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煤矿职工代表大会行政工作报告 借势而上顺势而谋蓄势而发 在第六届第三次职工代表大会、 第六届第三次工会代表大会上的行政工作报告 (二五年一月二十一日) 各位代表、同志们： 今天我们召开这次会议主要任务是：总结近年来特别是04年在企业实践中的经历与思考回顾在改革发展中的经验与心得感受创业的历程感悟行进中的思索动员全矿广大干部职工借势而上、执着进取、求真务实、以科学发展观锻造成长型新企业建设“四年十五亿”卓越新鄂煤今天的会议既是全矿的职工代表大会、工作会又是安全会更是开创改革发展新局面的动员会现在我代表矿经营班子成员向大会作行政工作报告请予审议 一、关于近几年来工作的简要总结 年以来的四年是新鄂煤全体员工敢想敢干、敢为人先、勇于探索、改革创新的四年；是不畏艰难、百折不挠、自强不息、创业不止的四年；是阔步前进、决战决胜、勇立潮头、最快最好的四年四年来全矿干部职工在矿党政一班人的带领下始终以安全生产为基础以改革发展为主题以做大做强企业为目标认认真真工作扎扎实实做事在历届矿领导班子打下的坚实基础上在广大离退休老领导、老同志的大力支持帮助下兢兢业业、锁定目标、一丝不苟书写出鄂庄煤矿宏伟蓬勃、昂扬激越、辉煌坚实的崭新篇章在年年四年的经营期间全矿十项主要经济技术指标完成情况为： 1、原煤产量：累计完成412.54万吨比计划359万吨增产53.54万吨增幅14.91%；比1997年2000年前四年同期经营期间308.64万吨增产103.9万吨增幅33.66%； 2、原煤销量：累计完成412.55万吨比计划359万吨增销53.55万吨增幅14.92%；比前四年311.65万吨增销100.9万吨增幅32.38%； 3、掘进进尺：累计完成58039米比计划44800米超进13239米超幅29.55%；比前四年44451米超进13588米超幅30.57%； 4、销售收入：累计实现85654万元比计划68920万元增收16734万元增幅24.28%；比前四年55617万元增收30037万元增幅54.01%； 5、综合成本：完成138.22元/吨比计划138.68元/吨下降0.46元/吨降幅0.33%；比前四年154.78元/吨下降16.56元/吨降幅10.70%； 6、利润：累计完成17181万元比计划14334万元增盈2847万元增幅19.86%；比前四年145万元增盈17036万元增幅11748.97%； 7、人均年收入：实现13693元比计划10500元增加3193元增幅30.40%；比前四年8977元增加4716元增幅52.54%； 8、全员效率：完成2.445吨/工比计划2.389吨/工提高0.056吨/工增幅2.35%；比前四年2.016吨/工提高0.429吨/工增幅21.29%； 9、非煤产值：累计完成63955万元比计划40200万元上升23755万元升幅69.22；比前四年14722万元上升49233万元升幅234.41； 10、安全生产：截止到年12月底实现连续第12个安全年连续安全生产4642天安全产煤1100万吨继续保持了全国同类矿井安全生产最好水平 总之四年来我们按照集团公司战略部署与科学规划不拖泥带水、不左顾右盼、不等不靠开创出改革发展的新局面总结近年来在安全生产、发展创业、改革创新等方面的一些经验和做法我把它简要归纳为“十句话、十大特点、十个关键词”： （一）安全生产是煤矿企业永恒的主题决非一朝一夕一时之功四年来全矿干部职工不折不扣执行各类安全管理制度、兢兢业业落实各自责任、按部就班运行整个系统环节创造出许多卓越的安全经验、安全做法和安全模式 安全生产本身就是一项长期、艰苦、细致的系统管理工程要做到持续安全更是难上加难鄂庄矿所创出全国同类矿井安全生产最好水平得益于矿党政对安全工作的高度重视和常抓不懈创造出一种环境氛围和执行标准；得益于全矿干部职工长期严肃认真、一丝不苟、全力以赴的责任和敬业精神；得益于一种“设定目标、没有任何借口、坚定不移地完成”的态度和行为；得益于一种雷厉风行、快速行动的管理风格我们认为每个单位的安全都是管出来的不是喊出来的；工作都是拼出来的不是写出来的只要持之以恒只要敢于动真勇于认真善于求真就没有管不了、抓不好、干不成的事情 年以来我们立足于持续安全观多层面分三个阶段推进了安全生产系统工程建设一是着眼于解决干部职工思想麻痹、盲目乐观、松懈厌战等不良情绪以及思想隐患培育了以“五个四”为核心的安全文化理念、安全亲情理念、安全执行理念实施“文化管理”以共有的安全价值观来打造驱动持续安全的人文环境解决了干部职工为什么要搞安全的思想认识问题二是着眼于增强安全生产操作环节的连续性减少管理过程的随意性杜绝制度落实的反弹性实施“闭环管理”以有效的管理机制和执行方案解决了样去搞安全的工作标准问题三是着眼于责任落实问题实施“严管理”它同时也是贯穿于三个阶段始终的管理手段以干部职工卓越的执行力解决了如何去搞好安全的管理方略问题通过这些年来的安全实践我们深刻地认识到：优秀的安全理念、安全制度、管理办法固然很重要但是如果不能彻底执行要保障安全那就是空话一句！再好的策略也只有成功执行后才能够显示出其价值执行就是实现既定目标的具体过程对于企业员工而言执行就是完成任务的过程；对于领导者来讲执行就是系统化运作流程、领导者对方法、目标的讨论和坚持不懈的改进以及责任的具体落实目前指导煤矿安全生产的煤矿安全规程共二十一章、751条煤矿安全技术操作规程分六大部分、3994条作业规程共细分了15章、60条；集团公司细化考核的一号安全指令、停止作业23条规定、各专业技术管理规定、企业标准及各类安全管理制度1822条这些规定共细分为5876条就这些规章制度本身而言其涵盖的范围广、专业的门类全、规则的标准细、规范的考核实但是这“5876条”的安全管理规定如果有一半在现场得到彻底执行和认真落实那么全国煤矿的安全状况将会得到根本改观全国的矿工兄弟就不可能有6000多人在04年中牺牲 纵观各类煤矿每一次安全事故绝大部分都有“安全责任制不落实”这一因素都存在着“严不起来、落实不下去”的问题我们认为要解决这样的问题严管理是一个重要的原则严才能保证有纪律有秩序有战斗力正所谓“真管真安全、真抓真有效、真干真出成绩”因此我们着眼于创造全面、全员、全过程、可持续的安全新局面着眼于解决“严不起来、落实不下去”的问题打造了卓越的团队执行力让执行贯穿于企业的全过程实施全流程的安全层次控制,创造精益求精的执行者将安全生产持续落实到每时每刻在具体工作中我们把严管理工作的执行程序、方法和过程归纳为看似简单、真正长期坚持做到却很难的十句话 1、一井两餐三会各单位的区长每天上午下井中班开班前会晚上7：30分参加矿生产调度会晚上8：30分召开夜班班前会以“百分之百的时间、百分之百的过程、百分之百的空间”投入安全生产 2、早七晚九星期天也不走机关科室各级领导干部每天早七点到矿晚上加班到九点统一集体就餐生产线管理人员每晚必须参加调度会并在会上研究解决当天安全工作存在的问题和解决的具体措施落实到人限期解决一年365天除春节放假外天天如此 3、不换面貌就换人对执行不力、安全无序、事故频发、累推不动的单位主要负责人直接免职没有换个地方、照顾安排个副科级之说年以来已先后有21名科（区）长正科级管理干部直接免职当工人无安全就是无地位 4、责任量化处罚到人头对于执行不力、管理混乱等因素影响安全生产的责任人一律实行罚款制度仅去年3月份就累计罚款6.8万元其中对副总罚款最高的达到470元对区长罚款最高的达到888元有三位区长的罚款额超过700元对科长罚款最高的达到600元 5、罚款当天交现金对发生各类事故的责任单位和相关联的专业及各级领导都“明码标价”对于各类罚款不论是矿领导还是一般工人必须由本人拿身份证到财务部门亲自现金交款否则第二天翻番第三天是工人的下岗是干部的免职 6、处理问题不过天对在现场管理中发现的问题处理问题不过天对有关责任者按责任大小联责处分绝不姑息迁就在制度面前一律平等形成了任何事情只要有安排肯定有监督、有考核、有奖惩的反馈执行机制 7、现场电话交接班各基层单位党支部书记、车间工会主席、副区长、技术员分三班盯岗现场电话交接班与工人同上同下我们称之为“工人三班倒班班见领导” 8、手机一响、50元交上我们规定各类会议绝不能出现手机响声否则每响一声罚款50元以制度的约束力让纪律根植于职工的心中、把细节渗透到企业管理的每一个环节带动了各个层面执行力的提升 9、有作为才有地位凡是连续三个月质量达不到一级、出现重伤事故的单位对所在单位领导班子实行集体跳水免职重新组阁年以来已先后组阁生产区队3个集体跳水18人多年来对各类事故责任人给予降档、降职、撤职、开除留用处理的就达386人次 10、长期坚持雷打不动每月由矿长或生产矿长组织的安全大检查、总工程师组织的重大隐患排查、安监处长组织的质量验收评估长期坚持、雷打不动 在推进企业持续安全的工作中我们通过扎实创建和精心培育卓越的团队执行力将执行的观念深深根植于每个人的大脑中同时延伸出的是一种完美的执行能力一种服从诚实的态度一种负责敬业的精神执行力不仅保障了我们安全生产的持续推进更催生出企业改革发展的无穷动力昂扬了精神、锻炼了队伍、积蓄了力量矿产经营公司的广大干部职工以安全的局面为支撑面对建矿以来采场生产条件最困难、接续最紧张的实际通力协作、有序组织、强化细节、敬业奉献各生产单位紧紧围绕中心任务以更加严格细致的管理更加求真务实的作风做了大量扎实有效的工作不断优化提升了整个生产系统环节保障了煤炭主业二次提速为我们腾出精力来去跑项目、跑资源、跑资金、搞发展奠定了坚实的基础年我们在安全生产上取得了累累硕果,被授予了安全程度评价A级矿井称号、全省第一家拿到安全生产许可证“双基”建设通过省局验收质量标准化达到国家一级标准顺利实现了“1212”安全目标安全周期再度刷新历史记录这些成绩的背后无不凝聚着全矿干部职工特别是采掘一线和井下辅助单位的干部职工的心血、汗水和奉献在此我向你们致以诚挚的问候和衷心的感谢 （二）发展创业是战略谋划最根本的问题所谓“二次创业”正是一种自我更新、自我突破、自我提升的过程四年来我们始终坚持借势造势、整合资源、科学发展的创业之路融入了区域经济的大潮赢得了社会的认可和尊重 在非煤项目运作中我们始终坚持“以资源储量为基础、以产业整合为手段、以价值提升为目标、以终级利润为结果”的科学发展方略以横向扩张获取规模化优势以纵向一体化经营实现价值链的上端拓展促成了非煤经济跨越发展年新开工的水泥、焊剂、冶炼三个项目已经全部投产今年预计企业总产值突破15个亿其中非煤产值12个亿纵观近年来我们非煤企业的发展主要有以下十大特点： 1、思路实在项目具体筹建运营中我们结合非煤产业战略规划并融入区域特色遵循市场导向一切着眼于实际着眼于效益着眼于后劲重点抓了以煤为基础的关联扩张定位是推进资源整合、决胜资本之路通过合资、兼并、控股、租赁等形式来获得对更大资本的支配权即把“蛋糕做大”通过外力发展自己通过战略联盟等形式与其他企业合作开拓市场发展循环经济降低运营风险从而增强竞争实力获得更大的资本增值实现了资本运营与核心竞争力、企业经济实力与品牌优势、低成本扩张和资本收益的最佳结合构筑起干事创业、改革创新的宽阔平台 2、产业宽非煤要发展必须要上项目但是如何“把项目发展起来、让管理机制活起来、把经营薪酬定下来”往往是制约企业项目发展的关键所在按照“开放式”办企业的要求我们创新了“资源储量产业整合价值提升终极利润”的发展脉络和经营思维着力创造产业整合新价值重点塑造出三条产业链即: 煤电粉煤灰水泥、建材产业链； 矿石矿粉生铁铸造产业链； 煤层气陶瓷建筑安装房产开发产业链 三条产业链指明了项目发展的脉络互相关联、资源共享、自然对接带来了资源的整合推进了技术、管理优势的互补、市场网络的共享和发展空间的拓展加速了企业发展层次的提升和发展进程的跨越使企业的项目发展更加科学而避免了盲从更加理性而避免了盲目更加创新而避免了盲然 3、速度快按照这样的产业发展思路依托集团公司资源配置、资金渠道、管理品牌等多层面的强力支撑从年开始我们共上马了11个项目平均每2.5个月就有一个新项目开工建设特别是进入去年下半年以来6月8号莱新铁矿选矿厂投产8月8号莱新铁矿投产10月18号阳光水泥投产11月8号阳光焊剂二期投产12月28号阳光冶炼点火烘炉基本上是月月有新项目投产经济总量、经济规模不断膨胀其中年年非煤产值完成情况为： 年完成非煤产值4102万元； 年完成非煤产值5620万元比年上升1518万元升幅37.01； 年完成非煤产值12045万元比年上升6425万元升幅114.32； 年完成非煤产值4.2亿元比年上升30000万元升幅248.69比年上升38000万元升幅923.89 年力争完成非煤产值12亿元比年翻两番企业总产值到15亿确保实现“四年十五亿” 4、机制新着眼于让项目经营者用自己的钱办自己事把公家的事变成自家事真正从机制上为非煤企业基业长青提供保障我们重点对非煤项目建设机制及经营者薪酬方案管理考核体系予以重新架构： 理论依据：近几年来MBO在中国的主流意识里已经成为一种先进的产权制度改革方式所谓MBO即我们所说的“管理者收购”或“经理层收购”从实质上来说就是公司的管理者或经理层运用杠杆收购的方式利用借贷所融资本购买本公司的股份从而改变本公司所有者结构、控制权结构和资产结构使企业的原经营者变成了企业的所有者的一种收购行为目的是谋求企业的下一步发展 虽然国资委发布有关信息表示实施MBO并控股与国有企业建立现代企业制度不太相符目前国有及国有控股的大企业不宜实施管理层收购并控股但是国有中小型企业改制可以探索试行管理层收购或控股也就是说国有中小型企业可以MBO以此为依据我们对非煤项目建设进行了重新的定位和思考坚持做到： 对新建非煤企业不再实行国有和集体老体制必须从开始建设就参照MBO构建新机制； 对新建机制必须参照MBO进行改革在条件不成熟时应逐步进行MBO配套建设 结构设计：参照MBO的机制模式借鉴集团公司对经营者管理考核办法我们对项目经营者薪酬设计考核标准分为经营者年基薪、政策性奖励及股权收益三部分分别按照均衡的比例予以考核即三个“4:6”其中： 经营者年基薪每月按40比例兑现现金剩余60部分到年终根据经营指标完成情况予以兑现或扣罚 政策性奖励即指标增盈部分完成全部考核增盈指标按40比例兑现现金奖励；剩余60部分奖励股权 经营者投资股本收益按项目收益率的40比例兑现现金奖励；剩余60部分奖励股权 核算公式：按照等级数列核算公式我们得出经营者股权比例计算公式： SX（10.6Y）n+A（1Qn）（1Q） 其中：S指项目经营者所持有的股本总额；X指经营者现金投入项目的股本金；Y为项目收益率；A指奖励政策的股权收益额；Q1收益率；n为年限 相关例证：以阳光电力为例项目股本总额为5500万元项目经营者现金投入股本金30万元若项目收益率为10年奖励政策的股权收益额为7.2万元则20年后该经营者现金投入股本金收益资值及政策性奖励的转股额将增至556.51万元将会占到项目股本总额的10.11；若项目收益率为20届时该经营者将占到项目股本总额的25 5、效率高我们所设计的薪酬方案最大限度的将产权明晰到自然人遵循了“企业经营目标的最终结果是实现经济效益和利润最大值”等市场要求利益直接、风险共担、机制灵活胜者发展壮大败者另寻出路无“大锅饭”可吃无“后路”可退因此它运营的效率也特别高 投资少以泰山阳光电力为例阳光电力一期租赁经营资产评估价650万元如新建要投资1200万元我们仅投资223万元阳光电力二期工程按同等规模需要投资1.2亿元我们仅投资6000万元 见效快阳光电力一期租赁上月谈判、次月发电、当月见效实现利润50余万元4个月收回投资阳光电力二期建设仅用308天；阳光水泥投产运营仅用了5个月时间而按照正常建设速度需要8个月 用人少阳光水泥20万吨的生产规模我们只用了30人而同等规模的水泥生产企业员工人数大多在200人左右投资1.2亿的阳光冶金我们只招聘了250人而且我们还规定：将根据工作绩效考核情况半年后按33.3的比例对员工进行淘汰然后根据岗位需要设计一个合适的淘汰比例 6、经理层持股我们结合蒙山会议集团公司聘请的专家讲解对于项目经营管理层人员首先要求其必须现金入股我们规定：各非煤企业经营者按照可研报告提供的不少于项目总投资额10%的比例认购本企业股份经理层班子成员持股不得低于经营者的80%在经营者及经营层现金入股的筹集过程中对于无法筹集到现金的由我们通过与银行等金融部门的沟通合作把经营者与经营层本人及其亲戚朋友的身份证作为抵押从银行贷款支付需现金入股的金额把核心的管理层牢牢拴在项目中持大股同时更是等于责任、使命、风险的增强“用自己的钱办自己的事”避免了经营者的“短期行为”和“短视行为” 7、产权多元我们对各个非煤项目均实行投资主体多元化形成以股份制为主体的产权结构形式就目前的项目建设资金问题我们共分了银行贷款、战略投资公司投资、社团法人投（融）资、项目经营层与员工持股五种投（融）资渠道实现了股权结构多样化产权主体多元化吸收了尽可能多的经济成分投资主体对承载项目建设运营的母子公司分别按照市场经济的原则按照公司法的原则规范组建以成员单位入股资本金和经济总量大小组建董事会、监事会然后投入运营 8、流程规范在项目运作中我们着眼于解决项目建设“先天不足”和经营者“后天堕落”的现象始终坚持“透明化原则、法治化原则、效能化原则”对于项目建设合同洽谈、招投标管理、行政审批等事项全过程融入法律程序和会计监督形成项目建设的法制化在此基础上对项目运营管理及专项资金的管理委托审计机构和纪监机关对项目各项管理工作、工程资金投入及使用情况等进行全面审计审查如因工作失误以及在工程、设备招标中弄虚作假管理混乱以权谋私给项目造成损失浪费的将更换经营者造成的损失由经营者承担；构成犯罪的移交司法部门追究法律责任形成项目经营者的监督法制化确保了整个项目健康有序运营 9、管理集约我们还按照“横向立法、纵向运行、资源共享、合成作战”的方针从调整相对集权和合理分权入手界定管理职能调整管理组织整合企业资源梳理信息渠道对各非煤企业实行“机关服务队伍集中、建筑安装队伍集中、财务管理队伍集中、保卫队伍集中、人力资源管理集中、培训人员集中、运输队伍集中、销售队伍集中”的“八集中”管理母公司主要抓资本运作和重大决策侧重各子公司外围管理及事务协调加强母公司对子公司的支持、指导和管理各非煤企业即子公司就是生产中心、成本中心、利润中心整个项目管理职责明确、权责对等、有序运作用类似“虚拟”的管理方法始终做到以最少的投入创造最大的利润 10、抢占资源资源尤其是土地资源是企业未来发展的瓶颈可以说谁拥有了土地资源谁就抢占了发展先机当前我国土地制度正进入了一个“大变革”时代征地制度的改革成为这一变革的焦点和核心着眼于企业长远发展我们不断推进了土地资源整合为企业发展留下了广阔的空间去年国务院下发了关于深化改革严格土地管理的决定（国发28号）对土地实行了严格的控制主要表现为： 控制管土地的人员文件规定农用地转用和土地征收的审批权在国务院和省、自治区、直辖市人民政府各省、自治区、直辖市人民政府不得违反法律和行政法规的规定下放土地审批权； 控制农业用地不能减少每年下达建设用地的指标有项目无土地指标也上不了； 控制大项目、国家的重点项目国家负责供地；省重点项目省负责供地地、县、区无权供地； 控制8.31的界限凡是年8月31日以前的土地已报省、市审批的属历史遗留问题；省国土资源厅批复的8月31日以后的按新办法执行 在这一问题上集团公司董事长也曾在多次会议上讲过：“有条件的矿要尽可能多的、尽可能快的占有土地谁拥有了资源谁就拥有了未来”按照董事长的指示我们不断加大了土地资源的整合力度与速度不停地跑、不停地干、不停地应酬所有的工作都赶到8.31之前完成 （三）改革创新是企业管理的灵魂所在斩断束缚企业顺畅前行的绳结需要的不仅仅是智慧和谋略更是胆识和勇气四年来我们革除弊端、推行改革、推进创新打破了旧格局改变了传统思维催生出勇争第一的信心和决心 近年来纵观我们企业管理的脉络始终充盈了敢破善立、敢为人先、敢闯敢干、不懈追求的发展热望和科学精神；始终保持了自我否定、自我扬弃、探索求知、与时俱进的旺盛生命力认真回顾企业改革、管理、发展、创新的轨迹我们可以简要归纳为以下十个近年来被经常提及的关键词 一是四级市场它改变了分配格局年我们推进企业改革的第一场战役是煤场整顿第二件大事就是将四级市场引入企业生产经营改革分配机制用市场观念规范运作明确了四级市场结算主体减少了管理层次矿井形成了以专业公司为主的经营管理新格局在市场结算中每个单位、员工都是一个经营者都是一个市场都有量可计倡树了“工资就是成本、成本就是工资”的经营理念干部职工都有了强烈的压力感和责任心进而转化为不断创新的能力节约意识、市场意识、竞争意识大大增强人人自觉关心消耗注重投入产出时时精打细算处处注意节约从根本上改变了过去那种各自为营、推诿扯皮、互相吃大锅饭的局面不仅营造了争先创优、不甘落后的意识氛围而且挖掘出了企业内部蕴藏的巨大潜能 二是严管理它打破了传统势力严管理贯穿了企业这四年来改革发展的始终关于严管理所带来的巨大收益与显著变化我在后面还要论及严管理的实质是阳光管理、制度管理、程序管理它把企业推到一个洁净的平台于内部创造的是一个生命系统于外部创造的是一个生态系统严管理带给我们的最大变革否定了凡事“不可能”的习惯思维和畏难思想打破了既有的利益格局势力改变了企业规章制度的不平衡状态铲除了那些所谓的特权阶层和特权人物由严管理所产生的各类行之有效的管理模式成为企业最具特色的收获成果之一严管理在保持了自身高速运转的基础之上营造出外部环境的和谐统一 三是细节创新它提升了企业境界海尔集团总裁张瑞敏说“什么是不简单能把别人认为简单的事成千上万遍地做到位就是不简单”反思我们治企管理中一个显著的特点就是善于从小事抓起不仅能从大处着眼而且善于从小处着手从最基础细节、小事抓起抓住了企业管理的真谛从全矿推进治理卫生间、实行禁酒令、处罚摘葡萄的职工、处罚文件错别字的工作人员等等看似小事但体现的是工作作风的规范、职工行为的标准养成和思想境界的提升 四是区长直选它体现了人心所向年以来我们人力资源管理在经历竞聘上岗、逐级聘任、量化考核的过程之后又首创了“区长直选”职工直接选举区长的具体操作方法和原则就是要让复杂问题简单化取消多年来干部任用中单位推荐、组织考察、考核试用等一系列复杂程序而是由职工直接民主选举产生它最突出的优点就在于广大职工与班子成员多年来朝夕相处对他们的业务素质、工作能力和品质好坏掌握得非常全面他们对单位领导的评价往往比组织部门的考察更为有效、更为准确同时对于选举者因为区长是自己亲自选举产生的因此必须拥护他必须支持其工作；对于当选者自己是由全体职工民主选举而上任的自己的官职是职工给的因此必须扎扎实实干好工作决不能辜负广大职工的期望由此就创造出了一种同舟共济的凝聚力 五是风清气正它赢得了众望所归近年来我们始终坚持走群众路线实行矿务公开、阳光工程使职工有了更多、更透明的知情权；坚持公正、公平、公开招聘人才给职工提供了一个平等、公正的上岗机遇；和职工代表同车参加泰安登山节晚会与离退休老同志、内退干部同桌共饮、热情欢聚使他们感到了尊重和理解；实施禁酒令有奖举报并以最快的速度查实体现了对当事人和干部群众的尊重体现了矿党政的诚信体现了取信于民、依靠职工的原则；以谈心和交心的方式深入了解一线干部职工思想、生活和工作上的困难切实为职工群众办实事；和职工建立了平等、友爱、真诚、信任的良好关系矿长的手机成了“举报热线”、“廉政热线”、“思想热线”、“交流热线”风清气正凝聚了力量、凝聚了人心形成团结干事的大环境 六是工农闭环它捍卫了企业荣誉在区域经济中地企双方是经济发展的共同体我们着眼于发展的方针来解决所出现的各种问题结合地企关系实际创造性的提出了“互为朋友、互惠互利、共同协商、共谋发展”十六字方针首创了工农关系闭环系统其运作流程是：“对话要比对抗好对话不成只能对抗只要对抗就有一伤伤后寻求和平只有和平才有发展只有发展才有繁荣只有繁荣才有对话”在这样的原则和方针指导下我们该打的打、该和的和该议的议保卫系统先后出动警力20余次处理大的冲突,维护了企业尊严捍卫了企业荣誉创造出和谐有序的外部环境 七是物业改革它助力了企业腾飞我们按照集团公司要求着力推动以“创新机制、置换产权”为核心的物业改革把设备房屋折旧费、管理费、大修费等全部测进成本总额明确供需双方的权利义务关系强化买卖双方的制约按照市场化的运作机制分两个阶段对食堂、澡塘、幼儿园、矿山物业站、鄂庄物业站、环卫队、水电暖工区七个后勤物业单位实施公开竞价拍卖物业改革一步到位通过市场机制、市场经济的办法配置了服务资源剥离了后勤服务资产建立了物业市场后职工应付的各项费用全部自己控制经营者通过提供有偿服务来获取应得的收入价格由业主委员会和经营者协商确定改制单位职工的收入高低由服务质量而定职工家属支付费用的多少也由服务质量高低来确定完全用市场的规则来调剂业主与经营者之间的经营关系体现了干部能上能下的用人机制体现了价格平等协商的市场机制体现了经营业主精打细算、自主经营的创新机制体现了用户就是顾客、顾客就是上帝的正常机制构建起鄂庄煤矿的物业管理大市场 八是资本运营它推动了企业扩张我们企业对外扩张的第一个工具就是资本运营资本运营推进了企业由单一经营转向多元经营由单一产业转向规模产业经济学家们认为：企业资本运营是一种资本扩张战略通过吸纳外部资源包括组建合营企业、吸收外来资本、开展技术转让、战略联盟、获得进入资本市场的新渠道、进行兼并收购等企业要扩展生存空间在更大、更广的范围内控制资源仅靠内部挖潜是极其有限的必须走资本经营之路为此在既有竞争和生存优势的基础上为了获得新的、更强的竞争优势我们通过合资、兼并、控股、租赁等形式来获得对更大资本的支配权阳光电力、阳光陶瓷、阳光冶金等所有非煤项目都融入了资本运营的痕迹一个企业的成长从本质上讲是企业资本数量不断扩张、资本结构不断优化、资本营运技术和效率以及企业经济效益不断提高的过程 九是借势造势它创造了企业跨越通过近几年非煤发展历程我们深刻感到只有巧妙地利用各种条件来发展壮大自己借外在的力量完成发展的扩张“先谋于事”借势造势借得恰如其分造得独有创意“借”和“造”相互严密的配合才能以最少的投入创造最大的利润以最快的速度创造最佳的机遇以最优的配置整合最多的资源为此我们借集团公司大品牌优势打造区域经济品牌通过集团公司这个平台来要一些我们要不来的政策来做一些我们做不来的事情来克服一些我们克服不了的困难借资源优势打造产业链条规避了劣势挖掘了自身优势拉长做宽了产业链借国家产业信息政策优势控制整合资源为企业可持续发展提供了先决条件借关联企业与职能部门的内部优势变竞争为竞合在更为广阔、更为稳妥的渠道上拓宽市场准入范围在更大的发展优势上提升了企业经济效能 十是经理入股它决定了发展成败我们首创的非煤企业薪酬考核体系其比较规范的学名应该叫ESO即经理层股票期权它是我们参照借鉴MBO的改革思路通过经营者融资、负债的方式加大其本人对企业的投入量和持股量让经营者承担更多的风险使股东和企业的风险减少到最低限度；通过管理层股份激励方案来对管理层进行有效股份激励发挥企业经营者管理潜能促使其以股东利益为出发点并强化其经营目标和经营行为长期化促进企业持续发展的一种管理考核模式这套薪酬考核体系的最大特点就是通过资本纽带把企业的产权部分量化到经营者身上以产权归属为抓手使经营者的利益同公司的长远利益紧密地联系起来形成了对经营者的长期激励机制让企业的经营者“把公家的事变成自己的事、拿自己的钱办自己的事既讲节约又讲效果”从而为企业持续发展提供了一种激励机制标准 二、企业改革发展的几点体会 总结过去是为了开拓未来近几年的收获不仅仅限于我们改革发展的成果更体现了在当前企业转型期内的一些治企经验、发展方略、管理诀窍和思想感悟特别是随着企业改革的纵向深入、发展的横向扩张、管理的立体推进、整体的持续成长我们经营企业的视野也在一天天开阔、经验在一天天丰富、思想在一天天成熟、理念在一天天形成艰苦而丰富的创业实践带给我们一些极其重要的启示 （一）严管理是全面推进企业快速发展的必然途径严才能保证有纪律有秩序有团结有战斗力要凝聚企业昂扬向上的精神风貌、干练高效的行为风格、令行禁止的纪律观念必须长期坚持严管理 让我们先来看这样一组例证：据联合国教科文组织的一项调查欧洲的荷兰、法国、英国亚洲的香港、新加坡是全球公认的文明程度最高、环境卫生最佳的国家和地区透过现象看本质其实在这种文明和荣誉的背后是严格的管理和严厉的处罚比如：在荷兰不按环保规定扔垃圾要被罚款400欧元（折合人民币3920元）在法国巴黎乱吐香口胶者将面对450欧元（折合人民币4410元）的罚款在英国任何人被发现在人行道上乱丢香口胶残渣会面对50英镑（折合人民币700元）的罚款在香港吐痰要被处以1500港元（折合人民币元1650元）的处罚在新加坡随地乱丢香口胶将会被处以500新元（折合人民币2250元）的重罚还要穿上标有“我是垃圾虫”的黄坎肩在公共场所打扫卫生1天；同时新加坡还是世界上唯一保持鞭刑的国家 以上这些例证和数据给予我们的启示不言而喻严管理不仅是提高整个社会文明程度的必然途径和必经阶段更是一个企业重要的管理原则和长期坚持的任务之一近年来我们始终坚持从严管理、从严考核、从严治企虽然部分干部职工还没有完全适应这种环境虽然极少数阳奉阴违的传统势力还在左右摇摆虽然严管理“盛名之下、谤亦随之”但我们却实实在在感觉到严管理所彰显出的最直接的变化 严管理挽回了巨大损失年以来我们严格煤场管理、铲除欺行霸市行为杜绝跑冒滴漏现象4年累计涨吨15万吨增收3100多万元我们弘扬正气、力刹歪风对蓄意克扣截留职工工资的现象坚决查处4年来累计查处违反财经纪律、克扣工人工资案件9起涉案金额38.9万元处理科级干部16人挽回直接经济损失19.5万元我们加强经营管理过程控制强化招投标、预算管理4年累计为企业节约资金480多万元 严管理改变了陈旧陋习年以来我们对不负责任失职渎职、违反规定占有住房、违反财经纪律胡支乱花克扣截留工资、时常吃拿卡要干扰基层、无视劳动纪律旷工蛮干、扰乱生产生活秩序胡作非为等种种不良行为予以坚决打击和严厉惩处干部职工认真负责的多了违规违纪的少了吃拿卡要的少了喝圈酒的少了办偷事的少了克扣工资的基本没有了大家都感到鄂庄矿有真事、有正事了 严管理创造了高效团队严管理培育了企业和员工强烈的自律意识纪律观念由此深深地根植于每个人的大脑中同时与之而来的是每个人强烈的自尊心、自信心和责任感是细节管理的严谨与完美,增强了员工对企业、对事业、对上级的认同感与责任感养成了严守纪律、令行禁止的好作风做到了一切行动听指挥步调一致抓执行确保了上通下达政令畅通凝聚了团队合力 严管理匡扶了清风正气四年来的严管理改变了旧格局淹没了那些所谓的曾经飞扬跋扈的特权阶层、特权人物震慑了惹是生非、酗酒闹事的种种行为严厉打击了祸害工人、祸害企业的腐败行为和跑官要官现象企业所有生产经营管理全流程阳光操作所谓“心底无私天地宽”所谓“吏不畏我严、而畏我廉；民不服我能、而服我公公生明、廉生威”全矿无论干部工人一视同仁一个标准一个原则企业内部环境清澈透明、整洁有序、和谐规范变得愈加像一个军营、像一所学校、像一所花园、像一个大家庭 （二）执行是完成任务的过程是企业攻必克、战必胜、行必果的核心保障要系统化运作企业流程、推进管理者对方法、目标坚持不懈的改进以及责任的具体落实必须要打造卓越执行力、发挥管理创造力 责任不清敷衍了事责任不明推诿扯皮责任不定永无成事之日去年以来我们围绕安全生产、企业流程管理重点推进了执行力建设取得了显著的成效但在企业具体运行过程中也存着大量的管理松懈、抓得不力、虎头蛇尾、有令不行、有禁不止的现象好的制度、规定得不到有效落实执行在不同层面上还存在偏差突出的表现为以下几点： 一是不诚信诚信是做人之本、立业之根在我们的具体工作中还存在着许多说空话、说假话、欺上瞒下、不讲诚信的现象究其原因无非就是因为好大喜功、不切实际因为领导交办任务没有办好只研究人不做事某些单位、领导干部善于在工作绩效上弄虚作假对出现的问题“捂盖子”自作聪明撒谎瞒骗对上级“报喜不报忧”过去曾有民谚说：“村骗乡乡骗县一级一级往上骗一直骗到国务院”在鄂庄矿这种现象绝对不容许存在任何说假话的人都要为之付出相应的代价我记得一部贺岁影片中有这样一句台词是“做人要厚道”对此我们干部职工特别是领导干部要好好的感悟 二是不作为还有这样一部分人员对于领导安排的任务仅仅是“领导说啥咱办啥、领导安排什么事咱就做什么事”机械的执行不出头、不创新、不作为执行力有了创造力却没了这种行为是典型的“中庸之道、政客之道”与做企业格格不入危害性极大它最大的害处就在于把企业各个环节所有精力、压力与责任全部凝结到一个人身上单位的主要负责人总是“操不完的心、安排不完的活、说不尽的话”说一说动一动不说不动不拨不转应付差事敷衍塞责如果事情这样一而再、再而三的循环下去那些副职人员和具体干事的人员就要认真考虑一下自己还有没有存在的必要投入才有回报忠诚才有信任主动才有创新那些敢闯敢干、善于创新、勤奋敬业的人才能与企业同步价值提升 三是不重视部分领导干部对于工作的态度因为不重视往往陷入了“传声筒、传令官”的境界对分管的工作心中无数应付凑付、缺乏对工作的过程控制只是做官没有做事甚至于矿主要领导直接安排的事也引不起足够的重视前段时间我安排全矿所有开碰头会的领导干部每人写一篇对安全工作的总结写一篇对各自工作的年终总结目的是让我们有一种反思和感悟应该如何更好的安排今年工作如何更好的百尺竿头、更进一步大家都按时上交数量准确、时间及时、质量了了很多领导干部应付凑付的现象极为明显这种只善于围绕领导做表面工作的形式主义害死人误企误人误事是我们必须要改变和铲除的那些领导在与不在都一样敬业奉献、不事张扬一样扎实工作、坚守忠诚的干部职工才是企业真正的脊梁 （三）人才是事业兴旺的保证调整一个班子、选拔一批干部常常会因为没有合适的人选而感到“捉襟见肘”人到用时方恨少要创造近悦远来、争先创优、人尽其才的良好局面我们必须在学习创新中广纳贤才、精心育才 人力资源是第一资源是实现企业可持续发展的命脉近几年来我们树立正确的人才观崇尚德才兼备坚持内外结合强化专业管理广泛招贤纳士人力资源逐步得到了补充人才结构逐步得到了优化为企业的发展奠定了良好的基础但是我们也应该清醒地看到管理干部飘忽摇摆所带来的精神状态的萎靡和颓废 第一必须要破除坐井观天、不思上进的心态近几年来随着企业规模的不断发展壮大我们根据工作的需要在原有管理构架的基础上对绝大部分单位的管理层进行了调整选出了一批新人造就了一批“新官”在这些管理干部中有的工作踏实认真成为单位的“领军人物”；而有的领导干部特别是一些年轻干部自己得到了提拔重用就认为自己水平高、业务强、工作好认为自己比别人强得多认为自己的事业到了巅峰从而放纵自己、盲目乐观、不思进取、不求进步殊不知自己的提拔在很大程度上是由于企业快速发展与人才储备不平衡的矛盾的结果是“矬子里面选出来的将军”并不是自己真的有多么出众如果此种认识长期得不到改观无论是对个人成长进步而言还是对企业长远发展来说都将产生消极的影响为此我要求全矿所有干部职工特别是那些年轻的中层管理干部不管是搞生产的、还是管经营的不管是干政工的、还是做非煤的都必须积极、进取、上进都必须想事、干事、成事否则对那些不办实事、没有作为的我们将决不心慈手软要严惩不贷在全矿真正形成“有为才能有位、有位更要有为”的竞争机制和环境氛围 第二必须要改变自律不严、境界不高的状态近几年来随着我矿改革的逐步深化发展形势的逐步好转面对取得的丰硕成果和可喜成绩有些干部职工思想产生了动摇精神状态出现了反弹其精神头不是那么足了事业心不是那么强了责任感不是那么大了主动性不是那么高了集中表现为：一是对自我要求不严思想境界不高自降标准不能积极主动地开展工作；甚至是有了问题也不请示、不汇报老是藏着掖着怕出乱子、怕担责任、怕挨批评致使小问题演变成大问题给自己和企业带来了不必要的麻烦；二是有些管理干部在困难面前不动脑筋、不想办法、不出主意应付了事不做深层次的研究不分析困难存在的原因也不总结吸取教训往往是问题出现以后急来抱佛脚以至于再次出现同样的问题时还会犯同样的错误虽然以上情况并不带有整体性和全局性但是我们也决不能因此就轻而视之、忽略不计各级领导干部都要认真地反思认真地总结认真地思考在实践中不断提高自身素质和管理水平 第三必须要放下好高骛远、坐享其成的姿态还有一部分管理干部他们只看到人家拿的钱比他多却没有看到人家下的力比他大；只看到人家收获的结果却没有看到人家辛劳的过程最近我常听到议论说拣选工区工资高、收入多女职工一个月还开1300多元但她们背后吃的苦、受的累、做出的贡献却没有人去考究前些时间我们组织后勤单位人员到地面拣选工区体验生活就连身强力壮的公安科护卫大队的小伙子们完完整整坚持一个班下来都感觉到不适应和受不了何况别人呢再比如矿医院干部职工现在每个月都拿60%的工资我们还有个单位和他们一样呢人家都能坚持正常上班以积极的心态投入工作我们又有什么理由不去干、不干好自己的本职工作呢所以全矿干部职工特别管理干部一定要摆正心态、摆正位置不要总是异想天开、不劳而获只要你在自己的工作岗位上踏踏实实做事、认认真真工作就一定能够得到丰厚的回报实现自己的人生价值 （四）“新官不理旧帐”虽然是一种古训但不是一个有责任感的企业和企业家的作为35年偿还旧账、医治老伤、“巧妇难为无米之炊”的矛盾经历使我们深刻感到必须要瞪大眼睛、深化管理、强化经营、严堵漏洞、不留黑洞 近几年来随着全矿基础管理的逐步规范和管理水平的不断提升潜藏在企业经营管理深处的经营漏洞一件件的显现欠账不实、弄虚作假的经营恶果成为企业改革发展的最大黑洞四年来我们在确保正常生产经营循环的前提下从当期现金流量中挤出有限的资金不停的在还旧账在一定程度上制约了企业发展造成较多被动的工作局面年以来我们所偿还的职工欠账情况为： 年偿付564万元其中： 1、补发1999年1012月份拖欠职工工资459万元； 2、补发2000年2月份拖欠离退休工资105万元 年偿付669万元其中： 1、退还19972000年应退预收购房款560万元； 2、补发1999年承包经营奖、离退休人员房贴、提前退休补助及零星奖金109万元 年偿付96万元其中： 1、2000年底以前未报销的费用50万元； 2、退周转房款46万元 年偿付19972000年未兑现的煤贴115万元 总之截止到年春节通过四年的时间我们共计偿还以前年度拖欠职工款项达1444万元还有93万元的职工欠款没有偿还给职工按照我们设定的35年的偿还期限我们还要做许多的工作而根据集团公司经营考核及资金管理规定集团公司每月拨付到矿的资金大数也就在800900万具体支出项目为： 1、用于工资460万元 2、税金250万元 3、矿产资源补偿费20万元 4、电费90万元 5、材料设备工程款40万元 6、零星支出每月在4050万元 可想而知就是在这样的情况下我们顶住其他各类应付欠款追要的压力从牙缝中挤出这些钱来优先偿还职工的欠账是多么的不容易前事不忘、后世之师因此我们必须要深刻的吸取教训强化控管严格管理确保企业肌体健康运营 （五）在当前无序的市场经济条件下各种关系错综复杂企业办成事很难我们要巧妙利用规则、把握心态、对症下药事情只要用心办、真办、靠上办想尽千方百计、费尽千般周折、历尽千辛万苦就没有做不成的事 集团公司董事长在集团公司工作会议上讲过：奋战在跑项目、跑资源、跑政策、跑资金这条线上的同志们要额外的付出一些、劳累一些、艰难一些这些同志酒量要大、脸皮要厚、脑子要活、腿脚要快很不容易、很辛苦近年来我们建设的这批项目、整合的这些土地资源跑来的这些资金跑成的各类手续无不凝结着这些同志们百折不挠、甘于拓荒和探路、甘于拼搏和付出的创业进取精神为企业改革发展赢得了宝贵的机会企业身处社会经济转型的拐点时期我们必须立足于市场运行与宏观调控错综交织的经济大环境体现灵敏性、把握规律性、富于创造性 一是要执着认真是一种态度执着是一种精神我们并不缺乏认真的态度只是少了执着的精神！执着就是为了实现预定的理想目标敢冒风险勇于负责百折不挠不达目的誓不罢休缺少了这种执着就会怨天尤人叫苦连天这客观那困难事情干也干了、跑也跑了、难也作了但就是啥事也办不成作为企业人来讲重要的是看我们是否勤奋尽责究竟干成了多少实事我们既看过程但更讲结果 二是要对路在当前经济意识形态由计划转向市场的变革期在宏观调控与微观运营的冲突期在政府职能转变与政务改革的磨合期我们要倍加注意企业做事一不能犯傻二不能犯法既不能真正按照市场经济要求、按照市场规则与职能管理部门堂而皇之的对话；更不能做一些顶风而上、有背于国家政策明目张胆的对抗要创造性的为人做事我们要清醒的认识到：中国目前还是一个十分重视人情的国度各种关系纵横交错同学关系、师生关系、战友关系、同事关系、老乡关系、亲戚关系等等这些“熟人经济”中蕴藏着巨大的金矿只要善于挖掘、巧于利用