各个部门的负责人员 以达到规模效益 在保证质量 进度的前提下 做 好成本控制 5 进行严格的材料设备管理 在施工阶段 对于材料设备不但要做好货源调 查 在收集大量货源基本信息的前提下 尽量选择 性价比高的材料设备 同时还要根据相关文件计算 材料设备各个阶段所需要的量 做好需求计划 在 做材料设备需求计划的过程中 必须考虑资金情况 现场实际情况以及工程的进度情况 要合理的统筹 机械的进场与退场安排 另外 对于材料的保管也 要特别注意 避免浪费 总之 要制定合适的材料 设备采购及保管制度 制定材料设备相关价格信息 库和监管中心 提高采购负责人的综合素质 以确 保材料的优质价廉 降低成本 提高利润 6 抓好过程控制 施工过程中常常会出现业主要求更改设计的情 况 同时还会因为之前未知的条件限制以及技术限 制而被迫更改设计而产生变更 变更的原因是多方 面的 从主观方面来说 包括勘察设计本身工作的 不到位 而造成的招标问价中工程量的不准确 这 样不得不变更工程量 从客观方面来说 包括不可 预见项目费用和不可抗力事件的发生而造成的工期 拖延 成本增加等 上诉原因都可能造成工程量 成本及工期的变化 那么在合同的执行过程中 业 主与承包方就不得不面临统一观点的问题 对承包商而言 施工之前必须组织相关人员现 场踏勘 会审图纸以及技术交底 以免除施工过程 中返工现象的发生 在施工过程中应做好准备 加强控制 对施工 工程进行严格的监督与控制 将损失降到最低限度 这对于工程成本是十分重要的 7 注重环境的影响 在项目的施工过程中 会因为过程的复杂 设 计质量深度不够等因素出现与工程有关的地质 进 度等变化 需要修改合同的地方需要业主与承包商 双方同意 并书面记录 同时必须及时的办理现场 签证 避免后期扯皮 8 注重施工管理人员能力的培养 承包商应积极的培养员工的积极性与创新精 神 以提高对项目成本控制的力度 同时提升他们 对于成本控制的观念和知识 进而增强整个项目的 管理水平以及能力 承包商在承包 EPC 项目的过程 中 对人员的培养可从以下几个方面去考虑 1 观念 对整个项目部的人员要做到全部强化成本管理 的观念 把成本管理作为项目管理乃至企业管理的 中心来看待 在项目部内部要形成全体重视 全体 参与和全过程控制的成本费用之氛围 同时 还要 有一套合理的奖惩制度 激励员工去履行成本控制 职责 2 知识 要培养管理人员的成本控制知识 提高其管理 水平 利用先进的管理理念与手段对工程项目成本 进行控制 确定成本控制的目标 建立相应的管理 体系 使得全体成员参与到成本控制之中 以实现 下转第 197 页 城市建筑 建筑经济 管理 URBANISM AND ARCHITECTURE CONSTRUCTION ECONOMY AND MANAGEMENT 197 全面推行工程量清单计价方法面临的问题及解决措施全面推行工程量清单计价方法面临的问题及解决措施 Study on the Method of BOQ Cost Estimation 李会静 Li Huijing 摘 要 文章从企业定额 工程成本 工程造价信息 造价 人员等方面研究了 2013 版工程量清单计价规范 指出新清 单在实行过程中遇到的一些问题 并对这些问题进行了分 析 提出一些解决问题的具体措施 并指出清单计价模式 尽管存在一些不足 将逐渐在工程实践中发展完善 关键词 工程量清单 工程造价信息 造价工程师 工程成 本 企业定额 Abstract The new Code of bills of quantities and valuation is studied about enterprise quota construction cost guidance cost information and cost engineer Some problems are pointed out in the process of implementing the new code and analyzed and puts forward some specific measures to solve the problem the new code will gradually perfect in the engineering practice Keywords bills of quantities guidance cost information cost engineer construction cost enterprise quota 一 全面推行工程量清单计价方法面临的问题 1 施工企业缺乏自己的内部定额 企业定额是施工企业结合自身管理和技术装备 情况 在定性和定量分析资源要素 合理配置的基 础上 遵循市场经济规律 采用科学的方法编制而 成 企业定额反映了本企业平均先进生产力水平 大部分施工企业由于能力有限 尚未形成反映企业 自身实力的企业定额 在我国 工程量清单计价是 在学习借鉴国外通行做法并与中国实际相结合的产 物 是在定额计价基础上衍生出来的计价模式 在 企业定额没有能够被业主普遍认同 政府计价定额 仍然占主导地位的前提下 清单计价实质上是定额 计价的翻版 并未真正体现企业的个别水平 2 评标过程中 合理低价即施工成本价难以确 定 新规范明确规定 投标报价不得低于成本 中 标价应是合理最低价 并不一定是投标报价最低价 对于 低于工程成本报价 的判定 在实践中是一 个比较复杂的问题 需要根据每个投标人的不同情 况加以确定 3 工程造价信息服务系统不够健全和相对滞 后 主要表现为造价信息基础设施较为落后 信息 处理手段不足 造价信息资源存在着严重的部门 地区 单位分割情况 造价信息市场体系不完善 供需之间有差异 造价信息市场尚未完善 从事造 价信息业务的人员不足 4 造价人员难以完全适应新清单计价模式的 需要 长期以来 造价管理模式一直沿用前苏联的模 式 建设参与主体相关人员长期依赖于传统的定额 计价模式 对于推行新的工程量清单计价模式一时 难以适应 国家从 1997 年起实行了造价工程师执业 资格制度 使得有一大批愿意从事本专业的人员获 得了执业资格 但造价工程师队伍仍然存在 在岗 无证 有证不岗 有证无岗 的现象 挂靠现象严 重 造价工程师从总体上未能发挥真正意义上的 建 设项目全过程 全方位的造价动态服务 社会功能 随着造价工程师队伍不断壮大 普遍缺乏具有 综 合素质的精英人才 二 解决问题的一些建议 可从以下方面着手改进 具体阐述如下 1 完善企业定额 施工企业应形成体现企业自身先进性的企业定 额 对外用以投标报价 对内用以作为编制项目管 理规划大纲 项目管理实施规划及内部核算的依据 可以根据预算定额编制企业定额 预算定额与企业 定额的不同主要体现在两方面 一是项目划分粗细 程度不同 一般情况下 预算定额的步距比企业定 额的步距大 例如预算定额砌砖墙子目 企业定额 可按照墙厚度进一步划分为半砖墙 3 4 砖墙 一 砖墙 一砖半墙等若干子目 二是预算定额与企业 定额的定额水平不同 这也是两者的本质区别 预 算定额反映的是社会平均生产力水平 企业定额是 平均先进水平 企业定额的定额水平比预算定额的 定额水平高 预算定额可以在企业定额的基础上编 制 企业定额综合为预算定额时主要考虑了人工幅 度差和加大了材料损耗率 所以我们可以根据这一 关系 用预算定额项目还原为企业定额项目 施工 企业也可以积累已完工程数据 采用蒙特卡洛模拟 技术 等比系数表等方法完善企业定额 2 采用合适的评标方法 工程施工招标可以采用综合评估法 投标项目 经过初步评审 在详细评审阶段 评标专家除了考 虑投标报价因素外 仍需评审施工组织设计 项目 管理机构 其他投标因素 包括投标人的财务能力 业绩与信誉等 综合考虑得出评标价 但对于大型 或者技术复杂 施工难度大的工程 指标难以量化 有所限制 另外 工程造价的合理低价如何界定就 成了关键问题 加之评标时间紧迫 评委经验水平 职业道德等因素影响 评标结果可能有失偏颇 3 完善工程造价信息系统 随着计算机技术的迅猛发展 造价人员可借助 计算机辅助技术从传统的手工预算解放出来 使用 工程造价软件快速形成报价 甚至发展到三维模型 技术 另外与市场接轨后 建筑工程中涉及的人工 材料 机械等资源将随市场行情定价 充分利用 internet 等现代化手段 建立完善企业的工程造价 信息系统 以最新的价格赢得工程 4 提高造价工程师的职业素养与能力 建筑市场的快速发展 对造价从业者的素质要 求越来越高 新形势下造价人员要具备强健的体魄 以应对繁重 通宵达旦的加班工作 还要完善知识 结构 通晓工程技术 经济 管理 合同法规等方 面的知识 以尽快适应新的计价改革的要求 2013 版新规范在执行中也会出现各种问题 因此 作为 造价人员 不能一味地依赖规范 而应该本着 建 设工程工程量清单计价活动应遵循客观 公正 公 平的原则 的主旨 善于分析问题 总结经验 积 累资料 积极主动地同造价领域的同行专家探讨问 题 分享成果 提高职业素养与能力 主动承担起 完善规范内容 提高规范质量的义务 不断地促进 我国工程造价领域的发展 三 结语 清