区扶持退伍军人创业.doc

。XX区扶持退役军人创业工作汇报近年来，我区党委、政府十分关心复员退伍军人安置工作，认真执行国家有关安置政策，基本保障了他们的第一次就业的同时，充分发挥农村退伍军人在回乡创业中的主体地位，努力培育复退军人创业典型，树立数名退伍军人创业标兵，带动全区广大复员退伍军人参与自主创业，带领农村富余劳动力兴办二三产业，发展现代农业、特色农业、农产品加工业和各种非农产业创业致富，为农业发展、农民增收做出应有的贡献。针对退役军人由于在封闭的军营生活时间较长，退役军人自主创业大多会遇到“家乡建设和发展情况不了解，经济社会现状不熟悉；知识和技能与市场脱节，军营所学所练不能成为创业所长；创业缺乏资金和资源支撑，竞争实力不强”等问题。我区制定退役军人创业优待实施意见鼓励退役军人自主创业的办法等法规性文件，从政策规划、教育培训、资源配置、费税减免等多方面出手，为退役军人创业提供条件和支撑。一、具体做法1、实行“创业导师”制。在普遍提供免费职业教育和技能培训的基础上，我区聘请一批科研院所的专家教授、政府经济顾问和优秀企业家担任退役军人的“创业导师”，结对帮扶退役军人创业。2015年，区政府聘请xx农业学校农林牧渔科xxx、xxx2位教授和区农业局廖爱军工程师组成“创业导师团队”，指导退役军人xx创办茶业公司，打造“木格毛尖”品牌；2016年，该产品一经上市，即产销两旺，当年实现盈利80多万元，带动当地20名退役军人就业和300多户茶农致富。2、建立“孵化基地”。创业如同育苗，起初需要温室。为此，我区“竹福星孵化器有限公司”、工业园区等创业基地全部对自主创业退役军人开放，并优先安排生产经营场地、积极提供相关配套服务。xx镇退役军人xxx办宏贵刨板厂时遇到了许多困难，为扶持他创业，区政府在用地、用水用电等方面给予扶助，使该公司的产品顺利打开了销路。3、实施“菜单式”扶助。创业没有固定模式，每个创业者的需求不一样。针对这一实际，我区出台“多样性、菜单式”扶助政策：对于创业风险较大的高技术项目，由政府有关部门指导退役军人把控风险投资，力求创办一家、成功一家。对于有创业能力的退役军人创办小微企业，给每人提供10万元的无息贷款，财政按企业注册到位资金的30%补助，并减免部分税费，全力扶持上马。对于创办种植养殖基地的退役军人，组织农技专家上门传授技能、现场破解难题，全程给其提供技术支持。近5年来，XX区联系了8个职业技能培训基地，先后举办50期种植养殖培训班，培训退役军人1200多人。4、发挥“蝴蝶效应”作用。2015年8月，我区军地联合开展退役军人创业典型评比表彰活动，隆重表彰了10名“优秀退役军人企业家”。xx镇获奖优秀退役军人xxx说：“生命中有段当兵岁月，一辈子永葆本色；在部队时受党教育培养，一辈子为党分忧。”xxx2002年入伍，服役期间因工作出色，荣立二等功，2014年退役回乡。在他遇到家庭困难的时候，有人劝他：“你是立过功的的，可以找政府要些钱啊！”但xxx没那么做，而是发扬革命军人不怕苦、不怕累、不怕困难的精神，自主创业、奋勇拼搏，积累了一定的资产。2014年，他回乡承包了流转土地30多亩，办起了种植养殖场，每年创收50多万元。招聘员工时，他特意制作了一块“退役军人优先”的招牌，一次就录用了十多名退役军人。他说：“带头创业，带动家乡经济发展，并为退役军人及军属提供就业机会，是我多年的心愿！”xx镇退役军人xxx，参加过对越为自卫反击战。1982年退役的他，2010年前一直在外地打工，听说家乡出台优惠政策鼓励退役军人创业后，返乡创办了大米加工企业，每年创收1000多万元，还安置了数十名退役军人就业。他说：“现在的创业政策好，我希望更多的战友退役返乡创业，带头建设家乡。二、存在的主要问题1、扶持政策单一。在支持退伍军人创业上，我区目前只有按照国家规定的“三年免征营业税”是专项支持退伍军人创业，且只针对首次创业的城镇退役士兵，支持力度小，范围窄。2、财政担保贷款力度不够。小额担保贷款方面，由于政府财政担保资金投入有限，且1:5的担保贷款比例限制了贷款总量，造成政府只能侧重支持下岗失业人员和妇女创业人员贷款，未能将退伍军人贷款纳入考虑。3、财政补助力度不够。我区财政历来较为困难，对于有创业意愿的退役士兵，按注册资金实际到位数额的30%给予补助，实际操作上还很困难，政策上难落实到位。三、工作建议1、加大政策扶持力度。结合我市实际，适当放宽“三年免征营业税”政策适用范围，将农村退伍军人和部分二次创业退伍军人纳入，给予免税优惠；加大财政担保资金筹集力度，提高担保资金放大效应，积极协调信用联社、商业银行、邮储银行等金融机构，将担保贷款比例调整到1:10，同时，将退伍军人创业贷款纳入统筹考虑。2、放大政策效益。进一步加大各项创业优惠政策的宣传力度