空白罚单作文讲评ppt课件.ppt

1 空白罚单 作文讲评 2 阅读下面的材料 按要求作文 60分 近日 一张安徽桐城交警开出的 空白罚单 在网络热传 收到此张罚单的是一名外地车主 起因是在六尺巷违章停车 罚单上并没有填写扣分与罚款 而是交警手写的警告 前面有停车场 下次注意 据了解 这张 空白罚单 实际上是桐城市交警大队在优化执法举措后的一种针对外地车首次 轻微违章行为的 口头警告 对此有人为交警的 人性化执法 点赞 甚至称其为 最美罚单 有人认为这种有选择性地执法会有伤执法的公平与公正 还有人认为要做到真正的人性化 就应该提前设置路线 停车场等标牌 请根据你对材料的理解 任选一个角度 写一篇不少于800字的文章 3 观点 为交警的 人性化执法 点赞层次示例 一 概述 引出观点二 质疑批驳观点二 有伤执法的公平与公正 三 人性化执法的意义四 弥补不足 解决措施 如 提前设置路线 停车场等标牌 4 观点 为交警的 人性化执法 点赞层次示例 一 人性化执法的意义人性化执法的概念界定二 质疑批驳观点二 有伤执法的公平与公正 三 弥补不足 解决措施 如 提前设置路线 停车场等标牌 四 当下执法现状 民众的诉求 邯郸医院青岛暴走团 五 同类拓展 洋水仙例子的典型 说理角度的多维度 关键概念的辨析 说理的思辨性 说理的透彻 内容的充实 5 行为分析理智定性 原因分析内外勾连 背景分析时代因素 策略分析解决问题 是什么为什么怎么样 6 引简洁 简引材料 提出观点 褒贬分明 7 举例1 就事论事 点赞为例 桐城交警的 空白罚单 引发热议 赢得了一片点赞 我认为 空白罚单 站在人性化的角度 适当地网开一面 使执法更富人情味的积极性意义不言而喻 8 有人认为 表面上似乎 实则 9 行为分析 空白罚单 并不同于任性执法 更不是对交通违法行为的纵容 本质仍然是罚单 这既是执法的一部分 也是替当事人考虑的一部分 是人性化执法的载体 空白罚单 只是针对外地车辆的轻微违法 其社会危害性不大 且只针对外地车辆的首次违法行为 当温情执法提醒作用能够收到效果时 开罚单这种生硬的形式 就可以退居次位 10 纵向深入 实质 空白罚单 其实并不空白 看似一张没有金额数字只有交警手写提示语的 空白罚单 实际上却是弥补交警人性化执法的一项 短板 甚至是体现桐城交警执法理念上的一项重大转变 空白罚单 对首次轻微违法的司机就如同是一种 诫勉谈话 不仅能够帮助司机吸取教训 防微杜渐 避免出现更严重的交通违法 更显示出一座城市的人文精神和对外地车辆游客的豁达与包容 是追求现代法治文明的体现 由此及彼 由个体及社会 11 目的结果关系交通执法的初衷 是确保道路通行的通畅高效 因此 法条规定的扣分 罚款 只是手段 不是目的 如果通过警告 同样甚至能更有效地减少交通违法行为 何乐而不为 空白罚单 释放出来的是善意 赢得的是感动 收获的是和谐 假如能够采用口头警告就已经达到处罚目的却一律罚款 尤其是对轻微交通违法的外地车辆 那么不但会让一座城市失去 温度 更是执法理念上的本末倒置 12 目的结果关系交警执法的目的何在 显然是为了为了营造守法的风气 让民众懂得自觉守法 那么 如何唤醒民众的自觉意识 孟子曰 仁者 恕道也 恕 推己及人 设身处地换位思考 趋使我们向善守纪 所以交警的执法 从根源上唤醒以人为本 尊重当事人的合法权利 你敬我一尺 我敬你一丈 不管是交通执法还是城管执法 又或者是在其他领域 在法律的框架内 执法者多一分包容和信任 执法对象就会少一分反感和对抗 当双方能够换位思考 真诚沟通 互相理解时 法就会被自觉遵守 执法的 初心 自然能够实现 何况 法律只是道德的底线 时代强调 法的精神 却从来不排斥吸收道德元素 如果一张 空白罚单 的教化意义胜过千百张罚单 如果更多人通过它看出城市执法的不易和温情 从而升腾出高标准自律 以德言善行回敬这座城市 一丈 那么 善莫大焉 13 当下现状 也要看到 现实生活中 暴力执法 违规执法 某地交警为了 完成任务 疯狂贴单子 或者在某个隐蔽的角落抓拍违法车辆的案例依然存在 由此也引发了不少车主的不满 如今 空白罚单 再次引发网友的积极讨论 其中透露的是人们对执法方式公开 透明 刚柔相济的渴望和呼唤 群体对峙中最害怕失去同理心 当理解被争论取代 当包容被苛责所打败 那么游荡在舆论和社会风气的只有冷漠和荒凉 所以 空白罚单 为日益缺失公信力的司警系统注入强心针 14 当下现状这些年来 事故多 警力少 传统交通安全管理和宣传已经存在困境 而过于强硬的交通执法还引发了不少警民冲突的案例 如何让城市更规范 如何让交通更畅通 除了以技术手段推动城市的治理现代化 也需要推动深得人心的 善治 也正是在这个意义上 无论是灌云县的 优惠券 还是桐城的 空白罚单 都构成了追求实效 俘获人心的社会管理小创新 这正是文明社会所乐见的一道 靓丽风景 15 质疑批驳真正的人性化也不单指讲停车路线设置得完美 标牌树立的瞩目 以上二者当然不可缺少 只是在当下中国经济发展不平衡的情况下 不是所有城市 乡镇都有这样的能力和资源可以将这些细节做到尽善尽美的 这时 空白罚单是实际上却是弥补交警执法的一项 短板 甚至是体现桐城交警执法理念上的一项重大转变 16 材料细节审视 事件本质 执法人性化执法选择性执法人物身份 交警外地人事件关键词 空白罚单传统罚单 法律效应警示力度教育效果 执法是为了首先让交通违法者受到教育 根本上则是保证所有交通秩序中的 人 这既包括违停者 也包括其他违停之外 任何一个不特定的人 故此 空白罚单 是掌握了执法为民这个中心 最终的目的是捍卫良好的交通秩序 保证所有人依法平安出行 17 18 19 20 21 22 23 也许有人认为 空白罚单是针对外地开出的人性化罚单 这难道不值得称赞吗 诚然 交警的做法让我们感到人性的温暖 但这温暖并无法解决外地车辆的停靠问题 这样的温暖只会让我们限于自我感动 难以思考根源之所在 因而我们应在感慨之中更应拂去温情的泥尘 24 举例2 就事论事 批评为例 同样是交通违章执法 对外地车辆与本地车辆的双重标准明显有失公平 当下本地车辆拥有外地牌照的情况很常见 外地牌照车辆首次 轻微违章开 空白罚单 公允性难免要被打折扣 首次轻微违章搞 下不为例 不仅有损法规和执法权威性 严肃性 而且可能滋生执法随意性甚至潜规则 出于经济发展环境考量 对来桐城观光 旅游车辆发生的 首次 轻微违法行为 一律给予口头警告 虽然用心良苦 以弱化法律权威 牺牲法治公平为代价显然不可取 不可以 25 举例1 纵向深入 辩证 法律面前人人平等 是最基本的宪法原则 法治不局限于制度建设 更要强化价值理念的认同 有了法律 执行好是基本要求 贯彻好 体现出公平正义的价值理念是更高要求 当执法人员将依法行政 严格执法 法律面前人人平等的理念切实体现在日常执法中 让群众从中感受到公平正义 便能进一步提高行政机关公信力 减少行政争议 化解社会矛盾 推进社会和谐 反之 既有损政府形象 又影响社会公平正义和社会和谐 26 依法 姑息 暴走团 是个坏示范首先 暴走团 动辄数十人上百人 以 锻炼 的名义公然走在了机动车道上 这本身就是一种严重的违法行为 违法行为应该首先受到纠正 处罚 而不是迁就 其次 行政决定的合理性应该建立在 比例原则 基础之上 它应该是对各方合法利益的仔细权衡 行政决定应该是对相对人权益侵害最小的 不可替代的 最为必要的或最温和的手段 避免按下葫芦浮起瓢 在这个事件当中 除了 暴走团 排成五列 公然挤占机动车道 锻炼 需求外 机动车的正常行驶 算不算一个合法的诉求 行政机关应不应该保护 即便是青岛交警市南大队胶州湾隧道中队作为法律依据的 道路交通安全法 第三十九条 目的也是保护交通畅通 人员安全 而不是为满足个别群体的违法诉求 27 交警如成反规则帮凶 马路将沦为多数暴力的野蛮丛林车道归车道 人行归人行 机动车道走机动车天经地义 暴走团随意占道影响交通秩序 应该赶走占道暴走团 怎么反去限机动车了 得寸进尺 鸠占鹊巢 反客为主 把机动车道让给暴走者 这哪还有天理 交警的使命在于捍卫交通规则 连交警都不讲理 不去捍卫规则了 马路将成为多数暴力的野蛮从林 谁人多谁就狠 谁蛮不讲理谁占有路权 如果这一次暴走团在青岛成功绑架交警碾压规则 占路之举有交警和所谓 于法有据 撑腰 交通规则将成为一张被人鄙视的废纸 这何止是纵容 简直就是在鼓励暴走团去占路了 青岛交管部门这种没有原则的荒唐行为 让我想起生活中常听到那些乱捣糨糊的瞎话 算了算了 别太计较 来都来了 都是孩子 人都死了 岁数大了 毕竟长辈 都不容易 还能乍的 限车让暴走团 的混蛋逻辑很像是说 走都走了 算了算了 闲也闲着 让就让吧 28 中国式过马路 就是马路上的 多数暴力 红灯的时候 一群人趁一起成群结队过马路 根本不把信号灯放眼里 逼得车不得不停下来 拿他没有任何办法 法不责众 很多时候交警站一边都没有办法 现在很多暴走团 跟当下已成顽疾的中国式过马路是一套逻辑 我人多我不怕 我走路我有理 我弱我有理 我成群结队 你拿我有什么办法 你有本事来撞我啊 惯着惯着 惯得那些闯红灯的行人觉得闯得理直气壮天经地义 车就得让着我 暴走团当下那种什么道都敢占的气势 似乎想把 暴走无罪 占道有理 的歪理变成既成事实 以多数暴力绑架规则 可怕的是 这种不讲理竟然受到了交管部门的支持 惯上天了 不仅占人家机动车道 还不让别人车走自己的路了 走机动车的咱 让机动车无路可走 29 交管部门不作为是错 乱作为是错上加错 曲解法律屈从暴走 让法律蒙耻 更是大错特错 是的 法律确实有规定 交管部门可根据道路和交通流量的具体情况对交通进行管制 可这种管制权显然是有前提的 不能随意滥用 起码应该遵守这些基本原则 第一 公益原则 要出于公共利益的目的 可暴走属于什么公益 第二 权利优先原则 路权属于谁 谁就优先享有权利 机动车道谁享有优先权呢 第三 正当性原则 占别人的道要有正当理由 暴走团有什么正当理由呢 即使缺乏健身场所 即使留给行人的空间不公平 也不能占别人的道啊 这三条原则 暴走团哪一条都不占 于法无据 于理不合 于情不通 总不能说 这路反正空着也是空着 不如让暴走团走更优化资源 这是对他人路权赤裸裸的侵犯 我的就是我的 我空着你也不能乱占啊 机动车道是用来开车的 不是暴走的 30 31 网络评论1 人性执法要点赞 空白罚单 须规范近日 一张安徽桐城交警开出的 空白罚单 在网络热传 收到此张罚单的是一名外地车主 起因是违章停车 这张罚单上并没有填写扣分与罚款 而是交警手写的警告 前面有停车场 下次注意 此张罚单获得网友的热议 很多人为交警的 人性化执法 点赞 甚至有人将其称为 最美罚单 我认为 人性执法要点赞 空白罚单 须规范 引 32 空白罚单走红 我想很大程度因为网友的代入心理 大部分人都有外出旅游或办事的经历 到一个陌生地方 人生地不熟 一时找不到停车位 又有行李在身 不能在停车上耗费太多时间 难免会焦急茫然 这时候有意或无意地把车停在了不该停的地方 却被交警开了罚单 难免心生不悦 并且加深了 交警就是开罚单 的印象 但是 若在此时发现罚单上没有处罚方式 反而是一句温暖的提醒 惊喜之情无以言表 只能通过网络热传来表达 33 安徽桐城吸纳网友意见 优化执法举措 确实是人性化的积极作为 值得肯定 从法律角度讲 根据 道路交通安全法 87条 对于情节轻微的 未影响通行的违规临时停车 指出违法行为 给予口头警告后可放行 也就是说 采取首次警告的执法方式其实是符合法律规定的 不存在有法不依 但是 问题的关键是 空白罚单 可不是口头警告 它能起到首次警告的作用吗 34 空白罚单 没有填写任何内容 只在空白处找个地方写了一句温馨提示 形式上太随意 没有法律的严肃性 如果只是一句提示 又何须浪费一张具有法律效力的罚单 正因为罚单开得太随意 到了当事人手中 给当事人产生的心理暗示就是 交警执法很随意 可以讲人情 那么 他下次很有可能还会随便乱停 甚至因为第一次的幸运而更加理直气壮 更加坦荡荡地乱停车了 而且 一旦尝了这一次甜头 到了其他地方 违章者还会以 首次免罚方是人性执法 为由到处享受首次免罚 对于依然采取严格执法的外地交警 难免陷入开罚单就是不讲人性的口伐中 这样下去 交警还能不能好好执法了 35 笔者认为 既然警告也是处罚的一种 在无法做到当面口头警告的情况下 应该在罚单上写明惩罚方式为警告 并注明法律条款依据 这样的罚单才算规范 执法形式首先要严肃 法律效力才能发挥出来 开具罚单 至少要让他知道他已经违章了 而且交警根据法律规定已经给予了处罚 但是警告只限于首次 下次是一定要采取更严厉的处罚的 只有首次就树好规矩 下次才能知道讲规矩 人性执法固然值得点赞 但 空白罚单 确实不规范 需要跟上制定优化执法举措的步调 同时规范罚单的开具方式 真正让警告式罚单既符合人性又具备法律效力 36 网络评论2 空白罚单 是对法治思维的曲解 一张交通违章罚单 本无特别之处 但是 近日因为一张出自于安徽桐城交警开出的罚单 却成了一条网络热传的新闻 原来这张罚单是一张 空白罚单 罚单上没有填写扣分与罚款 只有交警手写的警告 前面有停车场 下次注意 由此 这张罚单获得了许多网友的热议 不少人对交警的 人性化执法 而纷纷点赞 甚至称之为 最美罚单 我认为 空白罚单 并不是一种执法方式的创新 而是一种执法思维的曲解 37 首先 人性化执法 不是 弹性化执法 我国 道路交通安全法 第93条 对违反道路交通安全法律 法规关于机动车停放 临时停车规定的 可以指出违法行为并予以口头警告 令其立即驶离 同时该法还规定 对于情节轻微的 未影响通行的 指出违法行为 给予口头警告后放行 38 口头警告本身 确实也是一种执法行为 但 温馨提示 不能代替口头警告 该 口头 表达却用文字表达 该 警告 执法却只是文字提示 从这个角度来说 最美罚单 不是人性化 而是弹性化 任何法律确实给执法者规定了一定的裁量空间 根据被执法者的认识态度高低与违法情节轻重 执法者可以给予一定的裁量回旋 这种回旋 只是一种力度与温度的表现 而不是一种执法空间的突破与滥用 从 最美罚单 新闻中所披露的事实看 这位交警既没有口头警告 也没有令其立即驶离 而是以一纸 温馨提示 一走了事 所以 这位交警其实已经突破了执法行为的裁量空间 从而造成了对执法思维的混乱 39 其次 人性化执法 不是 任性化执法 每一张罚单都是一种执法载体 只能按照法律规定进行填写或告知 现在 它却成了一张 空白罚单 既没有填写任何执法内容 也没有留下任何执法信息 不仅如此 还在一张正式罚单的空白处写上了一句 温馨提示 显然 这种方式既没有体现出执法的严肃性 也没有展现出执法的公正性 从形式上来看 实在是太随意 太任性了 40 如果确实需要进行 温馨提示 完全能够以另外的方式或载体来实现 为什么还要浪费一张具有法律效力的罚单呢 长此以往 对被执法者来说 就会认为交警执法不仅很随意 而且还可以讲人情 既然如此 尝到甜头的被执法者今后可能就会钻空子 继续乱停 照旧乱靠 如此而来 执法的权威与公信将荡然无存 41 最后 人性化执法 不是 个性化执法 什么样的执法思维取决于什么样的法治思维 而法治思维的训练与养成既需要通过一个个执法者来体现 也需要通过一个个个案来实现 作为法定的公权部门 执法者必须清楚认识到执法权力必须来自法律具体而明确的授予 而执法活动必须依赖于执法者对规则的统一理解 也必须依赖于被执法者的普遍遵守 所以 在法治轨道上 既不需要千姿百态的 个性化执法 更不需要千变万化的 个性化创新 42 在现实生活中 我们既要杜绝诸如纯粹是为了 完成任务 而疯狂贴单子 或者在某个隐蔽的角落抓拍违法车辆的 个性化创新 也要谢绝诸如 空白罚单 的 个性化执法 有人说 空白罚单 是释放了一种善意 应该说 从社会效果上看 当然没错 但是 从法律效果上却贻害无穷 如果在执法方式上 都是你一套我一套 你来显示 个性 我来展示 温馨 那将造成既无执法的规范化与统一化 也无执法的专业化与程序化的尴尬局面 43 千里家书只为墙 让他三尺又何妨 发生在美丽桐城六尺巷的礼让故事 曾经感动了无数中国人乃至全球所有华人 但这只是一个美丽的礼让故事 而不是一个展现 人性化执法 的法律新闻 作为一名人民警察 如果能够通过人性化执法 让大家感受到更多正能量 当然是一种最完美的法治形象 44 一张 空白罚单 看起来是小事 但长此以往就是大事 一张 最美罚单 说起来是好事 但一如既往就是坏事 我们要知道 执法空间有规定 执法方式有规范 执法思维有规则 45 问道 陌生人社会 与 熟人社会 相对而言的是 陌生人社会 陌生人社会 又称 法制社会 或 契约社会 是传统社会向现代社会发展的必须趋势 是市场化 城市化 全球化的必然结果 从 熟人社会 走向 陌生人社会 这首先是一种进步 但在熟人社会向陌生人社会转型中 我们经历着阵痛 冷漠 随着城市化进程的加快 我们周围的陌生人越来越多 但人情却越来越淡薄 社会越来越冷漠 46 2011年10月23日 广州南海区红十字会医院 只有两个护士为刘冬梅接生 护士根据主观经验判断孩子死亡 没有使用任何仪器检测 也没有实施抢救 闻讯赶来的家人在妇产科处置室厕所的地板上见到用塑料袋装着的孩子 他们发现孩子竟然还活着 这又掀起了新一轮的对医疗机构的质问 当职的医生面对陌生的病患人员 护士职业操守何在 医德伦理何在 47 熟人社会 陌生人社会 用发展的眼光看 这是一种迈向法治社会 契约社会的进步 用辩证的思维想这社会需要法制与契约的保障 也需要人情与善良的灵便 用积极的心态有我 我们在 明天会更好 48 2011年7月23日 甬温线特别重大铁