省城市绿色照明发展规划.doc

湖南省城市绿色照明发展规划（年）湖南省住房和城乡建设厅年月1 / 14主编单位：湖南省住房和城乡建设厅协编单位：湖南远能电力发展有限公司规划编制领导小组：高克勤易继红宋路明陈 华主要编制人：任书平 阳东云主要审核人：眭善林 湖南省经信委肖伟国 湖南省电监办欧俭平 长沙市能源局唐光明 长沙路灯管理所张 明 湖南省电光源产品质量监督检验中心杨占红 湖南节能技术评价研究中心孟焕平 湖南省建筑设计院张先玉 湖南远能电力发展有限公司目 录一、总则矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。（一）指导思想聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。（二）基本原则残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。（三）规划范围酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。（四）规划期限彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。（五）编制依据謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。二、现状与形势厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。（一）“十一五”期间的工作成绩茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。（二）存在的问题鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。（三）新时期城市照明发展面临重大机遇和挑战籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。三、发展目标預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。（一）总体目标渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。（二）具体目标铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。四、重点工作擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。（一）编制城市照明规划贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。（二）建设城市照明信息化平台坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。（三）建设城市绿色照明标准体系蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。（四）建设城市绿色照明节能评价体系買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。（五）强化照明建设各环节管理綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。（六）创新运行维护机制，推进管理体制改革驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。（七）规范照明产品管理，营造有序市场环境猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。（八）开展绿色照明创新科技示范工程活动锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。（九）推进半导体照明产业发展構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。（十）开展城市绿色照明宣传教育輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。五、保障措施尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。（一）落实目标责任，完善管理机制识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。（二）加强行政执法，健全标准体系凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。（三）加大财税支持力度，创新金融支持政策恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。（四）提高科研水平，加强人才培养鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。（五）建立统计评价体系硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。六、附表阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。附表：全省绿色照明体系建设分项工作表氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓。附表：湖南省绿色照明地方标准、导则、法规制修订计划（年）釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷。附表：全省道路设施情况汇总表怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨。湖南省城市绿色照明发展规划（）一、总则为了推进我省城市绿色照明事业的发展，提高城市照明管理水平，促进能源节约，改善城市照明环境，贯彻国家国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知（国发号）、“十二五”城市绿色照明规划纲要（建城号）及我省湖南省人民政府办公厅关于转发省住房和城乡建设厅湖南省市政绿色照明改造工程实施方案的通知（湘政办发号）精神，根据我省城市绿色照明工作发展的需要，编制本湖南省市政绿色照明发展规划（年）。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋。（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕提高城市照明管理水平，方便群众生活，引导节能、环保、舒适、安全的绿色照明消费理念，促进绿色照明产业发展，在满足城市照明基本功能的前提下，加快推进全省城市照明发展方式的转变，建设完善的湖南省城市绿色照明体系。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳。（二）基本原则科学规划，合理设计各地城市照明规划应符合城市总体规划，注重保护、合理利用城市人文景观资源，体现城市特色。城市照明应与当地的经济社会发展水平相适应，注重高效、节能、环保。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰。完善法规，加强监管科学制定城市绿色照明标准、规范，严格执行相关法律法规和技术标准、规范，逐步完善城市照明法规体系。抓好城市照明全程管理，强化城市照明设计、施工、验收、维护管理等重点环节的监督，加强能源统计工作及能耗信息管理建设工作，全面提高管理水平。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣。以人为本、功能优先提升城市照明质量，凸显城市照明公共服务功能。保障出行安全，优先发展城市功能性照明。杜绝过度照明，合理控制城市景观照明规模。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨。节能降耗，保护环境积极推广节能高效照明新产品、新技术，加大城市照明绿色节能改造力度。严格控制光污染，对废旧照明产品实施无害化处理，鼓励回收利用，促进人居环境的改善和城市可持续性发展。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负。创新机制，加大投入引入国内外资金及先进建设管理经验。强化政策导向，推行合同能源管理及服务外包模式，鼓励民间资本进入城市照明领域。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖。（三）规划范围城市照明是城市功能照明和景观照明的总称，主要是指城市范围内的道路、街巷、住宅区、桥梁、隧道、广场、公园、公共绿地和建筑物等功能照明与夜间景观照明，包括：銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎。由政府部门投资建设的城市户外公共照明，包括功能照明和景观照明；由企事业单位投资建设的住宅小区内的功能照明、景观照明，以及自有物业的景观照明；旅游风景区的功能和景观照明。（四）规划期限年（五）编制依据国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知（国发号）关于印发“十二五”城市绿色照明规划纲要的通知（建城号）城市照明管理规定（年中华人民共和国住建部第号令）半导体照明节能产业发展意见（发改环资号）湖南省国民经济和社会发展十二五规划纲要湖南省市政绿色照明改造工程方案（湘政办发号）湖南省“十二五”节能规划（湘政办发号）湖南省“十二五”能源发展规划（湘政办发号）城市道路照明节能设计标准（ ）城市道路照明工程施工及验收规程（ ）城市夜景照明设计规范（ ）道路与街道照明灯具性能要求（ ）限制室外照明装置的干扰光影响指南（第）灯和灯系统的光生物安全性（）道路与街路照明灯具安全要求（ ）关于印发湖南省城市照明管理规定（试行）的通知（湘建城号）二、现状与形势（一）“十一五”期间的工作成绩“十一五”期间，面对城镇化快速发展人民群众对市政照明要求不断提高，建设两型社会节能减排任务不断加重的复杂形势，我省城市照明坚持科学发展，健全管理制度，提升服务水平，主要指标达到或超过规划目标，为促进城市经济社会发展、保障和改善民生做出了重要贡献。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷。城市公共照明总体规模快速增长全省个地级市及吉首市城市路灯盏数、城市道路照明用电量分别从年的万盏、亿度提高到年的万盏、亿度，年均实际增长。极大地满足了人民生活生产、休闲娱乐活动的需要。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕。照明节能管理制度和标准规范逐步完善严格落实国家城市道路照明设计标准（）、城市夜景照明设计规范（）等标准、规范。出台了湖南省路灯（）、长沙市市政道路绿色照明设计导则（试行）、湖南省城市照明管理规定（试行）等一系列地方标准和法规。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适。照明管理技术水平明显提高不断深化城市照明管理体制和运行维护机制改革，逐步提高城市照明节能维护管理手段和技术。城市公共照明责任主体和维护机构覆盖了全省的市（州）和的县城。多个城市建立了集中操作平台及城区路灯智能化控制系统，使用远程控制，实现了路灯精细化、数字化管理，极大提高了工作效率。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿。积极开展照明技术创新示范稳步推进照明新技术、新产品的推广应用示范工作，多个城市实施半导体光源、“风光互补”技术等道路照明节能改造示范工程，获得了城市绿色照明建设宝贵经验。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛。道路照明节能成效显著通过各地开展的照明节能工程，全省支路以上道路基本淘汰低效照明产品。景观照明中的超标准、超能耗现象也得到有效控制。“十一五”期间全省城市道路照明实现每年较上年度节电 的节能目标。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬。（二）存在的问题由于我省各地的城市基础条件、经济发展水平、对绿色照明工作的认识、资金投入、实施方法、技术措施有较大差距，各地城市绿色照明发展很不平衡，主要存在以下几方面问题：骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒。（）“十一五”期间我省仅有一部分城市编制完成了本地区的中、长期城市照明规划；部分已编制的规划内容不符合当前节能形势的要求，或缺乏科学性、前瞻性，不能有效指导照明设施建设和照明节电工作，难以适应节能减排形势新要求。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕。（）总体来看全省照明管理方式还比较粗放，部分地区存在装灯率、亮灯率、设施完好率不达标，公共服务水平有待提高。省内市政照明方面能源统计及能耗信息管理工作较薄弱，缺乏科学完整的统计数据，制约了能源管理模式的推广。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑。（）各地已开展的照明节能工程技术方案水平差异较大，部分改造工程采用的技术方案缺乏科学合理性，影响了城市照明系统运行可靠性，难以满足功能性照明需求。存在盲目布置风光互补路灯、为节电过度降压影响路灯照度、为降耗大面积关灯等错误做法。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛。（）在照明标准实施中，存在随意性强，不严格按标准执行的现象，功率密度超标、导致浪费能源，产生光污染。多数工程项目在安全、环保、节能等方面不能完全满足国家政策法规和技术标准要求。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳。（）多数城市的照明硬件设施还有待进一步加以完善，需切实按照国家技术标准、技术规范合理地配套建设。（）部分地方前期绿色照明改造采用产品、技术不成熟、质量不过关，导致光源寿命缩短、维护成本不降反升，一些工程遗留问题成为当地实施绿色照明改造工程的一大阻力。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機。（三）新时期城市照明发展面临重大机遇和挑战“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，城市照明发展面临重大机遇：国家着力扩大内需、完善促进消费政策措施，为国内绿色照明产业发展提供了强大动力；工业化进程进一步加快，城镇化积极推进，为城市照明发展提供了更大空间；党的十八大提出建设“美丽中国”的号召，推动生态文明建设融入经济、社会建设各方面和全过程，为城市绿色照明发展创造了良好环境；云计算、4G高速无线网等新一代信息技术的推广，将丰富市政照明设施基础功能，推动城市照明向网络化、智能化方向发展。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬。“十二五”时期，绿色照明建设也面临诸多挑战：人民群众生活水平显著提高，对城市市政照明水平提出了新要求；资源环境约束日趋强化，电力、劳动力等要素成本上升，市政照明加快绿色节能改造的迫切性进一步增强；国际经济形势发展不明朗，各国贸易保护主义盛行，增加了申请国际贷款支持的难度及新产品、新技术的引入成本。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙。三、发展目标（一）总体目标在规划期内建立起完整的湖南省城市绿色照明体系构架；不断完善城市照明法规、技术标准和规章制度；改革、完善、规范城市照明建设、管理体制和运行、维护机制；建立、健全和落实城市照明能耗管理考核制度；加大全省城市照明系统的节能改造力度，扩大绿色照明覆盖范围；科学合理地采用、推广节能环保照明产品和技术；鼓励绿色照明新产品新技术的研发，加速本省绿色照明产业发展。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏。（二）具体目标.完成节能指标以年底亿千瓦时为基数，到“十二五”期末，市政照明领域综合节电率达到以上，年减排二氧化碳万吨；到年末市政照明领域综合节电率达到以上，年减排二氧化碳万吨。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳。.完成城市照明专项规划的编制在年前完成全省个市（州）、个县（市）的城市照明专项规划编制工作。.完善城市绿色照明标准体系严格执行国家已有各项城市照明相关规定，做好湖南省城市照明管理规定（试行）、湖南省城市照明专项规划编制纲要、湖南省城市景观照明管理办法、湖南省市政道路绿色照明设计导则、湖南省城市照明节能评价标准与检查考核方法等地方法规标准、导则的修订、制定工作，逐步完善湖南省城市绿色照明标准体系。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣。.提高城市照明设施建设和维护水平进一步完善城市功能照明，到年底，在所有市（州）、县城市新建、改建和扩建的道路装灯率达，彻底消灭无灯区；全省道路照明设施的完好率达到；道路照明主干道的亮灯率达到，次干道、支路的亮灯率达到；景观灯设施完好率达到以上。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍。.提高城市道路照明质量和节能水平按照国家及省有关标准，城市道路照明质量达标率不小于；景观照明质量达标率不小于；新建道路照明节能评价达标率应达到，到年，既有道路照明节能评价达标率不小于，到年，既有道路照明节能评价达标率不小于，。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼。.推进高效照明节能产品的应用“十二五”期间，高光效、长寿命（光效，寿命）光源的应用率不低于；在满足配光要求的前提下，高压钠灯和金属卤化物灯光源等道路照明灯具效率不低于，半导体路灯（）灯具的系统效能不低于，显色指数不低于；严禁在新建项目中使用高耗、低效照明设施和产品；照明线路的功率因数不应低于；年前全面淘汰低效、高耗照明产品。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛。、实行景观照明规范化管理强化实施对景观照明方案的论证和审查，逐步实现对城市景观照明的统一管理，严格按城市照明规划控制城市景观照明的范围和规模。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥。、完成全省城市照明系统信息化监控管理平台建设在规划期内完成全省个市（州）、个县（市）道路照明智能控制系统和城市照明信息化管理平台的建设，实现市政照明能耗信息自动统计上报。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎。四、重点工作（一）编制城市照明规划加快城市绿色照明规划编制进度，力争年前全省所有主要城市出台照明专项规划。落实住房城乡建设部城市照明管理规定要求，规范城市照明规划编制程序，严格审核规划编制单位资质，建立城市绿色照明规划审核省厅备案机制。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為。科学制定各城市照明规划内容。根据湖南国民经济和社会发展十二五规划纲要中的城市发展预期科学制定城市照明发展规模。在城市照明规划中正确处理好功能照明与景观照明的关系，合理确定不同区域的照明功能，从源头上把好能源节约和有效利用关。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹。（二）建设城市照明信息化平台加快推进全省城市照明监控与信息化管理平台建设。实现智能化的城市照明监测与控制、设施基本信息和能耗统计分析等功能，提升我省城市照明管理水平。不断完善城市照明监控管理平台、绿色照明信息资源及业务管理平台。麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊。加快完成省、市、县三级城市照明信息化管理平台技术规范与标准。年完成个地市信息化管理平台的系统建设并与省级平台进行联接。年完成监控管理系统与信息化平台在县市的全覆盖和联接。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階。鼓励建立以专业技术机构和企业为主体的产学研联合创新模式，充分整合利用现有科技资源，形成技术研发的长效机制。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃。（三）建设城市绿色照明标准体系梳理现有绿色照明相关标准，搭建政府、企业、高校院所之间的联系桥梁，发挥政产学研优势，进一步加快我省地方城市绿色照明标准的研究制订进度，同时做好国外先进标准的采标工作，建立和完善设备、材料、光源、灯具、能效、工程应用等内容的湖南省照明标准体系框架，保障我省城市绿色照明改造工作规范有序开展。灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚。提升省内照明产品检测能力和水平，完善节能认证制度。建设省内城市绿色照明行业技术资源和信息共享服务平台。开展废旧照明产品回收机制研究。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转。（四）建设城市绿色照明节能评价体系出台全省城市照明质量和节能减排水平可量化综合指标，科学评价各城市绿色照明改造工程节能效果。逐步完善照明器具认证，形成一整套规范的照明节能产品检测流程。加快出台湖南省绿色照明产品认证管理办法和采购推荐目录。提高检测试验技术水平，依托我省现有技术平台，建设省级照明产品质量监督检测中心。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍。（五）强化照明建设各环节管理确保各城市设立专门单位，对城市照明设施实行集中运行维护管理。加强城市照明维护管理队伍建设，提高照明维管队伍的专业水平。强化城市照明行政主管部门对城市照明维护管理单位监督指导及照明质量、节能效果考核。趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍。落实城市照明设施建设施工图审查制度，严格按城市照明专项规划确定各年度建设计划。完善绿色照明工程标准体系，逐步将新建、改建的城市照明工程纳入城市照明体系，统一维护管理。夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥。逐步将城市照明能耗考核纳入到政府工作考核体系中，形成长效监督检查机制。建立省级照明主管部门定期监督检查评估制度，引导各地做好城市照明节能工作。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾。（六）创新运行维护机制，推进管理体制改革改革创新运行维护机制，引导民营资本参与城市绿色照明系统建设与运营。力争到年实现全省照明节能改造工程项目采用合同能源管理模式，鼓励新建项目采用等多种建设模式。试点探索城市照明系统运营维护市场化，实现照明系统运营维护工作服务外包。加快照明主管部门职能转变，强化社会管理和公共服务职能，科学制订管理制度，保障市政照明设施的高效建设与良好维护，确保其公共服务属性不变。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋。（七）规范照明产品管理，营造有序市场环境大力整顿规范省内绿色照明产品市场秩序，促进企业充分竞争。严厉打击假冒伪劣行为，积极推动信用体系建设，推进照明产品市场健康发展。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣。建立健全能效标准、节能认证、能效标识的工作协调机制，建立能效领域的市场准入机制、市场监管机制。加快出台“湖南省城市绿色照明推荐采购产品目录”。研究制订湖南省高效照明产品的技术规范和应用导则，加快淘汰低效照明产品，积极推广高效的光源和照明灯具、节能型的镇流器和控制电器以及先进的灯控方式，鼓励优先采用通过国家或省内认证的高效节能产品和技术。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊。（八）开展绿色照明创新科技示范工程活动着力在全省范围内有计划、分阶段地开展绿色照明新产品、新技术、新能源、新方法的示范应用。坚持因地制宜，科学合理的原则，积极发展各类照明产品与技术，形成功能互补。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪詼。在“十二五”期间，优先在城市主干道采用高效高压钠灯、陶瓷金卤灯，配套采用节能型镇流器或无级调压节电装置；在城市景观照明工程中推广照明产品，淘汰高能耗光源；在非快速干道上逐步推广应用通过国家或省内节能认证的路灯照明产品；稳妥推进风光互补路灯、太阳能路灯应用试点建设。镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻。（九）推进半导体照明产业发展贯彻落实国家有关文件精神，强化对照明节能产业的宏观指导，避免盲目扩张和低水平重复建设。加快省内产品规格接口标准制定，逐步推广应用技术成熟、节能效果明显的室外公共照明产品及系统。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬闼。加快研究包括产品失效机理、寿命实验和可靠性评价在内的照明产品性能及照明质量的系统测试方法。结合已制定的标准或技术规范，制定相应认证技术规范和实施规则，开展产品节能认证。围绕产业发展需求，加快照明核心材料、装备和关键技术的研发。加强公共研发平台建设，建立以企业为主体，产学研紧密结合的技术创新体系。邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟结。（十）开展城市绿色照明宣传教育加强媒体宣传，增强全民、全社会的照明节电意识，普及城市绿色照明知识。 充分发挥“湖南省城市建设协会”有关刊物、网站的宣传教育平台作用，在业内交流、宣介绿色照明工作经验，提升全省城市照明管理工作的水平。嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃励。积极组织每年月的节能宣传周活动，开展城市绿色照明最新技术、产品宣传及成果展示。定期组织绿色照明节能工作交流会、技术培训班，交流工作经验、推广先进技术。五、保障措施从战略和全局的高度，充分认识我省城市绿色照明改造的重要性和紧迫性，加强组织领导和政策促进，认真贯彻落实国家和省内有关文件精神，推动本规划的实施。该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟贛。（一）落实目标责任，完善管理机制围绕全省城市绿色照明工作的总目标和要求，将照明节能工作纳入各级城市照明主管部门节能减排考核。根据各城市照明规划和节电潜力，抓紧制定总量控制、节电率约束性考核指标。积极开展城市绿色照明情况检查和通报，进一步做好城市照明监管工作。劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙湯。按照“有利管理、集中高效”的原则，逐步实现城市功能照明和景观照明的集中管理。坚持“建管并重、管养分开”的原则，完善管理流程，科学开展城市照明规划、设计、建设、验收、运营维护各个环节工作。臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣驮。（二）加强行政执法，健全标准体系加快省内城市绿色照明领域法规建设步伐，提高依法行政水平。根据实际情况和需要，抓紧研究制定和修订绿色照明产品市场体系建设、规范工程实施主体和运行维护行为等方面的部门规章。鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞阋苈。推进绿色照明产品及相关领域技术标准修订，完善节能降耗、从业人员岗位和技能要求、检验检测、产品技术准入等方面的标准和认证认可制度，逐步实现绿色照明行业标准全面覆盖。加强标准化队伍建设，提高行业协会、标准化技术机构人员业务素质。积极参与国际标准化活动，鼓励本省企业参与或主导制定国际标准。穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺視娇。（三）加大财税支持力度，创新金融支持政策着眼于提振产业、扩大消费，积极发挥中央财政资金的促进作用，大力支持城市绿色照明发展关键领域、薄弱环节，提升省内城市照明综合服务水平、产品科技创新能力。认真落实现行各项税收优惠政策，实行结构性减税，重点支持节能服务、绿色照明高新产品技术企业发展和废旧照明产品回收体系建设。隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽涝鈧。积极引导国内外金融机构、融资性担保机构加大对省内市政绿色照明改造实施的金融支持力度，优化项目贷款管理模式和贷款评审流程。加强电费城市建设附加费征收使用管理，提高征缴率，保障资金存放安全，落实专款专用。浹繢腻叢着駕骠構砀湊農瑤。（四）提高科研水平，加强人才培养重视绿色节能照明有关科学技术研究。坚持科研与实践相结合，支持高校、科研机构积极开展绿色节能关键技术理论与应用问题研究，促进科学技术转化成生产力。鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝銨鹏。强化城市绿色照明职业教育、评价和培训。建立省市政绿色照明专家库，指导城市照明主管维护单位业务能力建设。建立城市绿色照明行业专业人才评价机制，按照国