印度IT教育考察报告.doc

印度IT教育考察报告 印度IT教育考察报告 编者按:年12月29日至年1月9日湖南省政协副主席民革湖南省委主委刘晓率团赴印度访问,重点考察印度国家信息技术学院NIIT和印度国际信息技术学院IIIT现有关考察情况摘要发表以飨读者并供大家参考 一、印度概况 年12月29日至年1月9日我们赴印度考察了印度国家信息技术学院NIIT和印度国际信息技术学院IIIT并参观了印度最负盛名的尼赫鲁大学和普纳大学也对孟买大学和果阿大学进行了初步了解 初到印度感觉就像回到了中国上世纪的80年代交通等基础设施比中国落后许多但随着访问的深入历史悠久的印度就像一杯泡开了的浓茶让人不禁回味无穷 印度土地肥沃生态保护比我国好得多新德里等城市绿树成荫不时可以看到嬉戏其间的松鼠和猴子小鸟甚至常常飞到汽车里觅食；到处可见成片的待开发土地预留的发展空间很大印度人民性情温和待人友好圣雄甘地率领印度人民通过“不抵抗运动”使印度最终获得独立解放其坚忍不拔的精神受到全世界人民的敬仰 印度人口众多社会虽然并不发达但政府却十分重视教育而且还一直持续增加教育投入1998印度教育经费占国民生产总值的比重是3.8而到了年印度用于教育方面的投入在整个国民生产总值中的比例为5年5月国大党执政后明确提出力争在年将公共教育支出提高到国民生产总值的6以上印度大学主要是用英语教学本土语言其次因此毕业生的语言国际化程度很高在国际社会就业的空间很大它在全球教育界的地位也日益提高不仅政府加大对高等教育的投入而且鼓励企业和民间投资教育印度的大学和学院发展迅速到年有大学350所、1500家科研机构和10428家私人培训学院每年有20万名软件工程专业的毕业生30万软件技术培训毕业生步入软件产业的一线 对可持续的经济发展而言人力资本的质量与数量远比实物资本的质量与数量来得重要印度的软件也能取得今天这样的成就与印度政府重视教育重视人才培养是分不开的 二、印度软件业 1990年印度软件业的出口额还几乎为零到2000年就超过了85亿美元年达到96亿美元计划年达到500亿美元力争成为世界软件出口的龙头印度人的根据是“发展势头”一个产业一旦获得了腾飞的条件发展将是飞速的在全球范围内无论是发达国家还是发展中国家都形成了若干规模不等、各具特色的软件产业聚集地如美国的硅谷、日本九州的硅岛、印度班加罗尔的软件园等等这些产业聚集地已经成为全球经济格局的重要组成部分其中印度的软件业聚集情况颇具借鉴意义 印度软件业发展有如下特点： 1、政府大力支持1991年印度政府发布文件大力扶持软件行业实施零税率在银行贷款上也给予“优先权”引发了印度软件行业的一场革命1998年7月印度决定由政府支持为金融风险资本设立10亿卢比的基金由“小型企业发展银行”管理同时规定银行优先贷款给新创立的高科技风险公司尤其是小型企业这些政策刺激了印度软件业的兴起和发展 2、有丰富的人才储备如今印度超过1000人的软件公司有上百家前五位的公司员工人数在5000人以上这几个大公司基本只做软件开发印度通过以下几个途径获得软件技术人员：一是依靠高等院校印度有400余所大专院校设置了计算机专业每年可培养毕业生1万余人政府还为250余所院校提供部分教学经费二是依靠民办或私营机构培训人才目前这类机构有700余家每年可培养数万名学员三是软件企业自身建立培训机构印度政府还在全国250个机构开设电脑培训课程在大约3000所中学推出“中学计算机扫盲和学习计划”这种多渠道的培训为软件企业提供了源源不断的“软件蓝领”正是因为有了大量的基础技术人才印度的软件企业才形成了“项目经理、系统分析员、软件工程师”这样合理的人才结构 印度政府还以宽容和大度的姿态对待人才外流现象并把跨国就业作为一种培养国际化人才的重要渠道正是几十年的积累印度有大量的科技人才在西方工作仅在美国工作的印度人才就有54万硅谷工作人员有38是印裔美国软件工程师中有1/3是印度人美国硅谷新崛起的2100家公司有820家是印度年青工程师创立的正是这些“外流”人才为印度的软件产业发展做出了不可磨灭的贡献他们中有为印度介绍客户有为企业提供信息有的直接在印度投资和开办软件公司 3、产业聚集度高在印度规模最大的软件园内有软件企业近1200家占据印度软件业半壁江山这些软件企业中8是跨国公司24是中小企业68是外资企业其中43的软件企业从事应用软件开发35从事IT外包服务22是软件技术公司这里平均每两周可吸引3家外资公司 4、产业定位清晰印度人英语能力强加上印度本身没有软件市场不得不面向海外这些因素都使得印度的软件产业直接定位于海外市场也造成了印度软件公司的产品大多不是最终产品而是中间产品比如系统集成类软件等这就促使从业者保持了生产过程的标准化与国外接口更加容易目前印度是世界上获得质量认证软件企业最多的国家有170家公司获得ISO9000质量标准认证在全世界获得美国CMM5级认证的50多家软件企业中印度占了绝大多数印度正在成为世界软件中心许多著名的信息产业公司如微软、英特尔、甲骨文公司等都在印度建立了研发基地 三、印度软件人才培养的特点 1、软件人才语言能力的培养 印度独立以前一直是英国的殖民地英语是印度官方语言之一受过高等教育的印度大学生都能熟练地阅读英文文献和进行英语会话这一特点使印度在与西方发达国家的交流上具有很多的便利条件印度开发的电脑软件可直接出口英语国家不存在任何语言障碍 2、软件人才的素质教育 印度软件产业的快速发展与其软件人才的逻辑分析能力有很大关系数学从定义、定理推演一步步把题目解出来与写软件需要的分析和逻辑能力一致从古印度到现代数学是印度人逻辑思考的原动力和印度的宗教哲学思想同等重要印度十分注重培养学生完整的逻辑思考能力同时以实用为主旨的人才培养模式使印度更加注重人才的工作态度等非智力因素的培训软件人才技能水平并不单纯由工作成绩决定其他许多非智力因素对工作成功同样重要因此印度特别强调工作态度、表达能力、团队精神等的等非技术素质的培养印度培训机构经常要求学生演讲培养学生的表达能力以增强与客户的沟通能力；特别是不用体态语言正确地进行表达的能力而这种能力在人机对话中十分重要同时他们还非常重视直觉的训练因为计算机中许多问题是无法通过逻辑所能解决的 3、软件人才的结构 一个软件企业需要各种层次的软件人才如程序员、项目分析师、程序设计师、行业专家（需求分析设计师）、应用人员（如数据库分析设计师）等等软件产业三级（高、中、低）人才的培养是一个综合体系要协调发展 印度重视中高级软件人才的培养更加强调软件蓝领的培育软件蓝领之所以大量存在是因为在印度软件已经被软件设计策划人才设计出来软件的结构在编写代码之前已经被分成很多的单一模块印度较为合理的金字塔型人才结构保障了高中低人才合理搭配形成了软件产业内部生产的价值链 4、软件人才的职业教育 印度软件人才主要是通过职业教育而不是高等教育来培养的目前印度每年约有50万新生软件人才其中大学毕业的只有7.4万剩下的几乎全是通过职业教育与培训模式培养出来的这充分反映了印度软件人才培养模式的职业教育定位 为什么印度主要通过职业教育而不是学术教育来培养软件人才主要有四方面原因 （1）对大多数软件人才来说主要的能力是“做”而不是掌握系统的计算机理论进行计算机科学研究计算机科学研究当然是必须的但对软件市场开发来说更重要的是要拥有大量的、能够实际地开发出具有广阔市场前景的软件应用型人才； （2）软件业是一个技术更新非常迅速的行业其更新速度可以说在现有的所有行业中居于首位为此人才培养必须跟上技术发展而大学是无法做到这一点的因为大学的课程往往很僵化职业教育则能有效解决这一问题； （3）在软件人才培训中教师本身要不断接受培训这不仅需要资金而且教授们是否希望不断改变也是问题而职业教育的师资培养模式则能有效地解决这一问题； （4）要迅速培养大量软件人才光靠大学不行印度软件业起始于上世纪80年代中期而要在短短的时间内获得大量软件人才仅仅通过大学教育是绝对不行的因为建立大学需要大量投资而当时印度政府没有足够的资金支持即使有了足够的资金建立大学需要很长时间且大学的学制往往也很长而职业教育与培训的市场化运作机制则决定了它可以有效地解决这一问题 正是基于上述多方面原因在软件人才培养模式的最终决策上印度选择了职业教育而不是学术教育 职业教育所带来的益处十分明显：首先有效地解决了低端人才缺乏问题；其次大大缩短人才培养时间提高了人才使用效率；再次结合实践的教学方式培养出的人才更好地满足了企业需求最后丰富的人才储备使人力资本成本降低提升了软件企业及产业竞争力 5、质量控制 另外印度还大力推进教育标准化进程关于教学内容软件培训中心有严格规定并建立统一标准许多培训中心还引进了ISO9000实施全面质量管理印度的软件公司都设有质量管理部门从项目起步到规格变更直到最终测试都用标准文件进行管理几乎所有的印度软件公司都把美国卡内基梅隆大学软件工程研究所设定的等级作为其质量管理的基准而且把最高级别级作为自己的最终目标这样印度软件业从创业开始就有一个较高的起点印度软件技术人员与中国的相比同样学历程度的软件工程师在软件文档的理解能力和准确度方面高出倍的水平 6、软件人才国际化 印度领导人也对人才外流有一种比较明智的看法拉甘地总理曾经说过：“即使一个科学家、一个工程师或者一个医生在50岁或60岁回到印度我们并没有失去他们我们将因为他们在国外工作获得经理职位成为富翁而高兴他们会把那里的经验带回到国内来我们必须在印度建立和发展不仅在印度工作而且在全世界工作的人才同时我们必须认识到我们对此并没有损失什么在国外工作的大量人才正在返回印度他们是想回来的我们不要大惊小怪不要把它看成是人才外流而应该把它当成智囊银行正在积聚利息等着我们去提取我们可以将其投资于印度的建设中”印度在美国等西方发达国家有一大批留学或者工作的中高级软件人才从1980年代开始印度政府对软件产业实行了一系列政策优惠创造了良好的投资环境为海外留学或工作人员回国开办软件企业及从事软件开发工作大开“绿灯”这些海外归国的软件人才具备了从事软件开发与服务的良好技能积累了丰富的经验也拥有一定的资金特别是与海外同行有着十分密切的联系他们当中每人都形成了一张巨大的海外“关系网”对促进印度软件外包起到了重要的作用 四、对我国IT职业教育的启示 1、印度软件人才培养模式选择的是职业教育而不是学术教育他们成功的经验证明即使是在知识经济时代即使是软件这样的高新技术产业职业教育也具有十分重要的地位虽然他们在这一模式的选择过程中有资金短缺等等方面的原因但根本的原因是他们否认学术教育模式具有培养大量的、技术娴熟的软件人才的能力这与当前我国的软件人才教育模式形成鲜明对比 在我国一谈到发展软件人才教育便自然而然地认为是要建立学院建立硕士、博士学位授予点认为职业教育太低级不够档次在课程设置上更是一味地强调要加强基础理论学习结果呢也许学生头脑中记住了许多原理能够撰写出大量的学术论文但却设计不出一个具有广阔市场前景的软件目前我国许多软件公司招聘不到符合要求的人才已反映出了我国教育体系中的这一深刻问题：重学术教育轻职业教育 其实在社会需要的人才中大量的是实用型能娴熟地完成工作任务的人才；学术型的专门从事理论研究的人才通常只是少数对我国这样的发展中国家来说更是如此因此在人才的培养模式中占据主导地位的应是职业教育而不是学术教育怕对于软件这样一个高新技术行业来说也是如此 2、印度软件人才培养采取的职业教育是市场驱动的政府没有具体规定学校如何运作而由学校自己决定且学校自己可以决定收费标准这种模式决定了职业教育有了质量才有学生；否则就招不到学生而这恰恰有利于提高教学质量同时市场驱动还决定了职业教育不但要有质量还要对技术变化反应快能及时提供培训等为了保证课程质量在课程开发中他们要进行大量调查预测3年后的岗位需要什么样的知识、技能和态度课程每年更新平时做小的调整如更换一、二门课程一年半内更新所有课程为了使教学内容跟上技术发展要和大公司保持密切联系不仅从大公司了解新技术还了解新技术产生的背景 3、在教学方面他们有一个很大的特点即不是按照从基础理论到专业理论再到实习的路径来展开教学的而是把教学顺序完全颠倒过来先从做开始在做的过程中学生如遇到问题再以此问题为基点去学习专业理论这一全新的课程安排顺序是以两个基本观念为基础的 （1）基础理论并不是做的必要条件在没有掌握基础理论的条件下学生同样能够学习如何做并且什么是基础本身就是一个非常值得深思的理论问题 （2）做中学既是知识社会一种很重要的教学模式同时也是一项很重要的能力我们常说要学会如何学习但是学校外的学习主要是在工作中进行的因此学会如何学习实质上就是要学会在做中学而只有从做开始展开的教学程序才有助于这一能力的形成学生在以后的工作中当碰到新问题时他不可能先学等学会了再做这样会被解雇因此在教学过程中就必须培养学生边工作边学习的能力他们的学生都是在做项目的过程中掌握软件技能的他们力图使学员将来在工作中可能碰到的问题在2年的学习中都碰到 反思当前我国职业教育展开的顺序其模式几乎千篇一律的是从理论到实践这一模式是如此根深蒂固以至几乎把它作为了法定程序在增强学生的就业适应能力的背景下这一模式的影响力更是有增无减许多职业院校的课程结构中基础理论的课时进一步增加而其结果便是一方面学生厌学另一方面学生的就业技能越来越差我国职业教育的教学改革将何去何从印度的软件人才培养模式应当也能给我们一定启示 4、在课程开发方面他们拥有大量的专门从事课程开发的人员把课程作为软件教育整个过程的核心作为软件教育是否成功的关键作为打造培训品牌的基石课程意识已深深渗透到了其整个教育理念中与之相比较当前我国高等职业院校的课程开发意识仍然十分淡薄学校通常只有教学概念而无课程概念更没有专门负责课程开发的人员如果要开设新专业或是进行课程调整往往只是参照其它学校同一专业的专业教学计划很少在课程环节开发方面进行