建设工程监理组织ppt课件 (4).ppt

1 第三章建设工程监理组织 职业能力目标1 实际工作中项目监理机构的设置 人员配置及分工2 建设工程监理组织的实际操作程序 方法3 理解勾通的重要性 学会与他人协作 交往的方法职业能力目标1 了解组织设计及组织活动的基本原理2 掌握监理机构的基本形式及适用性3 熟悉监理人员在项目监理机构的职责分工工 组织结构活动基本原理 平行承发包模式 设计或施工总承包模式 项目总承包模式 组织协调的工作内容 组织协调的方法 2 第一节组织的基本原理现代建设工程离不开人与人 组织与组织之间的相互合作 要想达到预期的目的就必须建立精干 合理 高效的组织结构 并进行有效的管理与实施 工程监理企业与建设单位签订委托监理合同 由企业法定代表人任命总监理工程师 总监理工程师根据监理大纲和委托监理合同的内容 负责组建项目监理机构 并进行对建设工程项目的工程质量 进度 造价三个目标全面控制和管理 因此 监理工程师应懂得有关组织理论知识 3 一 组织与组织结构所谓组织 就是为了使系统达到它的特定目标 使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权利和责任制度而构成的群体以及相应的机构 组织既指静态的社会实体单位 又指动态的组织活动过程 组织理论分为组织结构学和组织行为学两个相互联系的分支学科 组织结构学 组织行为学 4 组织结构就是组织内部各构成部分和各部分间所确立的较为稳定的相互关系和联系方式 组织理论主要从两个方面来体现 1 监理组织论1 组织结构模式2 一个组织系统里的任务分工3 管理职能分工2 工程监理学1 主要研究项目在实施阶段的思想 组织 方法和手段2 研究的对象是项目总目标 费用 时间 质量 的控制科学 3 研究的任务是协调建设 设计 施工等单位的相互关系和内部关系 5 二 组织设计的原则 组织的四大因素管理层次管理跨度管理部门管理职能 6 项目监理机构的组织设计应遵循的基本原则 1 分工与协作2 集权与分权3 管理跨度与管理层次4 才职相称与责权一致5 效率与适应性原则 7 三 组织活动的基本原理1 要素有用性原理2 动态相关性原理3 主观能动性原理4 规律效应性原理 8 第二节建设工程项目组织管理的基本模式及相应监理模式建设监理制度的实行 使建设工程项目形成了以建设单位 承包商 监理单位三大主体的结构体系 在这个结构体系中是以建设单位为主导 监理为核心 承包商为主力 合同为依据 经济为纽带的项目管理模式 工程项目的承发包模式在很大程度上影响了项目建设中三大主体形成的项目组织结构形式 对于一个建设项目来说 不同的承发包模式就对应不同的监理模式 不同的合同体系 不同的管理特点 9 一 平行承发包模式 10 1 平行承发包模式及特点所谓平行承发包 就是建设单位将工程的设计 施工以及设备和材料采购的任务经过分解 分别发给若干个设计单位 施工单位和材料设备供应商 分别与各方签订工程承包合同或供销合同 进行任务分解与确定合同数量 内容时应考虑以下因素 1 工程情况2 市场情况 11 2 平行发包模式的优缺点1 有利于缩短工期目标2 有利于质量控制3 有利于建设单位择优选择承包商4 有利于繁荣建设市场5 合同数量多 会造成合同管理困难6 投资控制难度大 12 二 设计 施工总承包模式 13 1 设计 施工总承包模式及特点设计 施工总承包就是建设单位将全部设计或全部施工任务发包给一个设计单位或一个施工单位 作为总承包单位 总承包单位可以将其任务的一部分再分包给其他承包单位 开成一个设计主合同或一个施工主合同及若干个分包合同的结构模式 14 2 设计 施工总承包模式的优缺点1 设计 施工总承包模式有利于项目的组织管理 2 有利于投资控制 3 有利于质量控制 4 有利于工期控制 15 三 工程项目总承包模式 16 1 工程项目总承包模式及特点所谓工程项目总承包是指建设单位将工程设计 施工 材料和设备采购等一系列工作全部发包给一家公司 由其进行实质性设计 施工和采购工作 最后向建设单位交出一个已达到合同条件要求的工程项目 按这种模式发包的工程也称为交钥匙工程 17 2 工程项目总承包模式的优缺点1 建设单位与承包商之间只有一个主合同 使合同管理范围整齐 单一 2 协调工作量较小 3 对进度目标控制有利 4 对投资控制工作有利 5 招标发包工作难度大 6 建设单位择优选择承包商的范围小 7 质量控制难 8 建设单位主动性受到限制 处理问题的灵活性受到影响 9 由于这种模式承包商风险大 所以一般合同价较高 18 监理模式 与平行承发包模式相适应的监理组织模式有以下几种 1 建设单位委托一家监理单位监理 19 2 建设单位委托多家监理单位监理 20 对设计 施工总承包的承发包模式 建设单位可以委托一家监理单位进行全过程监理 也可以按设计阶段和施工阶段分别委托监理单位进行监理 总承包单位对承包合同承担乙方的最终责任 但监理工程师必须做好对分包单位的确认工作 21 22 在工程项目总承包模式下 建设单位与总承包商只签订一份工程承包合同 一般宜委托一家监理单位进行监理 在这种委托模式下 监理工程师需具备较全面的知识 做好合同管理工作 23 第三节建设工程监理实施程序与实施原则一 建设工程监理实施程序以新建设 扩建 改建建设工程施工 设备采购和制造的监理工作为例 1 任命总监理工程师 组建项目监理机构2 编制建设工程监理规划3 编制各专业监理实施细则4 规范化地开展监理工作5 参与验收 签署建设工程监理意见6 向建设单位移交建设工程监理档案资料7 监理工作总结 24 二 建设工程监理实施的原则1 公正 独立 自主的原则2 权责一致的原则3 总监理工程师负责制的原则1 总监理工程师是工程监理的责任主体 2 总监理工程师是工程监理的权力主全 4 严格监理 热情服务的原则5 综合效益的原则 25 第四节项目监理机构的设置一 建立建设工程监理组织机构的步骤 26 1 确定建设监理目标2 确定工作内容3 组织结构设计4 制定工作流程与考核标准 27 二 项目监理机构的组织形式监理组织形式应根据工程项目的特点 工程项目承发包模式 建设单位委托的任务以及监理单位自身情况而确定 1 直线制监理组织形式这种组织形式是最简单的 其特点是组织中各种职位是按垂直系统直线排列的 28 29 30 31 2 职能制监理组织形式 32 3 直线职能制监理组织 33 4 矩阵制监理组织形式 34 三 建设工程监理组织的人员配备监理组织的人员配备要根据工程特点 监理任务及合理的监理深度与密度 优化组合 形成整体高素质的监理组织 1 项目监理组织的人员结构1 要有合理的专业结构2 要有合理的技术职务 职称结构2 项目监理机构监理人员数量的确定影响项目监理机构监理人员数量的主要因素 1 建设工程强度2 工程复杂程度3 项目承包商队伍的情况4 工程监理企业的业务水平5 项目监理机构的组织结构和职能分工 35 例题监理人员配备定额指标 36 例 某工程合同总价为5000万美元 工期为40个月 经专家对构成工程复杂程度的因素进行评估 工程为一般复杂工程等级 则 求监理组织的人员配备情况 37 工程建设强度 5000 40 12万美元 年 100万美元 年 相应监理机构所需监理人员为 100万美元 年 监理工程师 0 35 监理员1 10 行政文秘人员 0 25则各类监理人员数量为 38 监理工程师 0 35 15人 5 25人取5人 监理员 1 10 15人 16 5人 取17人 行政文秘人员 0 25 15人 3 8人 取 人 以上人员数为估算 实际工作中 可以以此为基础 根据监理机构设置和工程项目具体情况加以调整 39 四 项目建设机构各类监理人员的基本职责项目监理机构的监理人员包括总监理工程师 专业监理工程师和监理员 必要时可配备总监理工程师代表 职责 1 总监理工程师2 总监理工程师代表3 专业监理工程师4 监理员 40 41 42 案例某工程项目建设单位与监理单位签订了施工阶段委托监理合同 委托监理合同签订后 监理单位将监理机构的组织形式 人员构成及对总监理工程师和总监理工程师代表的任命书送达了建设单位 监理机构组织形式如图所示 在监理工作开展过程中 总监理工程师因尚兼任其他2项工程的总监理工程师 故委托本工程总监理工程师代表主持编写监理规划 签发工程款支付证书 调解建设单位与承包单位合同争议等事宜 建设单位对监理机构组织形式及总监理工程师的工作安排提出如下意见 要求监理单位整改 1 考虑到该监理单位是某科研机构组建的监理公司 技术专家较多 希望发挥职能机构的专业管理作用 专家参加管理 减轻总监理工程师负担 2 总监理工程师应新亲自处理大监理问题 不应将总监理工程师工作委托总监理工程师代表去做 43 问题 1 如图所示 监理单位采用的是何种监理组织形式 2 根据建设单位意见 监理单位应改为何种监理组织形式 画出更改后的监理组织形式示意图 3 建设单位提出的第2条整改意见是否合理 44 参考答案1 监理单位采用的是直线职能制监理组织形式 2 根据建设单位意见 应改为职能监理组织形式 如图3 根据 建设工程监理规范 规定 主持编写监理规划 签发工程款支付证书 调解建设单位与承包单位的合同争议等工作 应是总监理工程师的职责 总监理工程师不得将上述工作委托总监理工程师代表 因此 监理单位应接受建设单位意见予以改正 45 第五节建设工程监理的组织协调监理工作师在施工监理过程中 要顺利而有效地完成合同规定的任务 做好组织协调工作是十分重要的 建设单位 承包商和监理工程师均是独立的一方 建设单位与监理工程师的关系是委托与被委托的关系 监理工程师与承包商是监理与被监理的关系 要使施工承包合同得以履行 监理工程师在其监理过程中必须独立 公正 公平地履行自身的职责 不能偏袒任何一方 根据合同的规定 即要维护建设单位的权益 也不例外维护承包商的权益 能正确处理建设单位与承包商及自身与他们各自的关系 46 一 建设工程监理组织协调概述1 组织协调的概念协调就是联结 联合 调和所有的活动及力量 使各方配合得适当 其目的是促使各方协同一致 以实现预定目标 建设工程的协调一般有三大类 1 人员 人员界面2 系统 系统界面3 系统 环境界面2 组织协调的范围和层次从系统方法的角度看 项目监理机构协调的范围可分为系统内部的协调和系统外部的协调 系统外部协调又分为近外层协调和远外层协调 近外层和远外层的主要区别是 建设工程与近外层关联单位一般有合同关系 与远外层关联单位一般无合同关系 47 二 项目监理机构组织协调的工作内容1 项目监理机构内部的协调2 监理与建设单位之间的协调3 监理与承包单位间的协调工作4 监理与设计单位的协调工作5 与建设工程质量监督部门之间的协调工作6 与供货单位之间的协调工作 48 三 组织协调的方法1 利用合同文件协调 2 利用计划协调 3 利用标准协调 4 利用会议协调 5 利用制度协调 组织协调是一种管理艺术和技巧 监理工程师尤其是总监理工程师需要掌握领导科学 心理学 行为科学方面的知识和技能 49 本章小结监理工作是一种系统性的工作 作为监理工作人员必须了解和掌握一定组织论的基本知识 组织的概念 组织的设计原理 组织结构的基本模式 并根据组织设计原则结合实际工程特点 设置监理组织机构 合理配备监理人员 制定监理人员的职责 使监理组织机构能有效地运行 50 思考题1 什么是组织和组织结构 2 组织设计应遵循的原则是什么 3 组织活动的基本原理是什么 4 建设工程监理实施的程序是什么 5