打造运管文化,创新运管形象--运管文化建设经验交流.doc

.打造运管文化，创新运管形象靖江市运输管理处 李晓峰运管处担负着管理道路运输行业，维护运输秩序，保障道路运输市场统一、开放、竞争、有序的职责，多年来，我处以科学发展观为指导，以“学习、效能、廉政、服务、和谐”为单位文化建设主线，以文化理念凝聚人心，抓制度、创特色、强服务，全面推进运管文化建设，树立我市运管文明高效、执政为民的新形象，促进整个运管行业的和谐向上发展。一、以学习教育为抓手，构建氛围浓烈的学习文化建设学习型组织，培养高素质、复合型的人才，是创新运管形象的根本保证。我处一直以学习教育为抓手，以技能培训和岗位练兵为突破口，开展了多种形式的学习活动。一是组织各类法律、法规知识专题培训班，确保每个执法人员对法律法规都能牢记在心、熟练应用；二是举办现场执法演示、执法文书制作竞赛、军事队列训练等活动，提高执法队伍的实战能力；三是定期开展执法交流活动，由各执法部门联系各自工作实际，畅谈心得体会，交流工作经验，解决疑难问题；四是鼓励职工参加各种文化和在职教育，提高文化学历；五是以党支部活动为平台，以支部简讯为载体，鼓励各执法部门和个人踊跃发表各种信息、通讯和理论研讨文章，提高理论水平；六是组织演讲比赛和歌曲大合唱，开展乒乓球、扑克牌比赛活动，丰富职工的文娱生活，培养职工的团队精神。营造运管良好的学习氛围，让广大干部职工在学习教育的参与过程中，不断完善自我，体现自身价值，既陶冶了人，提高了人，也树立了运管勤勉好学、不断进取的素质形象。 二、以制度建设为手段，构建纪律严明的制度文化制度建设是运管实现规范管理和严格管理的根本保障，只有努力构建运管制度文化，才能达到内强管理、外树形象的目的。06年，我处结合ISO9001质量体系认证开展了推进内部管理制度化、标准化的建设活动。我处根据运管岗位设置制订了岗位职责，编写了质量手册，制订了各业务工作的工作流程和工作规范，对运管工作的每个过程及至每个细节都进行了严格的控制，确保了每个运管工作人员都能按规范开展工作。为规范运政执法行为，我处在贯彻执行省市行政执法制度的基础上又制订了有关制度，如执法车辆使用制度、查处分离和罚缴分离制度、行政执法报备制度、重大案件集体决定制度、行政处罚报批制度、行政处罚廉政告知制度、轻微违法行为免罚制度等。为使各项制度能落到实处，我处制订了靖江市运管处运管工作目标考核办法，从政治思想、履行职责、遵章守纪、廉洁自律、文明服务、规范执法六个方面对运政执法人员进行了季度和年度考核，增强了执法人员的遵章守纪意识。通过具有约束力的制度文化和程序化的管理文化建设，我处现在已达到用制度规范权、用制度规范人、用制度规范事的标准，同时树立了运管严格管理、纪律严明的队伍形象。三、以务实高效为目标，构建优质规范的效能文化我处一直以来都十分重视提高运管机关效能的建设，力争将我们的运管队伍打造成一支具有勤政、务实、高效纪律作风的交通行政执法队伍。为此，我处从建设统一规范、文明有序的办公环境入手，设立运政公示栏和服务大厅，积极推行政务公开，逐步推进运管VIS视觉识别系统建设，统一对外形象，提升文化品位。为切实提高工作效率，我处制订了AB角岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制和办事公开制六项基本制度。对涉及运管的行政许可项目进行了全面梳理，细化明确了行政许可事项、法律依据、申请条件、办事时限以及咨询电话，制订了行政许可工作流程图。在政府行政服务中心设立了运管服务窗口，将行政许可、规费征收、年度审验纳入窗口，实行窗口式、一站式便民服务。为进一步促进机关效能建设，我处也重视外部监督的作用，通过定期召开行风座谈会，设立投诉举报电话、发放社会满意度测评表等形式对工作人员的办事效率、办事质量进行监督。强化运管效能文化建设，为运管树立了勤政敬业、务实高效的机关形象。四、以廉洁奉公为核心，构建健康发展的廉政文化建设和培植优秀的运管廉政文化，可以增强广大干部职工的反腐倡廉意识，营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围，为运管事业的发展提供强大的精神动力和思想保证。为此，我处从多方面开展了廉政文化建设：一是开展干部职工思想道德教育。结合行业特点和岗位要求，以社会公德、职业道德、党纪政纪、社会主义荣辱观和革命传统教育为主要内容，通过印发廉洁自律教育学习资料、观看警示教育片、邀请纪检部门领导讲授廉政教育课、组织党员干部赴红色革命基地学习等方式，引导广大干部职工进一步树立廉政意识，自觉规范自身行为，培养高尚的道德情操；二是树立典型，弘扬正气。结合每年开展的“四好”科室、文明单位、先进单位、先进个人创建活动，选树工作业绩好、勤政廉政好的先进典型，通过加大宣传，开展学习先进活动，扩大先进典型的影响力，起到强大的示范和引导作用；三是建立行之有效的廉政防御和监督机制。建立运管“防违规、防违纪、防职务犯罪”的“三防”工作机制，与各执法单位签订廉洁责任状，明确廉政责任目标。建立内部和外部监督机制，由局法制、纪检监察部门对运管廉政建设进行明察暗访，聘请行风监督员，公布廉政举报电话，接受社会群众和新闻媒体的监督；四是开展形式多样的廉政文化活动。利用橱窗、横幅、标语宣传廉政文化，举办廉政征文，撰写廉政教育心得体会，组织廉政知识竞赛，春节期间发放廉政倡议书和廉政贺卡，来营造良好的廉政氛围。加强廉政文化建设，扩大廉政文化的影响力，为运管树立了廉洁奉公、健康向上的行风形象。五、以服务人民为落脚点，构建文明诚信的服务文化运政管理的最终目的是全心全意为人民服务，我处始终以“三个服务”作为工作的出发点，以转变工作作风为切入点，落实服务措施为着力点，以群众满意为落脚点，主动上门、上户，了解车主、企业困难，想方设法为群众解决力所能及的困难。在行政执法方面，我处坚持人性化服务理念，做到宣传政策以规教人，耐心解释以情动人，行政处罚以理服人。在运输管理方面，我处从服务人民群众安全便捷出行出发，实施了站运分离和城乡客运一体化工作，新建了现代化的标准长途汽车站，建立了相互衔接、布局合理、方便快捷、畅通有序的城乡客运一体化网络，更新了长途和城乡公交客运车辆。在基层窗口方面，我处以尊重车主、文明热情、规范服务为基本原则，服务中心、违章处罚中心等窗口工作人员，做到了文明礼貌，热情耐心，杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”以及刁难群众、态度粗暴、办事马虎、推诿扯皮的现象。同时，窗口部门也在细节服务上下功夫，在办事大厅为办事人员设立了休息室，免费提供开水、传真等便民服务措施。各基层站所在接待办事车主时，也做到了“六个一”：即一张笑脸、一声问候、一杯热茶、一张板凳、一声请坐、一声再见，让办事群众高兴地来，满意地走。服务文化的建设，为运管树立了文明优质、诚信为民的外部形象。五、以平衡融洽为主导，构建团结发展的和谐文化和谐文化，最核心的内容，是崇尚和谐理念，体现和谐精神，运管和谐文化，其内容就是在运管内部和外部建立互助、合作、团结、稳定、有序的环境氛围。为创建运管和谐文化，我处坚持以人为本和人本化管理的理念，积极营造团结互信的人文环境，公平竞争的工作环境，稳定有序的外部环境。在日常工作和生活中，我处广大干部职工做到了在工作上相互沟通、融洽相处，在生活上相互关心、相互爱护，增强了凝聚力和团队精神。在日常管理中，我处党政领导班子团结配合，做到了重大问题集体讨论，阶段问题定期讨论，临时问题协商解决，广泛征求中层干部和职工意见，按照集体领导、民主推荐、个别酝酿、会议决定的原则，严格执行运政管理机构的议事规则和决策程序，保持班子协调、高效运转。在工作机制上，我处建立了公平竞争的用人激励机制，能者上，庸者下，勤得奖，懒受罚，为广大职工创造了一个公平、公开、合理的竞争环境。在行业管理上，我处克服了社会上对运管执法的偏见，加大外部宣传，切实改变作风，调整思路，寓服务于管理和执法中，注重解决老百姓关心的热点和难点问题，最大限度地创造外部和谐环境。干群和谐、部门和谐、生活和谐、事业和谐，良好的和谐文化建设为运管树立了团结互助、和谐向上的发展形象。俗话说：人管人，气死人；制度管人，管死人；文化管人，管灵魂，正是运管文化建