省地下水环境监测点位布设技术规范征求意见稿.doc

河北省地下水环境监测点位布设技术规范(征求意见稿)编制说明河北省地下水环境监测点位布设技术规范编制组年月目 录 项目背景矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。任务来源聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。工作过程残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。制定本标准的必要性和目的意义酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。河北省地下水环境质量现状彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。编制必要性和目的意义謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。编制原则和技术路线厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。编制原则茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。技术路线鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。 标准有关技术内容和条文的说明籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。规范适用范围預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅。 监测区域的划分渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞。监测点位的布设要求铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴。地下水监测井的建设与管理擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无。 附录的有关说明贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉。6 / 8 项目背景任务来源年月，省环保厅科技处向牵头单位河北省环境科学学会下达了河北省地下水环境监测点位布设技术规范的环境保护标准编制的计划任务。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣。工作过程年月，牵头编制单位接到制订河北省地下水环境监测点位布设技术规范任务后，成立了标准编制组，启动本标准的编制工作。省环保厅主管处室于年月日组织了本规范的开题报告论证会，结合专家建议，在综合分析资料及调研情况的基础上，编写了技术规范初稿。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯。制定本标准的必要性和目的意义河北省地下水环境质量现状河北省地下水环境监测工作历史沿革年，石家庄、邯郸、唐山三个城市首先开展了城市地下水监测。年全省个设区市均开展了地下水监测。当时监测项目项，地下水每年监测两次，枯水期（一般在五月）、丰水期（一般在九月）各采样监测一次。年时全省共设监测井眼，年共设监测井眼，年眼，年眼，年以后，由于搬迁、废弃、枯竭等原因，监测井已经减到余眼，无法真实反映我省的地下水环境现状。近年来，地下水环境监测项目共设项，分别为值、总硬度、硫酸盐、高锰酸盐指数、氨氮、氯化物、氟化物、总大肠菌群、挥发酚、亚硝酸盐、硝酸盐、铁、锰、铜、锌、阴离子合成洗涤剂、氰化物、砷、汞、硒、六价铬、铅、镉、细菌总数、溶解性总固体。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻。地下水环境质量历年变化情况（）年至年设区市地下水环境质量概况个设区市年均监测水井眼左右，监测项目为总硬度、氟化物、氨氮、细菌总数等项。全省年城市地下水普遍受到污染，个别城市污染严重。但水质污染状况无明显变化规律。全省以沧州市污染最为突出，十一年间地下水一直处于严重污染状态。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦。影响我省城市地下水水质的主要污染因子为氟化物、总硬度、氨氮，其次是亚硝酸盐氮、硝酸盐氮。从污染物分布情况分析，氟化物主要集中在沧州市、廊坊市、衡水市，总硬度主要分布在邯郸市、石家庄市、沧州市、张家口市，这两项污染物产生的原因主要是区域特异地质构造形成本底值高及地下水过量开采造成。而氨氮主要在廊坊市、沧州市、邯郸市，亚硝酸盐、硝酸盐分布在张家口市、承德市、邯郸市。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针。（）年至年地下水环境质量概况进入二十一世纪，地下水环境质量的统计工作有所变化，强调了监测主要超标污染物及其超标率，监测项目增加到项，全省监测井数在眼之间。“十五”期间，全省地下水水环境质量总体稳定。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩。对河北省地下水主要污染物总硬度、氟化物、硝酸盐氮、氨氮五年监测数据进行分析，从全省范围来看，总硬度、氟化物污染水平有所升高，但趋势不显著；硝酸盐氮污染水平亦有所上升。重金属浓度变化不大，只有唐山市由于电镀行业污染,使其地下水年期间六价铬超标，年监测值显示已经达标。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈。我省由于经济结构不合理，钢铁、纺织、化工制药等耗水大户多，加之工农业用水浪费大，城市人口增长过快等原因，造成地下水超采严重，已引起地面沉降、海水倒灌、土地沙化等一系列问题，导致“十五”期间我省地下水位变化总体呈下降趋势，进而影响了地下水水质变化。自山区至平原及海滨，区域地下水质由好变差，地下水质总体比较稳定，局部地段部分组分有所变化，如：石家庄平原区地下水中铁、总硬度、锰含量呈现上升趋势，其它水质指标相对稳定；唐山平原地下水中总硬度、挥发酚和高锰酸盐指数等组分含量上升，硫酸盐、硝酸盐、亚硝酸盐、氯化物、六价铬、铁及锰有所好转；承德市地下水溶解性总固体、锰、挥发性酚类、高锰酸盐指数、氨氮等呈上升趋势。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯。（）年至年地下水环境质量概况“十一五”期间，冀东平原浅层地下水水位降落漏斗面积略有缩小，京津以南平原浅层地下水水位降落漏斗呈缓慢扩大趋势。地下水质总体上比较稳定，局部地段部分组分有所变化，如：石家庄平原区地下水中溶解性总固体、总硬度、硫酸盐含量呈现上升趋势，其它水质指标相对稳定；唐山平原地下水中总硬度、氯化物、溶解性总固体、铁及锰有所好转；承德市地下水总硬度、铁等呈上升趋势。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃。（）近五年地下水环境质量概况近年来，河北省过量大面积抽取地下水，造成地下水漏斗与地面沉降，进而导致地下水污染，且蔓延速度惊人。由于过量开采地下水，河北省目前已形成个地下水降落漏斗，已基本上连成一个特大的地下水降落区。地下水面下降导致产生地面沉降。地下水漏斗与地面沉降造成地下水污染。目前，河北地下水污染面积占平原总面积的。污染原因主要是区域自然本底值偏高和地下水过量开采造成的，其次是污水渗漏、污染物淋溶渗透造成的。我省由于经济结构不合理，钢铁、纺织、化工制药等耗水大户多，加之工农业用水浪费大，城市人口增长过快等原因，造成地下水超采严重，已引起地面沉降、海水倒灌、土地沙化等一系列问题。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭。河北省地下水的主要污染物为总硬度、氟化物、硝酸盐和溶解性总固体。依据中华人民共和国国家标准地下水质量标准()，将地下水质量划分为五类，以类标准上限值作为标准值，超过标准值即为地下水质量超标，超标程度用超标率表示。年河北省地下水主要污染物超过类标准的超标率变化情况见图。从图中可以看出，近五年河北省地下水主要污染物超标率年季变化不明显，尤其是总硬度的超标率一直居高不下。其中，年总硬度的超标率最高，之后逐年下降，但超标率仍高于；硝酸盐超标率年总体呈下降趋势，年略有回升；氟化物和溶解性总固体超标率呈逐年下降趋势。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙。编制必要性和目的意义地下水资源是我国城乡生活和工农业用水的重要供水水源，在维护经济社会健康发展等方面发挥着不可替代的作用。地下水资源占总供水量的近，是支撑经济社会可持续发展的重要战略资源。据统计，全国的人口以地下水作为饮用水水源。尤其是在地表水资源短缺的北方地区，地下水成为生活和生产主要的供水水源，其水源资源功能不可替代性日益凸现。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗。我省地处华北平原中北部地表水严重缺乏地区，随着经济的快速发展，水资源的需求量迅速增大。但是近年以来，由于过量施用化肥和农药以及不达标的再生水灌溉区等面源污染对地下水环境影响显著，重点污染源排放也是造成地下水污染的重要原因。石油化工行业（包括勘探开发、加工、储运和销售）、矿山开采及加工、生活垃圾填埋场、工业固体废物堆存场和填埋场、高尔夫球场等重点污染源对地下水产生点状、线状污染，部分中小型企业产生的废水未加处理通过渗井、渗坑违法向地下排放直接污染地下水。此外，地下水环境监管能力低下、监测网络不健全、管理制度不完善等也直接影响地下水环境质量，造成地下水采补失衡，导致地下水水位持续下降，并引发地面沉降、生态环境退化、地下水污染等一系列环境问题，严重影响了我省社会经济和环境的可持续发展。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐。自年以来，我省地下水环境监测工作一直沿用国家地下水环境监测技术规范，直到“十二五”初期，国家出台了全国地下水基础环境状况调查评估实施方案，才开始细化地下水环境监测工作。截至目前，我省已开展了大量地下水环境监测工作，但是随着时间的推移，全省个地市大部分监测井已经废弃或者干涸，无法真实反映我省的地下水环境现状。该技术规范的制定和实施，对于完善我省重点区域地下水环境监测点位布设，有针对性的采取有效预防和控制地下水环境污染的措施，具有重要意义。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗。为加强对地下水污染的监测和控制，在国家地下水环境监测技术规范（）的基础上，进一步细化我省地下水环境监测点位布设，制定河北省地下水环境监测点位布设技术规范对于完善我省地下水标准体系建设，为环境保护行政主管部门加强地下水环境监督管理具有重要意义。该技术规范符合我省地下水环境监测需求，对于全省重点区域地下水环境监测点位布设具有指导意义；适合河北省地下水环境实际，在国家地下水环境监测技术规范基础上，结合河北省现有地下水环境监测井和监测点位的布设情况，对重点区域地下水环境监测点位布设提出布设原则、技术要求，进一步细化我省地下水环境监测点位布设，具有可操作性。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据。编制原则和技术路线编制原则结合专家函审意见，该标准的编制主要依据区域水文地质条件，并根据城市建设和我省实际，其编制原则如下：（）整体性和实用性本标准以在总体和宏观上应能控制不同的水文地质单元，并能反映所在区域地下水系的环境质量状况和地下水质量空间变化，以及应能反应空间变化的连续性为原则。并以供水目的的含水层为监测重点。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜。（）代表性和兼顾性本标准监测点网布设兼顾主要供水区域和一般地区，兼顾城区和农村区域，兼顾地下水污染严重区和非污染区，并且以最少的监测点获取足够的有代表性的地下水环境信息。监测点网的布设本着主要供水区密，一般地区稀；城区密，农村稀；地下水污染严重地区密，非污染区稀。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧。（）可行性和连续性。本标准监测点网的布设以考虑监测结果的代表性和实际采样的可行性和方便性为前提，并首选经常使用的民井、生产井以及泉水布设监测点。尽量保持单井地下水监测工作的连续性。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞。（）稳定性和前瞻性本标准所选定的监测点网应经环境保护行政主管部门审查确认，且一经确认不得任意变动，对于确需变动的，应征得环境保护行政主管部门同意，并重新进行审查确认。并且选定的监测点网以结合区域发展实际和具有一定的前瞻性为原则。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟。技术路线本标准编制的技术路线图见图。定 稿送审与报批课题实施的技术依据实地调研、资料整理与分析资料搜集专家咨询实施方案编制与开题论证编制初稿征求意见形成征求意见稿修订修订初稿初审讨论专家论证和评审谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾。图 技术路线图 标准有关技术内容和条文的说明规范适用范围本标准适用于全省范围内地下水环境监测点位的布设。 规范性引用文件结合专家函审意见，对规范中原有规范性引用文件进行了修改和完善，增加了城镇及工矿供水水文地质勘察规范( )等。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹。术语与定义结合专家函审意见，在规范文本中原有术语与定义的基础上，增加了潜水、生态脆弱区、地质灾害易发区、地下水补给区、地下水排泄区、地下水监测网、资源性缺水地区、地下水重点污染源、重要湿地、工业污染源、污染场地等与本规范密切相关的术语与定义，并结合专家意见，对原有名词和术语进行了规范。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄。监测区域的划分（）根据全国地下水基础环境状况调查评估工作方案（年）（以下简称工作方案），对地下水环境产生影响的区域主要包括：地下水饮用水水源地、垃圾填埋场、危险废物处置场、矿山开采区、石油化工生产销售区、农业污染源、高尔夫球场、重点工业园区等“双源”，以及典型城市群、井灌区、漏斗区等区域。其中，敏感区域地下水是指在依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域设置的地下水监测点位；重点污染源区域地下水是指在对地下水污染造成重大影响的排污单位设置的地下水监测点位，如垃圾填埋场、加油站储油库、高尔夫球场、矿山开采区等区域；漏斗区、超采区地下水是指开采某一含水层，当开采量持续大于补给量时，形成地下水面向下凹陷、形似漏斗状的水位下降区；典型区域地下水：主要包括典型城市群（如沧州等高氟区）、典型井灌区和典型岩溶区。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择。（）另外，结合专家函审意见，根据河北省实际，修改了分类原则，根据监测目的不同，本标准就常态常规监测点位布设和应急监控监测点位布设，分为地下水环境敏感区安全常态监测点位、区域地下水常规监测点位和地下水重点污染源应急监控区点位三个方面。其中，地下水环境敏感区安全常态监测点位和区域地下水常规监测点位均按照常规监测点位布设，并且按一定频次进行监测；地下水重点污染源应急监控区点位按照应急监测点位布设，仅在发生污染事故或进行地下水调查等特殊时期进行监测。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛。并结合专家意见，按照三个大类修改了分类原则以及点位布设要求。监测点位的布设要求该标准中监测点位布设要求分为总体要求和不同监测区域布设要求。该标准布设要求是依据全国地下水基础环境状况调查评估实施方案，结合河北省地下水实际状况而定。监测点位布设根据不同区域的污染源资料、水文资料、地质因素和地理条件等，正确的选择监测点，以反映所在区域地下水系的环境质量状况和地下水质量空间变化。监测重点为供水目的的含水层。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這。本标准监测点位布设要求分为总体布设要求，以及地下水环境敏感区安全常态监测点位布设、区域地下水常规监测点位布设、地下水重点污染源应急监控区点位布设三个方面的具体布设要求。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜。地下水监测井的建设与管理该部分对地下水监测井提出了总体要求和具体要求，以满足反映地下水环境质量现状的目的。本规范在编制过程中，对现有监测井数进行了统计和汇总，目前，可用的环境监测井点共眼。其中，石家庄市眼，唐山市眼，秦皇岛市眼，邯郸市眼，邢台市眼，保定市眼，张家口市眼，承德市眼，沧州市眼，廊坊市眼，衡水市眼。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報。表 河北省各设区市环境监测井点数统计表序号城市代码城市名称测点名称类型井点个数石家庄市土贤庄深石家庄市建材二厂深石家庄市煤机厂深石家庄市绿化处深石家庄市黄壁庄深石家庄市西三教村深石家庄市塔冢村深石家庄市休干深石家庄市所深石家庄市市一药深石家庄市棉四深石家庄市张营村深石家庄市孙村深石家庄市西五里村深小计唐山市西郊水厂深唐山市北郊水厂深唐山市龙王庙水厂深唐山市大虹桥水厂深唐山市电厂深小计秦皇岛市柳江深秦皇岛市枣园深小计邯郸市零担公司深邯郸市水文站深邯郸市郊区酱菜厂深邯郸市农科所深邯郸市石油库深邯郸市棉一深小计邢台市北张村深邢台市大梁庄深邢台市大吴庄深邢台市董村浅邢台市韩演庄浅邢台市后晋祠深邢台市邢钢小学浅邢台市冶金生活区浅邢台市自来水公司浅小计保定市监测站南奇水文站深保定市监测站尚庄深保