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文档简介

1 2013年度卫生行政处罚案卷评查分析 2 主要内容 一 近年全区开展行政执法案卷评查概况二 开展案件评查的目的和意义三 全区行政执法案件评查方法四 案件评查结果分析 3 一 近年全区开展行政执法案卷评查概况 4 一 近年全区开展行政执法案卷评查概况 2011年 2013年全区卫生行政执法案件评查情况统计2011年2012年2013年案件数比率案件数比率案件数比率100 8034 8832 15348 179 604369 42748 25045 560以下1625 81119 776 46256110统计显示 80分以上案卷占评查案件数的比例逐年递增 5 二 开展案件评查的目的和意义 1 行为更规范 2 程序更合法 3 处罚更合理 4 维护公民 法人和其他组织的合法权益 6 三 全区行政执法案件评查方法 一是制定案卷评查标准1 基础标准 五个部分 24个评价要素 2 文书标准 六个阶段 86个评价要素 I 2014 3 2宁夏卫生行政处罚案卷评查标准2 wps 7 二是评查工作过程做到 八看八审 一看执法主体 审执法资格 二看执法程序 审办案过程 三看调查取证 审案件证据 四看处罚依据 审适用条款 8 八看八审 续 五看权利义务 审有无告知当事人权利和义务 六看处罚决定 审案件处罚决定的适当性与合法性 七看处罚履行 审案件执行是否到位 是否实行罚缴分离 八看整理归档 审案卷是否规范 9 三是解决疑难问题 综合评定案情主体 程序 法律 证据 文书 归档 10 四 案件评查结果分析 一 取得成效1 行政执法人员资格合法性有大幅提高 2011年为29 2013年91 2 行政处罚程序正确率有明显升高 达86 突出点是行政审批 相对人的权利等方面 3 证据采集与证据链更加有效 62 照片 录像 人证 历史资料等均出现 4 文书种类的应用更加熟练 83 取缔文书 行政审批 听证 证先保与处等 11 二 存在问题 1 案由的书写 扣分率18 2 受理与立案报告 扣分率43 3 自由裁量 扣分率16 4 证据搜集不充分 扣分率10 4 合议 扣分率29 5 剥夺当事人合法权益 扣分率11 12 6 文书中有错别字 涂改 扣分率16 7 现场笔录不准确 客观 全面 扣分率14 8 询问笔录记录的内容不完整 扣分率19 9 未提取有关当事人有效的身份证明 营业执照 许可证等证据材料的 扣分率27 10 违反罚缴分离原则 以卫生监督所名义收缴罚款 扣分率16 11 卷内材料页号和破损的文书应修补或复制 扣分
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