二站中心校十八大维稳方案.doc

二站中心校“十八大”期间加强信访、安全稳定工作实施方案为进一步加强维护社会稳定工作，确保“十八大”期间政治稳定、社会安定，按照中央、省、市、县维稳工作会议精神和领导讲话要求，结合我镇小学教育实际，特制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以教育大局安全稳定为准则，以中小学幼儿园安全管理办法和信访条例为内容，以源头防范为前提，以矛盾化解为基础，以解决突出问题为重点，切实把信访和安全稳定问题解决在基层，杜绝各类信访、安全事故发生，为 “十八大”的胜利召开创造和谐稳定的社会环境。二、工作目标按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，集中开展影响教育系统稳定因素大排查、校园周边环境大整治、信访问题大调处、校园安全大检查、敏感时期大稳控等专项整治活动，严格落实包保稳控责任，构建信访、安全稳定工作长效机制，把问题解决在萌芽状态，确保不发生大规模聚集上访事件、极端异常事件和重大安全事件。三、重点工作（一）信访稳控方面。要深入排查矛盾纠纷问题，全力化解社会矛盾纠纷，做到“事要解决、案结了事，息诉罢访”，深入落实包保稳控措施，杜绝进京、去省、到市上访，杜绝集体越级上访事件发生，强化突发事件应急处置，把矛盾化解在萌芽状态，解决在基层。（二）安全稳定方面。要强化安全教育，落实安全责任，加强门卫安保，加强重点部位管理，健全学校安全预警机制，完善公共突发应急预案，加大“三防”投入力度，加大安全检查频次，消除各种安全隐患，建设“平安校园”。四、实施步骤本实施方案从8月15日开始至12月31日结束，共分三个阶段。（一）排查疏理阶段（8月15日8月30日）。各学校要把本校信访、安全稳定问题进行深入细致排查，做到底数清，情况明。在排查信访问题时要切实掌握上访人反映的问题、问题诱因、稳控落实情况，要认真疏理各类矛盾问题，尤其是要重点排查可能到上级上访的群体性事件的倾向性、苗头性问题，如闲置校舍问题、教师职称评定问题、“两清”民办教师问题、义务教育学区划分等问题。对排查出的问题要逐件逐人落实“五包”责任制，即包解决问题、包思想教育、包依法处理、包劝返接回、包稳控当地。各校要对警务室等重点科室、电源电线、剧毒化学药品、危房危厕、门卫安保、消防设施、校内食杂店、校内外食宿点、校车、校园周边环境等重点部位和要害环节进行排查，做到排查不走过场、不留死角，确定隐患整改责任人和整改时限。各中小学校、幼儿园、民办教育机构要将信访和安全稳定问题梳理排查的结果于9月1日前上报教育局办公室。（二）整治整改阶段（9月1日11月30日）。各学校领导要实行包保责任制，切实负起责任，亲自挂帅，亲自研究，采取多种办法，在时限内息诉停访，在时限内整改各类安全隐患。一是搞好信访案件处理。各学校发现本校在岗教职工和退休教职工上访，要采取跟踪回访、沟通感情、交流思想等方式，理顺情绪，把矛盾化解在萌芽状态，把问题处理在基层，对那些本校无法解决的事件要上报有关部门。对那些上访专业户、钉子户以及可能越级进京上访的人员要专人负责，实行监控，死看死守，防止越级进京上访事件发生。二是对重点部位和要害环节集中开展大检查行动，要建立台帐，实行动态管理，对存在的问题要积极整改，对限期内无条件整改的要及时上报，并提出整改意见，杜绝重特大安全事故发生。三是制定完善信访预案和重要敏感时期安全工作预案，要准确把握处置原则，提高应急处置时效。各中小学校、幼儿园、民办教育机构要将信访和安全工作预案于9月1日前上报教育局办公室。（三）验收总结阶段（12月1日12月31日）。教育局对各校信访、安全稳定工作进行检查验收，将检查验收结果计入素质教育目标考核中，并实行信访、安全稳定工作一票否决制度。各村小学校、幼儿园、民办教育机构要搞好信访、安全稳定工作总结，于12月10日前将总结上报县教育局办公室。五、组织领导为确保信访、安全稳定工作取得成效，二站中心校成立信访、安全稳定工作领导小组。组长：崔玉臣副组长：李百德 韩秀君 赵维民成员：各村小学校长领导小组办公室设在中心校副校长室。办公室主任由赵维民担任。领导小组负责处理信访、安全稳定工作的组织领导、督办指导、沟通协调。办公室电话：8470075；值班室电话：8471061。六、工作要求（一）提高认识，把信访、安全稳定工作摆上重要位置。各校要站在讲政治、讲大局、保稳定的高度，深刻认识集中处理信访和安全稳定问题的重要性，要成立信访、安全稳定工作领导组织。校长要负总责，亲自抓，分管副校长（教导主任）要具体抓，层层落实责任，切实纳入重要议事日程，精心组织，要召开班子会议集中研究处理信访、安全稳定方面存在的问题。（二）强化协调，建立稳定协调和隐患整改联动机制。按照“发展共促、稳定共抓”的原则，加强沟通，形成信息共享、协调联动的稳定工作机制。树立一盘棋思想，共同做好重要敏感时期的信访、安全稳定工作。（三）落实责任，严格执行责任追究制度。将集中处理信访、安全稳定问题工作情况作为一项重要内容。对重视不够，隐患不报，工作不到位，责任不落实，在重要的敏感时期发生越级进京上访的，发生安全事故的实行责任倒查，严肃追究学校领导责任，实行一票否决制度。（四）畅通渠道，加强信访和安全稳定信息工作。要进一步加强值班值宿工作，领导亲自带班。同时，实行信息报告制度，有事