卫生监督所xx年工作总结.doc

卫生监督所xx年工作总结 xx年xxxx市卫生监督所在市卫生局领导和上级卫生监督部门下，根据上级工作要求和年初工作任务，以深化医药卫生体制改革为契机，围绕创建“国家卫生城市”和“卫生强市”目标，进一步加强卫生监督体系、卫生监督队伍和卫生监督执法能力建设，依法履行卫生监督职责，规范卫生行政执法行为，提高卫生监督执法水平，推进卫生监督社会服务，努力维护人民群众健康权益，先后获得xxxx市卫生系统xx年度卫生宣传工作先进集体、平安单位、规范化基层党组织等荣誉称号。现将xx年主要如下： 一、加强内部管理，强化培训考核稽查。 1、强化工作考核：年初先后通过了省、嘉兴市重点卫生监督工作和市卫生局年终考核，组织开展各科室xx年度重点工作考核和卫生行政处罚案件案卷质量评审，对评选出的8名先进工作者、1名党员积极分子和“张某未取得医疗机构执业许可证从事诊疗活动案”等五大案件予以表彰。 根据市卫生局和上级卫生监督部门的工作要求，结合xx年卫生监督工作实施情况，制订下发xxxx市卫生监督所xx年度综合目标管理考核办法（平卫监xx11号）、xxxx市卫生监督所xx年度工作任务和考核标准（平卫监xx10号），所领导与各科室（分所、中队）负责人签订xxxx市卫生监督所xx年度科室负责人工作目标，要求各科室（分所、中队）将工作任务分解落实到具体岗位人员，明确岗位责任制，每季度末由科室（分所、中队）组织工作任务、科员岗位责任制考核，所领导抽查；半年末和年终由所考核小组对科室（分所、中队）工作任务、科员岗位责任制和科室（分所、中队）负责人工作目标完成情况考核。通过强化工作考核，规范所、科两级管理，确保圆满完成全年各项工作任务。 2、加强业务培训：年初制订xx年xxxx市卫生监督员（平卫监xx1号），组织卫生监督员及公共卫生科助理卫生监督开展卫生法律法规、卫生监督业务知识和管理知识的培训，进一步提高全体卫生监督人员的综合执法能力和技术水平。全年先后组织五期卫生监督业务培训：3月13日举办突发公共卫生事件应急处理培训，为食源性疾病、水污染爆发事件和重大职业病危害事件应急处理；4月10日举办卫生监督协管工作任务培训，重点讲解xx年卫生监督协管工作及报表要求；7月15日邀请嘉兴市所吴小龙副所长进行卫生监督应急工作培训；8月28日开展餐饮、公共场所量化分级管理业务培训；12月11日开展了浙江省卫生监督信息系统上机培训。 同时选派专业人员20人次参加上级部门组织的各类业务培训，包括省卫生监督所组织的全省职业卫生骨干监督员培训、档案管理培训、医疗废物卫生监督管理现场培训、卫生行政诉讼应诉实务培训、环境卫生监督骨干培训等，嘉兴市卫生监督所组织的食品安全应急演练培训、职业卫生骨干监督员培训、卫生行政处罚程序暨医疗违法行为查处实务培训等。 3、开展卫生监督稽查：根据卫生监督专项稽查工作，每季度组织开展行政处罚案件和行政许可工作稽查。8月组织对xx年7月1日至xx年5月30日期间办理的行政许可案卷和行政处罚案卷进行书面评查，并先后通过了市法制办行政许可和行政处罚案卷检查、嘉兴市卫生监督所卫生监督专项稽查。 二、开展卫生综合执法，健全长效监管机制。 1、食品卫生监管 1）小餐饮整治和规范工作：为确保小餐饮整规三年目标任务顺利完成，在前两年小餐饮整规工作基础上，进一步加强领导、制定方案、落实责任。年初制定宣传计划，加大宣传培训力度，全年举办13起培训累计培训740人，通过媒体报送小餐饮整治信息13篇。针对小餐饮易反弹、回潮的特点，认真组织开展回头看工作，重点对已规范单位猪肉、食用油和食品添加剂原料进货验收和台账登记，储存及食品加工供应，不使用腐败变质及掺假掺杂原料、非食用物质，不超剂量和超范围使用食品添加剂，不供应劣质食用油等假劣食品和有毒有害食品，规范使用一次性筷子等加大了监督指导力度；对硬件、管理、资金等基础较好的小餐饮，通过推行量化分级、五常法管理等方法加强引导，全面实现改造提升；针对不符合规范的241户小餐饮单位，加大整治力度，全力做好扫尾工作，通过反复上门督促指导，市政府出台关于小餐饮无证无照处置的帮扶政策，对其中128户经整改合格发放了餐饮服务许可证，100户经劝导实现了关、停、并、转。通过三年努力，全市1738户小餐饮累计达到标准规范1725户（其中整改发证271户、关停不符合规范要求596户），规范率为99.3%。 2）食品添加剂专项整治工作：及时制订下发xxxx市卫生部门打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿，成立专项整治领导小组，召开专题工作研讨会，确定工作重点和方向，并多次组织餐饮单位负责人和卫生管理员加强培训，强化责任意识，开展自查自纠，签订。同时通过新闻媒体加大宣传力度，营造整治氛围。截止9月底，共出动执法人员累计1245人次，检查单位1628户次，未查见在火锅中使用罂粟壳及用甲醛处理黄喉、血豆腐和鸭肠等火锅原料，也未查见使用地沟油烹制菜肴，以及现榨果蔬汁中违规添加“饮料浓浆”、色素、香精香料或其他食品添加剂和非食用物质等违法行为。检查中发现的食品添加剂主要有泡打粉、乙基麦芽酚、小苏打、食用色素和使用香料等，无违规使用情况。主要问题是添加剂采购索证台帐资料不齐全，部分单位索取的检验报告和样品不符合，多数单位添加剂使用台帐不齐全。为进一步掌握食品添加剂相关情况，有重点地进行糕点、油条、现榨果汁等食品采样：抽检油条3份，检测铝指标结果均合格；抽检现榨果汁7份，检测柠檬黄、日落黄、亮蓝、胭脂红、苋菜红结果均合格；抽检10份非发酵性豆制品，检测山梨酸、苯甲酸、铅和总砷等指标均合格；抽检餐饮单位制作的蛋糕面包7份、月饼2份、干式点心3份检测铝和色素等项目，其中1份面包铝不合格；9月份按照嘉兴市所安排，抽检3份猪肉、2份猪肝检测瘦肉精，抽检5份蔬菜检测农药残留，1份乳粉、1份乳饮料检测三聚氰胺，检测结果均合格。 3）严防“地沟油”和不合格一次性筷子流入餐饮服务环节检查：检查餐饮单位341户，多数小餐饮单位购买散装食用油索证材料不全，验货登记台帐不完整，泔水及废弃油脂喂猪，废弃油脂未使用专门标有“废弃油脂专用”字样的密闭容器盛放；检查133家使用一次性筷子单位，21家单位小包装上仅印有厂名，18家单位仅标识“天安”、“吉利”、“云峰”等字样，其他单位预包装上无任何标识。针对存在的问题，检查人员均现场提出监督意见，并有重点采集45份食用油检测酸价和过氧化值指标、30份一次性筷子检测大肠菌群，结果均合格。会同食药局、工商局、服务业发展局、质监局开展联合检查，对食用油开展现场快速检测，总体情况较好，有1家煎炸食用油快速检测极性指标超标。受理有关食用油投诉举报两起，经调查未发现使用劣质油情况，调查情况均及时向举报人反馈。 4）“xxxx年问题奶粉”专项检查：2月份共出动卫生监督员96人次，检查食品经营单位119家，其中蛋糕店19家、集体餐配送单位4家（其中1家早餐配送单位下辖40个早餐摊点）、大中型餐饮单位75家、企业食堂19家、咖啡馆2家，其中使用乳制品单位38家，未查见卫生部通报的不合格产品，但大部分单位均未索取经营单位相关证照及检测报告，针对现场发现的问题，检查人员均要求各餐饮单位加强索证管理。9月份新一轮问题乳粉清查共出动卫生监督员196人次，共检查餐饮单位219家，发放xxxx市人民政府关于限期上缴xxxx年问题乳粉的公告，填写问题乳粉专项检查表，并由经营者签订不使用问题乳粉承诺书219份。检查中发现使用的乳粉主要为光明、伊利和雀巢全脂甜奶粉，使用单位每次进货量均不多，未查见xxxx年未销毁的三聚氰胺问题乳粉和xxxx年9月14日前生产的未经检验三聚氰胺的乳粉。 5）学校（）及周边食品饮用水安全整治：年初制定学校检查工作方案，对学校食堂、周边饮食单位、饮用水安全开展监督检查，确保饮食卫生安全。通过召开工作会议，举办培训班等形式进一步加强学校监管工作。在春秋季开学检查中，对每所学校开展餐饮服务许可证持证情况、食品从业人员健康证明情况、食品原料采购索证、乳制品及索证情况、食品添加剂使用情况、餐用具清洗消毒以及各项卫生管理制度执行情况等，并结合年初开展量化分级管理和五常法推广工作，目前我市77家学校食堂中A级16家、B级31家，五常法实施单位3家。6月份制定中保障工作方案，成立保障监督检查组，重点检查从业人员健康培训证明持证情况、各种食品及原料卫生质量、加工过程操作卫生和从业人员个人卫生、餐具消毒保洁工作落实情况、学校食堂有无供应凉菜、留样落实情况、学生饮用水管理情况。在中高考期间进驻各考点全程监管，并有针对性的开展快速检测和消毒餐具、饮用水抽检。 6）一次性塑料餐盒专项检查：制订方案，落实任务，并结合日常监督开展摸底调查，要求使用单位对照要求开展自查，使用取得生产许可证并且包装或说明书标注QS标志的一次性塑料餐盒。共出动230人次，对314家餐饮单位进行监督检查，从检查情况看，集体配餐单位、大中型餐饮单位和学校食堂基本上不使用一次性塑料餐盒，连锁经营的中小型餐饮店和中型快餐店主要使用一次性纸餐盒，使用一次性塑料餐盒的主要为小快餐店和点心店49家，其中9家单位使用取得生产许可证、包装或说明书上标注QS标志，且索取经营单位相关证照；另外40家单位使用一次性塑料袋简易包装（无完整外包装），未查见生产厂家、厂址、生产日期、执行标准等标识，也未建立采购查验和索证索票制度。据店主称上述餐盒主要从我市合法市场购进，因价格便宜，没有索要任何单据。据此不能认定上述一次性塑料餐盒未取得生产许可证的生产企业，监督员要求餐饮单位停止使用上述一次性餐盒，采购时要查验、索取并留存供货者相关许可证、产品合格证明及采购清单等，并做好记录。 7）建筑工地食堂专项整治：4月底全市建筑工地专项整治动员会后，及时传达会议精神，认真布置建筑工地食堂专项整治工作。5月初组成6个小组，通过市建管处协助对我市建筑工地开展摸底调查，城区39个建筑工地分别由26家施工单位承建，其中工地食堂24家，有证15家、无证9家，共有从业人员51人。6月起对各工地食堂开展监督检查，针对现场检查发现存在的布局不合理、卫生设施简单、消毒设施不全、从业人员卫生意识差等问题，检查人员均出具整改意见责令整改。9家无证食堂均通过整改，取得餐饮服务许可证。 8）量化分级和卫生五常法管理：制定下发关于开展xx年度xxxx市餐饮业食品卫生监督量化分级管理工作的通知(平卫xx144号)，召开全市学校和大中型餐饮单位负责人量化分级管理工作会议，9月份起对全市1304家应量化单位全面开展量化分级评分工作，其中A级23家、B级54家、其他1227家均为C级，其中95家应量化大中型餐饮单位（包括集体用餐配送单位）中A级6家、B级15家，72家应量校食堂中A级17家、B级29家，1127家应量化小餐饮和食堂中7家小餐饮店、3家企业食堂达到B级要求。 在去年有4家单位被评为嘉兴市卫生五常法管理示范、先进单位基础上，今年继续加大五常法管理推进力度，9月15日在圣雷克大酒店召开五常法管理推行现场会，全市近40家大中型餐饮单位70位负责人及管理人员参加，实地考察圣雷克和乐乐渔港五常实施情况。目前我市实施五常法管理的餐饮单位共有11家，其中杭浦高速公路xxxx服务区、嘉兴学院xxxx校区二号食堂、乍浦镇中心幼儿园天妃园区、和益配餐有限公司、卫康配餐有限公司、海天配餐有限公司、当湖高级7家单位通过了嘉兴五常法示范先进单位考核，圣雷克、乐乐渔港、xxxx中学和林埭中学为新实施单位。 9）集中式餐具消毒企业专项检查：对3家餐饮具集中消毒企业的选址布局、消毒工艺流程、消毒产品使用等，以及消毒餐饮具的产品包装和标签内容进行调查，掌握餐饮具集中消毒单位基本情况，及时指出检查中发现的问题，如露天清洗、缺少更衣室和预进间、制度不完善，并要求其积极改正。6月份联合工商部门加大对餐饮具集中消毒单位的监督和抽检力度，主要检查生产工艺流程、卫生条件、从业人员健康体检培训，并详细了解消毒剂、干燥剂使用情况，要求加强内部卫生管理，从业人员参加健康体检培训，采购消毒剂、干燥剂等原料应索证登记。抽检3家集中式餐具消毒企业生产的消毒餐具和7家餐饮店使用的由集中式餐具消毒中心供应的消毒餐具，检测项目为大肠菌群、沙门氏菌、志贺氏菌、金黄色葡萄球菌、烷基苯磺酸钠，结果均合格。 10）农村家庭聚餐管理：依靠农村公共卫生服务，重点加强农村家庭自办酒席的食品安全监管，根据xxxx市家庭聚餐食品卫生管理办法要求，对农村家庭自办酒席实行食品卫生申报制度，签订食品卫生安全承诺书，进行分类指导。截止10月底，全市412名乡村厨师已体检412人，共申报家庭聚餐5828户，有68.18万人次参加农村自办酒席就餐。签订承诺5828户，书面指导3087户，现场指导5349户，出具书面监督意见3087份，其中300人以上由市卫生监督所派专业人员进行现场指导2起，未发生家庭聚餐引发的食品安全事故，保障了农村居民饮食安全。 11）节假日专项执法检查：1月15日召开大中型餐饮业食品安全保障动员大会，部署放心年夜饭和食品添加剂专项检查工作，回顾去年查处的部分典型，并开展食品卫生知识培训。会上签订了规范使用食品添加剂及做好期间食品卫生安全工作的承诺书。春节卫生监督专项检查共出动监督员162人次，检查餐饮单位223户次（172户）、规模以上企业食堂32户，对7家餐具抽检不合格单位予以警告的当场处罚，对6家食用冰抽检不合格单位进行立案查处，放心年夜饭检查时邀请xxxx电视台新闻栏目全程报道。五一、国庆期间通过召开培训会议、强化食品安全意识，加强食品安全日常监管，加大食品抽检力度等多种措施，并在食安委、人大的组织下，联合工商、质监、药监、农业等部门开展联合检查，深入开展专项执法行动，确保节日期间食品安全。 12）重大活动食品卫生安全保障：xx年是上海世博会、浙江省第十四届运动会等重大活动的举办之年，我市作为上海世博会的后花园和十四届省运会五项比赛的承办地，承担了大量的食品安全保障任务，活动举办时间长，保障要求高，通过加强领导、制订方案，加大监督检查力度，加强食品、饮用水监督抽检频率，强化宣传培训等方式，认真履行职责，确保不发生一起食品安全事件。 另外还先后承担了市政府新春联欢晚宴、两会、西瓜灯文化节、中高考、联合国禁止化学武器公约组织来平检查、外国使节走进嘉兴（xxxx站）、中国服装城开工庆典以及中央领导来平视察等系列食品安全卫生保障活动，在活动举办前对承担接待任务的餐饮单位开展检查指导，通过现场检查、菜单审核、建议相关职能部门加强前道环节的原料供货把关等进一步加强保障工作；在活动举办期间安排卫生监督员进驻接待单位，对进货索证、餐具消毒、菜肴烹制过程、食品留样等进行全程卫生监督指导。同时利用技术手段，对食品原料开展了蔬菜农药残留、腌肉亚硝酸盐含量、猪肉瘦肉精含量、食用油酸价和过氧化值以及食品中心温度、餐具洁净度等现场快速监测，保障了食品卫生安全。全年共出动卫生监督员1302人次，保障重大活动22次，就餐人次17130多人次。 2、饮用水卫生监管 1）集中式供水单位监督检查：3月8日会同嘉兴市所对xxxx自来水公司进行监督检查，检查卫生管理台帐、从业人员健康证明、检验人员资格证书、应急预案、输配水设备和水处理材料的索证情况以及水质检验报告等相关档案资料，实地查看整个厂区环境以及工艺流程，经量化评分达到A级单位要求；3月10日、16日会同市疾控中心检验科对乍浦自来水厂、广陈天纯自来水有限公司进行检查，了解广陈天纯公司的供水切换、管网分布及水处理工艺流程，实地检查水源地卫生防护情况和接触氧化、混凝、沉淀、过滤、臭氧氧化、氯气消毒等水处理设施运转情况。 2）饮用水量化分级管理：10月份对3家饮用水单位开展量化评分工作，xxxx自来水公司经量化评分被评为A级单位，乍浦自来水厂、xxxx市广陈天纯自来水有限公司为C级单位；其他10家农村水厂原为生产供应深层地下水，现因我市城乡供水一体化改造，深井均已关闭，目前是利用其原有管网转供xxxx自来水公司和xxxx市广陈天纯自来水有限公司的供水，自身不再生产饮用水，评定为C级单位。 3）直饮水经营单位监督检查：对2家直饮水经营单位开展监督检查，要求对其管理的53个网点饮水机做好清洗消毒和维护工作，并现场采集2份直饮水样品进行检测，均符合卫生标准，xxxx电视台民生直通车栏目跟踪报道监督抽检直饮水的全过程。 4）二次供水单位监督检查：会同创卫办、水务集团组织召开二次供水单位卫生管理工作会议，对二次供水单位规范要求、清洗消毒、规范建立台帐等工作进行了布置，并开展监督检查和抽检。 5）开展饮用水卫生监督信息公示制度：在加强我市水质监测的同时，为促进政府部门、管理相对人和公众共同关注饮用水卫生安全状况，我们利用卫生局网站及时向社会公布水质监测结果，做到公开透明，进一步加强生活饮用水监督管理工作。 3、公共场所卫生监管 1）重点公共场所经营单位监督检查：制定下发xxxx市卫生监督所上海世博会“环沪护城河”安保工作方案，加强对我市入选世博体验之旅示范点的九龙山旅游度假区和金龙门生态休闲园的监督指导工作，并结合小理发店专项整治和创卫工作，以住宿场所、理发店、沐浴场所和娱乐场所等为重点，截止11月8日监督检查1821户次，检查重点为许可证持证情况、公共用具消毒、防艾宣传、从业人员健康状况等。 2）公共场所量化分级管理：制定下发关于开展xx年度xxxx市公共场所卫生监督量化分级管理工作的通知（平卫xx145号），自7月中旬开始在游泳场所、沐浴场所和住宿场所中全面推行公共场所卫生监督量化分级管理制度，全市7家游泳场所中B级1家、其他6家均为C级；97家应量化沐浴场所中B级3家、其他94家均为C级；应量化住宿场所129家，其中8家星级宾馆中B级6家、C级2家，121家普通旅馆中B级10家、C级111家。 4、化妆品卫生监管 对76家化妆品专卖店、商场超市、理发美容店开展检查，检查重点为国产化妆品是否由取得化妆品生产企业卫生许可证的企业生产；经营企业是否建立进货查验制度、索证索票制度以及进货台帐制度，从事批发业务的经营企业是否建立购销台账制度等；国产特殊用途化妆品、进口化妆品的批准文号或备案号是否真实、有效；产品标签标识是否符合相关规定；化妆品是否在使用有效期内；化妆品的储存条件是否与标签所标示的条件相一致等。检查情况总体良好，针对检查中发现的问题及时提出了整改意见，确保消费者使用安全。7月根据嘉兴市化妆品抽检方案的安排，抽检了1份化妆品和2份美肤化妆品，结果均合格。 5、职业卫生和放射卫生监管 1）市人大常委会视察职业病防治法工作：5月28日市人大常委会主任何大利带领调研组对我市职业卫生监督执法工作进行视察，调研组一行参观浙江红马铸造有限公司和xxxx市双友电镀五金厂的车间工艺流程，了解企业存在的主要危害因素，检查防护设施配备和个人防护用品使用情况，听取浙江景兴板纸有限公司职业病防治工作的汇报，并与企业负责人座谈，查看职业卫生管理台帐。许敏副局长汇报了07年以来我市贯彻职业病防治法基本情况、我市主要职业病危害因素种类及职业病发生情况，剖析了职业病防治工作中存在的不足和困难。何大利主任和李仁副主任肯定我市职业病防治工作取得的成绩，但职业病防治形势依然严峻，执法工作任重道远，要求务必加强使命感、责任感，拓宽职业病防治思路，进一步加强部门协调，加强执法力度和宣传教育，落实职业卫生“三同时”制度，坚持以人为本原则，促进社会和谐发展。 2）粉尘与高毒物品危害专项治理工作：前期对嘉兴港区、市安监局和九个镇（街道）安监站收集掌握的企业名单分类，全面掌握我市职业病危害因素种类，为粉尘高毒整治及作业场所职业病危害申报准备。3月5日召开全市粉尘与高毒物品危害治理专项行动领导小组办公室联席会议；从4月起组织对全市职业病危害企业开展作业场所职业危害申报及危害治理专项行动培训，督促企业落实职业危害防治主体责任，先后在嘉兴港区、xxxx经济开发区、八个镇（街道）举办危害治理专项行动培训13期、培训企业561家，签订职业病防治责任承诺书310家；开展专项行动督查企业165家，提出限期整改监督意见书68家，发出职业病危害预评价督办通知书2家、控制效果评价督办通知书12家，指导职业卫生管理台帐档案20家。目前完成作业场所职业病危害申报备案47家、还在填报99家；开展作业场所职业病危害因素检测评价120家，共检测xx个点，合格1690个，合格率83.87%；已建立职业卫生管理台帐企业328家；向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告3家，开展职业病危害控制效果评价并经卫生行政部门竣工验收16家，完成职业病危害控制效果评价报告3家，委托职业卫生机构预评价报告3家、控制效果评价报告5家；297家用人单位开展职业健康体检10620人(次)、检出职业禁忌证118人、调离人数118人。 3）体检机构监督检查工作：对已取得职业健康体检资质的一院、二院和中医院开展监督检查，检查内容为体检工作、体检报告书写规范性和网上登记，对二院在体检结果输入健康危害因素监测信息系统存在不足提出了指导意见；与市卫生局联合召开职业病健康检查机构座谈会，交流探讨职业病健康体检工作中遇到的问题，就如何规范职业病健康体检工作提出要求，并详细指导存在的共性问题。 4）放射诊疗许可证校验工作：对10家医院放射诊疗许可证进行校验，为4家医院提供放射诊疗许可证变更申请资料；对6家企业放射工作人员发证；配合嘉兴市卫生学监测评价中心对市妇保所放射装置职业病危害控制评价检测；督促拟建的新华医院开展放射工作场所职业病危害项目预评价。 5）辐射安全监管联合执法检查专项行动：4月7-8日与市局、市公安局联合开展“迎世博、保安全”辐射安全检查，共检查11家存在放射源企业和19家射线装置使用单位（其中医疗机构13家），重点检查辐射工作人员持证上岗、个人剂量监测、健康体检执行情况，医院放射科放射警示灯和放射警告标志设置、辐射设备使用贮存台帐记录、辐射档案建立和管理情况等。各单位均按文件要求在前期做好自查整改，但部分单位在射线装置运行记录和台帐档案管理方面尚不完善，检查组要求各医疗单位和企业加强射线装置、放射源的监管和自查工作，做好辐射安全防范工作。 6）与xxxx市洁具卫浴行业协会、新埭镇经济建设服务中心协作申报的科研课题卫生洁具行业职业安全卫生风险评估与管理对策被市科技局列为xx年市重点科技发展计划（平科技（xx）19号），11月3日邀请市科技局、市卫生局和市洁具卫浴行业协会、新埭镇经济建设服务中心有关人员召开题报告会。 6、医疗卫生监管 1）中小医疗机构依法执业分级监管工作：10月中旬联合医政科对全市187家中小医疗机构进行执业分级监管评分，把依法执业、医护人员资质、传染病管理、消毒管理、医疗废弃物处置等作为重点监督内容。检查发现：各公立医疗机构普遍对该项工作比较重视，都能依照标准自查自纠，医疗质量管理、传染病管理和消毒、医疗废物处置各项制度齐备，指定专人负责作业场所空气、医疗器械、操作台面消毒并作好记录，健康教育栏能保持一定时间的更新，把好执业人员准入关，按规定聘用医护人员，医疗废物能按病理性、感染性、损伤性、化学性废物分类存放，医疗行为进一步规范。存在问题：大多个体诊所医疗管理相关制度不全，缺少事故报告制度和应急处理预案及医疗质量保证方案等；一些诊所未重视消毒工作，记录不全，无消毒标签未注明有效期；医疗废物不能严格按要求分类存放，存放时间过长，也未使用专用塑料袋和塑料容器；向社会公示的价格、投诉电话等内容要素不齐；少数公立医疗机构的医护人员未佩带相应标牌，废物暂存点未贴警示标示和禁烟禁饮食标识、门诊日志记录不全等。 2）县级以上医疗机构公共卫生工作检查：对一院、二院、中医院、眼科医院四家县级以上医疗单位公共卫生工作（卫生监督部分）开展情况进行检查，主要内容为放射卫生管理、职业健康检查管理、医院感染控制及消毒隔离管理、实验室生物安全管理、集中式空调系统的运行和管理以及饮用水和食堂卫生管理等6个方面，从检查的结果来看我市县级以上医疗单位公共卫生工作比去年有所提高。 3）医疗废弃物处置情况检查：通过强化宣传培训，加大监督检查力度及行政管理手段，进一步规范我市医疗机构医疗废物集中处置工作。目前我市17家乡镇以上医疗单位和28家个体诊所（门诊部）全部与医疗废物集中处置中心签订协议进行集中处置，并实行了危险废物转移联单制度。乡镇以下医疗机构以社区卫生服务中心设置暂时储存点，各社区卫生服务站、个体诊疗机构定期将医疗废物移交至社区卫生服务中心的暂存点，再由医疗废物集中处置中心定期到各暂存点集中回收医疗废物。乡镇以上医疗机构及1家民营门诊部均已建成污水处理系统，并投入使用。对存在问题的1家个体诊所进行现场检查，督促其按照医疗机构管理条例相关规定，对医疗废弃物进行集中处置。 4）打击非法行医工作：通过监督检查和投诉举报查实非法行医23起，其中立案处罚9起，罚没款47000元，申请法院强制执行1起；取缔14起；移送公安部门追究刑事责任1起，被判刑一年零四个月，罚款12000元；总计没收药品及器械34箱，价值17800余元。建立健全卫生、公安部门联合打击非法行医工作联系制度，与市公安局联合发文关于建立卫生、公安部门联合打击非法行医工作联系制度的通知（平卫xx203号，建立联席会议、协查、联合执法、案件移送、卫生信息员、宣传、奖励等制度，设立市公安局驻卫生监督工作联络室。 5）上海世博会“环沪护城河”安保工作：根据xxxx市卫生系统上海世博会“环沪护城河”安保工作方案的要求，联合市疾控中心对全市设置生物安全实验室及开展放射诊疗活动的医疗卫生单位进行检查，主要内容为医疗卫生单位菌种、毒株及放射性物品管控工作，对保存或使用的菌种、毒株及放射性物品进行摸底、登记和备案，检查结果存在生物安全实验室未备案、无生物安全柜等问题，所有医疗机构均无放射源。 6）口腔诊疗机构专项监督检查：按照上级要求制定实施方案，配合嘉兴市所开展辖区内口腔诊疗机构负责人法律法规知识宣传培训，开展口腔诊疗机构监督检查，检查内容为内部设置、消毒灭菌设施配备、消毒工作流程、消毒灭菌管理工作制度等方面。 7）医疗广告监测：共上报2份医疗广告审批材料，在日常监督中未发现违法医疗广告。 7、消毒产品监管 1）核查涉嫌宣称药品功能消毒产品专项检查：本次行动共分两个阶段，第一阶段要求辖区内消毒产品生产企业、经营及使用单位自查，发现不合格产品及时报告卫生监督部门，并立即下架或停止销售，并要求各单位加强消毒产品采购、销售及使用管理，落实消毒产品采购索证制度，定期检查消毒产品的有效期及标签、说明书，杜绝采购、销售或使用超出有效期或标签、说明书中宣传疾病预防、治疗功能的消毒产品；第二阶段在自查基础上抽查，重点检查经营、使用单位销售的产品是否为不合格产品，是否在有效期内，是否索取有效生产企业卫生许可证、产品卫生许可批件或卫生安全评价报告等。共出动监督人员16人次，抽查2家医药公司总店、6家中小型药店，涉及32个批次消毒产品。检查未发现使用不合格消毒产品、超出有效期或标签说明书中宣传疾病预防治疗功能消毒产品，对部分单位在采购消毒产品时未进行采购索证登记或索证不全，当场提出整改意见。 2）配合嘉兴市卫生监督所对南六企业（xxxx）有限公司、佳洁康卫生用品厂现场卫生监督检查；配合许可发证科对佳洁康卫生用品厂许可证延续申请现场审核，指导1家新办企业办理消毒产品生产企业卫生许可证。 8、卫生监测 1）食品及消毒餐具监测：结合小餐饮专项整治、学校食堂专项检查、食用油和一次性筷子专项检查、食品添加剂专项检查等工作，以食用油、熟肉制品、食用冰、鲜榨果汁、瓶（桶）装饮用水、猪肉及制品、豆制品、面包糕点等为重点，共抽检食品121批次，合格106批次，合格率为87.6%，对不合格批次食品均进行溯源调查，并对6家不合格单位依法予以行政处罚；抽检30户单位的30份一次性筷子进行大肠菌群检测，结果均合格；采集餐饮单位、学校食堂和餐具集中消毒单位餐具1440份，合格1258份，总体合格率为87.36%。 2）生活饮用水监测：对xxxx自来水公司、乍浦自来水厂、广陈天纯自来水有限公司三家水厂每月开展水质常规检测工作，每年两次全分析检测，1-10月份共采集水源水18份，出厂水24份合格24份、合格率100%，管网水173份合格148份、合格率85.55%；共检测指标2777个，其中不合格指标项次数为菌落总数16次、浑浊度12次、铁5次。开展饮用水卫生监督信息公示制度，利用卫生局网站及时向社会公布水质监测结果。 采集二次供水10份，检测项目为色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH、菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群（或大肠埃希氏菌）、消毒剂余量(余氯等)，使用深度处理水的5家单位增测氨氮、亚硝酸盐氮、耗氧量指标。结果使用深度处理水的5家单位中4份菌落总数超标，使用常规处理水（不作饮用水）的5家单位中2份总大肠菌群不合格。 3）公共场所卫生监测：对7家游泳场所开展监督监测，检测项目有细菌总数、大肠菌群、尿素、浑浊度、池水和浸脚池余氯，共检测池水37份，合格35份，2份泳池水余氯和细菌总数超标，合格率94.59%；现场检测浸脚池余氯16份，合格15份，合格率93.75%；抽检市区30家旅馆毛巾、茶具、空气微生物样品149份，合格133份，合格率89.26%；对旅馆149个监测点开展温度、湿度、CO、CO2、甲醛、照度、噪声现场监测，共检测1043个指标，合格率100%；对市区30家美容美发、30家娱乐场所监测空气中微生物、CO、CO2、甲醛、噪声、毛巾、公用饮具消毒等指标，其中美容美发场所检测产品样品90份，合格82份，合格率91.11%，非产品样品270项次，合格率100%，娱乐场所检测产品样品90份，合格62份，合格率68.89%，非产品样品450份，合格率100%；对30家公共浴室进行卫生监测，监测项目公共用品毛巾、浴衣裤、茶具各90份，除1份茶具不合格外，其它均合格，合格率为99.63%，现场监测项目均合格，合格率100%；对2家医院候诊室和2家车站候车室的空气进行采样和现场检测，结果均符合要求。 4）职业卫生监测：对9家企业作业场所空气粉尘、二氧化碳、甲醛、照度、噪进行监测，结果符合国家职业卫生标准；配合省医科院对嘉兴金燕化工有限公司职业病危害控制评价检测、浙江大成人造革有限公司和浙江壳牌化工石油有限公司职业病危害检测；配合嘉兴市卫生学监测评价中心对帝人聚碳酸酯有限公司职业病危害检测。 5）医院消毒效果监测：共监测了17家单位（包括全市4家县级以上医院、1家血站、1家妇保所、10家乡镇卫生院和1家民营门诊部），采集空气样品18份、物体表面17份、手表面17份、嗜热脂肪杆菌芽胞菌片78片、口腔科消毒液13份、手术室紫外线灯66盏。监测结果：红会医院1片嗜热脂肪杆菌芽胞菌片不合格。 6）医院污水监测：共监测了14家医院（眼科医院和血站无污水处理系统、钟埭街道卫生院正在改建），采集样品14份，监测项目为：粪大肠菌群数、总余氯、志贺氏菌和沙门氏菌。其中新仓医院、妇保所、红十字会医院3家医院污水的“粪大肠菌群数”监测不合格。 7）消毒产品生产企业监测：共监测了6家企业，采集空气样品9份、物体表面13份、手表面18份、紫外线灯若干盏。其中，佳洁康产品“细菌菌落总数”不合格，xxxx市东方工艺绣品有限公司1号手表面“细菌菌落总数”不合格。 8）学校卫生监测：对13家学校的教室采光照明、通风、课桌椅配置等情况进行学校卫生监测，主要存在校医、保健老师配置低；课桌椅与学生身高分配符合率非常低，大多在40%以下；5所学校教室人均面积不足；3所学校教室日光灯安装过高等问题。 9、投诉举报和行政处罚 全年共受理社会投诉举报76起：食品卫生43起（餐饮业29起、集体食堂7起、食品经营3起、自制零售3起、其他1起），其中投诉举报无证生产经营17起、食品卫生质量及加工场所卫生25起；医疗卫生22起，其中举报无证行医22起；职业卫生10起，公共场所卫生1起，投诉举报途径电话63起、来访9起、其他4起，其中市长电话9起、公开姓名26起。 共作出行政处罚案件60起（一般程序20起、简易程序40起）：食品卫生46起（其中一般程序9起），医疗卫生10起（其中一般程序7起），职业卫生0起，公共场所卫生0起；取缔13起，警告40起，罚款5.34万元，没收非法所得450元，没收物品575公斤、价值11330元，申请法院强制执行案件1起,移送公安机关追究刑事责任案件1起，无行政复议或行政诉讼案件。 10、卫生行政许可 全年窗口共受理卫生许可申请1146户（餐饮742户、公共场所402户、饮用水2户），对受理的卫生许可申请资料进行形式审查，实行一次性告知并出具一次性告知文书，按规定期限进行现场审查，共计审查（包括复审）2075户次，其中餐饮1307户次、公共场所765户次、饮用水3户次；通过提前介入形式审查和设计图纸64户；全年共发放许可证992张，其中餐饮服务许可证638张（新办证420张、延续197张、变更5张）、公共场所卫生许可证352张（新办证199张、延续140张、变更14张）、集中式供水2张，分季度对所发许可证及时在卫生局网站上进行公示；注销卫生许可证302户，其中餐饮服务许可证36户、公共场所卫生许可证266户。 三、加大卫生监督宣传，强化信息档案工作。 1、相关法律宣传培训 1）消费者权益日宣传：3月15日会同工商部门开展3?15国际消费者权益日大型宣传咨询活动，向前来咨询的群众宣传、讲解卫生法律法规和食品安全知识，解答有关咨询问题，介绍了三聚氰胺奶粉、毒豇豆事件的最新进展。活动共接受现场群众咨询300余人次，发放各类宣传材料800余份。 2）职业病防治法宣传周活动：制订职业病防治法宣传周活动方案，组织编印职业病防治知识宣传资料，深入xxxx经济开发区、嘉兴港区和独山港区有关企业进行宣传，对40家企业、1500余名职工发放宣传资料，举办三期职业病防治工作培训班；与市劳动和社会保障局、市总工会在劳动力市场举办职业病防治法宣传咨询活动，现场发放500多份宣传资料，接受35名职工咨询，展出宣传30块；在3家汽车站和14家医院公共宣传橱窗张贴宣传画。 3）食品安全法宣传周活动：5月31日参加市食安委在大润发超市广场举办的以“食品安全企业的生命与责任”为的食品安全宣传周启动仪式，现场开展食品安全知识咨询活动，接受食品安全投诉举报，发放相关宣传材料200余份。 4）组织开展相对人培训工作：举办各类培训班33期，对2020名管理相对人和有关重点岗位操作人员进行培训。4月10日当湖中队对40多家大中型餐饮单位、配餐公司及大型企业食堂管理人员开展创卫动员培训，并结合世博安保工作开展食物中毒知识培训；4月29日召开20余家餐饮单位负责人参加的小餐饮示范单位培训会，组织当湖片区近20家公共场所经营业主开展公共场所卫生知识培训。利用多种形式开展食品安全知识宣传，结合创建国家卫生城市“金xxxx健康系列讲座”活动向市民传授食品安全卫生知识，同时结合各社区健康教育活动提高市民卫生安全意识，保障市民身体健康。 2、卫生监督信息工作 全年出版xxxx卫生监督信息12期；加大与电视、电台、报社的合作，在嘉兴日报xxxx版建立固定栏目版块，全年共计制作电视新闻专题报道13次，嘉兴日报xxxx版投稿20余篇、录用12篇，向省卫生监督信息网投送稿件156篇、录用145篇，xxxx市卫生信息网投稿173篇、录用169篇，xxxx市政府门户网站用稿46篇。根据市卫生系统宣传信息工作管理考核办法，连续三个季度名列系统第一，并荣获“xx年度卫生系统宣传信息工作先进集体”称号。 3、卫生监督档案管理 认真做好省级档案目标管理认定工作，重新综合档案室所有档案，对行政相对人档案按重点保管档案、一般保管档案重新核定，重点保管档案按一户一档建立并放入历年日常检查资料、检验报告及其他资料，一般保管档案按五户一合并，目前综合档案室保存xx年11月至xx年12月档案共4981卷（件），其中永久880卷（件）、长期2164卷（件）、短期1937卷（件），含有文书业务类卷3347（件）、卫生监督许可类420件、卫生行政处罚类611卷、仪器设备类26卷、会计类187卷、特种载体类390件、个人专业技术类35盒。11月30日由省档案局、省卫生厅卫生监督局、嘉兴市档案局、嘉兴市卫生局、嘉兴市卫生监督所、xxxx市档案局和xxxx市卫生局领导专家组成的省级档案目标管理认定组，按照浙江省科技事业单位档案工作目标管理等级认定标准（浙档发xx19号），通过“听、看、查、评”，最后得分94.5分，顺利通过省二级档案目标管理认定，成为全省卫生监督系统第一家按照新标准通过省二级档案目标管理单位。 四、深化系列创建工作，提升卫生监督效能。 1、创建国家卫生城市工作 市卫生监督所把创卫工作作为今年卫生监督工作重中之重，制定xxxx市卫生监督所创建国家卫生城市工作实施方案，组织学习国家卫生城市标准和上级会议精神，明确创卫相关要求和工作标准。面对人员少、日常监管任务重的实际困难，市卫生监督所上下统一思想，打破专业科室限制，成立督导稽查组、资料信息组和六个“五小”行业组，将27个社区划分为六大片区，划片包管，实行网格式管理。从四月份开始，在继续做好其他各项日常卫生监督工作基础上，