消防管理手册.doc

消 防 安 全 管 理 手 册 QB XX M00 2005 青青岛岛 有有限限公公司司 2 20 00 05 5 年年 1 10 0 消防安全管理手册 1 安全管理手册示范文本说明 1 本公司编制本消防安全管理手册示范文本为实现以下目的 用于消防安全管理体系受评价方学习 DB37 T392 2004 山东省机关团体 企事业单位消防安全管理体系 标准作参考 用于消防安全管理体系受评价方编制消防安全管理手册时作参考 2 消防安全管理体系受评价方参考本示范文本编制消防安全管理手册时需注意下列事 项 消防安全管理手册的正文内容 应针对消防安全管理体系受评价方的组 织机构设置 管理职责分配及经营业务范围的实际进行描述 与消防安全管理体系受 评价方的经营业务无关的内容无需描述 消防安全管理手册的正文内容 应依据本示范文本确定的内容范围展开 描述 如消防安全管理体系受评价方要建立相应的消防安全管理程序文件或消防安全 管理制度时 可不进行展开描述 消防安全管理手册本示范文本中的消防安全管理程序文件编排仅供参考 消防安全管理手册编制时 应依据受评价方的实际情况进行调整 但消防安全管理手册 中的消防安全管理程序文件描述 应与消防安全管理程序文件的实际建立情况相对应 消防安全管理手册编制时 应在消防安全管理手册后面附上受评价方的 组织机构图 消防安全管理职能分配表及消防安全管理程序文件目次等附录文件 3 本消防安全管理手册示范文本的版权归青岛安泰商务评价有限公司所有 青岛安泰商务评价有限公司 2005 年 10 月 消防安全管理手册 2 目目 录录 前言前言 1 1 范围范围 2 规范性引用文件规范性引用文件 3 术语和定义术语和定义 4 消防安全管理体系消防安全管理体系 4 l 总要求总要求 4 2 消防安全管理方针消防安全管理方针 4 3 消防安全管理目标消防安全管理目标 4 4 消防安全策划消防安全策划 4 5 运行控制运行控制 4 6 消防安全管理消防安全管理体系要素体系要素 5 职责 权限和沟通职责 权限和沟通 5 1 总要求总要求 5 2 消防安全管理方案消防安全管理方案 5 3 机构和职责 权限机构和职责 权限 5 4 消防安全责任人消防安全责任人 5 5 消防安全管理者代表消防安全管理者代表 5 6 消防安全管理部门与消防安全管理人员消防安全管理部门与消防安全管理人员 5 7 各相关部门人员各相关部门人员 5 8 承包 租赁 委托经营承包 租赁 委托经营 5 9 内部沟通内部沟通 6 消防安全文件管理消防安全文件管理 6 1 总要求总要求 6 2 文件的分类文件的分类 6 3 文件的内容文件的内容 6 4 文件控制文件控制 6 5 消防安全记录的控制消防安全记录的控制 7 消防安全制度和操作规程消防安全制度和操作规程 7 17 1 总要求总要求 7 27 2 消防安全制度及要点消防安全制度及要点 7 37 3 消防安全操作规程消防安全操作规程 7 47 4 消防安全制度及操作规程的修订消防安全制度及操作规程的修订 8 8 防火检查防火检查 8 18 1 总要求总要求 8 28 2 防火巡查防火巡查 8 38 3 定期防火检查定期防火检查 9 9 火灾危险评价与火灾隐患整改火灾危险评价与火灾隐患整改 9 1 总要求总要求 9 2 火灾危险评价火灾危险评价 9 3 火灾隐患整改火灾隐患整改 1010 消防设计 检验及验收消防设计 检验及验收 消防安全管理手册 3 1 10 1 总要求总要求 1 10 2 消防设计消防设计 1 10 3 消防设施检验消防设施检验 1 10 4 消防验收消防验收 11 消防设施的控制 维护管理消防设施的控制 维护管理 1 11 1 总要求总要求 1 11 2 方法方法 1 11 3 消防设施档案消防设施档案 1 11 4 维护管理内容维护管理内容 11 5 采购采购 11 6 标识标识 12 消防人力资源消防人力资源 1 12 1 总要求总要求 1 12 2 目的目的 1 12 3 宣传教育宣传教育 1 12 4 消防安全培训消防安全培训 13 体系审核体系审核 1 13 1 总要求总要求 1 13 2 审核目的审核目的 1 13 3 审核方式审核方式 14 灭火和应急疏散预案灭火和应急疏散预案 1 14 1 总要求总要求 1 14 2 预案内容预案内容 1 14 3 人员职责人员职责 1 14 4 预案演练预案演练 14 5 评价评价 1515 火灾事故处置火灾事故处置 1 15 1 总要求总要求 1 15 2 火灾扑救处理火灾扑救处理 1 15 3 事故调查事故调查 16 持续改进持续改进 1 16 1 总要求总要求 1 16 2 数据分析数据分析 1 16 3 纠正措施纠正措施 1 16 4 预防措施预防措施 1 16 5 奖惩奖惩 消防安全管理手册 4 批批 准准 与与 授授 权权 书书 为了保证DB37 T392 2004 山东省机关团体企事业单位消防安全管理体系 标准的正确实 施 对 实施消防安全管理 现批准 QB M00 2005 消防安全管理手册 适用于 于2005年 月 日起正式颁布实施 QB M00 2005 消防安全管理手册 适用于 是本公司开展消防安全管理工作的纲要 是全体员工进行消防安全管理活 动的行为准则 本公司各部门 单位及全体员工必须严格遵照执行 消防安全管理者代表负责 消防安全管理手册 的组织实施 手册编号 QB M00 2005 手册颁布日期 2005 年 月 日 手册实施日期 2005 年 月 日 消防安全责任人 二 五年 月 日 消防安全管理手册 5 前前 言言 XXXXX 有限公司 以下简称本公司 是 XX 集团所属企业 本公司现有员工 XXX 人 其中各 类专业技术 管理人员 XX 人 拥有固定资产 XXXX 万元 各类电脑装备 XXX 台 套 主要承担 XX XX XX 等业务 本公司的消防安全管理体系 依据DB37 T392 2004 山东省机关团体企事业单位消防安 全管理体系 标准的消防安全管理体系要求建立和完善 本消防安全管理手册对消防安全管理体 系要求所做的描述 遵循GB T19000 2000 等同于 iso9000 2000 质量管理体系基础和 术语 及DB37 T392 2004 山东省机关团体企事业单位消防安全管理体系 的有关规定 本消防安全管理手册 是系统阐述本公司消防安全管理体系的纲领性文件 是本公司开展消防 安全管理活动的行为准则及向顾客和第三方提供消防安全管理承诺的依据 本公司全体员工将严格 按照本消防安全管理手册的规定 实施 保持和持续改进消防安全管理体系 对其实施全过程的火 灾危险控制 预防和消除火灾隐患 持续改进消防安全绩效 公司地址 青岛市 XXXXX 路 XX 号 邮政编码 XXXXXX 电话 0532 XXXXXXXX 传真 0532 XXXXXXXX 网址 WWW XXXXXX COM 消防安全管理手册 6 1 范围 1 1 本消防安全管理手册依据DB37 T392 2004 山东省机关团体企事业单位消防安全管理 体系 标准的消防安全管理体系要求并结合本公司的企业性质及 的特点 对本公 司的消防安全管理体系要求做了具体规定 1 2 本公司编制本消防安全管理手册的目的 是建立 实施 保持和改进本公司的消防安全 管理体系 预防和消除火灾隐患 持续改进消防安全绩效 2 规范性引用文件 GB T19000 2000 等同于 ISO9000 2000 质量管理体系 基础和术语 GB T28001 2001 职业健康安全管理体系规范 DB37 T392 2004 山东省机关团体企事业单位消防安全管理体系 3 术语和定义 3 1 本公司定义所采用的消防安全术语和定义的目的 是为了便于消防安全管理体系文件的编制 使用及与外部进行沟通 3 2 本消防安全管理手册所采用的消防安全术语和定义 均遵循 GB T19000 2000 等同于 ISO9000 2000 质量管理体系基础和术语 及DB37 T392 2004 山东省机关团体企事业单 位消防安全管理体系 的规定 3 3 本公司所采用的 GB T19000 2000 等同于 ISO9000 2000 质量管理体系 基础和术语 及DB37 T392 2004 山东省机关团体企事业单位消防安全管理体系 标准规定的消防安全术 语和定义以外的其它消防安全术语和定义如下 1 2 3 4 消防安全管理体系 4 1 总要求 4 1 1 本公司根据DB37 T392 2004 山东省机关团体企事业单位消防安全管理体系 的消防 安全管理体系要求 并结合本公司的企业性质和 特点 建立一套文件化的消防安全管 理体系 对本公司的 实施全过程的火灾危险控制 4 1 2 本公司在建立文件化的消防安全管理体系时 应用过程方法 管理的系统方法 对本公司消 防安全管理体系所需的相互关联和相互作用的过程进行系统识别 并以文件的形式对以下要求进行 规定 识别本公司消防安全管理体系所需的过程 并确定这些过程的顺序和相互作用 确定保证消防安全管理体系所需过程的有效运行和控制所需的准则和方法 确保可以获得必要的资源和信息 以支持消防安全管理体系所需过程的运行和对这些过 程 的监视 按规定对消防安全管理体系所需过程实施监视 测量和分析 消防安全管理手册 7 采取必要措施 以实现本公司消防安全管理体系所需过程策划的预期结果和对这些过程 的 持续改进 4 1 3 本公司编制本 消防安全管理手册 作为本公司实施消防安全管理体系管理的纲领性文件 和全体员工开展消防安全管理活动的行为准则 及向顾客和第三方提供消防安全管理承诺的依据 并以期达到以下目的 阐明本公司的消防安全管理方针和消防安全管理目标 规定本公司为制定 实施 实现 评审和保持消防安全管理方针所需的组织结构 管理职责和消防安全管理过程 程序及资源 对本公司的消防安全管理体系实施有效地控制 确保其有效运行 规定本公司消防安全管理体系的改进控制方法 满足不断发展的消防安全管理要求 为本公司的消防安全管理体系审核提供依据 当条件变化时 保持本公司的消防安全管理体系的连续性 按本 消防安全管理手册 的要求和相应的方法培训有关人员 证实本公司消防安全管理体系的符合性和有效性 对外介绍本公司的消防安全管理体系 4 2 消防安全管理方针 4 2 1 本公司的消防安全管理方针 是本公司的消防安全管理宗旨和方向 是本公司消防安全管 理目标制订和评审的框架 是评价本公司的消防安全管理体系有效性的基础 4 2 2 本公司的消防安全管理方针由本公司总经理负责组织建立和批准 本公司总经理对本公司 消防安全管理方针的实现负全责 本公司消防安全管理方针的建立应满足以下要求 与本公司的宗旨相适应 适合本公司的火灾危险性质和规模 能反映本公司对消防安全管理的承诺 能反映本公司对持续改进职业消防安全管理体系有效性的承诺 能作为本公司建立消防安全管理目标的框架和评价消防安全管理体系有效性的基础 应形成文件并加以实施和保持 4 2 3 本公司的消防安全管理方针 为本公司统一实施的中长期消防安全管理方针 本公司各 部门 将不再另行建立部门的消防安全管理方针 本公司现阶段的消防安全管理全方针为 4 2 4 本公司消防安全管理方针的实施 应符合以下要求 本公司的消防安全管理方针 由本公司总经理负责组织传达和贯彻实施 本公司的消防安全管理方针 按照 QB P01 2005 沟通管理程序 的规定要求 组织实施内部沟通和与相关方的沟通 本公司的消防安全管理方针 应按照 QB P02 2005 人力资源管理程序 的规 定要求组织培训 确保得到全体员工的充分理解和认识 本公司在消防安全管理方针公开声明之前 实施必要的策划和准备工作 以确保在消 防安全管理方针实施时 可获得必要的资源配置 4 2 5 本公司的消防安全管理方针 由本公司总经理负责组织不定期的适宜性评审和修订 以确保 消防安全管理手册 8 本公司的消防安全管理方针 能适应本公司的宗旨并满足消防安全管理的要求 使本公司消防安 全管理体系的有效性得到持续改进 本公司消防安全管理方针的适宜性评审 可与本公司的消防 安全管理评审结合进行 4 3 消防安全管理目标 4 3 1 消防安全管理目标是本公司在消防安全管理方面所追求的目的和评价消防安全管理体系绩效 的重要依据 本公司依据DB37 T392 2004 山东省机关团体企事业单位消防安全管理体系 的 规定要求 并结合本公司 的实际情况 对本公司的消防安全管理目标的制定 修订 和改进实施管理 4 3 2 本公司的消防安全管理目标由本公司总经理组织实施制定 修订和持续改进管理 消防安全 管理目标的制定应尽可能量化并可测量 由本公司的消防安全管理目标按年度制定并形成文件 4 3 3 本公司在制定消防安全管理目标时 综合考虑以下因素 法规和其它要求 自身火灾危害和危险的特点 可选择的技术方案 财务 运行和经营要求 相关方的观点 4 3 4 本公司的消防安全管理目标 由本公司总经理按照 QB P01 2005 沟通管理程序 的规 定要求组织实施内部和与相关方的沟通 并不定期地组织实施适应性评审和持续改进管理 4 4 消防安全策划 4 4 1 消防安全管理体系策划 4 4 1 1 消防安全管理体系策划是消防安全管理体系管理的重要内容 对消防安全管理体系进行策划 的目的 是建立消防安全管理方针和消防安全管理目标 规定消防安全管理体系的所需过程和相关 资源并形成文件加以实施 为实现消防安全管理目标提供保证 消防安全管理管理体系策划结果的 输出形式是消防安全管理体系文件 4 4 1 2 本公司在进行消防安全管理体系策划时 建立与实现本公司消防安全管理方针和消防安全管 理目标有关的消防安全管理组织结构 以确保消防安全管理体系策划结果的实施与管理 4 4 1 3 本公司的消防安全管理体系策划由本公司经理确保进行 以确保实现以下策划结果 本公司已制定的消防安全管理目标 本公司按标准规定建立的消防安全管理体系文件的各项要求 4 4 1 4 由于顾客要求 市场环境条件和法律 法规要求 或因本公司的组织机构发生变化 而导致 本公司的消防安全管理体系发生变化时 本公司负责对消防安全管理体系进行变更策划 在对消防 安全管理体系进行变更策划时 应保持消防安全管理体系的完整性 4 4 2 法律及法规要求 4 4 2 1 法律及法规要求是本公司实施消防安全管理的基本要求 贯穿于消防安全管理体系的全过 程 本公司依据DB37 T392 2004 山东省机关团体企事业单位消防安全管理体系 的规定要 求 并结合本公司 的实际情况 对 范围内的适用消防安全管理法律 法规要求实施控制与管理 4 4 2 2 本公司对 范围内的适用消防安全管理法律 法规要求实施以下识别控制 依据业务管理分工 对法律 法规要求的应用途径实施适用识别 依据法律 法规要求的需求 对法律 法规要求的适宜获取途径实施识别 消防安全管理手册 9 4 4 2 3 本公司由 部门对 范围内的适用消防安全管理法律 法规要求实施获 取管理 当法律 法规要求出现更新或变化时 应及时对相应法律 法规要求要求进行更新 并 及时将相关信息给相关部门 人员或相关方 4 5 运行控制 4 5 1 运行控制是指对与所认定的 需要采取控制措施的火灾危险 火灾隐患有关的运行和活动 的控制 本公司依据DB37 T392 2004 山东省机关团体企事业单位消防安全管理体系 的规 定要求并结合本公司的 实际特点 建立 QB P03 2005 火灾危险评价 火灾隐患 整改管理程序 对与本公司所认定的 需要采取控制措施的火灾危险 火灾隐患有关的运行和 活动实施控制 4 5 2 消防安全管理体系的运行和活动过程应经识别和策划 消防安全管理体系的运行和活动过 程 必须在策划规定的条件下运行 本公司依据 QB P03 2005 火灾危险评价 火灾隐患 整改管理程序 的规定要求 并结合本公司的 实际 针对与本公司所认定的 需要 采取控制措施的火灾危险 火灾隐患有关的运行和活动实施运行控制策划 并按照运行控制策划 对上述运行和活动做出的计划安排 对上述运行和活动过程实施运行控制 以使其在策划规定的 条件下运行 4 5 3 本公司依据 QB P03 2005 火灾危险评价 火灾隐患整改管理程序 的规定要求 对 与火灾危险 火灾隐患有关的运行和活动实施运行控制策划 本公司的运行控制策划应符合以下 要求 对于因缺乏形成文件的程序而可能导致偏离消防安全管理方针 消防安全管理目标 的 运行情况时 须建立并保持形成文件的程序 当与本公司所认定的 需要采取控制措施的火灾危险 火灾隐患有关的某些运行和 活动须确定运行和活动准则时 其运行和活动准则应在形成文件的程序中进行规定 对所购买和使用的货物 设备和服务中的火灾危险 应建立并保持形成文件的程序 并 将有关程序和要求通报供方和合同方 应建立并保持形成文件的程序 用于本公司对于建构筑物作业场所 过程 装置 机 械 运行程序和作业组织的设计 策划 并对人员的岗位能力适应性要求加以规定 4 5 4 本公司依据 QB P03 2005 火灾危险评价 火灾隐患整改管理程序 的规定要求 对 与火灾危险 火灾隐患有关的运行和活动控制的适宜性和有效性进行定期评审 对在评审中所识 别的需要修改的运行控制程序应及时进行修订并予以实施 4 6 消防安全管理体系要素 4 6 1 DB37 T392 2004 山东省机关团体企事业单位消防安全管理体系 标准采用的是要素标准 结 构 按DB37 T392 2004 山东省机关团体企事业单位消防安全管理体系 标准建立的消防安全 消防安全管理手册 10 管理体系 对消防安全管理实施的是要素控制管理 4 6 2 本公司依据DB37 T392 2004 山东省机关团体企事业单位消防安全管理体系 标准的规 定要求 对消防安全实施以下消防安全管理体系要素管理 职责 权限和沟通 消防安全文件管理 消防安全制度和操作规程 防火检查 火灾危险评价与火灾隐患整改 消防设计 检验和验收 消防设施的控制 维护和管理 消防人力资源 体系审核 灭火和应急疏散预案 火灾事故处理 持续改进 5 职责 权限和沟通 5 1 总要求 5 1 1 为了组织开展消防安全管理活动 确保本公司消防安全管理目标的实现 本公司严格遵守 消防法律 法规和标准 规范 认真贯彻 预防为主 防消结合 的消防工作方针 履行消防安 全职责 保障消防安全 5 1 2 本公司依据DB37 T392 2004 山东省机关团体企事业单位消防安全管理体系 的规定要 求 建立与本公司消防安全管理体系要素相适应的消防安全管理体系 落实逐级消防安全责任制 和岗位消防安全责任制 明确逐级和岗位消防安全职责 权限 确定各级 各岗位的消防安全责任 人员 对各部门和相关人员的职责与权限进行规定 并予以沟通 5 1 3 本公司消防安全管理体系的组织结构 由本公司总经理负责依据本公司的自然行政建制进 行建立 本公司消防安全管理部门和人员的消防安全管理职责与权限 由本公司总经理负责组织 确定 并在本消防安全管理手册和专项消防安全管理程序文件中具体规定 5 1 4 本公司的消防安全管理承诺以 消防安全管理承诺书 的形式在本公司的 消防安全管理手 册 中予以明确 本公司郑重承诺 切实保障消防安全条件 落实消防安全措施 接受社会监督 并由本公司消防安全管理者代表负责组织实施内部沟通和与顾客的沟通 本公司的 消防安全管理 承诺书 见附录一 5 1 5 本公司按照消防安全管理的相关规定 严格执行向当地公安消防机构备案制度 建立与当地 公安消防机构的联系制度 及时反映本公司的安全管理工作情况 接受公安消防机构的监督 5 2 消防安全管理方案 5 2 1 消防安全管理方案是消防安全管理体系的具体行动计划 是评价消防安全管理体系是否按照 计划实施的重要依据 是实现消防安全管理方针和消防安全管理目标的重要保障 本公司依据 DB37 T392 2004 山东省机关团体企事业单位消防安全管理体系 的规定要求 并结合本公司 实际情况 对本公司消防安全管理方案的制定 修订和改进实施管理 消防安全管理手册 11 5 2 2 本公司的消防安全管理方案 由本公司总经理负责按年度组织制定 修订和持续改进管理并 形成文件 本公司的消防安全管理方案包含以下内容 具体的消防安全管理目标 为实现消防安全管理目标所需的技术方案 技术要求和检测 验收要求 为实现消防安全管理目标所需的人力 物力和财力资源需求 为实现消防安全管理目标所涉及的部门职责和权限 为实现消防安全管理目标所需的监督管理要求和时间进度安排 5 2 3 本公司的消防安全管理方案 由本公司总经理按计划的时间间隔组织实施适应性评审 必要 时 应针对活动或运行条件的变化对消防安全管理方案进行修订 5 3 机构 职责和权限 5 3 1 为了组织开展消防安全管理活动和确保本公司的消防安全管理目标的实现 本公司依据 DB37 T392 2004 山东省机关团体企事业单位消防安全管理体系 的规定要求 建立与本公司 消防安全管理体系要素相适应的消防安全管理体系组织结构 本公司的消防安全管理体系组织结 构图见附录 2 5 3 2 本公司消防安全管理部门和人员的消防安全管理职责与权限 由本公司管理者代表负责组 织确定 并在本消防安全管理手册和 QB P01 2004 沟通管理程序 的专项消防安全管理 程序文件中具体规定 5 3 3 本公司为实施 控制和改进消防安全管理体系管理所需的资源 包括人力资源 专项技能 技术和财力资源 由本公司管理者代表负责依据 QB P02 2005 人力资源管理程序 的各 专项程序文件规定确保提供 5 3 4 本公司消防安全管理相关部门和人员的消防安全管理职责与权限 由本公司管理者代表负 责依据 QB P01 2005 沟通管理程序 的规定要求 组织实施沟通管理 5 4 消防安全责任人 5 4 1 本公司法人代表是本公司的消防安全责任人 对本公司的消防安全工作全面负责 5 4 2 本公司消防安全责任人履行以下职责 贯彻执行消防法律 法规 保障消防安全符合消防法律 法规要求 掌握本公司的消防安全 情况 将消防工作与本公司的 生产 科研 经营 管理 等活动统筹安排 批准实施年度消防安 全工作计划 为本公司的消防安全管理提供必要的经费和组织保障 确定逐级消防安全责任 批准并保障实施消防安全责任制和消防安全操作规程 组织实施防火检查 督促落实火灾隐患整改措施 及时处理涉及消防安全的重大问题 根据消防法规规定组建专职消防队或义务消防队 主持制定符合本公司实际的灭火和应急疏散预案 并组织实施演练 指定消防安全管理者代表 并根据消防安全管理体系文件要求明确其职责 权限 主持安全管理体系管理评审 5 5 消防安全管理者代表 5 5 1 消防安全管理者代表是由最高管理者在最高管理层中指定的 代表最高管理者对消防安全管 理体系实施组织管理的最高管理者代表 消防安全管理手册 12 5 5 2 本公司的消防安全管理者代表 由本公司消防安全责任人在公司领导层中指定的成员担任 本公司的消 防安全管理者代表 具有以下职责和权限 负责建立 实施与保持消防安全管理体系 定期向消防安全责任人汇报消防安全管理体系的绩效 为评审和改进消防安全管理体系提 供依据 拟定年度消防安全工作计划 组织实施日常消防安全管理工作 组织制定消防安全管理制度和消防安全操作规程 并检查督促其落实 拟定消防安全工作的资金投入和组织的保障方案 组织实施防火检查和火灾隐患整改 组织消防设施 灭火器材和消防安全标志的维护保养 确保其完好有效 并确保疏散通道和 安全出口畅通 负责专职消防队和义务消防队的组织管理工作 负责确定消防安全重点部位 组织进行火灾危险评价和消防安全审核 组织开展消防知识 消防技能的宣传 教育和培训 组织灭火和应急疏散预案的实施和演练 与当地公安消防机构建立沟通渠道 及时向公安消防机构汇报组织的消防安全情况 总经理委托的其他消防安全管理工作 5 5 3 本公司消防安全管理者代表的指定和调整 报当地公安消防机构备案 5 6 消防安全管理部门与消防安全管理人员 5 6 1 为了加强消防安全管理活动组织管理 本公司设立 处 科 作为消防安全管理体系的常设 办事机构 负责公司消防安全管理体系的日常管理工作 5 6 2 本公司在 处 科 设立消防安全管理员 负责对公司的消防安全管理活动实施监督与检查 5 6 3 消防安全管理员应履行下列职责 分析研究本公司的消防安全工作 并及时向 处 科 报告工作 实施日常防火检查 巡查 督促落实火灾隐患整改措施 对消防设施 灭火器材和消防安全标志实施维护和管理 开展消防安全宣传 对员工进行消防安全管理知识培训 负责编制灭火和应急疏散预案 并定期组织演练 建立消防安全工作记录 完善消防安全管理档案 5 7 各相关部门人员 5 7 1 为了加强消防安全管理活动的组织和协调管理 本公司各相关部门人员在完成本组织工作的 同时 还应履行下列职责 严格执行消防安全管理制度和操作规程 参加消防安全培训及灭火和应急疏散预案演练 熟知本岗位的火灾危险性和消防安全常识 落实火灾隐患整改措施 发生火灾时按应急疏散预案要求疏散人员 扑救火灾和报警 5 7 2 本公司 处 科 和消防安全管理员 负责对各相关部门人员的消防安全管理实施监督 检 查和协调管理 5 8 承包 租赁 委托经营 5 8 1 本公司实行承包 租赁或委托经营 管理时 本公司负责提供符合消防安全要求的建筑物 并 消防安全管理手册 13 在本公司与承包 租赁或委托经营方订立的合同中 应依照有关规定明确各方的消防安全责任 消 防车道 涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施 由本公司实施统一管理 5 8 2 承包 承租或者受委托经营方应按 山东省机关团体企事业单位消防安全管理体系 的消防 安全管理要求 在使用 管理范围内履行消防安全职责 5 8 3 本公司的 场所 由 和 合作经营 依据 山东省机关团体企 事业单位消防安全管理体系 的规定要求 应书面形式明确委托一方统一管理或按合同中规定的管 理使用权限履行消防安全职责 5 9 内部沟通 5 9 1 内部沟通是体现全员消防安全管理的重要途径 也是员工参与本公司消防安全管理的必要保 证 本公司按照DB37 T392 2004 山东省机关团体企事业单位消防安全管理体系 的规定要求 并结合本公司 的特点 建立 QB P01 2005 沟通管理程序 对本公司 范围内的消防安全管理信息 实施沟通管理 5 9 2 本公司依据 QB P01 2005 沟通管理程序 的规定要求 建立本公司的消防安全管理信 息沟通机制 通过以下沟通方式 对消防安全管理信息实施沟通管理 会议 电子邮件 传真 宣传栏 简报和标语 5 9 3 本公司依据 QB P01 2005 沟通管理程序 规定要求 对消防安全管理信息实施以下内 部沟通 消防安全管理方针 目标 职责的沟通和传达 法规和其他要求的沟通和传达 参与消防安全管理方针 程序的制定和评审 参与消防安全管理事务 火灾危险和火灾隐患的监视 测量信息沟通 消防安全管理体系的运行信息沟通 5 9 4 本公司消防安全管理信息的沟通过程 由消防安全管理者代表依据 QB P01 2005 沟通 管理程序 的规定要求 每年组织一次适宜性评价 本公司消防安全信息沟通过程的适宜性评价 可与内部消防安全管理体系审核结合进行 若消防安全信息的协沟通过程的适宜性评价发现沟通 过程无法确保本公司消防安全管理体系的有效性时 消防安全管理者代表应负责组织采取相应措 施 对沟通过程加以改进 5 9 5 本公司消防安全信息的沟通过程 应按照 QB P04 2005 文件控制管理程序 的规定 要求建立相应记录 6 消防安全文件管理 6 1 总要求 6 1 2 消防安全管理体系文件是消防安全管理体系运行的依据 消防安全管理体系文件具有沟通 意图 统一行动的作用 本公司按照DB37 T392 2004 山东省机关团体企事业单位消防安全 管理体系 的规定要求 并结合本公司 的特点 建立 QB P04 2005 文 件控制管理程序 对本公司的消防安全管理体系文件实施控制与管理 6 2 文件的分类 消防安全管理手册 14 6 2 1 本公司的消防安全管理体系文件划分为三个层次 本公司的消防安全管理体系文件层次划 分见下表 消防安全管理体系文件的层次划分 6 2 2 消防安全管理体系文件的各层次文件分类 6 2 2 1 A 层次的文件分类 消防安全管理手册 消防安全管理方针 6 2 2 2 B 层次的文件分类 消防安全管理程序文件 消防安全管理规章制度 消防安全管理程序文件的支持性文件 6 2 2 3 C 层次的文件分类 为确保消防安全管理体系所需过程有效策划 运作和控制所需的文件 为所完成的消防安全管理活动或所达到的结果提供客观证据的记录 6 3 文件的内容 6 3 1 文件系指信息 信息是指有意义的数据 及其承载媒体 信息的承载媒体可以是纸张 照 片 标准和计算机磁盘 光盘或其他电子媒体 文件一般包括各类专项文件 法规 标准 图 样 报告和记录等内容 记录是一种特殊的证据性文件 6 3 2 消防安全管理体系文件的主要内容 是描述消防安全管理体系的核心要素及其相互作用 并提供查询相关文件的途径 6 3 3 消防安全管理体系文件的主要内容 6 3 3 1 消防安全管理手册 本公司的消防安全管理手册是描述本公司消防安全管理体系的组织结构 管理职责和消防安全 管理过程 管理程序及资源需求的文件 是本公司开展消防安全管理工作的纲要和全体员工进行消 文件层次文件名称文 件 内 容 A 消防安全 管理手册 依据标准的消防安全管理体系要求 描述组织的消防 安全管理方针 目标和消防安全管理体系的文件 B 消防安全 管理程序 依据标准的消防安全管理体系要求 描述组织的消防 安 全管理体系的活动过程的文件 C 消防安全 管理文件 为确保消防安全管理体系所需过程有效策划 运作和 控制所需的文件和为所完成的消防安全管理活动或所达到 的结果提供客观证据的记录 消防安全管理手册 15 防安全管理活动的行为准则及向第三方提供消防安全管理承诺或进行消防安全管理体系评价的依据 6 3 3 2 消防安全管理方针 本公司的消防安全管理方针是本公司的消防安全管理宗旨和方向 是本公司的消防安全管理目 标制订和评审的框架 是评价本公司消防安全管理体系有效性的基础 6 3 3 3 消防安全管理目标 本公司的消防安全管理目标是本公司在消防安全管理方面所追求的目的和评价消防安全管理 体系绩效的重要依据 6 3 3 4 消防安全管理程序 消防安全管理体系的消防安全管理途径 即活动过程 我们称之为消防安全管理程序 描述 消防安全管理体系消防安全管理途径的文件 我们称之为消防安全管理程序文件 本公司消防安全 管理程序的分层次文件内容应包括 消防安全管理程序文件 消防安全管理规章制度 6 3 3 5 消防安全管理文件 1 本公司的消防安全管理文件包括以下两类文件内容 为确保消防安全管理体系所需过程有效策划 运作和控制所需的文件 为所完成的消防安全管理活动或所达到的结果提供客观证据的记录 2 为确保消防安全管理体系所需过程有效策划 运作和控制所需的文件内容 消防安全管理手册和消防安全管理程序文件 消防安全管理相关的法律 法规和技术标准 规范 消防安全管理相关的规章制度和操作规程 消防安全管理相关的人力资源培训计划 消防设施维修保养计划和消防安全管理体 系审核计划等文件 建筑工程设计图纸和消防安全管理目标与消防安全管理方案及灭火与应急疏散预案 等文件 消防安全管理体系评价报告等文件 3 为所完成的消防安全管理活动或所达到的结果提供客观证据的记录内容 消防安全管理档案 包括消防设计和检查验收 人力资源管理 消防设施管理 火 灾事故处置和火灾隐患整改等管理档案 消防安全管理体系管理记录 消防安全管理过程类记录 6 4 文件控制 6 4 1 本公司依据 QB P04 2005 文件控制管理程序 的规定要求 对本公司 范围 内的以下文件实施控制 消防安全管理手册和消防安全管理程序文件 消防安全管理相关的法律 法规和技术标准 规范 消防安全管理相关的规章制度和操作规程 消防安全管理相关的人力资源培训计划 消防设施维修保养计划和消防安全管理体系审 核计划等文件 消防安全管理手册 16 建筑工程设计图纸和消防安全管理目标与消防安全管理方案 及其灭火与应急疏散预案 等文件 消防安全管理体系评价报告等文件 6 4 2 本公司依据 QB P04 2005 文件控制管理程序 的规定要求 对本公司 范围 内的文件实施以下控制 文件能被恰当定位 文件发布前得到批准 以确保文件是充分与适宜的 定期对文件进行评审 必要时予以修订并进行再次批准 确保文件的更改和现行修订状态得到识别 识别文件的需求 以确保消防安全管理体系的关键岗位 都能得到相关文件和资料的现 行有效版本 及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回或采取其他措施防止误用 确保文件保持清晰 易于识别 法律法规 知识性文件和资料 予以适当标识并保存 控制和标识文件的分发 确保外来文件得到识别 6 5 消防安全记录的控制 6 5 1 本公司依据 QB P04 2005 文件控制管理程序 的规定要求 建立并保持消防安全 管理活动记录 以便为所完成的消防安全管理活动或所达到的结果提供客观证据 本公司应建 立 并保持的消防安全记录范围包括 消防安全管理档案 包括消防设计和检查验收 人力资源管理 消防设施管理 火灾 事故处置和火灾隐患整改等管理档案 消防安全管理体系管理记录 消防安全管理过程类记录 6 5 2 记录的保持 本公司依据 QB P04 2005 文件控制管理程序 的规定要求 对记录的标识 贮存 保护 检索 保存期限和处置实施控制 记录应保持清晰 易于识别和检索 7 消防安全制度和操作规程 7 1 总要求 为确保消防安全管理体系所需过程的有效运作和控制 本公司依据 QB P04 2005 文件控 制管理程序 的规定要求 对消防安全制度及操作规程实施编制 修订 审批和发放 回收控制管理 7 2 消防安全制度及要点 7 2 1 消防安全制度 本公司依据 DB37 T392 2004 山东省机关团体企事业单位消防安全管理体系 的规定要求 建 立建全以下消防安全制度 消防安全例会制度 消防组织管理制度 消防安全教育 培训制度 防火巡查 检查制度 火灾危险评价和火灾隐患整改制度 消防安全管理手册 17 消防 控制室 值班制度 安全疏散设施管理制度 燃气 电气设备和用火用电安全管理制度 消防设施 器材维护管理制度 灭火和应急疏散预案演练制度 专职 义务消防队管理制度 消防安全工作考评和奖惩制度 其他必要的易燃易爆物品检查和仓库管理等消防安全制度 7 2 2 消防安全制度要点 本公司的消防安全制度的编制要点 执行 DB37 T392 2004 山东省机关团体企事业单位消防 安全管理体系 7 2 款的规定要求 7 3 消防安全操作规程 7 3 1 消防设施操作规程 7 3 1 1 本公司依据 DB37 T392 2004 山东省机关团体企事业单位消防安全管理体系 的规定要求 并结合本公司的消防设施实际 编制 实施消防设施操作规程 7 3 1 2 本公司的消防设施操作规程包括以下内容 火灾报警系统操作规程 防排烟系统操作规程 自动灭火系统操作规程 灭火器等设施器材的操作规程 7 3 2 与消防安全相关的操作规程 7 3 2 1 本公司依据 DB37 T392 2004 山东省机关团体企事业单位消防安全管理体系 的规定要求 并结合本公司的 生产 经营 实际 编制 实施与消防安全相关的操作规程 7 3 2 2 本公司与消防安全相关的操作规程包括以下内容 电气焊等动火作业操作规程 易燃易爆物品 生产 操作规程 易燃易爆物品 储存 操作规程 易燃易爆物品 搬运 操作规程 7 4 消防安全制度及操作规程的修订 7 4 1 本公司的消防安全制度及操作规程由总经理负责批准发布 并根据实际情况的变化及时修订以 适应本公司消防安全管理的需要 7 4 2 本公司的消防安全制度及操作规程修订时 应由原制定部门进行修订 如原制定部门变化等原 因不能履行修订工作时 应由消防安全管理者代表指定部门进行修订 消防安全制度及操作规程修订 后 应由本公司总经理重新批准后方可发布实施 8 防火检查 8 1 总要求 消防安全管理手册 18 8 1 1 为加强消防安全防火管理 检查消防安全制度和消防安全管理措施的落实情况 本公司依据 制度的规定 对 范围内的防火管理情况进行巡查和检查 8 1 2 本公司的消防安全防火管理 由 部门依据 制度的规定组织巡查和检查 防火检 查记录应经检查人员和被检查部门人员签字确认 8 2 防火巡查 8 2 1 巡查要求 8 2 1 1 本公司依据 制度的规定每 进行 次防火巡查 防火巡查过程中 防火巡查人 员应及时纠正违章行为 妥善处置火灾危险 无法当场处置时 应立即报警并向 部门进行报 告 防火巡查过程中发现初期火灾时 应立即报警并及时扑救 8 2 2 巡查内容 8 2 2 1 本公司的防火巡查内容在 制度中进行规定 本公司的防火巡查包括以下检查内容 用火 用电有无违章情况 安全出口 疏散通道是否畅通 安全疏散指示标志 应急照明是否完好 消防设施 器材是否保持正常工作状态 消防安全标志是否在位 完整 常闭式防火门是否关闭严密 防火卷帘下是否堆放物品影响使用 工作结束后 清除遗留火种等杂物 发热源管理的落实情况 具有火灾危险性的生产工艺流程的消防安全措施落实情况 其它需巡查的内容 8 3 定期防火检查 本公司依据 制度的规定每 进行 次定期防火检查 遇到节假日时适当增加专 项定期防火检查频次 本公司的定期防火检查包括以下检查内容 火灾隐患整改及纠正 预防措施落实情况 安全疏散通道 疏散指示标志 应急照明和安全出口情况 消防水源状况 消防设施的正常工作情况和灭火器材 消防安全标志的设置与功能状况 重点工种人员及其他员工消防知识的掌握情况 消防安全重点部位的管理情况 消防控制室值班情况和设施运行情况 具有火灾危险性的生产工艺流程的消防安全措施落实情况 防火巡查开展情况 其他需要进行防火检查的内容 9 火灾危险评价与火灾隐患整改 9 1 总要求 9 1 1 火灾危险评价与火灾隐患整改是确保消防安全的重要环节 本公司依据 DB37 T392 2004 山 东省机关团体企事业单位消防安全管理体系 的规定要求 并结合本公司 实际 建立 QB P03 2005 火灾危险评价 火灾隐患整改管理程序 对本公司的火灾危 险评价与火灾隐患整改实施管理 9 1 2 本公司火灾危险评价 火灾隐患辨识和火灾隐患整改的管理范围包括以下方面 生产 使用 经营 储运范围内的常规和非常规活动 消防安全管理手册 19 所有进入生产 使用 经营 储运作业场所人员的活动 生产 使用 经营 储运等作业场所内的设施或顾客财产 工作和工艺流程 9 1 3 本公司依据 DB37 T392 2004 山东省机关团体企事业单位消防安全管理体系 的规定要求 并结合本公司生产 使用 经营 储运实际 定期或在生产 使用 经营 储运前 对本公司 生产 使用 经营 储运范围内的火灾危险及时组织评价 针对评价结果确定纠正与预防措施 的需求 9 1 4 本公司依据 QB P03 2005 火灾危险评价 火灾隐患整改管理程序 规定要求 并结合本公司生产 使用 经营 储运实际 对本公司生产 使用 经营 储运范 围内的火灾隐患及时进行辨识 针对辨识结果制定纠正措施实施整改并验证纠正措施的有效性 9 2 火灾危险评价 9 2 1 原则 9 2 1 1 火灾危险评价是一个不间断的过程 是所有消防安全要素的基础 本公司依据 QB P03 2004 火灾危险评价 火灾隐患整改管理程序 的规定要求 不间断地组织实 施火灾危险评价 识别与本公司业务活动有关的火灾危害 影响和隐患 并确定其危险程度和危害 影响范围 以便采取适当的纠正或控制措施 把火灾危险降到最低或控制在可以承受的程度 9 2 1 2 本公司对生产 使用 经营 储运范围内的火灾危险及时组织火灾危险评价 9 2 2 评价方法 9 2 2 1 自我评价 本公司依据 QB P03 2005 火灾危险评价 火灾隐患整改管理程序 的规定要求 采用 以下适用的火灾危险评价方法对生产 使用 经营 储运范围内的火灾危险及时组织实施火灾危 险自我评价 事故树法 因果图法 工作危险分析法 JHA 作业条件危险性评价法 LEC 等 9 2 2 2 本公司参与火灾危险评价的人员 应按 QB P02 2005 人力资源管理程序 的规定要 求培训合格 具有相应的火灾危险评价能力 9 2 2 3 委托评价 当本公司不具备相关专业火灾危险评价人员或相关专业火灾危险评价人员的相应专业火灾危险 评价能力不足时 委托具有相应专业火灾危险评价能力的中介机构进行火灾危险评价 9 2 3 评价内容 本公司火灾危险评价的内容 依据生产 使用 经营和储存等环节的范围 性质和特点 确定火灾危险的评价方法 以 确 保评价结果的真实可靠 确定生产 使用 经营和储存等环节的火灾危险程度 确定生产 使用 经营和储存等环节的设备要求 确定生产 使用 经营和储存等环节必要的监控和预防措施 消防安全管理手册 20 9 2 4 评价程序 本公司的火灾危险评价 由消防安全管理者代表负责按以下评价程序组织实施 明确评价对象 选择符合本公司实际的火灾危险评价方法和程序 依据相应消防法规的要求 确定火灾危险判别准则 判定火灾危险程度 确定和实施火灾危险控制措施 每隔一定时间或发生重大变更时 需重新进行火灾危险评价 9 2 5 评价成效 火灾危险评价输出是火灾危险评价活动的结果 是本公司进行消防安全管理决策的重要依据 为消防安全管理目标和消防安全制度及操作规程的制定提供依据 确定消防安全管理的重点部位 为火灾隐患的确定和整改提供依据 为确定设备要求 明确培训需求和开展运行控制提供适宜信息 9 3 火灾隐患整改 9 3 1 原则 9 3 1 1 火灾隐患整改是消防安全管理体系的一个重要组成部分 是保障消防安全的基础 本公司 依据 QB P03 2004 火灾危险评价 火灾隐患整改管理程序 的规定要求 对 本公司生产 使用 经营 储运范围内的火灾隐患整改工作实施控制与管理 9 3 1 2 为确保火灾隐患整改工作的实施 本公司为火灾隐患整改工作提供以下保障 负责提供辨识 评估火灾隐患性质和程度的方法 负责确定火灾隐患辨识和评估人员的职责及其权限 本公司总经理为火灾隐患整改第一责任人 本公司的火灾隐患整改由消防安全管理者代表负责组织实施 9 3 2 火灾隐患辨识 本公司采用下列方法对火灾隐患进行辨识 火灾危险评价后的部位 如监控和预防措施不到位有可能导致火灾时 应确定为火灾隐 患 防火巡查和定期防火检查中发现的不符合消防法规要求的行为 应确定为火灾隐患 公安消防机构下发的消防法律文书中指出的不符合消防法规的行为 应确定为火灾隐患 9 3 3 火灾隐患整