湛江市政法信息网二期工程可行性研究报告编制咨询服务.doc

湛江市政法信息网（二期）工程可行性研究报告编制咨询服务项目采购（采购编号：ZJCG2012J118；采购核准号：1998）竞争性谈判采购文件湛江市政府采购中心编制二一二年十月二十九日目录第一部分竞争性谈判采购邀请函3第二部分 项目需求6第三部分 谈判须知13第四部分 附件：谈判文件格式241谈判响应书252 第一次报价表263服务计划及承诺274法定代表人授权委托书285谈判保证金退还申请函29第五部分 采购合同（格式）30第一部分谈判邀请函谈判采购邀请函湛江市政府采购中心受采购人的委托，采用竞争性谈判方式对湛江市政法信息网（二期）工程可行性研究报告编制咨询服务项目进行采购，欢迎符合相关条件的供应商参加谈判。 矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢。一、项目名称：湛江市政法信息网（二期）工程可行性研究报告编制咨询服务。二、采购编号：ZJCG2012-J118。三、项目内容：具体详见采购文件项目需求。四、供应商资格要求：1、国内独立的事业法人单位或注册资本不少于人民币100万元的独立企业法人单位，并具有从事本项目的经营范围和能力。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮。2、具有国家发展改革委颁发的工程咨询单位资质证书（专业为通信信息类）丙级或以上资质。3、具有检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函。4、具备政府采购法第二十二条规定的条件。五、购买采购文件的时间：2012年10月29日至2012年11月5日（每天上午8:30至11:30，下午3:00至5:30；节假日除外）。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納。六、购买采购文件的地点：湛江市政府采购中心标书售发室。本采购文件不接受邮购。七、采购文件售价：人民币200元/套（售后不退）。八、购买本采购文件时须提交以下资料：1、有效期内的事业法人单位法人证书副本复印件或企业法人营业执照副本复印件（加盖公章）；2、税务登记证复印件（加盖公章）；3、工程咨询单位资质证书丙级或以上资质复印件（加盖公章）；4、法定代表人委托书原件和被委托人身份证复印件（带原件核对）。九、递交谈判文件截止时间和谈判时间：2012年11月7日上午9时30分（北京时间）。十、递交谈判文件地点：湛江市政府采购中心候标室。十一、谈判地点：湛江市赤坎区人民大道北57号湛江市政府采购中心会议室。十二、特别说明：购买采购文件而不参加谈判的供应商，应在谈判时间截止前1个工作日以书面形式通知集中采购机构。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄。集中采购机构联系方式：1、集中采购机构：湛江市政府采购中心；2、地址：湛江市赤坎区人民大道北57号（汽车城二楼）；3、邮政编码：524000；4、咨询购买采购文件事宜：联系人：李小姐；联系电话传真 彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简。5、项目咨询电话黄小姐) ； 6、关于谈判保证金的咨询电话罗生）；7、有关本项目的补充(更正)通知和采购结果查询请注意浏览湛江市政府采购网：本项目不举行答疑会，项目需求具体详情可向采购人了解。采购人联系方式:1、采购人：中共湛江市委政法委员会；2、联系人：罗生3、联系人电话江市政府采购中心二一二年十月二十九日第二部分项目需求项目需求一、项目名称：湛江市政法信息网（二期）工程可行性研究报告编制咨询服务二、项目预算价格：300000元三、项目概况：3.1项目建设背景根据广东省国民经济和社会信息化发展总体规划和广东治安形势变化的要求，在一期工程建设的基础上实施广东政法信息网（二期）工程，是继续落实国家“科技强警”战略，推进政法工作科技化、现代化和规范化建设，维护我省社会治安大局稳定，促进经济社会协调发展作出的重要战略决策。现根据省委政法委、省发改委关于开展广东政法信息网（二期）工程立项建设的通知（粤政201255号）文的要求，结合我市的实际，进行湛江政法信息网（二期）工程的建设。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱。3.2建设目标3.2.1建成三、四级网实现全市所有乡镇（街道）的综治中心（群众工作站）、中心法庭、驻监（所）检察室、司法所、派出所等基层政法单位全部介入政法网，切实解决“信息源”问题。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷。3.2.2建成省市两级共享平台为政法各单位提供跨地区、跨部门的信息共享，并逐步实现各项政法工作网上流程一体化。3.2.3普及信息化应用省直政法各部门统一开发各类业务应用系统并向基层单位推广，实现基层工作信息化和快速协同作战。3.2.4建立省、市、县三级涉密传输通道，确保涉密信息安全传输、流转3.2.5完成安全标准体系建设，保障政法信息化的稳步持续发展要到2014年建成覆盖全省各级政法单位，承载数据、语音、视频等业务工作信息的基础通信网络；政法各部门80%以上业务工作实现计算机化管理，各类业务应用系统纵向推广普及至基层政法单位，各项基础业务信息可在部门内部高度共享和跨部门按需共享，并实现与政府各部门间的信息共享与交换；政法基础性业务工作初步实现纵向和横向网络化协同，形成工作流程一体化的应用格局；完成涉密以及安全标准体系建设，促进和保障政法信息化的稳步持续发展。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗。3.3主要建设任务3.3.1政法网三、四级网建设经过对技术及管理方面的因素的综合分析，市到县区的二级网络仍采用ATM技术，在县区级单位设置政法汇接中心，这样既保证了与二级网技术的无缝链接，又可以实现统一网关。四级网采用MSTP技术实现各县区级政法单位及基层政法单位与县区汇接中心的互联，同时完成县区及基层政法单位的局域网建设。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑。3.3.2应用系统的开发与推广应用系统的开发与推广主要包括市直政法部门应用系统开发，政法部门信息关联、业务协同和流程一体化应用，以及各业务应用系统向县（市、区）的推广普及等。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿。应用系统的开发与推广应以业务需求为导向，加大政法各部门业务应用系统的研发和推广力度，不断提高政法业务信息化管理和自动化处理能力，创新政法工作机制，实现政法业务计算机化、网络化，实现政法决策智能化、科学化，提高执法水平和服务社会的能力，重点建设和完善各部门处置突发事件指挥系统维稳和综治辅助决策系统、法院审判业务管理、检察业务管理系统、公安业务应用系统、公安情报研判系统、司法行政管理系统、国家安全业务管理系统等。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅绌鳆現。应用系统的开发应运用先进、实用的数据库关联整合技术和手段，合理配置，提高政法机关信息搜索、分析、传递和综合利用能力，进一步完善政法业务数据共享和交互等应用功能，逐步推进政法工作流程一体化，增强和提高政法部门协同作战、快速发应的能力和水平，以实现全市政法信息跨地区、跨部门共享为核心，各部门横向、纵向业务协同为重点，推动传统工作方式的变革，提高执法水平和工作效率，促进司法公正。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞陉鳅陸。3.3.3市政法信息中心建设作为政法信息共享和业务协同的核心地位和作用越来越重要，实际政法业务协同和综合查询需求越来越大，所以，在政法信息网二期工程建设中应重点加快市政法信息中心项目建设。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴楓鳄烛。3.3.4运维管理和保障体系建设政法信息网是一个庞大的系统工程，其基础通信骨干网络设施、部门局域网设施、市共享平台的设施、部门应用系统的运行维护工作十分重要，要确保这些设施和应用系统安全、稳定运行，必须建立强有效的运行维护管理和保障支撑体系。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无貽鳃闳。3.3.5安全体系与涉密体系建设政法信息网二期工程必须制定符合实际需求且有效的网络、应用和信息安全策略，科学配置安全设施，建立完善的、多层次的安全技术保障体系；建立与安全技术保障体系配套的安全管理体系，建立健全安全管理规章制度，强化管理，对网络设施、用户实施实时警报监控和监察审计。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉匮鲻潰。以网络安全、应用安全、信息安全和安全管理为主要任务，坚持严格管理、适度保护和剩余风险可接受的原则，按数据信息源对其进行区域划分和等级保护，从物理环境、网络边界、操作系统和数据库管理系统等层面，重点建设安全基础设施。构建立体化、多层次、全方位的信息化安全防护体系，确保信息的机密性、完整性、抗抵赖性和可用性，确保网络和计算机系统安全可靠运行，确保政法信息化健康有序、持续稳定发展。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣缋鲸鎦。3.3.6标准体系建设政法信息网二期工程的建设需要参照有关国际、国家和部门标准，统一制定业务数据、网络建设、应用系统使用、网络安全等标准，从数据、应用、网络、完全、管理等方面实现标准化建设，确保全市政法系统信息化建设可持续发展。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯颓鲷洁。3.3.7培训项目生命周期不但要考虑信息化项目的建设问题，而且还要考虑项目建成后运维和使用问题，政法信息网工程是一个覆盖全市的大型信息化项目，包含子项目众多、技术复杂，必须对项目建设的各种培训需求进行仔细的梳理，并对培训方案进行详细规划。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻歿鲶锖。四、咨询服务要求4.1服务周期、范围和内容服务周期：在签订合同后60个工作日内完成本咨询工作。服务范围：包括政法委、公、检、法、司、安等政法部门。服务内容：（1）对政法各部门信息化发展水平及需求进行调研和分析。（2）确立信息化发展思路、目标和任务。（3）提出信息化发展的重点项目。（4）提出促进信息化发展的政策保障措施。（5）编制湛江市政法信息网（二期）工程可行性研究报告。4.2编制标准可行性研究报告编制需按照国家电子政务工程建设项目管理暂行办法的规范要求及省关于各市政法网（二期）工程项目可行性研究报告编制要求进行编制，具体大纲要求如下：綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦蹣鲵殘。第一章项目概述1、项目名称2、项目建设单位及负责人、项目责任人3、可行性研究报告编制单位4、可行性研究报告编制依据5、项目建设目标、规模、内容、建设期6、项目总投资及资金来源7、经济与社会效益8、相对项目建议书批复的调整情况9、主要结论与建议第二章项目建设单位概况1、项目建设单位与职能2、项目实施机构与职责第三章需求分析和项目建设的必要性1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析2、业务功能、业务流程和业务量分析3、信息量分析与预测4、系统功能和性能需求分析5、信息系统装备和应用现状与差距6、项目建设的必要性第四章总体建设方案1、建设原则和策略2、总体目标与分期目标3、总体建设任务与分期建设内容4、总体设计方案第五章本期项目建设方案1、建设目标、规模与内容2、标准规范建设内容3、信息资源规划和数据库建设方案4、应用支撑平台和应用系统建设方案5、数据处理和存储系统建设方案6、终端系统建设方案7、网络系统建设方案8、安全系统建设方案9、备份系统建设方案10、运行维护系统建设方案11、其它系统建设方案12、主要软硬件选型原则和详细软硬件配置清单13、机房及配套工程建设方案14、建设方案相对项目建议书批复变更调整情况的详细说明第六章项目招标方案1、招标范围2、招标方式3、招标组织形式第七章环保、消防、职业安全和卫生1、环境影响分析2、环保措施及方案3、消防措施4、职业安全和卫生措施第八章节能分析1、用能标准及节能设计规范2、项目能源消耗种类和数量分析3、项目所在地能源供应状况分析4、能耗指标5、节能措施和节能效果分析等内容第九章项目组织机构和人员培训1、领导和管理机构2、项目实施机构3、运行维护机构4、技术力量和人员配置5、人员培训方案第十章项目实施进度1、项目建设期2、实施进度计划第十一章投资估算和资金来源1、投资估算的有关说明2、项目总投资估算3、资金来源与落实情况4、资金使用计划5、项目运行维护经费估算第十二章效益与评价指标分析1、经济效益分析2、社会效益分析3、项目评价指标分析第十三章项目风险与风险管理1、风险识别和分析2、风险对策和管理附表：1、项目软硬件配置清单2、应用系统定制开发工作量核算表3、项目招投标范围和方式表4、项目总投资估算表5、项目资金来源和运用表6、项目运行维护费估算表附件：可研报告编制依据，有关的政策、技术、经济资料。4.3成果要求湛江市政法信息网（二期）工程可行性研究报告应在全面理解广东政法信息网（二期）工程建设要求的基础上编制完成，主要包括的现状分析、需求分析、必要性分析、建设目标与任务、总体框架设计、应用系统设计、数据设计、投资估算等方面的内容。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针咙鲲鏵。五、付款方式合同签订后10个工作日内一次性支付合同额的40%，可行性研究报告完成编制并通过立项审批后10个工作日内一次性支付合同的余款（合同额的60%）。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩职鲱样。注：付款期限自收到成交供应商开具的发票之日起计算，具体到帐期限以财政拨付实际到帐为准。付款方式以双方最终签订的合同为准。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈馍鲰钵。第三部分谈判须知谈判须知一、有关说明1.1适用范围：依据中华人民共和国政府采购法及有关法律法规制定本须知。本项目的集中采购机构、采购人、供应商及有关各方当事人适用本须知。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯瀏鲮晝。1.2采购范围：本采购文件所需采购的相关服务等，具体内容及要求详见本采购文件第二部分项目需求。1.3“采购人、用户”是指中共湛江市委政法委员会。1.4“集中采购机构”是指湛江市政府采购中心。1.5“采购监管部门”是指湛江市财政局政府采购监管科。1.6“谈判供应商”是指在国内经合法的工商注册登记、具有从事本项目的经营范围和能力、并依循正当途径通过集中采购机构的资格登记审查后获取本采购文件的供应商,輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃邊鲫釓。1.7“合格供应商”是指在规定时间内按要求递交谈判文件和缴交谈判保证金、通过谈判并经采购人谈判小组确认的供应商。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭垦鲩换。1.8“成交供应商”是指经成交公告后，收到集中采购机构发出的成交通知书并按规定缴交了成交服务费的供应商。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙苏鲨运。1.9“质疑人”是指已参加本采购项目谈判活动并以书面形式在按质疑规定的时间及有关要求向集中采购机构提出质疑的谈判供应商。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗骥鲧戲。1.10“服务” 是指本采购文件规定供应商须承担的本项目管理改革咨询、技术协助、人员培训以及售后服务。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐燈鲦軫。1.11本文件所有涉及知识产权的产品、设计、专利权、商标权和版权，供应商必须确保采购人拥有其合法的、不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权诉讼或索偿，否则，由此产生的一切经济损失和法律责任由供应商承担。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗釷鲤怃。1.12谈判有效期：（1）谈判有效期是指采购文件所规定的谈判截止期后的一段时间，在这段时间内，集中采购机构可以就本项目对供应商进行资质审查、确定其为成交供应商及授予合同，供应商不得对谈判文件的实质性内容做出修改，并且以谈判保证金进行担保。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据实鲣赢。（2）特殊情况下，集中采购机构可于谈判有效期期满之前，要求谈判供应商同意延长谈判有效期，要求与答复均应为书面形式。不同意或拒绝延期的供应商将视为自动放弃谈判资格,其谈判保证金将予以退还。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜蔹鲢幟。（3）本项目从谈判之日起，谈判有效期为60天。成交供应商有效期延续到项目验收通过之日。1.13采购文件中所规定的“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的通讯，包括信函、电报和传真。1.14谈判文件所指的公章必须为企（事）业法人公章，且与谈判供应商名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。需签名处必须由法定代表人或全权代表亲笔签署。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧鳌鲡貼。1.15日期、天数、时间：未特别说明的，均为公历日（天）及北京授时中心发布的时间。1.16采购文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对采购文件内容的理解和解释。二、供应商资格要求2.1国内独立的事业法人单位或注册资本不少于人民币100万元的独立企业法人单位，并具有从事本项目的经营范围和能力。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞瑋鲟将。2.2具有国家发展改革委颁发的工程咨询单位资质证书（专业为通信信息类）丙级或以上资质。2.3具有检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函。2.4具备政府采购法第二十二条规定的条件。三、竞争性谈判采购文件3.1本采购文件是用以阐明项目采购需求，以及采购谈判程序和成交原则以及相应的合同条款的参考范本。本采购文件由下述五个部分组成：怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟鉍鲞谣。第一部分谈判采购邀请函；第二部分 项目需求；第三部分 谈判须知；第四部分 附件-谈判文件格式；第五部分 采购合同（格式）。四、谈判文件的编写及组成4.1谈判供应商应仔细阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和规范等，按照采购文件的要求编制谈判文件，从而对采购文件提出的实质性要求和条件做出响应。否则，其谈判将被拒绝。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾帧鲜奧。4.2谈判供应商须按本采购文件中提供的谈判文件格式（见附件）以A4版面统一编制（自制部分必须打印，每份内页须按序加注页码），以及按有关要求提供相关的资料附件。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹见鲛請。4.3谈判供应商对本采购文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的，否则将视为不响应并按无效谈判处理。4.4供应商的谈判文件应包括下列部分：（1）谈判响应书；（2）第一次报价表；（3）服务计划及承诺；（4）法定代表人授权委托书（原件附在谈判文件的正本、复印件附在谈判文件的副本）、全权代表身份证复印件及相关资料；法定代表人本人参加谈判活动的附法定代表人证书复印件或法定代表人身份证复印件。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄鹗鲚圆。（5）有效期内的事业单位法人证书副本复印件或企业法人营业执照副本复印件（加盖公章）；（6）有效期内税务登记证复印件（加盖公章）；（7）采购文件要求的相关资质资格证明文件及相关附件资料复印件（加盖公章）。(8)查询行贿犯罪档案结果告知函复印件。4.5谈判供应商法定代表人（或全权代表）参加谈判时须携带法定代表人（或全权代表）身份证原件、事业单位法人证书或企业法人营业执照（谈判供应商是省属以上高等院校的，只须提供事业单位法人证书复印件，但复印件上必须加盖公章和有法人签字）、工程咨询单位资质证书（专业为通信信息类）丙级或以上资质原件、查询行贿犯罪档案结果告知函原件以备核对。否则，其谈判将被拒绝。注：查询行贿犯罪档案结果告知函未标注有效期的，核对后不予退回。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择睜鲔诌。五、本项目不接受供应商以联合体形式的谈判。六、供应商谈判文件的签署及有关规定6.1谈判文件及有关附件资料应装订成册并准备一式四份，其中正本一份、副本三份，并在每一份谈判文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛鋅鲒嗚。6.2谈判文件的正本和所有副本均需打印或用不退色墨水书写，并由法定代表人或经正式授权的全权代表签字。6.3、谈判文件若有修改，须在修改处加盖公章予以证实，否则其谈判将视为无效。6.4谈判供应商应将谈判文件正本和副本分开密封装在单独的信封中并加盖单位公章。每一密封的信封封面上应按以下要求清楚标明：颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這恻鲑觶。“收件人：湛江市政府采购中心项目名称：（按谈判采购邀请函填写 ） 谈判文件 正本（或副本）采购编号：（按谈判采购邀请函填写 ） 谈判供应商：（谈判供应商全称 ） 谈判供应商地址：（谈判供应商详细地址）投寄人：（法定代表人或全权代表姓名）本项目谈判时间截止之前不得启封” 的字样。6.5谈判文件不按要求的份数提交或未装订成册或未密封的，其谈判将被拒绝。6.6谈判文件应装订牢固，不能轻易脱落。如谈判文件因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果均由谈判供应商自行承担。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜诉鲐卺。6.7集中采购机构对不可抗力事件造成的谈判文件的损坏、丢失不承担任何责任。七、供应商谈判文件语言及计量单位7.1谈判文件和与谈判来往的文件及信件，须以中文书写。谈判提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释谈判文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報嚴鲍蝇。7.2除在采购文件的技术规格中另有规定外，在谈判文件中以及所有谈判供应商与集中采购机构和采购人往来文件的所有计量单位须使用中华人民共和国法定计量单位。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨竇鲋鑿。八、谈判报价要求8.1报价和结算均以人民币为单位。8.2报价采用单价核定法，如总报价发生计算错误，将按单价核定总报价。若文字大写表示的数据与小写数字表示的数据有差异，则以大写表示的数据为准。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕辫鏢鲈蕆。8.3谈判供应商的报价为供应商按采购需求完成本项目所发生的各项费用之和。8.4谈判供应商报价不得超出预算价，超出预算价（包括预算单价和预算总价），其谈判将视为无效。8.5本采购项目服务若以分包形式进行谈判采购的，谈判供应商可根据自身的经营范围及资格条件选择所有的分包进行报价，也可只选择其中一个分包或两个以上的分包进行报价。但谈判供应商报价不得超出该分包项目预算价，超出预算价的，其该分包项目谈判将视为无效。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适绲挝鲅偬。8.6谈判供应商最终报价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。九、供应商递交谈判文件的时间、地点以及截止时间9.1本采购项目的谈判截止时间：（见谈判采购邀请函）。9.2谈判文件的递交必须在谈判截止时间之前，派专人送达湛江市政府采购中心候标室，在谈判截止时间之后送达的谈判文件，无论出于何种原因，均被拒绝。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿扰谂鲂茎。9.3集中采购机构于谈判截止时间前1小时开始接收谈判文件，提前递交或不符合规定的谈判文件恕不接受。9.4电报、电话、传真和电子文件和电子邮件形式的谈判概不接受。9.5在推迟了谈判截止时间的情况下，集中采购机构、采购人和谈判供应商受谈判截止时间制约的所有权力和义务应延长至新的截至时间。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛鱧俁鱿親。9.6谈判截止时间后，本项目谈判供应商不足3家的，本项目废标，集中采购机构将对该项目依法重新组织采购或根据市财政局采购监管科依法批准的其他政府采购方式进行采购。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬轅紗鱼臚。9.7项目谈判后，集中采购机构将不退还所有的谈判文件。十、谈判保证金10.1谈判保证金为谈判文件的组成部分之一。谈判保证金是为了保护集中采购机构和采购人免遭因谈判供应商的行为而蒙受损失，集中采购机构和采购人在因谈判供应商的行为受到损害时可以根据谈判须知及有关法规的规定报同级财政监督管理部门依法进行处理，不退还谈判供应商的谈判保证金。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒綈閶魉齠。10.2谈判供应商须在谈判截止时间之前向集中采购机构提交3000元的谈判保证金。10.3谈判保证金以银行转帐提交的，须在在谈判截止时间之前到达集中采购机构银行帐户。提交保证金户名：湛江市政府采购中心；银行：中国建设银行湛江市分行服务中心分理处；帐号：44001688645059888888；以现金方式提交的，须在谈判截止时间之前将保证金提交到采购中心综合部。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕戧晋魇缫。10.4未按要求提交谈判保证金的，其谈判被视为无效。10.5如无质疑或投诉，未成交供应商保证金，在成交通知书发出后5个工作日内无息退还。办理退还的程序和手续：谈判供应商递交谈判文件时必须同时提交谈判保证金退还申请函（格式见采购文件附件），集中采购机构将按照谈判保证金退还申请函提供的帐户办理退款。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑鳓责髌鹊。10.6成交供应商的谈判保证金在满足以下条件后5个工作日内予以无息退还：（1）成交供应商按有关规定与采购人已签订合同，并将合同复印件报集中采购机构备案后；（2）成交供应商按采购文件要求已支付成交服务费。10.7下列任何情况发生时，集中采购机构将报同级财政监督管理部门依法进行处理，谈判保证金将被没收，并取消其湛江市政府采购供应商资格：栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛辊刪髋綠。（1）谈判供应商在本采购文件中规定的谈判有效期内撤回其报价及谈判承诺的；（2）成交供应商在规定的期限内未能：a、按采购文件及谈判要求签订合同；b、接受对谈判文件错误的修正。（3）提供虚假的材料及证明文件的；（4）采购人如对成交供应商所提供服务的质量问题投诉，经核查如属有效投诉的。十一、谈判费用11.1无论谈判过程中的做法和结果如何，谈判供应商须自行承担所有与谈判有关的全部费用，集中采购机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳绞綽髅鱉。十二、竞争性谈判的程序12.1接收谈判文件时间截止后，竞争性谈判正式开始，主持人宣布谈判事项和会场纪律，公布参加谈判的谈判供应商名单。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機愦頇骧经。12.2按照谈判供应商递交谈判文件签到的先后顺序作为谈判的谈判顺序。未谈判的供应商代表在会场外（侯标室）等待谈判。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬鰍椟骥鲚。12.3采购人谈判小组按谈判供应商签到的先后顺序依次与供应商进行谈判，并对谈判供应商的资格及谈判文件进行审查。对于采购人谈判小组提出的问题，谈判供应商应予以现场答复，并提交书面应答文件（将作为谈判文件及合同的组成部分）。 则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙輅赞骣紆。12.4谈判后，采购人谈判小组宣布合格供应商名单，公开合格供应商第一次报价中的最低报价，并要求合格供应商在规定时间内同时提交最终报价。供应商的最终报价不能高于第一次报价中的最低价，否则，其报价视为无效并作废标处理。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏繞敘骢驗。12.5谈判小组根据成交原则推荐成交供应商。12.6经谈判小组谈判，确定本项目符合专业条件的供应商或对采购文件作实质性响应的供应商不足三家的（经湛江市财政局政府采购监管科审核批准谈判按实际合格供应商数确定成交供应商的除外），本项目作废标处理。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳慘纈骡窥。十三、谈判小组的组成13.1供应商谈判小组组成：谈判供应商法定代表人（或全权代表）及技术人员1人。13.2采购人谈判小组是依法组建的专门负责本项目采购评审工作的临时性机构。其成员为3人以上的单数。采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定，谈判小组成员依法从政府采购专家库中随机抽取。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣鲳飫骠馁。十四、成交原则14.1以谈判供应商提交的谈判文件、澄清文件、谈判承诺等为依据，在满足谈判采购项目的各项指标、质量、交货期、付款方式等前提下，以合格供应商最终报价的最低价为成交原则，最终报价的最低者为本项目的成交供应商。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍轸沩骞硨。14.2最终报价如出现两个或两个以上合格供应商报价相同的情况，采购人谈判小组有权要求报价相同的供应商再作报价，直到竞争出最低报价为止。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼绋较骝額。十五、中止谈判活动的权力15.1经谈判，采购人谈判小组认为所有谈判供应商都不符合采购文件要求的，可以取消本项目谈判活动。集中采购机构及采购人对受影响的谈判供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的谈判供应商解释采取这一行动的理由。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛恽囂骜疯。十六、成交结果公告16.1本项目成交结果将在 “湛江市政府采购网”上公告，不在成交供应商名单之列者即默认为未成交，集中采购机构不再以其他方式另行通知。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥鯊臘骛韦。十七、质疑和投诉17.1谈判供应商若对本项目谈判采购活动及结果有质疑的，可根据中华人民共和国政府采购法及有关法规的规定在成交结果公告之日起七个工作日内向集中采购机构提交书面质疑书，谈判供应商不提交的视为无异议，逾期提交的集中采购机构将不予受理。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎輪駭骚獅。17.2质疑书必须由谈判供应商法定代表人亲笔签署本人姓名并加盖单位公章，质疑书由参加本采购项目的全权代表亲笔签署本人姓名，须附有法定代表人的授权委托书（授权委托书须载明委托的具体权限和事项），否则，集中采购机构将不予受理。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為練溅骗閻。17.3质疑人提交质疑书为一式三份（正本一份，副本二份），主要内容须包括：（1）质疑人全称、地址、邮政编码等；（2）被质疑采购项目的名称和编号；（3）被质疑人及与质疑事项有关的当事人的自然人姓名或者法人、其他组织的名称；（4）质疑事项所依据的具体事实和理由、相关证据材料以及明确的请求；（5）有效联系人和联系电话；（6）提起质疑的日期。否则，集中采购机构将不予受理。以电报、电话、传真和电子文件和电子邮件形式的质疑，集中采购机构将不作为受理的依据。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹戀邻骖灏。17.4集中采购机构：湛江市政府采购中心；地址:湛江市赤坎区人民大道北57号（汽车城二楼）；电话：电话：麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊鲟嫗骓镭。17.5集中采购机构在收到质疑书原件的当日与质疑人办理签收手续。质疑书的内容不符合规定的，质疑人在收到集中采购机构相关告知之日起的3个工作日之内，质疑人可对原质疑书修改后重新进行质疑，但在上述期限内集中采购机构未收到质疑人重新提交的质疑书，或者重新提交的质疑仍不符合受理条件的，视为质疑人放弃质疑。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階躜萵骒潤。17.6质疑处理根据“谁主张、谁举证”的原则，对于集中采购机构对有关质疑事项不具有法定调查、认定权限的，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给集中采购机构；质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，质疑人须提供信息来源或有效证据，否则认定为无效质疑事项。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃纸鯉骐鍔。17.7集中采购机构处理质疑事项原则上采取书面审查的办法。集中采购机构认为有必要时，可以进行调查取证，也可以组织质疑人和被质疑人当面进行质证，对集中采购机构进行调查的质疑事项，质疑人、被质疑人等应当如实反映情况，并提供集中采购机构所需要的相关材料。17.8质疑人拒绝配合集中采购机构依法进行调查的，按自动撤回质疑处理；被质疑人在规定时限内，无正当理由未提交相关证据和其他有关材料的，视同放弃说明权利，认可质疑事项。17.9质疑人已经参与了本采购项目的谈判活动，又对采购文件内容提出质疑的，集中采购机构可视为质疑已超过有效期，将不予受理。灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚怃牺骏沣。17.10质疑人必须对质疑或投诉内容的真实性承担法律责任。捏造事实或虚假及恶意质疑的，集中采购机构可提请同级政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转鮭钱验锁。17.11集中采购机构自受理质疑之日起7个工作日内，对质疑事项作出书面答复，但答复内容不得涉及国家机密和商业秘密。质疑人对集中采购机构的答复不满意或未在规定时间内得到答复的，质疑人可以在答复期满后15个工作日内，可向政府采购监督管理部门投诉。政府采购监督管理部门名称：湛江市财政局政府采购监管科 ；地址：湛江市赤坎康顺路48号；电话传真中央、省驻湛单位及省属高校在政府采购活动中的投诉事宜由本级预算项目负责的财政部门受理。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍蹤島骋檻。17.12谈判供应商有下列情形之一的，处以政府采购项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍純蠅骊銬。（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他谈判供应商的；（3）与集中采购机构、采购人或其他谈判供应商恶意串通的；（4）向集中采购机构、采购人行贿或者提供其他不正当利益的；（5）不按照采购文件要求、谈判文件和谈判承诺订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥徑鴕骇枪。（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（7）谈判供应商有前款第（1）至（5）项情形之一的，成交资格无效。十八、成交通知及合同签订18.1成交供应商须在成交结果公告之日起（以“湛江市政府采购网”发布时间为准），5个工作日内到集中采购机构办理领取成交通知书及缴交成交服务费等有关手续，逾期则视为自动放弃成交资格，集中采购机构和采购人将重新确定成交供应商。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾鱿痨骆钤。18.2成交供应商领取成交通知书后须在7个工作日内与采购人签订合同书，逾期不与采购人签订合同的被视为放弃成交资格。合同书签订后5个工作日内将合同书副本报集中采购机构备案。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋跄铲骅擷。18.3成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交资格，应承担相应的法律责任。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣纥徑骄鄰。十九、合同的订立和履行19.1合同的订立（一）采购人与成交供应商须按采购文件要求和成交供应商谈判文件承诺签订政府采购合同，但不得超出采购文件和成交供应商谈判文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议，否则，集中采购机构和采购人有权取消其成交资格。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊弯議骂拧。（二）采购合同的主要内容由以下部分组成：1、本采购文件、补充文件及补充通知；2、成交供应商的谈判文件、澄清文件、其它补充文件；3、成交通知书。（三）签订政府采购合同后7个工作日内，采购人须将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。19.2合同的履行（一）政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报同机政府采购监督管理部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理部门备案。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪詼驤齔骀输。（二）政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，必须报同级财政部门批准后，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照18.1第2条的规定备案。 镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻贏祷驿懼。（三）成交供应商有下列情形之一的，集中采购机构将报同级财政监督管理部门依法进行处理，不予退还其交纳的谈判保证金；情况严重的由同级政府采购监督管理部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬闼糝锷驾躦。1、成交后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；2、将成交项目转让给他人，或者在谈判文件中未说明，且未经政府采购监管部门、集中采购机构、采购人同意，将成交项目分包给他人的；邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟结廢擴驽弯。3、拒绝履行合同义务的。二十、成交服务费20.1以成交通知书中确定的成交金额作为收费的计算基数。20.2成交服务费交纳币种为人民币。20.3成交服务费收费标准如下表所列：收费标准成交金额收费费率成交金额（万元）招标收费费率100以下1.2%20.4若为分包项目，则按包计算。20.5成交服务费的交纳方式：收到集中采购机构发出的成交通知书时缴纳。以银行转帐或现金方式支付。二十一、本次采购谈判是参照国家有关规定执行，解释权属湛江市政府采购中心及本项目采购人。第四部分附件：谈判文件格式附件一 谈判响应书致：湛江市政府采购中心根据贵方对（按谈判采购邀请填写 ）项目采购（采购编号：（按谈判采购邀请填写 ），正式授权下述签字人（谈判供应商委托的全权代表姓名和职务）代表（谈判供应商的名称），向贵方提交密封册装的全套谈判文件参与本项目谈判，并保证所提交的资料是真实的、准确的，并为我方的一切谈判行为作郑重承诺及声明如下：嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃励骝詡驻赌。1、我方已认真阅读了全部采购文件及其相关文件，完全清楚理解其内容要求及规约，对文件的合理性、公正性和程序安排均没有任何异议、质疑和误解之处。该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟贛赘众驺嶠。2、我方所提供的一切文件均已经过认真、严格的审核，其内容已充分表达了我方的真实意愿，没有任何遗漏、虚假、侵权之处，若出现违背诚实信用和商业道德之行为，愿独自承担相应的法律责任。劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙湯簖粜驹責。3、本项目自谈判日起有效期为60 天。如果谈判后在规定的有效期内撤回谈判，我们的谈判保证金可被贵方没收。若我方成交，谈判有效期相应延长至到项目验收通过之日。臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣驮广闰驸孙。不论在任何时候，定将按贵方的要求在规定时间内如实提供一切补充材料。4、完全服从和尊重采购人谈判小组所作出的评审结果，同时清楚理解不一定最终接受我方提供的服务的决定。5、同意按采购文件的要求认真履行成交后的义务，若我方行为不当而损害了采购人的合法权益，我方愿在任何时候无条件承担相应的缔约过失责任和经济赔偿。鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞阋苈騍擯驷谑。6、我方声明：我方在参与本次政府采购活动的近三年来未曾有出现重大违法记录。与本谈判有关的正式通讯地址为：地址：邮政编码：电话：传真：供应商法定代表人姓名：地址： 供应商全权代表姓名、职务（印刷体）：供应商名称：（公章）：全权代表签字：日期：年月日附件二第一次总报价表序号项目名称项目内容1湛江市政法信息网（二期）工程可行性研究报告编制咨询服务按本招标文件项目需求内容预算总价：300000.00元总报价（人民币大写）： （￥ ）注：1、供应商报价为供应商按采购需求完成本项目所发生的各项费用之和。2、报价不得超出预算价格，超出预算价的其谈判将视为无效。供应商（公章）：法定代表人或全权代表（签字）： 二O年 月 日28 / 28附件三服务计划及承诺1、供应商完整的质量管理及售后服务体系。2、对本次谈判采购的服务承诺等，应包括：（1）整体方案；（2）质量控制；（3）工作程序和制度；（4）投入技术人员的执业注册资格情况以及配备和安排等；（5）其它服务承诺。供应商（公章）：法定代表人或全权代表（签字）： 二O 年 月 日附件四法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我 （姓名） 系 （谈判供应商名称） 的法定代表人，现授权委托我单位 （姓名） 为我公司全权代表，以本公司的名义参加（按谈判邀请函填写 ）项目采购招标（采购编号：按谈判邀请函填写）的谈判活动。全权代表所提供、签署的一切文书和处理与之有关的一切事务，我均予以承认并为其参与谈判的一切行为承担全部责任。穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺視娇賭謗驵墮。全权代表无转委权。特此委托。全权代表：性别：年龄：身份证号： 单位：部门：职务：联系电话：供应商： （加盖公章） 法定代表人（本人亲笔签名）：本授权书于年月日签字生效。要求：1、法定代表人本人参加谈判的附上法定代表人证书复印件或法定代表人身份证复印件；委托的全权代表参加谈判的，须附上法定代表人身份证以及全权代表的身份证复印件；否则，投标将视为无效。隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽涝鈧籜军驴該。2、全权代表必须为谈判供应商的在册人员，并须附上全权代表在本单位任职的外部证明材料，证明材料必须为2012年以来加盖社保部门（或税务部门）印章的投保单或社会保险参保人员证明或单位代缴个人所得税税