安全监管处工作总结.doc

安全监管处工作总结 在委党组、委领导的关心和领导下，在机关各处室和区县商务部门的大力支持和帮助下，xxxx年商务行业监管工作以“平安xxxx”建设和确保新中国成立60周年大庆行业平安为中心，以确保、全国两会、五一、端午等重要和重大活动商务平安为主线，以开展日常安全检查和专项活动为手段，全市商务行业安全监管人员和执法人员全员发动，共同努力，严格依法行政，认真履行行业安全监管职责，克服点多、面广、人员少的困难，安排，合理计划，灵活组织，各项工作进展顺利，确保今年行业内未发生较大生产安全事故。 一、xxxx年度主要工作任务完成情况 （一）深入开展隐患排查治理工作。根据市政府关于加强安全生产事故隐患排查治理工作的意见，年初制定并下发了xxxx市商务局关于全面开展商务行业安全生产隐患排查治理工作的通知，严格按照动态分类排查、动态评审挂帐、动态整改销账等隐患排查工作要求，深入排查商务行业安全生产隐患，确保治理行动扎实有效。今年商业、餐饮行业经营场所的8起市级挂帐火灾隐患，经过市和区县商务部门的督促整改，隐患挂账单位认真落实整改责任人，严格按照标准、时限和要求于8月底前全部完成了整改。 （二）落实重要节日和重大活动安全保障工作机制。对重要节日和重大活动行业安保工作进行专题研究和部署，制定检查计划，落实检查单位，统一检查标准。严格执行重要节日和重大活动期间领导带队检查安全生产的工作机制，积极采取有效措施，真抓严管，坚决遏制商务行业较大事故的发生。尤其是“十一”安保工作期间，市和区县商务部门领导带队开展安全检查达到605人次，力度和频次前所未有，成为加强行业安全监管工作的新亮点，在全市形成了上下联动、齐抓共管的监管氛围。针对新中国成立60周年庆祝活动期间的安全保障工作，在市应急办的统一安排部署下，及时在全市商务行业开展了安全风险评估与控制工作。 （三）深入开展宣传教育和培训工作。年内，我们重点推行了对不同业态的商业企业集团的分类培训工作机制，指导企业健全完善安全生产管理制度并认真落实。具体做法是：按月集中力量对大型连锁商业经营单位进行全面安全检查，结合检查出的问题对企业进行安全生产培训，使培训更有针对性，更具实效。年内共对12家大型连锁超市进行了集中检查，结合检查情况对企业集团主管安全、营销工作的主管和254家门店店长及防损主管共xxxx余人进行了分类指导培训。8月底，我们对全市商务行业安全监管队伍进行了集中培训，全面提高行业监管队伍的素质，提高安全监管水平，增强安全监管的效果。此外，我们还分别对四区县商务行业监管人员和属地重点经营单位负责人开展了6次安全生产培训，培训行业监管人员50人次，经营单位负责人400余人次。18个区县商务部门在年内落实监管人员培训xxx次xxxx人次，组织企业安全生产教育培训140次44514人次。通过这些培训，提升了区县商务部门的安全监管水平，也增强了与属地重点经营单位的联系和沟通，增强了政企联手共创和谐、安全、稳定商务环境的协同能力。 结合商务行业两个安全生产法规实施两周年和“安全生产月”活动，我们在全市商业零售和餐饮经营单位全面开展了以“安全生产规定两周年宣传日”、“关爱生命、关注安全”征文、“安全在我心中”知识竞赛、“我为安全生产献一句”格言警句征集、“牢记血的教训”安全生产事故图片展等宣传教育活动。全市18个区县和开发区共安排390人次分头下到重点街乡，与属地综治、安监等部门一起，联合进行宣传活动。活动中，全市商务行业共张贴标语、横幅xxx余条，发放宣传材料9万余份，接待咨询群众10万余人，共收到区县初选的企业安全生产负责人和从业人员撰写征文200多篇，11个区县商务部门组织近xxx家重点企业的从业人员进行了知识竞赛，制作展板70余块，以不同形式开展6次安全生产事故图片展活动，营造宣传活动氛围，有效地增强了宣传教育效果。 （四）积极推动区县行业安全监管队伍建设。为了进一步加强区县安全监管队伍建设，根据委领导指示，我们针对目前商务行业安全监管机构不统一、人员编制不足、监管装备简陋等问题，及时进行了调研，起草了xxxx市商务局关于区县商务局安全生产队伍建设情况的意见，报送市政府，最后得到了有关市领导的高度重视和关心，得到了市领导，市政府办公厅、市安委会、市财政局和市编办的大力支持。目前，区县商务部门也在积极的做工作，争取各方支持，努力加强行业安全监管队伍建设。 （五）落实专项整治，确保国庆安保万无一失。结合“三项行动”工作要求，我们加大了打击非法违法行为的力度。在积极推动企业自查自纠的基础上，采取“交叉查、联合查、督导查”等方法，对各经营单位认真开展隐患排查。本着安全工作常抓不懈，警钟长鸣，来不得半点麻痹大意的思想，突出对重点经营单位、重点部位、重点区域和关键时段的安全检查，确保商务行业运行安全。今年以来，主要开展了以下九个专项行动： 1、“国庆平安行动”，从7月1日开始至10月8日，以每周不少于3次委领导带队督查检查，执法办每天安排专项安全检查不少于4个小组，每周六、日机关每天4个业务处室参加安全检查的工作力度，全市商务行业以国庆阅兵和游行沿线，国庆联欢晚会举办地、国庆游园活动场所、焰火燃放点、新中国成立60周年成就展等庆祝活动地区周边200米范围内的规模以上商业零售、餐饮经营单位作为治理的重点，以“一环两线”（即：东北二环、长安街沿线和平安大道沿线）为工作中心，加大执法检查力度，严肃查处经营单位的安全生产违法行为，形成高压态势。对依法应予处罚的行为，决不姑息，坚决予以高限处罚；对有重大事故隐患的企业，依法报相关部门处理，直到停业整顿。通过实战阶段对重点地区、重点单位、重点环节的盯防，有效防控了商务运行风险，圆满完成了商务行业国庆安全保障任务。 2、央视新址“2.9”特大火灾事故后，根据市防火委“雷霆行动”的统一部署，我们及时在商务行业开展了以排查火灾隐患为主要的“安全大检查月”行动。 3、西单购物中心“6.14”火灾事故后，我们立即部署开展了夏季大检查专项行动工作，全面消除各类安全隐患，严防类似事故发生。 4、根据市防火委“合围攻坚行动”工作的统一部署，部署开展了商务行业“合围攻坚行动”。 5、在全市商务行业开展以“市区联动、全员行动、大干百日、力保安全”为主题的百日安全行动，以严于平时的工作要求，高于平时的工作标准，全面排查并消除商务行业的安全隐患，全力打击商务行业安全生产非法违法行为，保障国庆60周年商务运行安全。 6、在市安委会的部署下，开展了商务行业“护航行动”。 7、在全国“安全生产大检查”工作基础上，我们及时部署开展了商务行业“安全大检查”工作，全力保障国庆期间商务行业的运行安全。 8、11月中旬至明年1月，按照辖区政府的部署，配合有关部门组织开展好商业零售和餐饮经营单位地下空间经营场所的安全生产大检查，督促有关经营单位做好地下空间经营场所的安全管理，全力保障商务行业安全稳定发展。 9、11月上旬至明年月，集中组织开展好对属地商业零售和餐饮经营单位火灾隐患排查治理工作，分阶段、有重点、有针对性地开展安全大检查。 同时，为确保国庆安保工作期间市区县商务安全监管工作沟通及时，我们建立并开通了全市商务行业安全监管四个级别的手机信息平台。从9月20日开始，启动了零报告制度和检查行动日报制度。每日收集汇总区县商务部门的安全检查情况，形成大检查专项行动日报，报送市安委会。从10月2日开始到假日结束，启动了商务行业安全生产假日工作机制，每天由一名委领导带队对国庆重要活动周边、重点商业街区商务行业经营单位的安全生产、假日促销、刀具下架和H1N1防控工作落实情况开展检查，全力确保国庆期间商务行业的安全稳定。 （六）健全工作体制，完善应急预案编制工作。为确保商务行业安全监管工作各项工作的落实，我们建立了专题会议和安全生产工作会议机制，定期研究部署工作，统一思想，明确要求。4月17日组织召开了“一季度商务行业重点经营单位安全生产工作会”，召集近50余家重点经营单位的负责人，对安全生产、规范促销工作进一步进行宣贯和部署，积极督促经营单位严格落实安全生产主体责任，增强了企业主动做好安全生产工作的责任意识。 为认真贯彻中华人民共和国突发事件应对法，全面落实市政府关于加强基层应急管理工作的意见和xxxx市人员密集场所安全生产规定，规范经营单位应急管理，提高应对经营风险和防范安全生产突发事件能力，建立完善的商业服务业经营单位安全生产突发事件应急预案，我们及时起草了xxxx市商业服务业安全生产突发事件应急预案编制细则（试行），加强了对各单位应急工作的指导。 （七）完成其他专项工作。作为首都综治办、市安委会和市防火委的成员单位，我们积极配合开展了相关各专项工作。 从4月份起，我们会同首都综治办共同开展了在商务行业招募治安志愿者的活动，与首都综治办联合下发关于在商务行业开展治安志愿者招募登记工作的通知（首综办xxxx27号），并请首都综治办、首都综治网负责人对区县商务部门进行了多次动员部署和相关业务培训。在各区县商务部门高度重视和支持下，全市商务行业共招募安全志愿者近24000人。在首都综治办的支持和帮助下，我们为行业安全志愿者发放志愿者袖标xxxx份、应知应会手册xxxx册、胸牌xxxxx份和xxxx件商务行业安全志愿者服装，以统一的形象在广大群众中展现出一道亮丽的风景。此外，我们配合xxxx市公安局内保局在全市商务行业开展了“全市大中型商场、重点餐饮企业人人作贡献争创保平安竞赛活动”，配合市公安局治安总队开展预防煤气中毒宣传，并积极组织开展对规模以上餐饮经营单位预防煤气中毒宣传教育和安全检查，通过区县商务部门向企业发放宣传材料万份。 通过?务行业全体安全监管人员的努力，年初确定的“全力预防和减少一般事故，杜绝较大生产安全事故”目标顺利实现；行业安全生产状况得到了进一步改善：规模以上商业零售和餐饮经营单位建立规范化安全生产管理制度的比例达到90%以上，并已逐步建立了“邻里守望”、“网格化管理”、“双员制”等群防群治管理模式；安全生产联组、ABC分级安全管理等工作方式得到了有效推广；经营单位落实安全生产主体责任的意识有了不同程度的提高；行业安全监管的效果逐步显现，对规模以上商业零售和餐饮经营单位的行业安全生产监管和执法检查达到全覆盖；对发现的新张开业的建筑面积在xxxx平方米以上的商业零售经营单位的开业前检查率达到100%；行业安全监管体制、机制建设，区县商务部门安全监管队伍建设进一步得到了加强。 二、工作中的收获和体会 （一）加强执法检查力度，是强化安全监管的主要手段。xxxx年，我们注重加强安全监管的执法检查工作力度，收到了较好的效果。全年共组织开展“雷霆行动”、“合围攻坚”、“护航”和“百日安全”等9次专项行动，有力确保了商务行业国庆安保工作的圆满完成。一年来，全市商务行业共出动执法检查人员27134人次，检查经营单位12777家次，发现并整改问题和隐患8548起，对行业安全违法行为立案25起，罚款xxxxx元。出动的执法人检查人员数量、检查单位家次和处罚金额超过xx年（xx年出动执法检查人员25563人次，检查经营单位11562家次，行政处罚33起罚款xxxxx元）。 （二）对企业加强分类指导和培训，是提高企业安全管理水平的有效办法。xxxx年，为全面督促企业落实安全生产主体责任，我们加强了对规模以上经营单位的分类指导培训力度，共对13家企业集团所属的254家门店进行了集中安全检查，结合检查中发现的问题对经营单位主管安全、促销工作的领导和门店店长及防损科长共670余人进行了有针对性的培训，增强了经营单位做好安全生产工作的自觉性，提升其安全管理技能，带动了全行业安全管理水平的提高。 （三）落实监管关口前移，寓服务于监管之中是推动新开业企业落实安全生产主体责任的有效措施。自xxxx年年初以来，我们积极搜取信息、主动指导新开业单位落实各项安全生产法律法规，建立健全各项安全生产制度，加强从业人员的安全生产教育培训，提高企业安全生产管理水平。 （四）围绕中心，做好重大活动行业安全保障工作是行业安保工作的基点。除全面做好六十年大庆行业安全保障工作外，围绕全市商务中心工作，配合做好市商务委主办的“外贸大集”、“水立方杯”美食大赛、xxxx购物季、拍卖季、第二届中国服务贸易大会等活动的安全保障工作，确保了这些活动安全、顺利、圆满的进行。 三、xx年工作设想及安排 （一）xx年商务行业安全监管工作指导思想 xx年商务行业安全监管工作，以党的十七届四中全会精神为指导，深刻领会和把握经济工作的重要意义和总体要求，强化做好安全生产工作的责任感和使命感；深刻领会和把握加快经济发展方式转变的重大意义和现时紧迫性，推进新形势下安全生产工作的创新和发展；深刻领会和把握主要经济工作的主要任务和重要政策措施，增强大局意识、服务意识和政策观念；深刻领会和全面把握中央，xxxx市，商务委对安全生产工作的新要求，在真抓实干和创造性的贯彻落实上继续狠下功夫。围绕市委市政府“打造国际商贸中心”的工作要求，以“夯基础、固成果、求突破”为目标，坚持，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，从实际情况出发，着眼于安全生产三方责任（政府职能部门履行监督监察、企业落实安全生产主体责任、从业人员实施监督）的落实，紧紧围绕行业安全生产法制、体制、制度三项建设，突出重点，夯打基础、固成果、求突破上下功夫，在落实、深化、创新上做文章，努力实现商务行业安全生产形势xx年基本好转。 （二）xx年商务行业安全生产监管工作目标 以“夯基础、固成果、求突破”为行业安全监管工作目标，进一步固化xx年会、xxxx年国庆60周年行业安全保障工作成功经验，做到xx年行业安全监管思想不松、标准不降、力度不减。 （三）xx年商务行业安全生产监管工作任务 xx年商务行业安全生产监管工作，我们将以“三个结合”（一是要结合国家和xxxx市经济工作发展总体要求的转变，以“保增长、稳增速”为中心，确立行业安全监管工作的重点；二是要结合安全生产工作观念的转变，全面落实安全生产“三方责任”要求，认真履行好行业管理部门的职责；三是要结合行业安全管理工作方式的转变，继续巩固和深化xx年奥运安保和xxxx年国庆安保工作经验，着眼于打基础、抓落实，全面确保商务行业安全稳定。）为重点，突出抓好以下八项工作： 一是继续推进、充实、完善商务行业安全监管制度化、规范化、程序化和信息化的四化建设，严格依法行政。按照“安全生产的宣传教育和培训到位、行业安全生产的业务指导到位、行业安全生产的检查到位、行业安全工作监管措施落实到位”的要求，全力推动商务行业安全监管工作平稳规范发展。 制度化：加强行业安全监管制度建设。包括：企业的安全生产主体责任制度；行业安全生产监管责任制度；安全生产宣传教育和培训制度；安全生产执法检查和信息报送制度；安全隐患问题的检查和复查制度；探索建立对区县商务部门履行属地安全监管职责的督查制度。 规范化：进一步规范行业安全生产监管行为，对安全生产执法程序及自由裁量权进一步规范和细化；对企业的教育、培训、考核的内容和标准要实现规范化。 程序化：完善行业安全监管的办事程序，包括：突发事件的应急处理程序；投诉举报违法问题的处理程序；行业内安全生产违法案件的移送程序；执法检查计划的拟定、审批与执行程序；信息的收集与报送程序。重点加强行业内安全生产违法案件移送的落实工作。 信息化：进一步推进行业安全监管的信息化建设，充分发挥商务行业安全监管手机信息平台的作用，进一步完善商业零售和餐饮经营单位安全生产档案管理系统，实现对商业零售和餐饮经营单位的安全生产基本情况、安全生产执法检查情况各类隐患问题分析统计和安全隐患整改情况的动态信息