新课改背景下学校管理如何转型.doc

新课改背景下学校管理如何转型黄沙中学校长陈小华课程改革是一项系统工程，它不仅仅是课程结构、内容、评价的改革，还包括与之相适应的管理改革。课程改革的本质是教育文化的重建。一方面随着课程的深入，学生的学习方式、教师的工作方式、学校的运行机制都发生了变化。这些变化客观上要求教育管理方式也要发生变化；另一方面，我们是在用旧的管理体制来领导、推行新课改，旧的管理体制与新课改之间的矛盾，随着课改的深入日益突出。在新课改即将在全省全面推开之际，解决“新课改背景下学校管理如何转型？”就尤为重要！笔者认为中小学校管理转型可以从下列几方面考虑。一、重塑学校管理文化 “学校文化是一所学校的生存方式，是支撑学校存在、发展的根基和动力。学校文化是新课程实施的背景之一，是课程政策和课程制度形成的土壤，新课程能否顺利 进行，关键是看这块土壤能否为新课程提供适宜的生长环境。”“学校文化的升华会衍生出强大学校管理执行力，强大的学校管理执行力会形成出色的学校文化力，而出色的学校文化力又常常能形成学校强大的核心竞争力”。毋庸置疑，重建学校文化，对新课改实施是多么重要！其中作为学校文化子系统的管理文化，是指渗透于学校的各种组织机构和规章制度中的价值观念与行为方式。从某个角度讲，有什么样的管理文化就有什么样的管理理念，有什么样的管理理念就有什么样的管理行为，师生处在什么样的管理文化氛围中，就会产生什么样的工作、学习的对策和方式。正如某位教育家所提出的“泡菜理论”中所述：“泡菜水的味道决定了泡出来的萝卜、白菜的味道”！ 当前学校管理文化被“异化”的现象日趋严重，学校管理文化被“异化”有种种表现形式： 分数文化：一切围绕“分数转”。学校对教师的管理，教师对学生的评价。都建立在分数之上，结果是“见分不见人，重分不重人”。“分数主义”、“分数管理”严重扭曲了教育的价值趋向，以至于使学校的管理被蒙上了强烈的功利色彩。惩罚文化：在学校制定的各种规章制度中，倾向约束性、惩罚性的内容越来越多。“师生不准否则；师生必须否则”等条款屡见不鲜。甄别文化：管理就是鉴别，管理就是选拔，管理就是分化。君不见教师被分为A、B、C，学生被分为三、六、九等的现象时常发生。“一元化”文化：注重千篇一律、整齐划一的统一管理。“教师的教案统一格式，上课统一模式，教学统一进度；学生统一课程，统一作业”这种千校一面、千师一面、千生一面的现象司空见惯。 “管本位”文化：一方面学校处处等级森严，师生不敢越雷池半步，否则就被扣上狂妄、目无领导的罪名，学校管理变成了一种“冷冰冰”的检查、验收，变成了请示、汇报，变成了服从被服从，管理被管理。另一方面，“教而优则仕”盛行。 可见，应试文化，“管本位”文化等是学校管理文化被异化的明证。其后果必定是强权代替民主，冷漠代替亲情，威压代替信任，形式代替实用。总之，在这样管理文化氛围中，管理缺乏对人的终极价值关怀，管理成了师生精神的樊篱。新课改呼唤民主、科学、开放的管理文化。新型学校管理文化呼唤实施人性化管理，新型学校管理文化要求树立新的管理理念：“学校管理应该确立以尊重人、激励人、信任人为出发点和归宿的人本思想，创造具有亲和力的学校人文生态环境，使师生感受到民主、平等、友爱、亲情、鼓舞、感化和帮助，使学校成为让师生兴奋、留恋的地方，使师生真切的感受到做人的尊严和从教的幸福。学校管理还要做到有法可依、有章可循、使师生通过一定形式和渠道，参与到学校管理工作中。”，“学校管理不仅仅是控制和协调，更是开发和促进”。 二、重新定位学校管理职能 课程改革以后，教师专业发展了，学生综合 素质提高了，学校的管理机构必须重新设置，各机构职能也必须重新定位。江苏省常州市勤业中学的改革经验值得借鉴：过去该学校的管理机构设置是教导处、总务处、办公室。教导处的工作是排课表、检查教案，处理违纪学生等事务性工作，基本上不考虑课程建设问题。新课改实行了三级课程管理，学校被赋予了课程管理、开发与实施的职能与任务，为了更好地适应新课程的管理要求，该学校将原来的教导处的职能一分为二，成立了课程研发部和学生工作部。课程研发部负责学校教学和科研以及督导工作，学生工作部面向学生，了解学生，根据学生需求进行有针对性的指导，德育、关工委及学生社团等方面的工作都归学工部管理。学校总务处更名为服务保障部，改变总务处搞卫生、负责生活用品、后勤管理的单一职能，理化生实验室、图书管理、信息技术设备的管理都列为服务保障部的工作职能。该校明确了服务保障部要服务教师、服务学生、服务课改，要求理化实验员要进课堂听课，了解教师需要，要求负责教学设施保障的人员要关注市场，看哪些教学设备设施是学校用得上的。现在该校一线教师与服务保障人员建立起了良好的合作关系，服务保障部的人员受到了教师与学生的尊重。该校办公室也更名为发展策划部，把这个被动听从校长、书记调遣的部门变成了为学校发展献计献策的部门，真正成了学校的智囊团。 “他山之石，可以攻玉”。江苏省常州市勤业中学的改革至少给我们如下的启迪：课程改革与学校管理改革必须同步；课程改革要求学校管理职能必须重新定位。当然学校管理机构及职能设置并非仅仅一种模式。各地中、小学校长应因地而异、因校而异不要死搬硬套。各位中小学校长只要抓住学校管理为课改服务这个“魂”，就会想出极富创意的新办法来！三、重新设置学校管理机构 一方面新课改是学校原来以“监教”“监学”为重点的“反对话”的学校管理面临严峻的挑战。另一方面中小学学校管理也正在转型：由粗放型管理向集约型管理转变，由单纯对教学质量管理向全面管理转变，由各股室“单干型”管理向合作型管理转变；由终端管理向过程管理转变；有仅对下级管理向同时对自己上级也实施有效管理转变；由仅单一的自上而下的行政管理；向前者与自下而上的“自我管理”并存转变；由“冷冰冰”的制度管理向“含情脉脉”的人性化管理转变；由整齐划一的统一管理向因人、因校而异的个性化管理转变。鉴于此，学校管理重心必须实施战略转移，要关注课改的重点、焦点、难点问题，要适应学校管理新变化。笔者认为各学校不妨把校本课程、校本教研、校本培训、师生考评等作为当前学校管理的工作重点。这样做旨在实施科研兴校，促进教师专业化发展，培养具有个性特长的学生，旨在建立学习型组织，促进学校持续发展、和谐发展。四、改革管理常规 一项管理的实施过程也是不断暴露问题、积累教训的过程。实施课改以前制定的管理常规有些已成为新课改的羁绊，因此学校管理常规也需要“与时俱进”，否则有些管理常规就会变成“鸡肋”，“弃之可惜，嚼之无味”。 管理既是理念改革也是操作改革，管理细节决定管理成败。拿教学常规中对教师写教案、批作业要求来说，就必须改革。正如浚县教科所张明新教师所说：写教案、批作业是压在教师肩头上的两座大山，几乎耗尽了教师的精力，实际教案与课堂两张皮，教师包该作业，学生并不关注，教师在做学生的活。学校一方面想通过抓备课这种手段来提高教师素质，提高课堂效率，另一方面又设立一些套套捆绑着教师的手脚。有些学校想改革，却苦于找不到出路，有些教师想搞研究，却找不到合适的方法。这项改革的最佳突破口就在“学案”上。教师站在学生的角度集体编制学案，以代替过去的教案，这能为教师的研究和展示找到落脚点。学生按学案去学，改变了过去学习时的被动和盲目，找到了主动学习的支点有利于养成学习习惯，有利于获得更有价值的信息。教案变学案改革，实现了教师与学生的双赢，既解放了教师又解放了学生。 再拿教师考评来说，对教师工作的考察、考核、评价、评定是学校管理的日常性工作，它对教师的观念和行为具有最为直接的导向、激励、控制作用。因此我们必须走出以“考分论英雄”的怪圈，同时在考评内容和标准的制定上，要把教师的教学研究、教改实验、创造性教学和校本课程开发以及师生关系等引入考评内容。要树立如下新的质量意识、评价意识：即看教师是否加重学生负担，是否关注学生全面发展、是否面向全体学生，所教学生是否有后劲、是否有潜力、是否具备可持续发展的能力，是否存在心理障碍等。我们要建立旨在促进教师专业发展的考评制度：首先要在考试内容和标准的制定上，要反映教师创造性劳动的性质和角色的要求以及教学改革的方向；在考评组织的实施上，杜绝形式主义。努力使考评过程成为引导教师学会反思，学会自我总结的过程；在考评结果的使用上，要防止片面化和绝对化，杜绝分数主义，要从教师专业成长的全过程看待每次考试的成绩，为教师建立成长档案，促进教师发展。上述策略在具体实施中要体现教师考评的四个转变：评价内容由综合转变为分项，评价标准由定量变为定性，评价标准由单一变为多元；评价时间由集中变为分散。总之我们必须基于对传统考评制度的深刻反思，重建一种能够真正促进教师专业成长的考评制度。五、出台管理新规 课改过程中，必定伴随出现一些新生事物，同时也不可避免产生一些新问题，新生事物茁壮成长需要一定的外部环境，需要管理者精心呵护，对课改中产生的新问题应及时应对，本着“调研做深、策划作准、创意做新、执行做细”的原则，及时出台与课改配套的新举措。 新的管理思想必然在管理实践中产生，新的管理理念必在试验和探索之中逐步升华与完善。例如伴随着新课改出现的“校本教研”就是一个新生事物，正是新课改催生了校本教研的出台，校本教研的推进又加快了课改的进程，因此有远见的校长，就要对校本教研大开绿灯，对校本教研加强管理，如学校要制定切实可行的校本教研计划、校本教研实施方案 ，要出台鼓励教师从事教育叙事研究、案例研究、撰写反思日记等配套制度，同时还要出台校本教研成果奖励制度、校本教研成果推广制度等。又比如对由骨干教师牵头，由